标段的划分及主要工程项目情况1.docx
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标段的划分及主要工程项目情况1
附件1:
标段的划分及主要工程项目情况
本次招标共分1个标段。
具体见附件1。
标段
长度(km)
主要工程项目
JD1
79.86
张槎、南庄、吉利、龙山、大雁山、陈山、沙头A、C8个收费广场,共计23条车道
注:
①具体工程数量以招标文件工程量清单为准。
项目概况:
佛开高速路线北起于佛山市南海区谢边,与广佛高速公路相接,途径佛山市禅城区、顺德区、江门鹤山市、新会区、止于江门开平市水口镇,与开阳高速公路相接,谢边至三堡段已扩建为双向八车道,三堡至水口段为四车道;全长79.86公里,设计行车速度为120km/h。
为了进一步提高称重设备的稳定性和准确度,2018年广东省高速公路发展股份有限公司佛开分公司拟在佛开高速公路部分收费站出口安装整车式称重重设备、入口安装轴组式称重设备的计重收费系统改造工程。
工程涉及张槎、南庄、吉利、龙山、大雁山、陈山、沙头A、C8个收费广场,共计23条车道,其中出口12条标准车道,入口11条车道(超宽车道8条、标准车道3条)。
根据《省交通集团会议纪要》[2015]47号文件要求,为了适应货车完全计重的需要,必须提高计重设备的精度,要求每一个收费站至少要有一条收费车道安装使用全称台称重设备。
对于正在使用中的弯板和石英计重设备,由于精度等级只有5级,并且无法有效的抑制货车多样的作弊手段,导致损失通行费,纠纷多,公平性不足等问题,需要逐步进行改造,通过改造后达到二级(含二级)以上精度。
本工程为佛开高速公路部分收费站出口增装整车式计重设备,入口治超更换成轴组式称重设备。
本项目涉及张槎、南庄、吉利、龙山、大雁山、陈山、沙头A、C8个收费广场,共计23条车道,其中出口12条,入口11条。
改造工程主要为计重区域路面改造,收费土建改造,计重设备及其他机电设备安装。
计划工期:
80个日历天
附件2:
资格审查条件附录
附录1资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
1、具有独立法人资格,且具备有效营业执照、税务登记证、基本账户开户许可证;
2、投标人为所投标产品的生产厂家,所投标产品必须具有市级或市级以上质量技术监督部门颁发的《中华人民共国计量器具型式批准证书》,且整车静态准确度达国标Ⅲ级(OIMLⅢ级),动态汽车衡(轴组式)满足60T整车总重准确度1级,单轴或轴组荷载准确度达B级以上。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1、企业净资产(总资产-总负债)不少于3000万元人民币;
2、营运资金(流动资产-流动负债)不少于1500万元人民币;
3、最近三个年度的平均营业总收入不少于500万元人民币;
4、最近三个年度至少有两年盈利。
注:
企业净资产、营运资金是按2017年度经审计的财务报表计算得出。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近五年同时成功的完成以下业绩:
1、1、高速公路整车式计重收费设备数量累计不少于200套;
2、2、高速公路轴组式称重设备数量累计不少于10套。
注:
1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩;
2、“高速公路整车式计重收费设备”、“高速公路轴组式称重设备”是指在高速公路出入口计重收费系统中使用的设备;
3、“成功的完成”指工程完工并获得市级以上计量检测部门出具的检定合格证书。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
最新年度在广东省公路工程施工企业信用评价中,信用等级未被评为D级,初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的,且在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。
注:
1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应;
2、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表的规定。
附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员
数量
资格要求
在岗要求
项目经理
1
具有机电或电气或电力或计量相关专业工程师及以上职称,至少5年工作经验,从事类似工程4年和担任项目经理2年以上,且主持一项以上高速公路计重收费系统动态称重成套设备(5套以上)供货及安装调试项目工程。
无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)
项目总工
1
具有机电或电气或电力或计量相关专业工程师及以上职称,至少5年工作经验,从事计重收费动态称重成套设备安装调试及维护工程技术管理2年以上工作经验,且主持一项以上类似工程(5套以上)项目实施、管理。
附件3:
评标办法
第三章评标办法(双信封的综合评分法)
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:
(1)评标价低的优先,当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时,若各投标人工程量清单细目单价也相同,视为串标(一个合同段仅一工作细目报价的除外),应否决其投标;
(2)被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先(AA级投标人、A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人);
(3)以投标人企业最新年度净资产较高的优先;
(4)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;
c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交,其复印件装订在投标文件中。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人未以联合体形式投标。
(7)投标人未有分包计划。
(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
(14)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(6)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2
资格评审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(如有)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定;
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定;
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;
(5)投标人的信誉符合招标文件规定;
(6)投标人的项目经理和项目总工资格(均含备选,如有)、在岗情况符合招标文件规定;
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定;
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形;
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1
分值构成(总分100分)
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:
施工组织设计(A):
8分
主要人员(B):
0分
其他因素(D)
技术能力:
0分
财务能力:
2分
业绩:
5分
技术参数:
0分
履约:
5分
第二信封报价(评标价)的分值(C):
第二个信封(报价文件)评分分值构成:
评标价:
80分
2.2.2
评标基准价计算方法
(1)评标基准价的计算:
在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(2)评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
(3)最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。
摇珠操作办法如下:
在下浮率摇珠范围内,以0.1%为一档次增序确定摇珠号码,一次性摇出3个球(摇出的珠不放回),摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率(注:
三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)。
最高评标限价=最高投标限价×(1-下浮率)
本项目下浮率有效范围为3%~5%。
(4)有效评标价范围:
有效评标价范围:
不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。
若大于最高评标限价的评标价,将否决其投标。
(5)评标基准价的确定:
评标基准价=最高评标限价×98%
在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。
除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。
备注:
最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4
(1)
施工组织设计
8分
工期保证体系及保证措施
3分
(1)进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划科学合理,可操作性高,得2.4~3分;
(2)工期保证体系及保证措施基本可行,内容较为充实、全面的,得1.8~2.4分;
(3)一般但不被评定为不响应的,起评分1.8分。
质量安全保证体系及保证措施
3分
(1)对本项目质量及安全控制有透彻的认识,对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见,并有相应的应对措施,应对措施应科学、充分,能有效处理各种突发问题的,得2.4~3分;
(2)对本项目质量及安全控制有一定的认识,基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题,并有相应的应对措施,应对措施较为科学、充分,基本能有效处理各种质量和安全问题的,得1.8~2.4分;
(3)一般但不被评定为不响应的,起评分1.8分。
环境保护、文明施工保证体系及措施
2分
(1)对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解,能制定科学的措施,施工做到符合环保的要求,对文明施工有相应的措施,能创造良好的施工环境的,得1.6~2分;
(2)对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施,基本能满足本项目环保及文明施工的要求的,得1.2~1.6分;
(3)一般但不被评定为不响应的,起评分1.2分。
2.2.4
(2)
主要人员
0分
项目经理任职资格与业绩
0分
/
项目总工任职资格与业绩
0分
/
2.2.4(3)
评标价
80分
评标价得分计算公式示例:
(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×D1;D1=1.5;F=80
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×D2;D2=0.5;F=80。
注:
评标价得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4(4)
其他因素
技术能力
0分
/
财务能力
2分
满足资格审查条件(财务最低要求)得1.2分,在此基础上:
2017年资产负债率<50%加0.8分,否则不加分。
业绩
5分
满足资格审查条件(业绩最低要求)得3分,在此基础上:
近五年内,成功的完成高速公路整车式计重收费设备累计数量每增加100套(尾数不计)加0.5分,最高加2分;
履约
5分
履约情况(5分)
若没出现下述情形得满分;
自2017年8月1日至投标文件递交截止日(投标文件递交截止日前1年内),因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:
(1)交通运输部通报批评的,扣5分/次;
(2)广东省交通运输厅通报批评的,扣4.5分/次;
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。
如果扣完本项分值,可以从总分中扣。
续上表
94
需要补充的其他内容:
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,原文内容修改如下:
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。
协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:
(1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;
(2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略);
(3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;
(4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。
招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。
评标委员人数为九人及以上单数。
评标委员会的主要工作内容包括:
(1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;
(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
(3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
(一)第一信封(商务及技术文件):
l、初步评审:
包括形式评审与响应性评审、资格评审(适用于未进行资格预审);
2、详细评审(评审打分):
评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。
(二)第二信封(报价文件):
1、初步评审:
(1)只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审;
(2)报价算术性修正(如采用固化工程量清单,本步骤省略);
2、详细评审:
计算评标基准价、评标价得分及综合得分;
(三)投标文件相关信息的核查。
(四)投标文件的澄清和说明(如有)
(五)按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。
3.2.3
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下:
投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外,投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
计算投标人技术得分时:
对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分,平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.4.2
将评标办法范本原文第3.4.2项第
(2)、(3)、(4)目修改为:
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以总价不变的前提下,修正各子目合价。
(如采用固化工程量清单报价,3.4.2~3.4.5项不适用。
)
3.6
增加3.6.3项:
3.6.3依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人,其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。
投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.7.1
将评标办法范本原文第3.7.1项修改为:
3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的下列计算错误为细微偏差(采用固化工程量清单,则a-d步骤省略):
a、在算术性复核中发现的算术性差错:
b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价;
c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围;
d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。
(2)评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理(采用固化工程量清单,则a-d步骤省略):
a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正;
b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中;
c、在保证投标总价不变的前提下,对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除,并对其它细目作相应的平衡性调整;
d、在保证投标总价不变的前提下,对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正,并对其它细目作相应的平衡性调整。
3.9
增加3.9.3-3.9.6项:
3.9.3如果同一投标人在所投多个合同段出现都被评为综合排名第一时(如此种情况不止一个投标人,则按其所投合同段最高投标限价高低顺序依次进行以下操作),而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时,则选择该投标人在所投合同段最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则,该投标人在本次招标的其它合同段则自动失去中标候选人的资格。
3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。
未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。
第三章评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》
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