局长在干部工作调度会讲话与局长在干部职工动员会讲话汇编.docx
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局长在干部工作调度会讲话与局长在干部职工动员会讲话汇编
局长在干部工作调度会讲话与局长在干部职工动员会讲话汇编
局长在干部工作调度会讲话
今天这次会议,主要是贯彻落实全市三级干部会议精神,对当前工作进行全面安排部署,动员全局上下认清形势,振奋精神,明确任务,强化措施,立即从节日氛围中走出来,铺下身子,集中精力,全面掀起各项建设工作的新高潮。
下面,我讲两个方面的问题。
一、准确把握当前形势,以更高的定位加压奋进
从全市工作部署看,今年市委、市政府对建设工作更加重视和关注,要求大力实施全域城镇化战略和城乡生态化战略,抓好中心城区、新型城镇、中心社区、特色村庄“四个层面”建设,全面增创城镇化建设领先优势,在更高水平上建设“城乡一体均衡”。
我们一定要深刻领会、认真贯彻,明确努力方向,把握工作重点,科学推动各项建设工作开展。
从建设工作实际看,去年,通过大家的共同努力,我市的建设工作取得了一定成绩,但同时我们也要看到,当前工作中还存在着很多不尽人意的地方,特别是与上级领导的要求和群众的期盼相比,还有较大差距。
突出表现在以下几个方面:
一是城市建设整体档次还不够高。
这几年各地在城市建设上定位高、投入大、精品多,特别是很多新建项目远远超出了我们的建设标准,而我们这几年的城市建设虽然也取得了一定突破,但是精品和亮点相对较少,如果再不提高标准定位,就很难保持在城市建设上的领先优势。
二是城市管理精细化程度不够。
管理工作中仍然存在很多盲区和死角,管理标准也不够高,特别是背街小巷、城中村、专业市场等部位管理很不到位,严重影响了城市整体形象。
三是建筑市场秩序亟待整顿。
目前,新农村建设、城中村改造、工业园区及学校工程不办建设手续、逃避监管的问题仍然非常突出,工程质量安全整体水平低,甚至存在重大质量安全隐患;建筑、开发企业拖欠农民工工资现象非常普遍,由此带来的投诉上访仍然很多,严重影响了行业稳定。
四是市政公用行业管理不够规范。
去年入冬以来,不少小区供暖问题比较突出,居民投诉量居高不下,工作上非常被动;天然气市场仍然很不规范,存在不少亟待解决的问题,影响了行业健康有序发展。
因此,我们一定要认清当前严峻形势,保持清醒头脑,进一步提升境界,自我加压,高标准做好XX年的各项工作,努力实现建设事业发展新突破。
二、全力抓好当前工作,以更大的力度突破发展
(一)加快推进城市建设。
一是积极服务城建重点项目建设。
对市里确定的企业总部群、洛城商务区、老汽车站开发等重点项目,各管理单位要搞好服务,全面参与,推动项目顺利进展。
尽快完成建设科技培训基地图纸设计和土地指标对接,抓紧办理项目各项手续,加快项目实施。
二是加快推进市政工程。
城建处牵头,各指挥部具体负责,抓紧搞好当前各项工程立项、设计、招投标、拆迁等前期准备工作,能开工的要马上开工,尽快掀起建设高潮。
特别是对广场街、文庙街、健康街、新兴街等破损严重的道路,要想方设法,尽早动工改造。
要加强市政工程全过程监督管理,保证工程质量,打造精品工程。
园林处要抓紧筹备召开全市城市绿化会议,利用春季绿化的有利时机,加快推进重点绿化工程和社会单位绿化,确保菜博会前大见成效。
三是抓好城市品牌创建。
积极与上级部门搞好对接,继续抓好“联合国人居环境奖”、“国家生态园林城市”创建,抓紧完善创城资料,力争创建成功。
(二)全方位加强城市管理。
一是尽快实施城市环境综合整治。
城管科要抓紧完成整治任务普查,制定实施方案,尽快全面铺开。
各城市管理部门要明确任务分工,快速抓好各项整治任务落实,集中解决一批城市管理中存在的热点难点问题,提高城市净化、硬化、绿化、美化、亮化“五化”水平。
城管科、督查科要对各单位综合整治任务完成情况及时检查督促,定期通报,对未按时完成任务、工作不力被市领导问责的,要严肃追究责任。
二是抓好当前各项城市管理工作。
环卫处要搞好环卫精细化管理,进一步提升城乡环境卫生质量,当前要重点抓好土路口硬化,确保菜博会前全部完成。
城管执法局要搞好节后市容市貌整治和违法建设普查,加大力度,严格执法,提高城管执法的严肃性和权威性。
园林处要严格按照国家一级养护标准,加强绿化精细化管理,尽快搞好绿化补植,保持优美的城市绿化景观。
建工处要加强建筑工地现场管理,搞好工地围挡设置、出入口硬化、余土覆盖等工作,减少工地扬尘,杜绝施工车辆带泥上路。
路灯所要进一步搞好路灯检修和社会单位亮化,提升城市亮化整体效果。
市政养管处要抓紧对城区破损道路进行普查,一旦天气条件允许,要立即维修养护。
下一步,要对城市管理中存在的问题,采取放幻灯片或录像的方式进行现场点评。
三是加强数字化城市管理。
城管科要进一步完善数字城管运行管理,抓紧推进数字城管系统争创“人居环境范例奖”。
充分利用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传数字城管系统,提升市民知晓度和参与度。
(三)加快公用事业发展。
一是规范热力燃气发展。
燃气供热办要改进和强化热力、燃气行业监管,理顺规范管理体制,减少居民投诉。
抓紧完成全市燃气专项规划修订,促进燃气行业有序发展。
继续抓好城北热源厂建设,加快原金玉米供热区域切换,超前解决切换过程中可能出现的问题。
二是加强供排水管理。
供排水管理处要继续抓好污泥制肥、默锐化学中水回用项目建设以及综合、城北、东城、凯琳污水处理厂提标升级。
自来水公司要抓紧搞好三水厂迁址新建前期准备工作,尽快启动项目建设,进一步提高供水服务水平。
节水办要严格按照国家节水型城市复核新标准,尽快做好各项迎查准备工作,确保顺利通过复核。
三是提高垃圾处理水平。
环卫处要抓好生活垃圾焚烧发电项目建设,进一步完善项目手续,加快施工,尽快形成形象进度;对垃圾处理厂第六填埋区建设,要加快做好前期准备工作,争取早日开工;城区10座公厕建设要抓紧推进,尽早完工投用。
(四)加强房地产开发管理。
一是严格监管。
开发办要严格搞好房地产开发企业综合考核,真正起到导向作用。
尽快实施综合验收备案制度,对不达标的项目一律不予验收,全面提升住宅小区配套服务功能。
抓紧开展房地产市场整治,进一步规范市场秩序,减少开发信访问题。
二是优化服务。
尽快完善房地产市场信息系统,加强市场监测分析和信息公开,推动房地产领域诚信体系建设。
对今年房产展示交易会要早下手,早安排,进一步提高展会层次。
三是提升品质。
关于调整优化开发产品结构、加快房地产业多元发展的问题,开发办要尽快拿出意见。
A级住宅和国家康居示范工程创建,要及早确定项目,提前做好准备工作。
(五)规范整顿建筑市场秩序。
一是完善管理机制。
建立工程建设管理联席会议制度,加强部门沟通配合和联动管理,及时解决建筑市场管理中存在的问题。
关于新农村建设、城中村改造、工业园区及学校工程监管问题,要按照“属地管理”原则,将工程质量安全管理纳入对各镇街区的年度考核,全面消除管理盲区。
建工处要进一步修订完善农民工工资防欠、清欠办法,最大限度地避免欠薪问题。
二是强化执法检查。
建工处、监督站及相关科室、单位负责,利用一个月的时间,对全市建筑市场进行一次全面摸底清查,对违法违规建设项目要坚决查处,绝不姑息。
搞好越冬工程质量安全大检查,保证工程实体质量和施工安全。
加强监管,严格防控,绝不允许麻刚沙进入我市工地。
三是加快建筑业发展。
建工处要着手推进建筑业产业结构调整,逐步缩小三级企业比例,进一步优化行业等级结构,提升全市建筑业整体实力。
抓紧筹备召开全市建筑业会议,全面部署安排XX年建筑业发展工作。
(六)加快新型城镇化建设。
按照全域城镇化的理念,全力推进我市新型城镇化建设,继续保持我市城镇化率在的领先优势。
抓住“百镇建设示范行动”的机遇,加快推进示范镇和中心镇做大做强、做优做美,确保今年羊口、侯镇进入全省前十强。
村镇科要进一步完善和谐城乡建设行动相关资料,迎接好省和市检查,确保在蝉联第一;抓紧对各镇街上报的农村危房搞好核查,尽快展开危房改造工作。
(七)扎实推进建筑节能。
城管办要加强建筑节能全过程闭合管理,确保所有新建建筑全部达到节能标准。
尽快确定既有居住建筑和公共建筑节能改造项目,及早推进,确保提前完成上级下达的改造任务。
关于建筑节能与结构一体化技术推广,要尽快拿出意见,加快发展集保温、防火、降噪、装饰于一体的与建筑同寿命的建筑保温体系和材料,提高建筑节能技术水平。
(八)狠抓安全稳定工作。
严格抓好各项安全工作,特别是加强建筑工程、装饰装修项目、燃气等行业消防安全管理,及时消除火灾隐患,保障群众生命和财产安全。
各单位要全面抓好全国、全省“两会”期间本行业和本单位稳定工作,及时排查解决各类不稳定因素,保证不出问题。
局长在干部职工动员会讲话
最近,局里连续开了几个会,土地整治、土地利用、耕地保护和征地报批都开了专题会,有的会是利用周六、周日开的,既讨论了政策,也学习了文件,效果都很好。
今天这个大会,也谋划了很长时间,主要是给大家讲讲形势,讲讲业务,也是以会代训。
几位同志的发言,改变了过去枯燥汇报的文风,思想性、方法性的东西多了,说明大家都在思考问题,这值得表扬,希望今后继续保持。
比如:
高新分局说利用真诚让管委会撤消了建发局所属的土地处,与肥西县、蜀山区的密切合作,都显示了国土部门开明开放的真诚态度。
耕保处回顾了几个大项目的报批过程,这个过程回想起来也让人心潮澎湃,充满成就感。
大家的发言都很好,希望总结好、宣传好、执行好、落实好。
“十二五”,将是全国发展的战略机遇期,将是我省和我市发展的战略黄金期,更是国土资源事业发展的关键期。
省委、省政府对提出了很高的要求,张宝顺书记明确指示将建设成为区域性特大城市。
市委、市政府赴江苏宿迁学习考察后召开的市委全委会和市委理论中心组学习会,明确提出按一千万人口边界规划现代化区域型特大城市。
XX年,是“十二五”开局之年,虽然国家调控政策定性为“积极稳健、审慎灵活”,但对于来说,在中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区、经济圈等一系列战略推进情况下,加快发展仍将是最大主题。
持续不断地加快发展形势,将面临资源、环境、市场“三大约束”,工业化、城市化的“两轮驱动”将使国土部门面临产业、人口和基础建设要地的“三碰头”格局。
作为基层国土部门,首先要在思想上做好准备,要本着“一切为了人民利益”的原则,坚持改革创新,务实求真,积极主动谋划,努力做好“保发展、保红线”各项工作,开创国土资源工作新局面。
今天,我们召开这个会议,首要目的是为了查找问题,统一思想,明晰任务。
XX年,党组实施“三大战役”;今年,党组又实施了“332战略”,取得的积极成效和社会影响有目共睹。
因此,“322”战略,还是要坚定不移的推行,形成的好的制度和机制,必须常态化、动态化。
“332”战略的实施,还是要落实在具体行动上,最主要是落实在抓细节上。
XX年,我们要在现有基础上,做到“332”战略的“精细化”。
现在,我以三个方面的实际来说明这个问题。
一、征地报批机制问题。
目标是要建立顺畅高效的征地报批服务机制
征地报批工作,是所有项目顺利落地的关键点,关系经济社会发展和城乡建设方方面面,牵一发动全身。
如何建立顺畅高效的征地报批服务机制,是当前急需且必须做好的中心工作。
我们过去报批,常常慢在组件过程,仔细分析一下,各环节都有效能挖潜的空间。
(一)要培养责任心。
领导干部要有思路,干部职工要负责任。
责任感和责任心,是工作作风好的体现,有责任心才能做好事。
征地报批,事关建设发展全局,决不能简单的认为是家常便饭的小事。
对于建设单位来讲,征地报批就是火急火燎的大事。
这件事做好了、做快了,就是对人民负责,对发展负责,对项目建设负责,对用地效益负责。
土地资源产出效益的最终得实惠者,是广大人民群众。
如何让土地以最快地效率,发挥最大的效益,就集中体现在报批“快”上。
建立顺畅高效的征地报批机制,用责任心支撑报批工作,保证每个项目以最快的速度落地建设,就是最关键的环节和最紧迫的任务,这也是国土资源系统以实际行动实践科学发展观的重要体现。
(二)要培养敏感性。
能够发现问题,找到问题关键,这就是“悟性”,也是水平和能力的体现。
报批工作不能简单认为“自己环节没问题,就是整体没问题”。
不能“各人自扫门前雪”。
不能“前不管、后不问”。
这都是没有敏感性的表现。
有的项目就是因为我们没有敏感性而耽误的。
比如,周谷堆农产品批发市场搬迁新址在大兴镇,占用集体土地,11月9日安排的用地指标。
11月24日,储备中心给我报告进度时,简单的说“正在报批”,这就是“大而化之”,没有敏感性。
没有意识到简单的“在报批”,可能就批不掉,可能导致搬迁整体工作拖延。
所以,我们必须培养发现问题的能力,必须对问题敏感。
要能敏感地发现问题在哪个环节,敏感地找到问题症结所在,想办法尽快地解决。
(三)要培养及时性。
发现问题是关键,解决问题是根本。
发现不了问题,就谈不上解决问题;发现了问题,不解决问题,等于没有发现问题。
所以,问题要及时解决。
解决问题:
一是要“快而迅速”。
能不过夜的问题,坚决不过夜;能马上解决的问题,坚决马上解决。
二是要“敢于担当”。
对一个问题,要做到“对上催办、对下提醒、左右协调”。
这是干部综合能力的集中体现。
三是要“勤于报告”。
问题在哪个层面,哪个层面就要尽力解决。
自己层面解决不了问题,要一级一级报告。
诸如新站区海润项目一类的很多特批项目,为什么批的比较快?
就在于沟通快,汇报勤,汇报及时,上面解决问题就快。
这也反映出干部的工作水平、工作艺术、工作能力。
这也是加强学习型机关建设,培养一专多能复合型人才的目的所在。
“敏感性”和“及时性”合并起来,就能够发现问题症结,找到有效的解决方法。
比如:
原来报批资金转付至少要一个星期,有的甚至要十天,十分耽误时间。
发现这个问题后,局里要求财务处协商财政局,财政局做到了当天走款,工作效率一下提高五六倍。
再如:
原来报批前期工作,没有认真盯测绘单位,结果测绘耽误时间很长。
现在我们盯了,事先提供技术指导,事中进行审查,时间至少提高一倍。
我再次强调,各分局局地籍处、信息中心一定要对每个项目的测绘工作进行事前指导,不要等着审查。
以后,各分局要不定期向我报告地籍处和信息中心在测绘中介入情况。
如果每一个环节都想办法节省时间,工作效率会提高多少倍。
(四)要培养融合性。
这是大局意识和系统意识的问题。
工作是一个环节一个环节组成的。
土地报批的每个环节,每个人都要心中有数,并能够融汇贯通,要做到“心到哪、盯到哪;办到哪、催到哪”。
只有时刻把报批放在心中,每个环节都熟悉怎么办,才能真正将工作做好。
这当中,一定要注意沟通,杜绝“上面动、下面不动”,这是融汇贯通的具体体现,是融合性的具体行动。
现在,报批工作是每周一个进度报表,每个项目、每个环节都梳理一遍,这等同于一个调度会,有利于不断发现问题,不断解决问题,市领导也多次表扬了这种做法。
但这个进度表,对大建设项目情况反映还是不够清楚,要尽快改进。
这个进度表,我们的每一名工作人员都要时刻注意看,时刻关注变化。
这样做,能够保证环节之间的无缝对接,也是在提高我们的工作水平,增加我们的工作才干,提高我们的工作效率。
在编制报表的时候,如果发现项目没有进展,就要分析原因,查找哪一个环节出了问题,及时解决,解决不掉,及时报告。
(五)要培养精细性。
征地报批是一个必须注重细节的工作。
报件材料要仔细审查。
位置是否准确,界限是否确定,图件有没有错误,数字有没有误差,纸张有没有缺页,装帧有没有规范等,要逐一核对和校准。
“精细”还有另外一层含义。
大家有没有注意到,在报批时,有的项目面积精确到了小数点后4位。
问起来,说是计算机生成的。
凤台路,都在市区内,年初把道路用地上报了,最后调查出来只有0.3亩农用地,还要报国务院。
同样都是精确性的问题,这些数据经过很多处室,审核的同志们没有一个提出异议,一路报到土委会,最后还是孙金龙书记审查时候发现的。
这也许是过去的误差留下来的问题;也许是你们太精确了,鸡蛋里挑骨头挑出来问题。
还有的道路用地项目,1:
10000的地形图上沾了一点点基本农田的边,也没有放大仔细检查,就定性为不符合土地利用总体规划,导致项目实施时间延误。
这里有没有“精细化”的概念?
到底是技术上、仪器上有问题,还是思想上、观念上有问题?
要么是没有“精细化”的概念,要么就是教条的遵循“精细化”,因此,我们必须要倡导、培养正确的“精细化”意识。
总的要求就是两句话:
“纵向无缝压缩,横向无缝对接”。
只要做到以上五点,用不着优化流程、删减环节,报批体制就会顺畅高效。
只要将每个环节分析透,用心把每个环节做到极致,让每个环节快捷顺畅地运行,报批工作自然就能快。
这其中的每个环节,我们要能灵活的运用“法定时间”这个概念,除了规定的对外公告期限外,其余的都是我们主攻的对象,要最大限度地压缩、合并、同步。
能够半天完成的事情,为什么不在半天之内完成呢?
无非是辛苦一些。
我一直在说,多辛苦一点,就能多学点东西,多干点事情。
建立顺畅高效的报批机制,很简单,但是一件很有意义的事,做好了,会很有成就感。
项目用地早一天批回来,自己心里就踏实,投资项目就早一天开工,人民群众就早一天得到实惠。
最近,市里召开重大项目调度会时,吴存荣市长就当着孙金龙书记的面,说海润项目是省里特批,特别快,这是对国土局的赞赏。
其实不是特批,是我们的工作人员不辞辛苦、倾情奉献的必然结果。
二、节约集约用地问题。
目标是要建立科学合理的节约集约用地机制
作为节约集约用地试点市,我们在观念、制度、机制、方法等各个方面,有很多重大创新。
但是,应该看到,所有的创新,最终的落脚点都要归结为“给多少地”的问题。
给多少地?
这是节约集约用地的首要问题。
为此,市土委会专门建立了用地预审制度。
对于这个制度,我们执行的并不是太好,不是太理想。
为什么这样说?
我说过很多次,报到我这里的表上都反映出来,有的处室写着“同意”;有的处室写着“原则同意”;有的处室“同意”两个大字后面拖着“注意控制规模,节约集约用地”。
我不知道大家是怀着什么样的心态,担着什么样的责任,给这些不痛不痒的意见。
我理解,对用地预审制度,大家还是抱着走过场的态度,人人都在参与,人人并没负责。
最近,孙金龙书记砍了几个项目用地,我非常震动。
一个是安医大,要220亩,书记只给120亩。
一个是高新区的禾盛项目,要150亩,书记只给100亩。
这样的项目有很多。
这说明我们的省委常委、市委书记在真刀实枪地在节约土地。
我们一线工作人员,反而不如领导,你们要扪心自问。
张庆军厅长也说:
“京东方一样的大项目好项目,省里砸锅卖铁也要支持”。
这反映省里对好项目是全力支持的。
什么是好项目?
怎么给地?
就是我们基层管理面对的问题。
我始终在说:
“要像财政部门管钱一样的管地”。
这一点,党组思想是统一的,市领导是肯定和支持的。
现在,财政部门管钱,经办人砍一刀,处长砍一刀,分管局长砍一刀,局长再砍一刀,层层扒皮。
这才是真正的审查,负责任的审查。
而我们,在用地预审时,经办人把关了吗?
处长们把关了吗?
好像就我们局长、分管局长在把关。
像“原则同意,注意控制规模”,这样的话,讲等于白讲。
什么叫控制?
真正的控制,就是你们过手审核规模时,你能给明确的意见。
这就是抓细节的最直接、最有成效的工作。
党组一直强调实施“三大改进”,要求加强学习型机关建设,要大家学习经济、规划、建设、环保、税务、工程等知识,努力成为一专多能的复合型人才。
目的是什么?
目的就是为了让大家具备审核规模等能力。
一个项目到你那,你看不懂不要紧,绝不能不懂装懂,尤其是规划。
现在土地非常金贵,市领导恨不能掰着手指用,希望每个项目都能分一点,让他们先干起来。
我们是直接管土地的,绝不能当“败家子”,绝不能大笔一挥“同意”、“原则同意”,就是要“砍一刀”,下手要狠,但不能乱砍,要切中要害。
用地预审工作要做好,从宏观上讲,观念一定要转变。
要改变“一个街坊给一家,一块地给一家”的用地方式,学会“见缝插针”,绝不能有边边拐拐赠送搭配的错误观念;要改变“一给一整块”的被动供地方式,懂得“建多少、供多少”,能扣出一块,就扣出一块。
一种是“需要给多少地,不管企业建多少建筑”观念,另一种是“需要多少建筑,我们才给多少地”观念,必须要明白这两种观念的本质区别。
用地预审时,企业必须确定建设规模,算清建筑面积,我们根据建筑面积反算用地规模。
这其中,只要将容积率、投资强度、税收的因素综合考虑进去,相信每一个要素都会得到比较理想的答案。
只要大家认真做,只要大家有“惜土如金”的观念,就一定能做好的。
孙金龙书记常说,每个项目抠十亩,抠十个项目,就可以搞一个大项目。
这就是要“十分珍惜每一寸土地”最直接的体现,落实就靠我们大家。
孙金龙书记曾经批评我们的干部,干其他事情的时候很“小气”,给土地的时候很“大气”。
所以,我们预审用地的时候,还是要“小气”。
我多次给大家讲,我们国土人要主动作为、主动服务。
如何主动?
就是盯招商、厚脸皮、粘上去,在企业招人做方案搞规划时就要提前介入,宣传灌输节地要点。
否则,永远是别人栽花,我们栽刺。
关键点是开始脸皮一定要厚,一定要钻进去。
一旦形成惯例了,工作就主动了。
现在看来,用地预审工作要做好,最紧要的两大问题,就是解决功能性的问题和技术性的问题。
(一)功能性的问题是什么?
功能性问题就是工业用地里面究竟建什么
自XX年提出“工业立市”以来,工业经济的发展,对经济社会发展和城市建设起到了重大支撑作用。
经济发展快,很大部分得益于“工业立市”。
从经济发展的历史来看,工业经济是经济发展的“脊梁”。
做大“二产”,才会促进“三产”,带动“一产”。
如何做大“二产”?
首先,是“投资”。
必须加大工业企业的建设性投入,工业企业的生产性投入,工业发展的配套性投入。
XX年,市的工业投资达到960亿元,这是市委、市政府狠抓招商引资带来的直接效果。
其次,是“消费”。
工业企业税收多了,最得实惠的是老百姓。
工业企业做好、做强、做大,解决了广大市民的就业问题,老百姓有固定的收入来源,就会带来巨大的消费。
第三,是“出口”。
出口未必是出口到境外,对地区来讲,的产品,绝大多数卖到外地,其实也是一种出口。
因此,在某种意义上,“工业立市”战略的实施,就是将拉动经济发展的“三驾马车”——“投资”、“消费”、“出口”,捆绑在一起,聚势成能,集中发挥作用。
对于来讲,国土资源对工业经济的贡献,矿产方面表现为建材供应,最关键的是土地资源的供应。
这几年,新增建设用地的40%都投入到工业项目。
这些工业用地,可能连成本都收不回来。
有人可能会问,为什么要做亏本的买卖?
同志们,这绝不是亏本的买卖。
这样做,恰恰反映出本届党委、政府是一个负责任的党委、政府。
这样做,目的就是为了长远利益,而牺牲当前利益,真正实现经济又好又快发展。
为了将这个利益损失降到最低,首要的就是要节约集约用地,尤其要节约集约有限的工业用地。
有限的工业用地,究竟建什么?
干什么?
正是我们要认真思考的。
不能把有限的工业用地,全部用于建办公楼。
要少建研发楼,要多建厂房,多建生产性设施。
如果不用来建生产性设施,不能出产品,就是房地产,就要按照经营性用地对待。
关于研发楼问题,我要着重说一下。
加工制造企业,是要注意研发楼建设的。
如果没有研发,就没有技术创新,加工制造企业是留不住的。
给这样的企业,配建研发楼是必须的。
这样做,是帮助企业拥有核心技术,让企业安心扎根,是对人民群众最大的负责任。
一个城市工业经济发展是否有长久性、持久性,就是这个城市有多少国家级的技术研发中心。
最近一段时间,为什么严格控制研发楼呢?
是因为一些中小企业,实力本就不强,厂房都没着落,就要建研发楼,有效或有限的资金没有用于生产建设,可能导致无法扩大再生产或者不能及时有效投产,最后成为“闲置土地”或“烂尾工程”,有的甚至直接要求“变性”,这对工业经济发展是极为不利的,所以我们要严格控制。
这种控制,不是禁止,只是限制,必须的办公和生活服务配套,7%的比例还是执行的。
但是,对于格力、美的这样创新能力强、发展前景好、就业带动力强的大企业,国土部门必须全力支持企业建设研发楼。
昨天的市政府常务会上,吴存荣市长说,工业用地,把研发楼、办公楼等配套设施扣除后,容积率不能低于1。
也就是说,工业用地要最大限度的用于生产建设。
(二)技术性的问题是什么?
技术性问题就是工业用地里面到底怎么建
这个问题,集中表现在工业用地规划问题。
归根到底,也就是你
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