曲靖市农业环境保护监测站工作上新台阶.docx
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曲靖市农业环境保护监测站工作上新台阶
曲靖市农业环境保护监测站工作上新台阶
今年,在局党组的高度重视和领导下,在上级业务主管部门的指导帮助下,全站职工立足本职工作,团结一致,爱岗敬业,乐于奉献,勇于创新,以深入学习实践科学发展观为契机,服务“三农”,确保农业环境和农产品质量安全健康发展,促进各项工作全面发展,为完成全年各项目标奠定了坚实的基础。
一、总结经验,推进各项工作全面发展
(一)抓科学发展观的学习实践活动,提高为人民服务的意识
一是积极组织职工认真学习领会党的十七大和十七届三中全会精神,准确理解现代农业知识,为建设现代农业奠定理论基础;二是扎实开展深入学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,促进我市农产品质量安全和农业环境保护工作又好又快发展,提高服务水平;三是学习和推进阳光政府四项制度建设,进一步增强做好各项工作的责任感和使命感,提高工作质量和水平,以良好的精神状态积极工作。
(二)抓农产品质量安全工作,保障消费安全
1、抓好“三品一标”认证工作,促进品牌农业发展
一是积极组织产地申报认定。
组织15个产地申报无公害农产品产地认定。
按产业分:
种植业7个,渔业3个,畜牧业5个;按地域分:
沾益5个、会泽5个、麒麟区3个,罗平1个、富源1个;申报认定种植业产地面积176.1万亩,渔业养殖面积10.7139万亩,畜牧业养殖规模生猪157万头、牛16.15万头,羊35.3万只,鸡93万羽,鸭11万羽。
二是积极组织产品申报。
组织25个产品申报无公害产品认证。
按产业分:
种植业产品1个、畜牧业产品10个,渔业产品12个;按地域分:
麒麟区10个,罗平8个、宣威5个,富源2个;组织12个产品申报绿色食品认证,其中会泽4个,富源5个、陆良3个。
三是启动地理标志认定工作:
组织7个产品申报中华人民共和国农产品地理标志产品认证,其中会泽5个,马龙1个,师宗1个;种植业5个,畜牧业的2个。
四是顺利推进无公害农产品产地整体认定工作。
上半年,完成了沾益和会泽2个县的无公害农产品产地认定整体推进项目的环境监测评价及材料上报工作,共认定种植业面积175.6万亩,水产养殖面积3.7039万亩,会泽和沾益县分别超计划44.6万亩和31万亩。
认定65个规模化生猪养殖小区、25个肉牛养殖基地、19个肉羊养殖养殖基地和14个禽蛋养殖基地。
同时,配套整体推进项目积极制定生产技术规程,沾益县制定了30项生产技术规程和会泽制定了54项生产技术规程,开展无公害农产品生产标准化生产技术培训12000人次。
通过“三品一标”认证工作,全市品牌农业意识显著增强,为发展现代农业提供了保障。
2、抓好蔬菜质量安全例行监测与监督抽查,强化质量安全监管
稳步推进蔬菜质量安全例行监测和抽检工作。
上半年,全市共对蔬菜基地、农贸市场和批发市场、超市进行了25个批次抽样检测,抽取样品583个,11个超标,快速检测合格率为98%。
抽检的样品包括蔬菜质量安全例行样品95个,蔬菜质量安全专项整治快速检测样品100个,日常监督抽检样品388个,其中市级抽检样品219个。
上半年进行的2次全省蔬菜质量安全例行监测,全市合格率均为100%,较上年同期上升9.5个百分点。
3、抓市场检测监管,促进农产品消费安全
积极与省农科院配合,继续解决4个农产品批发市场开展蔬菜农药残留检测工作的相关技术问题和测试药品,督促市场业主开展自检自测工作,使市场由原来的被动接受监管变为主动监管,进一步地健全了监管体系,上半年,4个市场共抽检蔬菜样品共2124个,合格2078个,平均合格率98%,保障了市民安全消费。
4、抓农业标准化生产,促进农业生产方式的转变
进一步抓好49项无公害生产技术规程的推广和应用,大力推进农业标准化生产,并与特色产业发展相配套,促进现代农业发展,推广无公害标准化生产面积达383.94万亩,比计划的350万亩增加了33.94万亩。
稳步提升7个国家级农业标准化示范区
三是加强对认定产地和产品的整治工作。
2009年全市将有无公害农产品产地复查换证5个,无公害农产品复查换证30个产品。
上半年,申请复查换证的产地有4个,产品28个,复查换证率达91%。
通过市县对认证产品及产地的监管工作,各地承办机构对生产状况进行实地检查及相关问题的整治,督促认证单位做好生产记录,进一步规范认证“三品”生产行为,提升了产品质量安全水平。
(三)抓农村国债沼气项目,改善农村生态环境
一是抓好在建项目的实施工作。
全市经国家立项的2008年和2009年三个批次农村沼气国债(扩大内需)建设项目,建设任务合计55674户,总投资29485.34万元,上半年,实施的三个批次(2008年度项目1800户、2008新增项目13923户和2009年新增项目23751户),截止5月底,完成22442户,占任务数40.31%。
其中:
2008年农村沼气国债建设项目完成8519户,占计划的47.3%,完成“三改”3911户,灶具发放6840套。
沾益县已经完成任务,宣威、罗平县任务已经过半;2008年新增(扩大内需)项目13923户已全面完成任务;2009年新增农村沼气建设(扩大内需)项目23751户已经启动。
二是启动沼气服务网点建设。
国家立项建设沼气服务网点259个,总投资802.9万元,2008年新增(扩大内需)沼气服务网点175个,已经完成任务,工程质量良好。
2009年的84个服务网点已启动。
通过服务网点建设,将形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。
三是抓好大型沼气项目工程建设项目。
国家立项大型沼气工程4件,总投资1047万元,项目已经启动。
四是建设沼气示范村,强化项目监督检查。
在全市建成户用沼气国债(扩大内需)项目示范村30个,以突出拉动内需项目监督检查为切入点,强化项目监督检查,确保工程质量。
全市共出动220人次,对户用沼气池、养殖小区沼气工程、联户沼气工程和乡村沼气服务网点等对46个项目实施村点进行实地对照申报名册抽查确认,核实完成情况、检查工程质量、落实安全生产,查看排除安全隐患,对存在问题及时进行研究解决,提升工程建设质量。
(四)抓好检测站建设项目的争取和实施,完善检测体系建设
全市共申报县级检测站建设项目7个,目前,可行性研究报告已批复,批复总投资2800万元,其中中央投资2240万元。
根据批复重点抓好以下工作。
一是抓好宣威检测站项目的实施及时跟踪和指导。
目前,宣威市正按照初步设计批复分步实施,已完成仪器设备的招标采购,共购置原子吸收分光光度计、高效液相色谱仪、气相色谱仪、紫外可见光分光光度计、酶标仪、原子荧光光度计、全自动农药残毒快速检测仪等检测设备96台(套),仪器购置金额达总金额为225.848万元,实验室设计改造即将完工,预计7月中旬可投入试运行。
二是抓好麒麟检测站项目建设项目初步设计的编制和报批工作。
预计7月初可完成初步设计的批复,并开工建设。
三是抓好沾益、富源、罗平、陆良、会泽等5个县区农产品质量安全县级检测站建设项目初步设计的前期工作。
四是抓好马龙、师宗县和市级农产品质量安全检测站可行性研究项目报告的编制工作及项目前期工作。
目前,相关工作已完成。
(五)抓好新项目的前期工作,为曲靖现代农业建设注入活力
根据现代农业发展的要求,严格按照职能,开拓创新,积极争取服务于现代农业的新项目,扎实做好前期工作,为曲靖现代农业建设注入活力。
一是启动农作物秸秆气化工程前期工作。
为加快推进我市农作物秸秆综合利用,实现秸秆的资源化、商品化,促进资源节约、环境保护和农民增收,在全市范围内开展了农作物秸秆资源调查与评价工作。
主要调查与评价稻谷、小麦、玉米、烤烟、油料和薯类等大宗农作物及被调查区域的优势农作物品种,共调查辖区内9个县(市)区的23个乡镇的690户农户,为全面掌握农作物秸秆气化资源摸清家底。
二是抓好农村清洁工程。
在去年在麒麟茨营建立农村清洁工程示范点的基础上,今年又在沾益县盘江镇十里铺村委会规划一个农村清洁工程示范点建设,总结经验。
通过示范,农村清洁工程以农村废弃物资源化利用为突破口,把“三废”变“三料”形成“三益”,以“三节”促“三净”实现“三生”目标。
即:
以村为单位,推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水向肥料、燃料、饲料的资源转化,实现经济、生态和社会三大效益,通过集成配套推广节水、节肥、节药等实用技术和工程措施,清洁水源、清洁田园和清洁家园,实现生产发展、生活富裕和生态良好的目标,消除农村污染源,防止面源污染。
三是启动了农村清洁工程全面实施的前期工作。
(六)抓好农业污染源普查扫尾工作,为农业可持续发展奠定基础
一是完成奇异数据的修改和第四次上报工作;二是开展污染源普查数据汇总整理,编写技术报告和工作总结;三是项目通过省、市验收。
(七)抓好农业农村节能减排工作,发展农业循环经济
一是抓农机节能减排工作。
通过加快农业机械更新步伐、推广农机节能技术,促农机节能减排。
截止目前,全市共购买各类农业机械3000余台(套),淘汰各类农业机械500余台(套),符合节能标准的大中型拖拉机更新比重达11%,共节约农用柴油190余吨;大力推广燃油节能添加济等节能技术,大幅降低了单机作业的油耗,单机作业的油耗综合性指标降低3%,共节约农用柴油300余吨。
二是抓农业龙头企业节能减排工作,促农产品加工升级,延伸农业产业链。
全市农业农龙企业共有加工机械2940台单机,加工用电2022万度左右,用煤4.5万吨,折合标准煤38870吨。
与2008年同期相比,节能2352吨标准煤,实现了单机作业能耗降低0.8吨标准煤。
三是以项目促进节能减排工作。
在沼气建设上:
开展沼气综合利用,积极推广“猪—沼—果”等能源生态模式,使生物资源得到更有效的利用,形成村户内资源利用的良性循环,促进了循环农业发展。
沼气项目的建设一方面有效地解决了广大农村人畜粪便直接排放造成的面源污染。
减少了农业生产中化肥和农药的使用对环境造成的污染,降低了农产品中农药和重金属的残留量,为发展无公害农业奠定了基础。
有效地减少了农户烧柴对森林资源的破坏,沼气的发展,促进了天然林保护工程的实施,巩固了退耕还林的生态建设成果。
另一方面改善了农村公共卫生状况,提高了农民的文明素质,促进了农村各项社会事业的进步。
沼气建设通过把建池与改厕、改圈、改厨相结合,实现了圈厕分离,厨圈分离,有效地改善了农户的生活条件和生活习惯。
再次是促进了农业增效、农民增收。
沼气建设上联养殖业,下联种植业,辐射农产品加工业,沼渣、沼液的综合利用,延长了农业产业链,在农业产业化经营,农民增收致富方面发挥了重要作用。
建有沼气池的农户一年可增收800至1000元。
各地从实际出发,把沼气建设与调整农业产业结构结合起来,积极推广“猪-沼-粮(果、菜、桑、烟)”等循环农业模式,改变了单一种植粮食的经济结构,为农民增收开辟了广阔的空间。
在农村清洁工程建设中,通过生活污水处理池、农村改水改厨改厕改圈配套设施和生态庭院等建设,以及分户生活垃圾收集设备购置等;通过农田废弃物收集、生态拦截沟和农村废弃物发酵池等建设;通过村内排水管网、农村物业服务站、无机垃圾中转设施等建设以及村容整治与绿化美化等,防止和减少农村面源污染,实现农业农村可持续发展。
二、找准差距,切实解决好工作中存在的主要问题
上半年,我站开展的农产品质量安全、三品认证、农业标准化、农业环境保护、农村沼气、农村清洁工程、农产品质检站建设、污染源普查等工作有了良好的开端,各项工作呈现出协调发展、齐头并进的良好势头,但问题仍然突出,主要表现为五个不适应:
一是农产品质量安全体系、农业环保监测和推广体系薄弱,不适应现代农业发展的需要;二是监管监测检测设施设备缺乏,不适应高产、优质、高效、生态、安全农产品产业发展的需要;
三是专业技术人员素质不高,不适应农业环境保护、品牌农业、农业标准化的监管、技术推广及管理工作的需要;
四是“三品一标”农产品基地建设步伐滞后,不适应农业产业结构战略性调整和全面统筹城乡经济发展的需要;
五是投入相对不足,资金扶持力度不够。
受政府财力的限制,投入的资金不能满足农产品质量监管监督检测、农业环境保护、“三品”基地建设、“三品一标”品牌申报认定、市场准入检测和农产品质量安全定点抽检、项目实施等公益性、基础性工作的需要,亟待建立农产品质量安全长效投入机制。
因此,我们在具体工作中,将积极争取上级部门和领导的重视支持,加强体系建设,加强基础设施建设,建立健全监管网络,完善设施设备,加强人员培训,全面推进各项工作的又好又快发展。
三、突出重点,切实抓好下半年的各项工作
一是继续深入开展开展科学发展观活动,加强学习和培训,提高全体职工政治、业务素质,增强服务能力,提高工作效率。
二是完成“三品一标”各类材料的组织申报及认证产品的质量安全监管工作。
三是做好2008年沾益及会泽整体推进项目的后续工作,指导2009年无公害农产品产地认证整体推进项目的各项工作。
四是做好重大节日的农产品质量安全抽检及例行监测工作,依法加强农产品质量安全的监督管理。
五是认真做好市场、生产企业、基地的日常抽检工作。
六是做好检测站点项目实施的监管指导工作。
七是按照“整合资源,加强检查,保证质量、确保效益”的要求,加大工作力度,抓好农村沼气国债项目的实施管理工作,抓好2010年项目前期工作。
八是认证认真开展农作物资源桔干调查与评价工作,做好秸秆气化项目前期工作。
九是进一步做好下半年农业节能减排工作和农村清洁工程项目试点和前期工作。
十是按时按质按量完成局领导交办的各项临时性工作。
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