美丽乡村建设调研报告.docx
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美丽乡村建设调研报告.docx
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美丽乡村建设调研报告
美丽乡村建设调研报告
***镇美丽乡村调研报告建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径,是推进新型城镇化和社会主义新农村建设生态明建设的必然要求。
***县委政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动,选择一批产业特色明显外部交通便利生态环境良好,宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点,推进全县的美丽乡村建设,基于***镇***村比较好的交通区位生态基础环境基础产业特色基础工作基础和群众基础,把***村作为全县首批美丽乡村建设试点,进行重点打造。
通过美丽乡村建设,改善居住景观,完善基础设施和共服务设施,实现“村庄秀美环境优美生活甜美社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标,对提升***景区形象,在全县开展美丽乡村建设等方面,都有着积极的示范和带动意义。
一***村基本情况:
***村位于***镇西南部里处,淮河南岸,紧临国道,西距县城里,东接***镇**村,西连**乡**村;南与**省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。
全村辖个村民小组,个自然村,总面积万亩,其中耕地面积亩,自然特点为七一水二分田,全村共户,总人口人。
农民纯收入元。
村“两委”班子成员人,党员名。
***村是省级优秀基层党支部,并被评为市级明新村,年被定为市级新农村建设示范村,年被定为省级生态明村,新农村建设获得了省政府表彰,年被市明委评为全市清洁家园行动先进村。
二美丽乡村建设优势一是区域性政策优势明显。
***村所在的***县属于**省“三一滩”扶贫攻坚区域,是国家和省扶贫开发重点区域,这让***村容易享受到相应政策的扶持,有利于***村建设生态村,建设美丽乡村,发挥其独特的优势。
二是生态优势突出。
***村总面积万亩,自然特点为七一水二分田。
该村是河南省级生态村,气候宜人,景观优美,四季分明,气候温和,雨量充沛,适合多种作物生长。
淮河主干河道自东至西贯穿全村,一年四季河水不断,水草丰富,形成有一定规模的湿地。
境内有笔架旅游风景区祖师顶道观名胜旅游地。
独特地理条下的生态气候植被等,构成了相对独立的水相生植被相连的生态系统,绿天蓝水清,自然生态优势突出。
三是产业基础优势突出。
传统农业以水稻种植为主,特色产业有茶叶花卉苗木板栗中药材和养殖业等,目前已形成了万亩木瓜基地千亩茶叶种植基地花卉苗木繁育基地猕猴桃繁育基地等四大生态基地。
此外,***村利用其卧滨水近城的优势,大力发展生态游景点游,带动旅游及饮食业的发展,拥有“农家乐”多家,年均接待游客万余人。
四是区位优势明显。
***村隔淮河与G相邻,距离***县城里距离,交通区位优势明显。
五是领导重视优势突出。
***村是***县的个美丽乡村建设试点之一,年被评为全市“十大特色村庄”,项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视,多次就该项目的规划建设施工组织等方面进行指导。
***县委县政府下发,专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部,为美丽乡村建设做好示范工作。
以***村党支部为核心的村级基层组织健全坚强有力,干群关系融洽,在申报项目上,利用“四议两开”工作法,广泛征求村组干部,党员村民代表意见,并得到了村民的大力支持,村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。
三规划发展***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限司进行规划设计,规划设计坚持“以人为本”的理念,充分考虑村民的利益及需求,贯穿传统村落的保护,围绕特色产业的发展,突出旅游带动的发展思路,建设资节约型,环境友好型村庄。
根据***村生态水资,将整个村域划分为生态休闲旅游区新村新貌提升区户外健身野营区花卉苗木种植区。
通过四区发展,把资优势变为优势资,走出一条营造环境发展旅游带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。
四支柱产业一是以苗木花卉种植业为主,培育特色产业。
二是以***道教化和水化为依托,开发水宗教旅游,在***村内规划建设特色小吃一条街,兴建“农家乐”家庭食堂个,重点宣传推介***烤全羊***炖鱼老鸭汤野菜等特色菜和特色商品,以及糙米未精加工的米饭锅贴馍凉面萝卜丝闷饭等主食。
五建设内容及进展情况一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是共服务设施建设等。
基础设施建设:
主要是道路建设桥涵工程,绿化亮化工程,给排水污水治理和垃圾处理厕建设工程等个项目。
环境综合整治:
主要是房屋整治改造塘堰整治等个项目。
共服务设施建设:
主要是***村化广场项目旅游服务广场项目村民广场等项工程。
目前,***大桥已建成通车。
里环村路已全部完成沙石方铺垫,其中里铺完柏油,里完成水泥硬化。
道路绿化面积平方米,打造两处可视绿化景观亩。
以徽派建筑为主,完成户农村房屋改造。
完成口塘堰清淤整修加固。
新建厕所,完成改厕户。
新建化广场处。
六资金***村美丽乡村建设项目投资概算万元,资金包括:
省级补助资金万元市级配套资金万元,县级配套资金万元,整合资金万元。
七保障措施一是加强组织领导。
***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部,要求县直各部门积极主动去完成各项工作,配好建设。
***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部,在县美丽乡村建设指挥部领导下,以美丽乡村建设任务为重心,制定了详细的工作计划,做好工程协调衔接工作,监督督促高标准高质量按期完工。
二是加强部门协调。
一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度,加强资金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效应,县直有关部门要认真履行职责,按照“计划对接规划衔接项目配套”的要求,加强沟通交流,精心组织施工,确保试点工作顺利推进。
二要加强监管,对内严格要求,对外宣传到位。
各有关部门结合各自职责,主动加强对美丽乡村建设的指导和服务,简化审批手续,优化服务质量。
三是加快资金筹措。
一是争取上级奖补资金,集中建设,建出精品,起到示范带动作用;二是市县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金,加强部门衔接与协作,集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用,引导农民村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。
对于整合专项资金,明确专人负责,建立单独账户,单独核算,确保整合专项资金的利用。
四是严格招标采购。
工程项目全部按照招投标法的要求,实行招标采购。
首先进行项目的组织工作,制定详细的工作计划,认真设计,对于必须招标进行设计的项目,选择有资质的单位,有水平的专家参与到项目的设计工作。
其次对工程建设的招投标,严格按照工程项目招标要求,全部采用开招标的要求实施,严格按照发布招标告编制招标组织评标中标的程序进行。
五是加强施工管理。
在施工过程中,严格按照设计方案组织项目建设,发改委农业局财政局环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管,保证项目建设质量,执行工程质量终身制,对项目建设工程质量主要负责人参建单位的领导和主要责任人,实行工程质量终身追究制度,组长为第一责任人。
六是加强资金管理。
严格项目资金管理,对项目资金实行专账管理,专款专用,严格审批手续,严禁挪用和挤占。
项目实施单位要明确专人负责项目资金管理,做好项目资金的领拨支出原始凭证归集审核报帐等工作。
八存在问题:
一是建设资金不足。
美丽乡村建设是一项系统工程,涉及到方方面面,需要投入大量的资金。
现在向上申报项目,争取了省市县财政资金支持,其余部分主要靠镇村投入,由于我镇村级经济实力有限,难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入,这直接影响到了工作的进展。
二是村庄规划有待完善。
美丽乡村建设规划要与当地的生态化产业相结合,但规划中重视基础设施建设,环境卫生整治共服务设施建设,在挖掘村庄自然历史人和产业元素上还有待加强,更没有突出鲜明特色的村庄化。
三是认识不深。
部分干部群众强调客观的多,大胆创新的少。
强调村庄美化硬化亮化等硬的多,强调乡风明的少。
有的群众在村庄整治改建中涉及厕所房前屋后的环境等问题时,总是拖进度;引导农民崇尚科学抵制迷信移风易俗破除陋习等方面缺乏力度,农村化生活单调,健康明的农村新风貌尚未形成。
四是建设标准有待提高。
美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破立面出新层面,建设工作的内涵还不深入。
基础设施大多没有同步建设及时配套,特别是绿化美化亮化污水处理垃圾无害化处理等推进不到位。
九建议:
因地制宜完善规划。
科学规划是可持续发展的重要保障,要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置,坚持先规划后施工。
一是要凸显个性设计。
***村美丽乡村规划结合村村地理区位资禀赋产业发展村民实际需要等,对村庄进行梳理分类,实施差异化指导,坚持个性化塑造,充分挖掘地方特色,营造田园风光与乡土风情,努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。
二是要突出产业支撑。
把环境改善与资开发相结合,做大做强做优特色产业,带动村集体经济发展,促进农民创业增收。
三是要稳步推进。
从农民群众反映最迫切最直接最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手,按照“富规划穷实施”的原则,实事求是地制订实施计划,并逐步引导农民建房向集中居住点集中。
整合资加大投入。
美丽乡村建设必须整合资,形成合力。
一是注重财政引领。
结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策,发挥政府引导作用,切实加大对建设工作的投入。
二是激发部门活力。
深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。
各联系部门要积极参与***村的建设工作,全力为该村提供物质和财力支持。
三是整合各项资。
对国家农业项目土地整治小农水农业综合开发“一事一议”农民创业增收等各项涉农资金,建立统一的协调机制,保证资金使用统一有序,集中投入,真正实现做一个成一个。
四是开展市场运作。
坚持市场导向,建立多方筹资,共建共享的投入机制,引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设,实现互惠互利,合作共赢。
五是发挥主体作用。
动员村民自筹一点,鼓励在外经商工作或亲属捐赠一点,支持家乡建设。
建立制长效管理。
俗话说三分建七分管,要使村庄环境管理逐步走上制度化规范化轨道,建立美丽乡村管理的长效机制。
一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。
建立健全各项规制度,做到有可循;二是加大监督和处罚力度。
与村民签订”门前三包门内达标”责任书,对乱倒垃圾违反有关规定者给予警告或经济处罚。
建立环境卫生巡查和评比制度,加强工作督查和通报并严格奖惩。
三是适时出台村保洁员的保障办法。
按照财政拨一点,镇财政拿一点,村民自筹一点的办法筹措保洁员工资,确保队伍的稳定。
深入宣传营造氛围。
广大农民是美丽乡村建设的主体,因此,美丽乡村建设离不开农民的积极参与。
要通过电视广播报纸宣传标语村庄整治新旧照片对比等形式,开展声势浩大的宣传发动工作,使广大群众更直接更生动地感受到建设所取的成效和带的实惠,从而更自觉更主动地投入到美丽乡村建设中去。
***镇人民政府年月日
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