玉环县水利局工作总结.docx
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玉环县水利局工作总结.docx
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玉环县水利局工作总结
玉环县水利局2008年工作总结
一年来,我县水利工作以十七大、十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照党中央关于重视民生水利、加强农村防灾减灾能力建设、加强水资源利用保护、加强生态环境保护、坚持可持续发展治水思路的要求,围绕“和谐水利”总体目标,认真部署防汛抗旱措施,大力推进水利基础设施建设,积极开展水环境整治,着力加强水资源管理和节水型社会建设,全面加大水行政执法力度,努力开展作风建设,水利事业实现了又好又快的发展。
全年共完成投资3.2496亿元,取得了显著成效。
其中,防汛工作实现零死亡,境外引水工程开始试通水,玉坎河治理实现水体基本清洁目标,“百乡和汛”工程通过考核验收,解决饮水安全问题4.5万人,完成疏浚整治35.26km,治理水土流失4.1km2,完成地下井封井5口,加固水库山塘4座、斗闸3座。
被水利部确定为全国农村饮水安全工程建设示范县、全国节水型社会建设试点县,被省水利厅列为全省农村饮用水工程长效管理试点县。
一、扎实有效做好三防工作
根据“平安水利”总体目标,围绕“不死人、少伤人”工作目标,推进“强塘固房”、“百乡和汛”和防汛信息化建设,努力提高防汛抗旱工作水平。
1、抓好抗旱工作。
今年,我县汛情特点是旱涝交替,总降雨量约1370.9mm,低于多年降雨量平均值1422.7mm。
上半年,全县水库蓄水量持续下降,供水形势严峻,我县通过调整阶梯式水价、限制生产用水、在城关、坎门实行隔日用水等措施来缓解旱情。
9月份后,由于受台风凤凰、森拉克、蔷薇及“9.5”特大暴雨的影响,全县水库蓄水量大增。
截止10月27日,全县16座小型水库蓄水量约753.45万m3,水库蓄水率41.2%,旱情基本解除。
2、抓好防汛工作。
一是实施“强塘固房”工程。
编制实施方案,把海塘、水库、斗闸等重点水利设施的安全作为工程的主要内容来抓,加快各在建水利工程进度,推进山塘水库加固和水毁工程的修复。
同时按照《浙江省避灾场所建设管理办法》,加快避灾工程建设,落实17处公共设施作为公众避灾场所,建筑面积24630m2,可容纳21900人避灾。
二是启动“百乡和汛”工程。
根据市里的统一部署,我县计划用3年时间在11个乡镇实施“百乡和汛”工程,按重点试点和试点2个层次分别制定基层防汛体系建设标准,陈屿办事处和沙门镇列为2008年重点试点镇乡。
全县11个镇乡都建立乡镇防汛防台指挥中心,落实办公场所和工作人员,完成年度建设任务。
三是推进防汛信息化建设。
完成小
(1)型水库及玉环、楚门2座雨量站水雨情遥测系统的升级改造,完成10处斗闸远程图象实时监控系统建设,县水文站项目于7月21日开工,10月31日完成工程建设。
四是着力完善三个体系。
完善防汛预案体系。
根据超强台风可能引发的台暴潮和高潮位叠加对海塘工程的影响等因素,按照海塘现有防御能力,将超强台风应急预案的编制和演练作为今年预案编制工作的重点来抓。
同时各级防汛预案也在5月底前完成编制。
完善应急抢险体系。
启用新建成的县防汛物资储备仓库,储备8万多条麻袋、3吨钢管、6台水泵等抢险物资和抢险机具。
建立以人武部和乡镇为单位的抢险队伍12支共1200人及各类抢险小分队105支共2400人。
完善宣传体系。
在全县范围内开展形式多样的防汛抗旱知识宣传活动,如利用媒体、分发防台风知识读本等宣传资料,在防汛气象电子屏上长年滚动播放防汛和气象知识。
五是开展防灾救灾。
今年台、涝灾害虽然给我县造成一定损失,但总体上属较轻年份。
全县没有因台、涝灾害发生人员死亡事故及重大工程险情和灾情。
受灾最严重的是9.5大暴雨,平均过程雨量达187.9mm,使我县低洼易涝区域和农作物受淹严重。
为防御自然灾害,我县树立“以人为本”的防台救灾理念,科学部署,及时启动应急预案,发布汛情警报,转移人员7万多人次,成功防御凤凰、森拉克等4个台风和9.5大暴雨,实现防汛防台零死亡工作目标。
二、推进水利基础设施建设
为提高防灾减灾能力,我县大力推进重点工程、供改水工程和保安工程建设,不断完善水利基础设施。
1、加快重点工程建设。
漩门三期围垦工程从开工以来已完成完成总工程量的44.6%,完成干江海堤、坎门海堤填筑,完成珠港海堤填筑1940米。
境外引水工程进入扫尾阶段,已具备通水条件。
总长8.3公里的1、2、3号三个输水隧洞工程已完工,境外段25.7公里和玉环段24公里的管线全部完成安装,位于温岭横峰的增压泵站完成调试,玉环配水站完成设备安装。
工程于12月31日开始试通水,试通水期间,调水量约4.5万m3/日。
2、推进供改水工作。
根据玉环县“十一五”农村饮水安全规划,积极推进农村改水这项民心工程,计划到2009年解决95%居农民的安全饮水问题。
今年的目标任务数是35个村3.5万人。
为顺利完成任务,我县结合新农村建设,加强工程质量管理,扎实推进工程建设,确保让群众饮上放心的合格水。
完成新铺设输水主管道26km,改造旧管网37km,建设陈屿岭头村独立净化消毒设施,完成坎门灯塔、坎中、红旗社区的高位用水工程,解决了40个村4.5万人的饮水安全问题。
3、实施水库保安工程。
为实现水库“安全、高效、美丽”的目标,我县推进水库标准化建设。
制定完善安全管理制度、质量控制制度,增派技术骨干,加强监管力量,每座水库工程都有专门的技术人员负责,确保工程质量。
同时积极施工,加快建设进度。
牛栏水库加固工程和石门坎水库加固合同内工程均实现完工,玉潭水库加固工程于4月底开工,内坡施工至118高程,管理房完成建设;龙溪水库完成初步设计,正进行招投标工作。
4、开展面上水利建设。
加强设计服务基层工作,推进除险加固工程建设。
礁门塘标准塘的加固工程完成招投标,对解放二塘、芦浦西塘、太平塘、普竹塘和草皮塘等部分裂缝、渗漏处进行修复与灌浆。
楚门胡新闸迁建工程完成工程建设。
三、有效开展水环境整治
为提升城市形象,改善人居环境,我县结合生态县、新农村建设要求,围绕河道水系整治和水土流失治理工作,积极开展水生态环境整治。
1、启动玉坎河综合治理工作。
为提升城市形象,改善水环境,我县启动玉坎河综合治理工作,确定年底前实现水体基本清洁的工作目标,主要工作内容包括工业污染源整治、污水截流、河道疏浚、配水工程以及附属工程等。
先是完成玉坎河系排污口的设置普查,普查涵盖了10个村、9个工业园区,总共131个排污口。
其中,生活用水83个,混合污水14个,取水口5个,工业污水29个,其中用GPS定位的有86个,普查工作为加强玉坎河系的治理和排污口设置审批管理打下基础。
接着实施水体试置换工程,采取一通二调三回用措施。
一通指挖通玉坎河下斗门段的堵塞,使河水流动起来;二调,即调用周边水系,如抽取解放塘河水灌入玉坎河,加快水体流动,起到置换作用;三回用指加强中水回用,对玉坎河河水通过污水处理厂进行处理后,回放玉坎河,使河道水质有所改善。
然后开展疏浚工作,总投资290.546万元,分5个标段,由台州市水利水电建设工程处等5家单位对玉坎河、城坎河和三合潭河3条干河7.96km进行疏浚,工期45天。
截止8月30日,玉坎河疏浚工程全面完工,累计完成疏浚长度8.2km,工程量14.33万m3。
同时,控污截污工作也在逐步推进。
2、实施河道疏浚整治。
为恢复河道排涝、美化等功能,结合生态县和新农村建设,我县实施河道疏浚整治工程。
今年计划疏浚整治河道26.5km,主要包括新塘河、国庆塘河等河段。
为抓好该项工作,我县分解任务,与各镇乡签订责任状,将该项工作列入镇乡年度目标管理考核。
通过努力,完成疏浚整治35.26km,土石方85.33万m3。
3、开展水土保持治理。
实施楚门田岙、清港樟岙和洋根小流域治理,开展玉潭、石门坎水库库区水土保持林种植,启动里墩水库上游水保治理工作,共完成水土流失治理4.1km2。
开展开发建设项目水土保持专项执法行动,对县内所有的在建和2003年以来完建但未进行水土保持设施验收的各类开发建设项目进行拉网式全面调查,并进行登记造册,建立档案,对5起未编报水土保持方案的项目进行催报,对1起水土保持方案实施中存在问题的发出限期整改通知书,督促其整改。
四、加强依法行政工作
推进依法行政工作,加强行业管理,促进水利的可持续发展。
1、推进综合治理和“平安水利”建设。
编制《玉环县水利系统2008年度安全生产目标管理责任制》,落实责任,与相关科室、各水管单位签订了安全生产责任状和综合治理责任状;部署防汛和安全生产检查,在全县开展安全生产隐患排查治理年活动,在6月至7月底开展水利安全生产百日督查专项行动,及时查隐患,保平安;完善信访接待制度,实施局班子成员接访制度,设立专门的信访接待室,落实包案和责任追究制,积极调解水事纠纷,受理信访件20件;同时加强供用水管理,做好安全供水和正常供水工作。
2、重视规划工作。
坚持规划先行、分步实施原则,认真组织规划编制。
及时完成《玉环县节水型社会试点建设大纲》的编制,并通过水利部审查。
《玉环县水土保持规划(2008-2020年)》和《玉环县水域保护规划》也先后完成并通过评审。
加强水利基本建设投资项目计划管理,制定《玉环县水利基本建设投资计划管理办法(试行)》,及时调整投资项目计划,充分发挥投资效益。
3、加强水资源管理。
加强水资源调度,针对上半年供水紧张状况,玉环县水资源调度联席会议及时、科学调配水资源,确保正常供水。
9月份后,全县水库蓄水率最高达48.9%,可以满足正常供水。
因此,联席会议从10月份起停止隔日供水,恢复正常供水,居民用水计划保持每月每户10吨。
加强取水用水管理,开展承压地下水禁限采工作,完成地下井封井5口;开展取水户计量设施检查和取水许可证年审、新证换发工作,完成7座小
(1)型水库的取水口实时监控系统安装,完成水资源调度决策支持系统。
加强水质管理,在芳杜水库、小闾水库开展绿藻、蓝藻防治工作,对8座水库、5条水系和1个地下取水口进行定期水质监测,里墩水厂还建立水质在线生物监测系统实时监测里墩水库水质。
同时加强对滩涂资源保护。
4、创建国家级节水型社会试点县。
完善规划建设,加强节水管理,实施阶梯式水价,及时调整用水级数,实行财政补贴,推广节水器材,完成一户一表改、安装7429户;在实验中学成功创建节水型单位基础上,开展节水先进试点推广工作;免费为低保户更换节水型坐便器,共更换280只节水型坐便器,涉及城关等5个镇乡,促进居农民节约用水;实施计划用水管理和水平衡测试,对2500多家企事业单位下达用水计划,对60多家用水大户开展水平衡测试,促进企事业单位节水;开展亚海水淡化工作,启动漩门工业城亚海水淡化供水前期准备工作。
5、加强水利设施管理。
全年完成涉水项目审批33件。
一是加强水库管理工作。
加强小
(1)型水库安全管理工作,严格执行水库控制运用计划,通过各水库自检、互检方式开展防汛安全检查,进一步完善落实值班制度,制定完善巡查路线,做到非汛期每周巡查1次,汛期每天巡查1次,并将巡查结果记录在册。
二是加强河道管理。
加强日常巡查监督,完成县城区36km70万m2的水面保洁的第二轮招投标工作,落实保洁人员25名,不定期清理水面杂草和垃圾,维护水域景观。
三是加强海塘及斗闸的管理工作。
为加强标准海塘的安全管理,开展海塘沉降观测,组织人员进行安全检查。
制定各管理站制度落实情况,进一步完善管理制度和财务制度,落实岗位职责。
四是加强机电设施服务与管理。
开展小水电安全检查,对4座小水电发出整改通知,并为基层的泵站、机埠等提供技术服务。
五是加强供水设施管理。
加强水质检测,规范操作,更换老化、破损严重的管道,增加环保材料的管道使用,减少二次污染,确保出厂水水质总体达到国家标准的99%水平;通过推进水厂技改扩容,聘请听漏工,加强管网查漏等措施,完成“一户一表”改、安装7429户,降低水损率,通过消防车每天为坎门部分中位、高位缺水的群众送水来解决饮水难问题,累计送水1000m3,保障正常供水,全年完成售水量1832.86万m3。
6、创建国家级水利风景区。
为科学开发利用水利风景资源,玉环(漩门湾)水利风景区向水利部申
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