旅游发展现况总结会讲话.docx
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旅游发展现况总结会讲话
旅游发展现况总结会讲话
一、正确认识现阶段旅游发展的新趋势。
如果对旅游发展的整体趋势没有新认识的话,就很难找到对接旅游发展新趋势的正确道路。
三十年前,我们国家还处于十分贫穷的状态。
十一届三中全会之后,经济社会发展步伐加快,我国逐步解决了温饱问题,并基本达到小康水平,经济社会发展带动了旅游业的兴旺发达。
一是旅游是经济社会发展到一定阶段才形成的产业。
如果还没有解决温饱问题,一定不会形成旅游产业。
上世纪80年代,我们国家很多人对旅游的概念都比较模糊,在单位上班的同志,如果有机会到其他地方出差的话,都让人十分羡慕,基本上没有自费旅游的情况。
那个时候,中国人刚刚基本解决温饱问题,还没有自费旅游的习惯和条件。
随着广大人民群众生活水平的提高,对旅游的认识越来越高,出去旅游的愿望越来越强烈。
旅游已经变成了群众消费的一种方式,有长途旅游,有近郊旅游。
目前,我国已经进入了旅游发展的起飞阶段。
如果有三分之一的中国人具有自费旅游的条件的话,将是一个很大的旅游市场。
二是旅游的氛围是逐步形成的。
我国目前实行的“黄金周”放假制度,慢慢地发现有很多弊端。
但通过“黄金周”对全国旅游氛围的形成起了很大作用。
最近,又有一些省市强烈要求恢复“五一”黄金周,这说明全国的旅游氛围十分浓厚。
人类最基本的需求就是温饱,解决了温饱问题之后,接着是穿着打扮问题,然后是住房问题,再是行路问题。
比如,五年前,谁也不会想到私家车的普及率达到今天这种程度。
随着以上几个问题的逐步解决,人民群众的旅游消费欲望被充分激发出来,旅游在今天已经成为群众的常态化消费方式。
同时,随着市委、市政府对旅游工作的重视和重庆知名度的不断提高,重庆旅游的档次也越来越高。
目前,由于整个经济社会大环境的变化,我们抓好旅游工作已经具备了一定基础。
所以,旅游工作也变成了我们政府工作的一个重要方面。
二、准确判断旅游发展的现状。
首先,的旅游有发展。
在此过程中,不管发展得快也好、发展得慢也好,也不管区外的看法如何,包括我们自己所做的一些对比也好,总的来说,的旅游还是有发展。
我们在探索研究一条适合旅游发展的路子。
在这个过程当中,很多领导同志都在思考的旅游如何发展。
我是在1998年第一次到开会,对比一下当时的和现在的,简直是天壤之别,至少现在的路修好了,通行方便了很多。
通过大家这些年的努力,旅游已经具备了很好的基础。
从今天上午看的情况来讲,的基础设施已经得到了极大改善。
历届党委、政府探讨出关于旅游的一些好办法、好思路。
当然,在探索过程当中,难免有一些挫折。
重要的是我们要努力去探索一条路子出来。
总的来说,旅游得到了发展。
二是旅游的档次有待进一步提高。
整个旅游在市内的影响还不够大,更不用说在全国的影响力了。
比如说,的自然景观很好,但基础设施比较薄弱,接待能力十分有限,差距比较大。
三是资源的整合不够。
具有丰富的旅游资源,包括的自然景观,中山、塘河等地的古镇旅游资源,还有聂帅旧居红色旅游资源等等。
但这些旅游资源没有打造成一个品牌,没有形成一个体系,没有系统地研究思考全区旅游发展问题。
四是宣传的力度不够大。
目前,我们还没有形成一个适合实际情况的具有地方特色的旅游宣传品牌。
宣传对于旅游发展的重要性不言而喻,全国都有很多雷同的旅游资源。
温州雁荡山的自然景观不一定比好,但为什么雁荡山的知名度比高很多呢?
主要是因为我们的宣传品牌没有打造出来。
其实,重庆的整个旅游景区都是这样一个状况。
很多地方经常在中央电视台打出旅游广告,效果也非常明显。
比如湖北省就提出“游三峡、登武当、探神龙、品三国、逛武汉”,把整个湖北的旅游资源都概括齐全了。
对此,我们必须认识到存在的差距。
五是缺乏对旅游资源的深刻认识。
这并不是说仅仅从理想的角度来看待的旅游资源,而是要客观对待的旅游资源。
现在很多人都认为跟九寨沟、张家界同时被评选为国家级风景名胜区,同时,总认为的旅游没有做好。
我们必须要客观认识景区,固然有其独特的一面,但也有很多不足,在视觉上缺乏亮点。
如果我们都认为每个方面都很好,那么就会总是认为我们的旅游工作做得不好。
中山古镇景色好不好?
当然好,但只能说在重庆市范围之内还是不错。
如果把中山古镇跟丽江、平遥相比,那就有很大差距了。
所以,大家都要客观看待我们的旅游资源,否则,就会走极端。
三、要坚定做好全区旅游工作的信心。
我国经济社会发展到了今天这样一种程度,老百姓对旅游消费的能力越来越强,旅游的氛围越来越浓厚。
市里面对旅游工作也十分重视,国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》里面也专门有一段话谈到了旅游工作:
“加快完善旅游公共服务设施,发挥集散地的枢纽功能,加强旅游资源保护和旅游景区基础设施建设,综合开发现代旅游产品。
积极发挥渝东南地区民族特色手工业和民俗生态旅游,培育一批功能齐全的特色旅游景点。
依托三峡工程、三峡文化和三峡生态长廊,构建长江三峡国际黄金旅游带”。
国家也看到了重庆具有相应的旅游资源,也积极支持重庆发展旅游产业。
首先,本身具有很多旅游资源。
即使没有旅游资源,我们也可以创造旅游资源,比如三亚市就创造了“南海观音”和南山寺景区。
在这样一种情况下,我们没有理由不把旅游工作放在更加重要的位置。
二是全区上下发展旅游的愿望十分强烈。
上至市委、市政府,下到广大干部职工都有加快发展旅游的强烈愿望。
是不是要把旅游作为支柱产业来打造,今天我不下结论,而要根据发展的情况来逐步深化对这个问题的认识,至少现在还不是的支柱产业。
从数字上来分析,去年的旅游综合收入只有6亿元,占全区GDP的总量还不到3%,其作为支柱产业的基础尚未具备。
一般认为,只有旅游收入达到一个地方GDP的8%以上才能称作支柱产业,在全市这样的区县只有巫山县、武隆县和大足县。
从全国来看,把旅游作为一个地方的支柱产业的省市也有,比如丽江、海南省等等,海南的旅游氛围和旅游设施建设都走在全国的前列。
三亚市亚龙湾景区的景点开发十分规范、有序,能做到这一点已经很不简单了。
比如武隆县自然条件相对较差,只能把旅游作为支柱产业,工业、农业都非常有实力,还没有达到非要把旅游作为支柱产业的程度,但毫不影响我们把旅游作为一项重要工作来抓,毫不影响我们发展旅游的热情。
旅游还有另外一个重要作用就是聚集人气,仅仅依靠工业不能提高一个地方的知名度。
靠什么提高我们的知名度?
很重要的一点就是旅游。
在今年的政府工作报告中,我们就提出了发展的南北差异问题,在上周“年重点工作回头看”汇报会上,市领导也重点提醒我们要关注南部山区发展问题。
南部山区怎么发展?
要在短时间内布局大量的工业几乎是不可能的,但南部山区山清水秀、空气清新,生态环境十分优越,发展旅游具有得天独厚的优势。
在这种实际情况之下,只有依靠旅游拉动当地经济发展。
三是体制优势十分明显。
去年,我们调整了全区的旅游管理体制,有效整合了管委会和森林管理局的职能,效果十分显著。
四是从事旅游工作的干部职工责任心强。
从联系旅游的区领导到从事具体旅游工作的镇街干部,都表现出十分强烈的责任心。
因此,抓好全区旅游工作,我也很有信心。
信心来自于什么?
来自于以上几个方面。
四、扎实工作,力争全区旅游工作有新的突破。
任何一项工作要做到突破,都要下很大工夫。
如果仅仅是一般化的工作,很多人都能做到。
要做到旅游工作有新的突破,必须抓好以下几点:
一是做好规划。
从去年开始,我们已经着手抓全区的旅游规划。
但不能就事论事,而必须考虑整体性,从整合资源、形成全区旅游体系的角度来研究规划工作。
我们做任何一项工作必须要有自己的思考,而不能动不动就请科研院所来做规划。
如果请科研院所来做规划,只是从技术性的角度来规划,而没有加入我们自己的思考。
规划专家们对的情况可能不太了解,做出来的规划很可能“水土不服”。
原中共中央总书记胡耀邦同志经常强调:
“读万卷书、行万里路”,其实行万里路比读万卷书更重要。
我们做工作也是一样,要多了解一下实际情况。
否则,我们研究工作就只能泛泛而谈、不着边际,起不到应有的效果。
因此,在抓旅游工作的时候,我们一定要把体系弄清楚,以景区为核心,在这个核心景区下面,有不同类型的景区,包括古镇旅游、红色旅游、会展游等等。
二是抓基础设施。
旅游必须要有良好的基础设施,没有基础设施作保障,旅游就无从谈起。
如果仅仅从字面上来理解,“旅游”包括“旅”和“游”,“旅”意即“走”,“游”意即“玩”,所谓“旅游”实际上就是边走边玩。
所以,抓旅游必须要有路,如果没有方便的交通体系,怎么发展旅游?
比如,上世纪80年代四川海螺沟景区还没有开发出来的时候,基础设施十分落后,几乎没有人去旅游,但现在就不同了。
另外一个就是景区必须满足游客娱乐的条件。
行路的基本条件具备之后,应该考虑游客娱乐的条件。
旅游是一种消费经济,这两个条件都要具备。
现在经济条件好一些的游客一般都要求住星级宾馆,特别是高消费群体对居住的环境要求很高。
三是要策划引进项目。
即使景区的条件再好,如果没有项目进入,也就无法进行深度开发。
项目的含义十分宽泛,包括酒店、娱乐场所等等,这当中最重要的就是景区定位。
比如,怎么定位?
旅游的对象应该主要是高消费群体。
最大的特征是什么?
是自然景观和生态环境。
所以,景区应该是面向那些希望在这里休闲度假的高消费群体服务,而不是仅仅在这里匆匆一游的过客和满足于探险的“驴友”。
因为,的视觉效果相对一般,不像九寨沟和张家界。
既然主要是为消费群体提供休闲度假旅游的地方,那么旅游的切入点是什么?
应该是高档酒店。
从这个意义上讲,当拥有五星级酒店之后,旅游才能称作“突破”。
随着高收入群体的增加,消费者对休闲度假的需求在不断增加。
的空气那么清新,环境那么优雅,在重庆近郊很难再找到这样一个地方了。
因此,景区的自然条件十分优越,一定要打造好。
区旅游局要请专业机构测量一下景区空气的负氧离子含量,把具体数字测算出来。
总之,只有我们把景区的定位做好了,做工作才不会盲目,才能有针对性地引进项目。
四是抓好对外宣传。
旅游经济就是一种“吆喝经济”,因为全国雷同的景区太多,只有我们把宣传做好了,才能提高景区知名度,才会有游客到这里来旅游。
大足县在这方面做得比较好,今年中央电视台的春节联欢晚会上出现了大足石刻,中央4套也定时播放大足石刻的宣传片,口号只有两句话:
“天下大足、福满人间”,效果也十分明显。
我们也应该打出具有自己特色的旅游口号,也可以找一些专家帮我们策划一下。
当然,还可以办一些节会。
但节会也不能过多过滥,否则就不能形成“聚光灯”的效果。
节会的重点要落到核心景点上,否则就失去了开办节会的意义。
在这方面,大足县也做得比较好,现在已经形成了两个节会品牌:
“香会节”和“龙水湖音乐节”,在全市的影响都很大。
我们也要思考办一些节会,区里面也要研究这个问题。
其他的宣传形式更多,大家都可以多研究一下。
五是抓好旅游产品的开发。
旅游产品是旅游经济的重要内容,也对一个地方具有很大的宣传作用,我们要把开发旅游产品的重点放在那些既便于游客携带、包装精美,又具有观赏性或纪念性的产品上面,也可以是当地的土特产。
六是抓好环境打造。
主要指硬环境和软环境,包括基础设施、景区秩序等等。
比如,杭州西湖景区的自然景色很漂亮,但周边环境比较乱,就餐环境也较差,无形中影响了游客的心情。
随着城市化步伐加快,很多人都崇尚大自然。
这么好的环境需要我们切实加强保护。
七是要加强旅游人才队伍建设。
目前,我们还缺乏旅游专门人才,包括从事旅游工作的干部职工也要强化培训,不断提高自身素质。
五、关于几个具体问题:
一是交通问题。
区交通局要加大对南部山区交通建设的力度,对有利于旅游发展的道路建设给予优先考虑。
管委会、中山镇要加强与区交通局的衔接,加快推进相关工作。
二是建设旅游快速通道的问题。
我们要充分利用国务院3号文件的相关政策,把高速公路作为重庆地方高速公路的一部分,争取上级的支持。
当然,我们也可以把这条路打造成旅游专用公路。
三是场镇建设的问题。
去年已经研究过了,现在主要是抓好落实的问题。
当然,建筑物也不必要求整齐划一,只要符合规划,能够保证整体效果就行。
四是关于设立机构的问题。
赞同管委会的意见,成立区旅游产业发展领导小组,可以由区政府主要领导担任组长,联系、分管旅游工作的相关区领导任副组长,相关部门为成员。
领导小组负责统筹全区旅游工作,协调相关机构,研究解决旅游工作的重大问题。
领导小组下设办公室,办公室设在区旅游局,由张乾坤同志兼任办公室主任。
五是关于加大投入的问题。
根据区财政的实际,我们可以逐步增加对旅游的投入,另一方面也要大力争取上级支持。
我相信,有现在这么好的基础,有大家的辛勤工作,经过几年的努力,的旅游一定会有大的突破。
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