豫能办84号 关于份安全双基建设考核情况的通报.docx

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豫能办84号关于份安全双基建设考核情况的通报

河南能源化工集团有限公司综合办公室文件

豫能办〔2018〕84号

关于2018年1月份安全“双基”建设

考核情况的通报

集团公司所属各单位、机关各部室：

2018年1月30日-2月10日，集团公司采取抽查方式，分别对省内4家煤业公司、8家化工园区（单位）和栾川钼产业园、三门峡戴卡轮毂等5家有色金属、装备制造企业的1月份安全“双基”建设工作进行了考核。

此次考核重点检查了二级单位领导班子安全生产责任制、部门业务保安、安全监察责任等落实情况，并在此基础上抽查了永煤公司顺河矿、义煤公司观音堂矿、焦煤公司演马庄矿、鹤煤公司三矿等4对矿井和永城龙宇煤化工、安化公司等8个化工单位。

此次考核共发现管理亮点和好的做法86个；查出问题和隐患700条，其中永煤公司47条、义煤公司58条、焦煤公司68条、鹤煤公司71条、义马园区50条、洛阳园区47条、开封龙宇38条、永城园区30条、新乡园区43条、濮阳园区50条、安阳园区54条、鹤壁园区40条、栾川钼产业园29条、三门峡戴卡轮毂16条、重装公司17条、开封空分23条、铁塔橡胶19条。

具体情况通报如下：

一、安全“双基”建设对标排序情况

（一）煤业公司排序

第一名：

永煤公司96.05分；

第二名：

义煤公司94.68分；

第三名：

焦煤公司93.23分；

第四名：

鹤煤公司92.35分。

（二）煤业公司机关对标排序情况

公司名称

安全

管理

采掘

机电运输

一通

三防

地测

防治水

综合

得分

排序

永煤公司

94.00

95.00

95.50

94.50

94.50

94.55

1

义煤公司

93.50

94.00

94.00

95.00

95.00

94.18

2

焦煤公司

92.50

95.50

94.50

94.00

93.50

93.73

3

鹤煤公司

93.00

93.50

94.00

93.50

93.00

93.35

4

（三）生产矿井对标排序情况

矿井名称

安全

管理

采掘

机电

运输

一通

三防

地测

防治水

管理显效果

综合

得分

排序

永煤顺和矿

93.00

95.00

95.00

94.00

95.00

0

94.05

1

义煤观音堂矿

92.50

94.00

92.00

93.50

94.50

-0.5

92.60

2

焦煤演马庄矿

91.50

92.50

93.00

93.20

93.00

0

92.45

3

鹤煤三矿

92.00

92.00

94.00

91.00

94.00

0

92.25

4

（四）化工园区（单位）对标排序情况

项目

单位

二级单位机关分数（B）

抽检厂考核加减分（C）

安全管理

创新加分（D）

安全管理效果（E）

综合

得分

（A）

名次

永城园区

94.38

+1.0

0

0

95.38

1

濮阳园区

93.95

+0.5

0

0

94.45

2

安阳园区

93.56

0

0

0

93.56

3

鹤壁园区

93.43

0

0

0

93.43

4

义马园区

93.30

0

0

0

93.30

5

新乡园区

93.27

0

0

0

93.27

6

开封龙宇

92.57

-0.5

0

0

92.07

7

洛阳园区

92.09

-1.0

0

0

91.09

8

（五）化工园区（单位）机关对标排序情况

专业

单位

安全

工艺

设备

电仪

环保

综合

得分

名次

永城龙宇煤化工

93.5

95

95.7

95

94.5

94.53

1

中原大化

92.5

95

96.5

93

95

93.95

2

安化公司

93.0

94.5

93

93.8

94

93.56

3

鹤壁煤化工

93

93.2

92.9

93.5

96

93.43

4

煤气化公司

93

93

93

94

94

93.30

5

中新化工

92.5

94

92.6

94.5

93

93.27

6

开封龙宇

92

92

92.4

93.8

93.5

92.57

7

洛阳永龙

92.5

91.2

92.2

91.2

94

92.09

8

（六）化工园区分厂、事业部对标排序情况

专业

单位

安全

工艺

设备

电仪

环保

综合

得分

名次

永城龙宇煤化工

93.5

95

95.7

95

94.5

94.53

1

中原大化甲醇事业部

92.5

94.8

96.9

93

94.5

93.92

2

开祥化工

93.5

94.6

94.8

92.5

94

93.77

3

安化公司

93

94.5

93.7

93.8

94

93.67

4

中新化工

92.5

94

92.6

94.5

93

93.27

5

鹤壁精细化工

93

93.2

92.9

93.5

94

93.23

6

开封龙宇

92

92

92.4

93.8

93.5

92.57

7

洛阳永龙

92.5

91.2

92.2

91.2

94

92.09

8

（七）有色金属、装备制造企业对标排序情况

第一名：

三门峡戴卡轮毂94.30分；

第二名：

栾川钼产业园93.65分；

第三名：

重装公司93.30分；

第四名：

开封空分92.40分；

第五名：

铁塔橡胶91.60分；

备注:

1.永煤公司对安全生产标准化工作极为重视，力度大、效果好，受到省煤管办通报表扬，为集团公司取得荣誉，月度“双基”建设考核加0.5分。

2.义煤公司推行安全管理机制运行和集团公司主动预防型安全信息化管理系统责任清单制度，全面促进了安全管理水平提升，月度“双基”建设考核加0.5分。

3.义煤公司观音堂矿在检查考核过程中存在隐瞒掘进工作面（通风未生产）现象，月度“双基”建设考核排序扣0.5分。

4.永煤公司顺和矿、义煤公司观音堂矿月度安全“双基”建设考核结果排序分列第一、第二名，对煤业公司月度“双基”建设考核分别加1分、0.5分；鹤煤公司三矿、焦煤公司演马庄矿分列第四、第三名，对煤业公司月度“双基”建设考核分别扣1分、0.5分。

5.永城龙宇煤化工、中原大化甲醇事业部月度安全“双基”建设考核结果排序分列第一、第二名，对永城园区、濮阳园区月度“双基”建设考核分别加1分、0.5分；洛阳永龙化工、开封龙宇化工分列第八名、第七名，对洛阳园区、开封龙宇月度“双基”建设考核分别扣1分、0.5分。

二、主要工作及亮点

（一）永煤公司积极开展安全管理“三重大”排查管控。

永煤公司每季度初由总经理主持，对所属各单位、各系统的重大危险源、重大隐患和重大安全事项进行一次综合排查。

1月份共梳理出“三重大”36条，其中需公司层面管控的8条，基层单位或专业系统管控的28条，并制定了整改方案和管控措施，实现了安全风险可知、可防、可控。

（二）义煤公司强责任抓考核促提升。

义煤公司不断强化安全“双基”建设，坚持“找差距、强弱项，补短板、促提升”的指导思想，修订完善了安全生产责任制及考核标准，对安全管理机制运行和集团公司主动预防型集团建设排序号加安全信息化管理系统实行责任清单，严格考核，全面促进了安全管理水平提升。

（三）焦煤公司多措并举强化“冬防”工作。

一是积极开展冬防供电专项整治，进一步强化冬防供电管理，确保了安全供电；二是针对冬季燃气供应紧张情况，组织各矿井在井口购买并安装了电加热器，有效保障了井筒供暖；三是加强主提升系统调度，公司每天调度、巡查各矿井主副井井筒温度，确保井筒温度符合规定；四是严格冬防检查。

公司由调度室牵头，组织安监局、机电部、武保部、非煤部、后勤服务中心、安全小分队等部门，分系统对各矿井、地面单位的冬季“三防”工作进行了不间断检查，确保了冬季“三防”各项工作落到实处。

（四）鹤煤公司持续开展日巡检活动。

鹤煤公司由安监局牵头、各生产业务部室参加，每天对一对矿井进行安全检查，重点检查矿井关键环节管控、异常情况分析处置、重要制度落实等情况，同时对矿井存在的技术难题进行指导帮扶。

该公司通过日巡检活动，有效促进了矿井安全管理水平提升。

（五）各化工园区持续彰显园区规模效应。

1月份，永城园区3台汽化炉和甲醇、二甲醚、醋酸及乙二醇4套生产装置同时运行的“三头四尾”生产模式保持持续稳定，整体实现盈利4000万元；鹤壁园区甲醇装置稳定运行87天，1月份共生产甲醇59343吨，日均产量1914.2吨，突破历史最长运行周期。

（六）永煤公司顺和矿全面推行安全星级单位建设活动。

该矿以零隐患、零事故、零“三违”为标准，逐月进行星级单位考核评定，重奖重罚，有效调动了区队管理的积极性和主动性，推动了基层单位安全自主管理。

（七）焦煤公司演马庄矿持续开展以考代学、以问带学、以问促学活动。

该矿通过开展“六问一提高”活动，即矿领导作业现场提问，学习督导组全面提问，调度会循环提问，小班安监员跟班提问，职能科室抽查提问，区队班前会针对性提问，进一步提高了员工素质。

三、存在的问题与隐患

（一）安全管理方面

1.部分单位安全“双基”建设考核办法及标准制定不及时、内容不科学。

如三门峡戴卡轮毂、开封空分、铁塔橡胶等单位安全“双基”建设考核办法及标准未制定下发；焦煤公司2018年安全“双基”建设考核办法权重分配不合理，未体现安全管理主导原则；永煤公司顺和矿部分生产科室基准分92-95分，非生产科室96分，限制了发现及考核问题的空间。

2.部分单位月度安全“双基”建设考核机制运行不规范。

一是正职对副职考核不规范。

如三门峡戴卡轮毂、开封空分、铁塔橡胶、重装公司等单位未开展正职对副职考核；义马园区正职对副职考核直接引用副职对分管系统考核问题，未做到亲力亲为；新乡园区正职对副职考核3人均为93分；洛阳园区副职对分管系统考核不到位，无资料。

二是考核内容不规范。

如焦煤公司、鹤煤公司部分领导对分管部室、专业系统对基层单位月度“双基”建设考核存在以基层单位现场一般问题、隐患作为主要扣分内容的现象，对部门安全业务保安、机制运行、专业系统安全管理制度、重点工作考核不够。

3.部分矿井隐患问题整改不积极，整改周期长。

如永煤公司顺和矿2月6日查西翼辅助运输巷矸石仓（下口）两端警戒措施要求“专人看守”，但检查时现场未执行，限改时间为2月10日；焦煤公司演马庄矿1月28日生产矿长查“25工作面集中巷下帮两根单体柱折”，限改日期为1月31日。

4.永煤公司、焦煤公司、鹤煤公司和部分化工单位主动预防型安全信息化管理系统管理、使用，不同程度存在问题。

主要问题有：

一是信息录入不及时、不全面、不完整，主要体现在安全生产标准化管理、安全风险管控、职业卫生、安全培训、安全评价等方面，不能有效指导安全生产；二是对高突矿井和水害严重矿井采掘头面管理、重点关注问题、隐患举一反三等安全信息分析不够；三是不能科学应用系统信息，如领导深入现场安全监督检查情况、专业系统隐患排查和安全检查情况、专业系统月度安全“双基”建设机制运行情况等，系统的管理作用未得到充分发挥；四是新乡园区、濮阳园区、义马园区、鹤壁园区等化工单位领导深入现场、隐患自述上报、专业系统会议等未录入系统。

5.部分单位安全生产责任制存在问题较多。

一是安全生产责任制与部门、岗位职责划分不匹配，个别单位甚至出现多岗位共用一个安全生产责任制、个别岗位无责任制现象；二是安全生产责任制内容不具体、不量化，不便执行与考核；三是落实执行不到位。

如鹤煤公司、安化公司、栾川钼业、三门峡戴卡轮毂、重装公司、开封空分、铁塔橡胶等。

6.部分单位安全会议制度落实不规范。

如洛阳园区、永城园区以周例会或调度会代替安全办公会议或安全“双基”建设会议；开封龙宇主要负责人及部分领导长期未参加安全办公会议或安全“双基”会议公司，且未形成会议纪要；义马园区安全办公会议连续三个月仅有总工程师、生产副总参加，不符合要求。

新乡园区、洛阳园区、濮阳园区、开封龙宇、义马园区、鹤壁园区等单位分管领导未参加隐患排查会议，义马园区、濮阳园区未安排电仪系统隐患排查。

（二）采掘管理方面

1.部分公司的生产副总经理和生产部长安全生产责任制不完善，具体表现在：

一是普遍存在日常工作量化程度不够，不便于考核落实；二是缺少安全风险分级管控、采掘接替等内容，如永煤公司、义煤公司和鹤煤公司；三是存在部分管理职责超出部室管理范围现象，如焦煤公司、鹤煤公司。

2.煤业公司采掘专业隐患排查不规范。

一是隐患排查会议纪要多为各矿井现场问题的罗列，如焦煤公司、鹤煤公司；二是永煤公司仅对顶板管理内容进行了排查，涵盖面窄且多为现场隐患；三是义煤公司隐患排查会议是多合一会议，包括生产计划、冬季“三防”、“双基”考核情况通报等内容，其中隐患排查内容涉及少且为现场问题，未对存在问题进行分析。

3.采掘机电运输管理需进一步提高。

一是斜巷临时轨道铺设质量差，如焦煤演马庄矿25煤柱回撤工作面切眼轨道铺设间隙、错差、高差均不符合规定，鹤煤三矿42采区运输上山长重物料运输固定不牢且轨道间隙过大；二是永煤顺和矿2401胶带顺槽底抽巷联巷调度绞车桃形环采用非标件，且绳头摆放随意；三是焦煤演马庄矿25煤柱工作面电器设备摆放随意，影响使用安全和行人安全。

4.鹤煤三矿3204胶带巷现场管理不到位。

一是顺槽槽头处和超前段存在空载柱；二是胶带顺槽超前液压抬棚限位装置部分变形失效，不起作用；三是个别支架工作阻力小于规定。

（三）机电运输管理方面

1.部分单位系统隐患排查和专业系统对基层“双基”建设考核存在不认真、过程不严格等现象。

如义煤公司专业系统隐患排查总结分析内容简单，排查出的共性问题缺少整改措施、整改时间等内容；鹤煤三矿电气防爆及三大保护安全评价中，隐患排查分析未做到全覆盖，且整改措施针对性不强；义煤观音堂矿专业系统对区队安全“双基”建设考核扣分与标准不一致。

2.专业系统安全生产责任制落实不到位。

如义煤公司对矿井副井月度安全评价未开展现场督导和技术指导服务；焦煤公司、鹤煤公司对矿井安全检查的内容多为现场隐患，缺少管理制度、标准规范及执行情况等方面内容；鹤煤公司1月份安全检查或指导服务工作不全面，未覆盖中泰矿业、鹤煤五矿。

3.部分矿井基础管理有待加强。

一是管理制度不完善、执行不到位，如焦煤演马庄矿无人值守的东一配电硐室未进行走动式巡检管理，副井提升机保护装置缺少中、夜班进行检查、试验的管理制度；二是部分操作规程内容与设备性能不符，如义煤观音堂矿二级绞车房电气绞车操作规程为液压绞车的操作内容，与设备实际不符。

4.部分矿井安全设施、设备检查、维护不到位。

如义煤观音堂矿一、二级轨道上、下部挡车杠仍采用配重人力操作，未按要求使用气（液）动控制；鹤煤三矿的四水平北翼回风上山调度绞车保险绳套在主绳上，不符合钩头卡绳标准，新副井井筒内罐道梁上有结冰现象，且未及时清除。

（四）“一通三防”方面

1.部分矿井异常信息分析处置制度未列入部门职责。

各煤业公司均未将矿井异常信息分析处置工作列入安全工作计划。

2.部分矿井举一反三整改隐患工作不到位，存在隐患反复反弹现象。

如鹤煤三矿专用回风巷杂物多影响通风、风机噪声大等问题在此次考核中均重复出现。

3.鹤煤三矿对一通三防异常信息重视程度不够，分析处置不到位。

该矿的四水平北翼回风上山巷道中部出现0.4m厚的一9煤线，但矿井未严格按照《防突规定》执行两个“四位一体”防突措施，只执行了局部防突措施；在没有进入爆破程序的情况下，将一9煤瓦斯排放孔用黄泥封堵，不能有效释放瓦斯。

4.部分矿井通风设施管理标准下降。

如焦煤演马庄矿19煤柱工作面皮带顺槽设置的调节风门为临时简易风门（用木板墙上钉风筒布制成），质量差且无法保证效果；该矿19煤柱工作面上巷调节风门过墙信号电缆未设过墙管道，直接从风墙穿过。

5.永煤顺和矿瓦斯治理人员不足，瓦斯治理队伍专业化不强。

矿井西区已经开始施工底抽巷并打钻，但矿井缺少瓦斯地质、防突管理的技术人员，抽放队负责矿井防治水工程施工、抽采钻孔施工等工作，队伍不专职，人员数量达不到定员编制，满足不了钻孔施工需要。

（五）地测防治水方面

1.个别煤业公司专业部室领导履职不到位，存在下基层或下井指导服务次数不够、隐患问题未录入主动预防型信息化系统等现象。

如鹤煤地测处副处级以上领导下井次数不够，且下井记录存档不规范；义煤公司地测副总下矿记录，以及焦煤、鹤煤地测处日常检查的隐患未录入系统。

2.个别煤业公司地测防治水管理制度、年度地测防治水计划制定不完善。

如焦煤公司2018年地测防治水工作计划缺少物探工程、科技创新等内容，总工程师防治水岗位责任制部分内容不量化；永煤公司2018年地测防治水工作计划缺少重点头面的水害情况分析；义煤公司防冲专业和焦煤地测专业未按集团公司三号文件要求开展月度安全评价。

3.部分煤业公司地测防治水专业隐患整改落实管理不到位。

如永煤地测处所查的个别隐患未明确整改责任人和整改措施，个别隐患正在整改就已申请安监科复查整改情况；义煤地测处1月16日查义安矿“加快奥灰水自动观测系统安装调试”，整改结果为“已加快”，无法有效闭合；鹤煤公司对系统隐患未按规定进行台账登记并挂牌督办，如“中泰矿业水文自动观测系统不能正常使用”等问题。

4.部分矿井采掘工作面地质预测评价存在不科学、不准确等现象。

如焦煤演马庄矿二七煤柱工作面周预报中L2、L8灰岩突水系数有误，年度水害分析预测表中水文地质评述未评价底板含水层，焦煤地测部下发整改意见书后依旧未整改；永煤顺和矿掘进工作面地质预报的安全隔水层厚度计算公式选取不合适；义煤观音堂矿MZ1010回采面2月份地质预报附图上预测范围内采空区、老巷未显示。

5.部分矿井地质探查工程管理不到位，存在设计不结合现场条件、超前钻探管理牌板有误等问题。

如义煤观音堂矿25080工作面钻探设计3个钻场，现场并无钻场，且也不需要钻场；鹤煤三矿41轨道上山下车场超前探管理牌板上的开钻位置填写错误，且开钻位置处未挂锁标限尺管理牌板。

（六）化工管理方面

1.部分园区生产管理不到位。

一是制度不完善。

如义马园区生产系统制度中无工艺例会管理制度；濮阳园区甲醇事业部生产系统个别制度套用园区制度，针对性不强。

二是隐患排查和重大风险评价不到位。

如义马园区1月份未进行工艺系统隐患排查；开封龙宇1月份生产系统隐患排查未对重大风险进行评价并分级落实。

三是各园区工艺指标管理存在超标现象较多。

四是工艺条件变更风险分析和安全措施不到位。

如洛阳园区联锁投用变化情况无联锁变更申请表；新乡园区工艺条件变更目前未执行风险分析和安全措施。

五是现场管理不到位。

如安阳园区化肥公司E105防烫护栏松动，多元化尿素物料夹套蒸汽管线未保温，溴化锂机组凉水塔西侧有冰柱。

2.部分园区设备管理不到位。

一是设备专业信息系统填报不严谨。

义马园区、新乡园区、濮阳园区及开封园区部分设备专业工作计划填报不严谨，缺乏针对性。

二是检修过程管理不规范，辅助施工作业把关不严。

如洛阳园区蒸汽加热器西侧动土作业无相关票证，且无属地分厂人员现场监护。

三是各园区对现场漏点管控意识不强，漏点发现不及时，现场溢流结冰情况普遍存在。

四是各园区对润滑及备机管理工作重视程度不够，相应油品管理粗放，油品使用未实现全过程闭环，个别主要设备存在长期不备机的情况。

3.部分园区电仪管理不到位。

一是有毒有害气体报警系统管理不到位。

洛阳园区、濮阳园区、开封园区、义马园区、新乡园区及鹤壁园区均未制定有毒有害气体报警系统管理制度，缺少相应的管理流程，无法进行有效的管控和考核，其中濮阳园区有5台气体报警器故障，洛阳园区有15台报警器故障，且无停用手续，鹤壁园区有3块气体报警器故障，无停用手续且报警器系统无法复位报警。

二是执行连锁报警系统管理制度执行不到位。

如开封园区、义马园区、洛阳园区开祥化工未建立连锁报警记录台帐。

濮阳园区个别连锁报警票证签字不全；三是现场仪表漏点管控不到位。

如开封园区FTM110BI仪表箱旁的蒸汽手阀调料漏，LVR11A调节阀仪表空气接头有漏点，甲醛制备装置3楼的洗眼器管道有漏点，FTE281A流量计根部有漏点，均未挂漏点牌。

4.部分园区环保管理不到位。

一是环保管理制度建设需加强和完善。

如义马园区未制定园区放射源、危险废物专项管理制度。

二是污染物全过程管控、精细化管理不到位。

如濮阳园区甲醇事业部未建立水污染物全过程控制制度，无法按照工序对排污环节进行管控；安阳园区化肥公司未对主要污染物进行分类管理。

三是对煤场等无组织排放源的管理较薄弱，存在责任不清、清理覆盖不及时、扬尘大等问题。

如永城园区壳牌炉渣场出口处散落的灰渣多，未及时清理或覆盖；濮阳园区甲醇事业部煤场煤堆未覆盖，动力厂南侧工地、超低排放施工现场围挡破损，扬尘严重。

（七）有色和装备制造方面

1.现场管理不到位。

如三门峡戴卡轮毂涂装车间无“禁止烟火”标识，固化链无高温标识；开封空分设备厂临时占用安全通道无安全警示牌；重装公司液压件车间北门口有烟头、垃圾等杂物，液压件涂装线现场工件摆放乱；铁塔橡胶分层输送带车间硫化平板牵引辊控制箱内有杂物，卫生差。

2.电气和设备管理不规范。

如三门峡戴卡轮毂涂装车间防爆电器区域使用非防爆开关，热工车间熔炼工序叉车防护门玻璃缺损，低压铸造设备点检不规范；开封空分存在电机风叶罩变形、电机电源盖螺丝未紧固、减速器漏油、操作台上乱涂乱画、现场卫生差等现象；重装公司结构件车间对头镗设备液压系统管理不到位，油污多，卫生差，结构件北车间东头摇臂钻床不工作时主轴箱未停到规定位置，液压件车间深孔镗保养不及时；铁塔橡胶存在电机电源接线盒盖、设备开盖检修后缺少螺栓、螺栓未紧固等现象。

3.职业卫生工作不规范。

如三门峡戴卡轮毂员工职业卫生体检报告存在异常，无后续追踪措施；重装公司液压件涂装线车间和电镀车间缺少职业卫生警示告知牌，现场员工个人防护不到位；铁塔橡胶和重装公司职业卫生管理组织架构和制度体系不健全，职业卫生体验档案不完善。

四、下一步工作要求

（一）深入贯彻落实国家和我省关于安全生产的重要部署精神、河南省2018年“两会”精神、集团公司2018年“三会”和2月份安全办公会要求，严格落实集团公司今年安全工作决策部署，以“管理提升年”活动为契机，凝心聚力、严细管理，持续巩固、强化和提升安全管理，确保集团公司安全工作实现首季“开门红”。

（二）抓实抓好春节期间的安全工作。

春节临近，各单位要认真落实上级相关部署和集团集团）公司2月13日视频会议精神，结合自身实际，采取针对性措施，强化春节期间的安全工作，确保春节前后安全生产，使广大干部职工度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

（三）持续做好集团公司一号、二号、三号文件的宣贯工作。

各单位要把宣贯集团公司一号、二号、三号文件作为近期的重要工作来抓，在加强学习的同时，要强化文件精神落实，确保今年集团公司各项安全工作举措落到实处。

2月份安全“双基”建设考核时，要组织进行以3个文件为主要内容的安全知识考试，重点抽考二级公司、矿（厂）领导班子和部分中层干部。

（四）加强薄弱矿井管理。

各单位要采取针对性措施，加大薄弱矿井、后进矿井的检查考核、指导帮扶力度，积极协调和解决其在管理上、技术上存在的难题、难点，力促其安全管理水平提升。

（五）完善安全生产责任制度。

一是基于岗位