外高桥功能区域十一五经济与社会发展规划.docx
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外高桥功能区域十一五经济与社会发展规划
浦东新区外高桥功能区域十一五经济与社会发展规划
2006-2010年,是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标的第一个五年,也是上海建设“四个中心”进程中一个十分重要的五年,同时也是浦东新区在推进上海“四个中心”建设中发挥示范带动作用,成为上海改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心聚集区的重要时期。
现动员各方力量编制了《外高桥功能区域“十一五”经济与社会发展规划》,以指导外高桥功能区域在这五年中保持经济社会平稳健康协调发展。
第一章“十一五”发展的基础与环境
在党的十六大精神指引下,“十五”期间,外高桥功能区域(以下简称“功能区域”)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想,积极探索,勇于创新,经济和社会发展取得了显著成就,为“十一五”发展打下了良好的基础。
“十一五”期间,功能区域将面临国际国内新的机遇与挑战,力求取得新发展。
第一节“十五”发展的成就和经验
一、内外开放跨越新台阶,三大增长点初具规模
“十五”期间,功能区域对内对外开放取得了较大的成果,至2005年底,累计吸引投资127亿美元。
世界工业和贸易500强企业中已有143家在区内投资项目,产生了聚集效应。
国内已有29个省市自治区企业在区内投资。
内外开放的深化推动了功能区域经济与社会发展,区域综合经济实力持续增强,与2000年相比,2005年实现销售(经营)收入增长3.8倍,地区增加值增长3.7倍,进出口总额增长3.6倍,其中出口总额增长3.9倍,税收增长4.3倍。
内外开放带动了区域进出口贸易额、集装箱吞吐量大幅增长,2006年两项统计指标分别居上海同类指标的19.7%、63.2%,物流业发展迅速,已成为上海发展国际贸易、现代物流、港口运输的重要增长点。
二、区港联动取得新进展,保税区转型取得四大突破
2003年12月,国务院批准上海外高桥保税区(以下简称“保税区”)与外高桥港区在国内率先实行联动试点。
“区港联动”政策的实施,标志着保税区向“自由贸易区”方向迈出了重大一步,实现了四大突破:
体制突破。
区港联动政策的实施,突破了“区港分离”体制下保税区与港区分离的状况,形成港区和保税区优势互补的格局,推动保税区向“自由港”方向发展。
功能突破。
区港联动政策的实施,发展了保税区的现代物流业,带动了保税仓储转口贸易、加工贸易的发展,对保税区国际贸易、现代物流、出口加工三大功能的开发与提升具有积极影响。
开放度突破。
区港联动政策的实施,使保税物流园区率先向“境内关外”的开放迈出了一大步,进一步推动保税区对外开放度的提升。
管理服务突破。
区港联动政策的实施,进一步推动海关、检验检疫等部门监管方式的转变,推动保税区进一步实现政府管理职能的转变,推动保税区集团公司和开发公司进一步加快经营服务方式的转变。
三、区镇联动实施新探索,四大改革不断深化
“十五”期间,功能区域在体制机制上实施了四大改革:
区镇体制改革。
外高桥功能区域管理委员会的设立,标志着功能区域率先迈出了政府管理重心下移的步伐,形成了保税区、港区与周边街镇规划一体、发展联动、优势互补、利益共享的发展机制,为加速浦东东北部地区城市化发展,提升功能区域综合经济实力提供了强大动力。
审批制度改革。
“十五”期间,保税区围绕建立服务政府、责任政府、法治政府、有限政府、透明政府的目标,先后实施了三轮行政审批制度改革,保税区各职能部门也进行了改革,共取消64项审批事项,改革率达到50%以上,优化了办事方式,提高了审批效率。
综合管理改革。
“十五”期间,保税区综合管理改革取得突破性进展。
一是推进通关作业制度改革,实施了空运进口货物直通式,实现了EDI无纸化通关,开展了分批出区、集中报关通关试点。
二是推动保税区管理方式改革,通过保税区电子政务平台、电子商务平台以及行政管理综合信息系统和外高桥物流信息平台的建设,基本建成了信息化管理和服务的框架,为打造数字保税区,实施管理现代化打下良好的基础。
国企体制改革。
保税区集团公司、开发公司和各镇经济实体突破地域、行业范围限制,以产权为纽带,形成区镇经济联合经营,推进了公有制多种实现形式的改革。
四、各大功能协调发展,整体功能进一步提升
主导功能提升。
保税区国际贸易、现代物流、出口加工三大功能日趋成熟。
国际贸易功能凸现,实现商品销售额3356.3亿元,比2000年增长4.4倍。
保税市场活跃,“十五”期间先后建立了汽车、医药、体育用品、钟表等专业市场,2005年,外高桥保税商品交易市场交易总额比2000年增长2.0倍;港区功能提升迅速,2005年完成集装箱吞吐量1272.5万标箱,比2000年增长5.9倍;现代物流功能发展,2005年保税区物流业实现营业收入1426.4亿元,比2000年增长3.6倍;保税仓储转口功能取得新突破,2005年实现保税仓储转口进出口额比2000年增长3.9倍;出口加工功能提升,2005年实现工业总产值532.4亿元,比2000年增长2.0倍;功能区域内镇工业园区已经开发5.8平方公里。
延伸功能发展。
城市基础设施功能、镇产业功能、社会服务功能进一步发展。
功能区域三镇已形成了与港区、保税区相配套的工业、商业、生活服务功能。
商贸中心建设全面启动,洲海路两侧商务中心着手规划,保税区配套服务功能进一步完善。
五、人民生活水平得到新提高,文明建设稳步推进
“十五”期间,功能区域新增就业10.67万人,2005年高桥、高东和高行三镇农民纯收入分别达到9571元、10601元和10400元。
社会保障水平有了较大提高,其中高行镇农民已经全部纳入小城镇保险。
社区建设工作扎实推进,功能区域三镇涌现出一批国家级先进单位,市、区两级文明单位共有70家,文明小区、文明村87家,文明路段2个,22个居委会创建成为上海市社区建设模范居委会,33个居委会创建成为上海市社区建设示范居委会。
功能区域共有市级健康小区、健康村庄8个,市、区两级卫生小区、卫生村101个,高桥镇已创建成为国家级卫生镇。
功能区域“十五”发展的经验:
高举邓小平理论伟大旗帜,致力于保税区经济增长方式的转变,促进经济内涵式增长,提高土地集约化利用水平,土地利用效益指标在全国保税区中取得了领先地位,成为带动区域发展的关键;以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,致力于统筹兼顾区域经济社会发展,积极推进“三个集中”,推动功能区域城镇化建设,发展口岸经济,推动区域整体功能的协调和提升。
“十五”期间,功能区域发展也存在一些困难和矛盾,主要是商务成本逐步上升,国家政策调整对保税区进一步提高综合竞争力带来一定压力;土地资源紧缺与动迁压力严重制约了区域发展;综合配套、社会事业等支撑功能相对落后于核心功能的发展,阻碍了核心产业能级的进一步提升等。
面对困难和矛盾,“十一五”期间要通过改革创新,在增创新优势的发展过程中逐步加以解决。
第二节“十一五”发展的机遇和挑战
国际服务业转移、我国对外开放新格局将进一步凸现保税区的窗口作用和先行先试作用。
从国际看,国际服务业转移的步伐加快,我国特别是长三角地区将成为主要的转移目的地之一,保税区将成为这一产业转移的前沿阵地,成为我国融入世界经济一体化的窗口;从国内看,后WTO效应、CEPA效应表明我国参与经济全球化、区域化的步伐将加快,保税区将继续成为我国改革开放的先行先试区。
“十一五”期间,全国保税区将加快向自由贸易区升级的步伐,保税区将率先实施向自由贸易区升级,在全国保税区中继续保持领先开放的优势。
长三角经济一体化趋势将凸现外高桥功能区域的集散节点功能。
沪崇苏通道建设将功能区域推至上海与长三角北部联系的前沿,使之成为沪崇苏发展轴线上的重要集散节点。
这一陆上集散功能将与外高桥港区的水上集散功能相结合,使功能区域成为长三角重要的集散点。
上海“四个中心”建设将凸现外高桥功能区域的口岸功能作用。
“十一五”期间,上海“国际金融中心”、“国际航运中心”建设将率先取得重大突破,并带动贸易中心和经济中心建设协同推进,功能区域的口岸功能将成为上海国际航运中心建设的重要支撑,成为上海“四个中心”建设的重要组成部分。
浦东的功能定位和综合配套改革试点将凸现功能区域的政策优势与区位优势。
“十一五”期间,浦东将在上海“四个中心”建设中发挥示范带动作用,成为上海改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心聚集区,并将打造陆家嘴金融贸易区-外高桥保税区-洋山深水港的金三角增长极。
“十一五”期间,处于金三角增长极中的外高桥功能区域,在浦东新一轮开发开放中将继续成为上海改革开放的示范窗口和经济增长点,具有较大的发展潜力。
在未来良好的发展环境下,功能区域将抓住世界经济一体化的机遇,增强与上海产业结构、产业布局调整的协调,高举浦东开发开放旗帜,推动区域经济社会又好又快发展。
世界经济发展中的一些不确定因素以及我国经济社会面临的矛盾和问题,对保税区和功能区域发展可能产生较大的负面影响;WTO后过渡期面临的挑战,使保税区政策优势弱化,也会影响功能区域的发展。
第二章“十一五”发展的前景与展望
“十一五”期间,功能区域将初步建成上海改革开放的示范区、浦东国际化、现代化的海港新城及国际贸易、现代物流、先进制造业的聚集区,实施一个中心、两个联动、三项推进战略,实现跨越式、可持续发展。
第一节“十一五”发展的指导思想和发展战略
按照市委、市政府和区委、区政府的要求,功能区域“十一五”期间发展的指导思想是:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想,以增强上海国际竞争力为主线,以建设社会主义新郊区为机遇,以浦东在推进上海“四个中心”建设中发挥示范带动作用,成为上海改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心聚集区为引领,大力发展国际贸易、现代物流等现代服务业和先进制造业,到2010年,初步建成上海改革开放的示范区、浦东国际化、现代化的海港新城及国际贸易、现代物流、先进制造业的集聚区。
根据上述指导思想,功能区域“十一五”发展战略确立为“一个中心、两个联动、三项推进”。
一、一个中心:
上海改革开放示范区的重要标志
一个中心,即以外高桥新市镇建设为中心,建设功能区域集市级公共设施中心、高档住宅生态绿地为一体的新市镇,成为功能区域的中心和浦东新区重要的分区中心,成为上海改革开放示范区的重要标志。
二、两个联动:
浦东国际化、现代化海港新城的基本框架
两个联动,即以“一区多园”为基础,深化产业功能结构,促进保税区升级发展。
在发挥保税区核心作用、增强保税区核心竞争力的前提下,推动港区联动、区镇联动,实现区域经济一体化发展,形成浦东国际化、现代化海港新城的基本框架。
“一区多园”。
发挥保税区的核心作用,即提高保税区的核心竞争力,发挥保税区在功能区域联动发展中的核心作用,做强做实区港联动、区镇联动的中间环节,带动口岸城区功能的发展。
提高保税区核心竞争力的关键是深化“一区多园”的支撑格局。
“一区”是指在保税区已形成一定规模的贸易、加工、仓储和相关配套的综合产业区,发展“一区”以夯实区域经济规模基础,增强发展实力;“多园”是指保税区将拓展的商贸会展园区、服务创新园区和保税港园区等特色功能园区。
在特色园区实施促进产业融合的开放试验和政策创新,采取有针对性的招商引资策略,充分利用保税区功能关联性强、跨国贸易企业集中的优势,大力吸引跨国公司区域性管理中心、营运中心等地区总部的聚集,构筑“多园”以突出新的功能开发和发展特色。
港区联动。
形成港区运输功能与保税区国际贸易、现代物流、出口加工功能的联动发展。
以保税物流园区的开发和运行为契机,全力推动港区联动的协调运作,加强与海关、外汇、检验检疫、工商等部门的沟通协调和运作磨合,充分发挥先行先试的先发优势,通过整合“港”和“区”的资源,逐步设立“保税港园区”,建立符合国际惯例的区域性大型物流枢纽“保税港园区”,推进产业集群,提升服务效能,加快转变经济增长方式,增强对长三角地区的经济服务和辐射能力,实现园区经济、社会效益最大化。
努力探索港区联动的合作运营模式,在保证外高桥集团和国际港务公司相对控股的基础上,通过招股等形式,积极吸引社会多元投资,扩大投资主体,确保功能建设的顺利进行。
区镇联动。
一是功能联动,形成保税区功能、港区功能与周边镇基础设施功能、产业功能、社会服务功能的相互联动发展。
二是资源联动,依托保税区、港区的产业发展基础,在一体化规划的前提下,对区域内三镇工业点内尚未开发的土地、可以回收的土地和房产、规划批准的镇域范围内其他可利用零星土地和房产等进行有机整合、合理布局。
三是机制联动,设立功能区域招商领导小组和外高桥招商中心,实施统一的品牌战略,统筹协调管理功能区域招商引资工作。
三、三项推进:
形成国际贸易、现代物流、先进制造业的集聚区
三项推进,即在一个中心、两个联动的作用下,形成国际贸易、现代物流和先进制造业三大产业向产业集聚、空间拓展、管理协调三方面推进的发展格局。
其主要形式:
产业推进、形成集聚。
一是提升保税区产业高地,在“一区多园”格局下,继续做强国际贸易、现代物流产业,加快出口加工业向先进制造业提升,形成保税区产业高地。
二是形成新的产业扩张,大力推进保税区内集团公司、开发公司与三镇寻找相互联动开发的结合点,通过产权组合优化、联合开发等模式,共同组建利益共享的经济联合体和开发实体,实施优势互补,联动开发。
高桥镇重点依托“百年老镇”积累的底蕴和集聚的人气,引导商贸、餐饮、旅游等服务业向规模化发展,逐渐形成海港特色产业;高行镇以新市镇建设为契机,加快房地产和商贸服务业发展;高东镇充分发挥邻近四、五、六期港口区位优势和利用内河港区开发建设的契机,大力发展现代物流和汽车展示、交易等相关产业;三是形成新的产业集聚,充分利用外高桥上市公司平台,发挥筹融资功能,加快功能区域基础设施建设,发展主导功能产业,延伸产业链,发展生产性服务产业和社会服务产业,推动产业集聚化发展。
空间推进、形成效应。
力争在国家和市有关部门的支持下,扩大保税区区域面积,使保税区优惠政策覆盖范围向三镇延伸,形成溢出效应,推动浦东东北部地区集约化、跨越式发展,推动功能区域口岸经济和功能的发展。
管理推进、形成合力。
抓住浦东综合配套改革试点的机遇,打破体制束缚,形成保税区与三镇统筹协调的发展格局,加强海关和相关管理部门的管理协调职能,整合社会事业资源和生产资源,存量共享、增量共建,利益共享、联动发展。
第二节发展目标和主要指标
一、发展目标
“十一五”期间功能区域发展目标:
通过三个提升,切实推进保税区发展升级,成为以国际贸易、国际航运、现代物流、先进制造业为主的服务经济主导功能区,成为发展起点高、功能特色鲜明的国际化、现代化海港新城。
切实推进保税区发展升级。
按照深化浦东综合配套改革试点和海关总署等有关部委对保税区发展升级的总体要求,充分利用保税区完整的产业链和独特的区位优势,主动适应跨国企业业务运作需求,逐步形成“一区多园”(综合产业园区、商贸会展园区、服务创新园区和保税港区)的基本格局,向符合国际惯例的“综合型保税区”目标迈进。
产业发展由区域集中化向功能性产业集聚化方向提升。
产业区域集中化的主要特征是产业基本集中于保税区,功能性产业集聚化将突破产业集中化的区域屏障,形成功能性产业在功能区域的空间和产业链延伸。
产业联动是形成区域功能性产业集聚的主要方式:
一是功能性产业的区域内联动,“十一五”期间,不断深化港区联动和区镇联动发展机制,基本建成外高桥进出口贸易服务基地、国际航运、现代物流和先进制造业基地;二是功能性产业链与生产性服务业和社会服务业联动,进一步聚集和拓展国际贸易、国际采购和中转、加工制造和研发中心等功能,提高发展水平;加快提升房地产业、商贸服务业、海港文化休闲娱乐业能级,成为上海建设国际贸易中心和国际航运中心的主导功能区。
城市功能由城镇功能向国际化、现代化海港新城服务功能方向提升。
一是服务功能集聚和辐射能级的提升,“十一五”期间,将以新市镇建设为契机,建设新的区域行政、商业、文化中心和国际社区,引进总部经济,形成集聚和辐射功能强的新城区;二是基础设施和服务设施水平的提升,基本完成功能区域内主要市政道路网络建设,初步形成功能区域良好的居民生活区、便利的商业和其他服务设施的配套建设布局,使功能区域成为浦东发展起点高、功能特色鲜明的新型城市化地区。
三是环境保护由传统美化绿化向全面生态保护提升。
“十一五”期间,以发展循环经济为目标,合理利用土地资源,加强大气、水、声环境保护,通过建立一整套环境监督、监测体系,实现功能区域经济、社会和环境三者效益的协调和统一。
社会发展由城郊状态向国际化、现代化海港新城提升。
“十一五”期间,以构建和谐社会为目标,以新市镇建设为机遇,建设与新型城区相适应的社会设施,基本形成与新型城区相适应的社会发展局面,基本达到与新型城区相一致的社会管理水平。
二、主要指标
“十一五”期间,功能区域增加值年均增长13.6%,工业总产值年均增长13.2%,集装箱货物吞吐量年均增长4.0%。
人均收入水平达到浦东同类指标较好水平。
表一:
外高桥功能区域“十一五”期间主要经济指标
主要经济指标
2010年指标
十一五期间年均增长(%)
地区增加值(亿元)
1210
13.6
工业总产值(亿元)
1330
13.2
进出口总额(亿美元)
656
13.0
固定资产投资(亿元)
69
—
港口吞吐量(万吨)
12000
2.4
集装箱货物吞吐量(万TEU)
1550
4.0
税务部门税收(亿元)
254
12.0
就业人口(万人)
31
6.1
表二:
保税区“十一五”期间主要经济指标
主要经济指标
2010年指标
十一五期间年均增长(%)
地区增加值(亿元)
1075
13.5
工业总产值(亿元)
955
12.4
进出口总额(亿美元)
650
13.0
固定资产投资(亿元)
25
—
港口吞吐量(万吨)
12000
2.4
集装箱货物吞吐量(万TEU)
1550
4.0
税务部门税收(亿元)
207
11.8
就业人口(万人)
22
6.6
表三:
三镇“十一五”期间主要经济指标
主要经济指标
2010年指标
十一五期间年均增长(%)
地区增加值(亿元)
135
14.7
工业总产值(亿元)
375
15.4
进出口总额(亿美元)
6
24.6
固定资产投资(亿元)
44
—
税务部门税收(亿元)
47
12.9
就业人口(万人)
9
4.9
第三章“十一五”推动功能性产业集聚
根据区、港、镇各自的产业发展水平,在较高基点上拓展和形成以新市镇为中心、以保税区为核心竞争力、周边三镇相配套的口岸经济产业集聚区,形成产业垂直与水平一体化,实现区、港、镇产业布局合理化,提升功能区域产业的整体竞争力。
第一节主要发展目标
“十一五”期间,功能区域产业发展的主要目标是:
充分把握所面临的发展机遇,进一步加快国际贸易、现代物流和以电子信息产业等高科技高附加值产品为主的先进制造业发展,继续做大做强三大主导功能性产业,支撑功能区域经济总量保持稳定增长。
同时,在贸易与物流联动发展的基础上,巩固和发展国际贸易基地。
发展保税区的营运中心和采购中心,打造具有保税区特色的“总部经济”;通过研发中心的集聚、电子信息等高科技产业的发展,推动加工制造业结构升级;通过拓展保税展示功能,打造保税区特色“展销中心”。
适应功能区域联动发展、经济与社会统筹发展的需要,加快房地产业、商贸服务业、文体休闲娱乐业发展与服务能级的提升,带动滨海特色旅游业发展,营造海港新城特色文化氛围,快速改变功能区域商业服务设施配套不足、居住及人文环境相对滞后的现状。
到2010年,功能区域主导功能产业与延伸功能产业的主要经济指标分别为:
贸易企业(包括内外贸易)完成增加值达到423亿元,约占功能区域生产总值的35%左右;物流业完成增加值达到363亿元,约占功能区域生产总值的30%左右;以电子信息产业等高科技、高附加值产品为代表的先进制造业完成增加值242亿元,约占功能区域生产总值的20%左右;房地产业、旅游业、商贸娱乐文化及综合展示业等延伸功能产业完成增加值181亿元,约占功能区域生产总值的15%左右。
第二节主导功能产业
进一步加快国际贸易、现代物流和以电子信息产业等高科技、高附加值产品为主的先进制造业的发展,继续做大做强三大主导功能性产业,支撑功能区域经济总量在“十一五”期间保持稳定增长。
一、国际贸易业
在我国入世过渡期结束、国家贸易体制改革及贸易权全面开放、国内开放环境更加成熟的形势下,积极主动应对政策调整的变化,进一步挖掘发展潜力,大力发展国际贸易和国内贸易,进一步巩固和发展进出口贸易基地。
一是积极培育和推进在保税区投资注册的国际著名跨国贸易公司向地区总部方向拓展,促进和提升在保税区的贸易公司成为中国区及亚太区的营运中心和采购中心,打造具有保税区特色的总部经济,使功能区域成为上海对内对外贸易的重要组成部分。
二是进一步拓展保税交易市场功能,依托外高桥集装箱港区,推进综合性市场以及汽车、钟表、医药及设备、体育用品等专业性口岸市场的协调发展,培育1-2个税源充足、立足长三角、辐射全国的国家级专业贸易市场。
三是落实和完善保税区投资企业特别是外资贸易企业进出口经营权政策,进一步降低进出口贸易的交易成本,促使以保税区为核心的整个功能区域贸易规模的不断扩大。
二、现代物流业
继续发挥港口与保税区的功能优势,加快物流业由传统仓储型物流向第三方、第四方等高端物流业发展,以贸易与物流的联动发展加快形成亚太地区采购中心,并成为世界经济供应链中最具活力与竞争力的物流节点之一,形成与浦东国际空港、洋山深水港的互补之势。
一是基本形成现代物流产业发展的公共服务网络,重点搭建公共物流基础设施平台与高性能的公共物流信息平台,初步构建多式联运物流网络体系,形成若干个具有较强集聚辐射功能的物流枢纽。
二是完善物流园区一、二期建设,扩大区港联动区域。
物流园区一期A区重点完善功能,启动B区区港联动程序,加快物流园区二期的基础设施开发建设,扩大联动规模,逐步形成覆盖面积达4平方公里的区港联动区域。
三是重点发展国际国内货物采购、国际中转、分拨和配送业务,通过物流与贸易的联动发展,引进国际知名航运公司、跨国公司采购中心、第三方物流企业等,集聚一批拥有全球经营网络和供应链的物流服务提供商,提升物流业运作水平。
四是引导物流资源在功能区域内形成“区港联动区域+保税区+三镇”的梯级布局,形成国际中转、保税仓储、非保税仓储功能的相对集中,做强A、B型仓储物流区域,并带动拆拼箱、物流加工及第三方物流等高附加值物流服务在周边三镇的拓展与延伸。
五是扩大区港联动政策效应,创造条件推动海关、检验检疫等管理机制创新,寻求功能上的突破,为先行探索向“前港后区的自由港”升级奠定基础。
六是以外高桥内河港区建设为机遇,发展港区、物流园区的水水中转功能。
三、先进制造业
一是推进高新技术产业的集聚。
推进电子产业向高端延伸,形成电子产业集群,初步建成微电子产业基地。
完善软件园“1+N”形态规划,加快软件产业基地建设工作,在继续扩大嵌入式软件生产的基础上,大力发展物流信息应用技术、软件外包与出口、先进制造业配套信息服务业与数据服务业。
通过引进跨国公司的企业高端机构,引进具有国际先进水平的高科技研发机构,逐步形成以电子信息产业和汽车零部件制造业为主体的研发群体。
积极推动高科技产业向整个功能区域辐射与扩散,培育和形成体现区域特色的高科技产业梯级发展集群。
二是推进高新技术产业与其他产业的融合。
大力发展第二产业与第三产业相结合的多功能、高附加值先进制造业。
重点发展生产型服务业,鼓励区内企业开展生物医药、信息技术等领域的研发;开展技术维修、售后服务、产品检测等业务,建立进出口商品检验基地;支持OEM、ODM等业务模式的
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