华中农业大学科研经费管理实施细则计财处.docx
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华中农业大学科研经费管理实施细则计财处
附件1
华中农业大学科研经费管理实施细则
第一章总则
第一条为进一步规范和加强学校科研经费管理,维护科研秩序,促进学校科研事业健康发展,根据国家科研经费管理的有关法律和政策、《华中农业大学财务管理办法》、《华中农业大学科研经费管理办法》等相关制度,制定本实施细则。
第二章立项与入账
第二条科研经费到达学校银行账户后,计划财务处(以下简称计财处)及时在计财处网站发布经费到款通知。
第三条项目负责人根据经费到款通知,持预算批复、项目合同书等资料到科学技术发展研究院(以下简称科发院)办理审核备案手续,凭科发院出具的“科研经费立项通知单”或“科研经费入账通知单”到计财处办理立项和入账手续。
第四条经费到账前需要预先开具财务票据的,项目负责人应提供项目合同(任务书)、预算批复、《华中农业大学预开发票申请表暨承诺函》(附件2)等资料,由计财处审核并根据资金性质开具相应票据。
经费到账后,项目负责人应及时办理核销票据手续。
第五条经费入账后,项目负责人根据计财处提供的项目编号,及时登录计财处网站的财务信息查询系统进行注册,并修改项目查询密码。
第三章经费转拨
第六条转拨科研协作费,应由项目负责人提出转拨申请,经科发院审批后,交计财处办理转拨手续。
科研协作应与项目研究任务相关,不得随意相互转拨科研经费。
第七条项目负责人在向外单位转拨科研经费时,应提供项目合同(任务书)、预算批复、协作单位开具的有效收款票据等。
协作单位未提供收款票据的,应先办理借款手续,并在三个月内取得收款票据办理冲账手续。
第八条向校内其他项目负责人转拨科研协作费,应按子课题设立账户,并签订包括研究任务、研究期限、拨付金额、间接费承担情况等内容的合作协议。
第九条项目负责人如需同一项目分批次转拨科研协作费的,须将《经费转拨明细表》(附件3)电子版发送至计财处指定邮箱。
计财处将以前批次拨款明细与财务账面核对无误后,方可按照科发院审核意见办理经费转拨手续。
分批次转拨协作费应避免重复、超额或遗漏拨款,确保经费转拨的收款单位、金额与预算批复一致。
第四章预算执行
第十条项目经费下达后,项目负责人应及时将项目合同(任务书)、预算批复等资料报科发院和计财处备案,并将《经费预算支出明细表》、《设备费预算支出明细表》电子版发送至计财处指定邮箱。
第十一条计财处根据批复的预算支出明细表对纵向科研项目经费实施预算额度控制。
第十二条经费预算一经批复,不得擅自调整、变更预算和扩大开支范围。
纵向科研项目实施中确需调整经费预算的,按以下程序进行:
(一)项目预算总额调整、项目承担单位变更等应当按原程序报主管部门批准。
(二)项目总预算不变,项目合作单位之间以及增加或减少合作单位的预算调整,应当按原程序报立项或资助部门批准。
(三)项目总预算不变的情况下,直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整,项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要,在中期财务检查或财务验收前提出申请,由项目承担单位审批。
设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。
间接费用不得调整。
第十三条横向科研项目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行。
第十四条项目负责人应根据研究进展,及时关注经费使用进度,通过计财处财务信息查询系统查阅项目支出明细,对照预算批复,规范、合理使用经费。
第五章支出与审批
第十五条项目负责人应严格按照项目合同(任务书)、预算批复的支出范围和标准使用经费。
使用科研经费应取得合法原始单据,说明支出款项的用途、与本项目执行的相关性等内容,并严格履行授权审批程序。
第十六条科研经费的使用按照学校有关科研经费管理规定、财务报销规定和本细则执行。
(一)直接费用
1.设备费
纵向科研经费应根据预算批复严格控制设备费的开支金额及内容。
设备购置应严格履行采购和审批程序。
设备单台、套、件价格在200万元以上的,应当按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法(试行)》的有关规定执行。
属于政府采购目录范围的设备,应实行政府集中采购。
2.材料费
项目负责人应根据研究工作进展需要,确保采购材料种类、单价、数量的合理性,严格履行材料采购、验收、保管、领用相关管理制度及程序。
各项目组应设立专职或兼职保管,建立领购制度,设立实验材料出入库明细账,定期盘点。
3.测试化验加工费
委托校内和校外单位(校内单位须独立核算)进行检验、测试、化验、加工等业务,均应提供测试内容、单价、数量等清单;委托校外单位、2万元及以上的应签订有效合同。
4.燃料动力费
在学校实施科研水电消费计量管理之前,纵向科研项目和横向科研项目均按到账经费的8.24%预提水电费,转入学校账户统一管理。
燃料动力费预算不足8.24%的,差额从间接费用中补足。
5.差旅费
出差人员应为项目研究相关人员,出差费用标准执行学校财务制度规定。
6.会议费
严格按照预算批复和合同任务书执行。
会议规模、会议数量、会议开支标准和会期等参照国家及学校规定。
会议期间发生的专家咨询费不得在此项列支。
7.国际合作与交流费
根据预算批复和合同任务书严格控制国际合作交流费的开支金额及内容。
经费使用参照国家外事经费管理的有关规定。
报账时,项目负责人持项目预算书及国际合作交流处提供的相关证明办理结算手续。
8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费
列支的大宗专业资料购置、软件购置等应严格按预算执行。
9.劳务费
列支项目研究过程中支付给无工资性收入的项目组成员或外聘人员劳务报酬。
纵向科研项目应按预算批复和相关规定开支,横向科研项目按合同规定开支。
报销劳务费需提交《华中农业大学学生劳务费发放表》(附件4)或《华中农业大学校外人员劳务费发放表》(附件5),应按照学校财务规定格式填写收款人姓名、学号或身份证号、银行卡号等信息,由计财处转入收款人个人银行卡。
特殊情况下无法转入个人银行卡的,或者列支劳务费5000元以上的,均需项目负责人所在学院和科发院共同审批。
10.专家咨询费
专家咨询费有相关科研经费管理规定标准的,严格执行国家规定标准。
无规定标准的,可结合学校实际情况参照执行。
报销专家咨询费需提交《华中农业专家咨询费发放表》(附件6)。
以会议形式组织的咨询,开支标准为:
高级专业技术职称人员1000-2000元/人天,其他专业技术人员500-1000元/人天;会期超过两天的,第三天及以后每天的咨询费标准为:
高级专业技术职称人员500-1000元/人天,其他专业技术人员300-500元/人天。
以通讯形式组织的咨询,开支标准为:
高级专业技术职称人员60-100元/人次,其他专业技术人员40-80元/人次。
11.基本建设费
执行国家及学校关于基本建设相关管理规定。
12.其他费用
严格按预算批复执行。
(二)间接费用
纵向科研项目间接费用按预算提取,横向科研项目间接费用按不低于项目总经费的20%提取。
提取的间接费用用途为:
弥补燃料动力费不足,管理费,科研绩效和其他费用支出等。
1.管理费
纵向科研项目按照国家管理办法的规定比例提取,没有明确规定的按到账经费的5%提取;横向科研项目按到账经费的5%提取。
纵向科研项目间接费用不足提取5%管理费的,由项目负责人从其它渠道弥补。
2.科研绩效
按照《华中农业大学科研绩效经费管理暂行办法》执行,在不超过相关科研经费管理规定标准范围内,用于项目负责人科研绩效支出。
3.其他费用
由学校统筹使用。
第十七条纵向科研经费预算中含校内测试化验加工费或土地租金等费用的,项目负责人可以根据项目执行实际情况,在经费到账时持合同或协议直接办理校内转账手续。
第十八条纵向科研经费不得开支在职科研人员的工资、奖酬金、津贴和补贴、保险等。
严禁使用科研经费支付各种捐款、赞助、投资、罚款、赔偿费、违约金、滞纳金、各种层次的学历学位培养费等。
第十九条由于科研工作需要,向农户购买农副产品、租用土地,房屋、农机具、畜力,雇佣临时工等支出,无法取得正式发票的,应填写《华中农业大学特殊业务支出明细表》(附件7),附收款人身份证复印件、收款人签名的收据、收款人银行卡号等资料,由计财处转入收款人银行卡。
具体程序如下:
(一)支出金额在1000元以下的,由项目负责人审批;
(二)支出金额在1000元及以上的,操作程序如下:
1.书面申请:
项目负责人以科技主管部门批复的项目合同为依据,编制年度购买农副产品、租用土地、农民房屋、农机具、畜力等计划,计划中必须注明实施内容、数量、地点、收款方姓名、联系方式、经费发生额度等。
书面申请一式四份,项目负责人、学院、科发院、计财处各执一份。
2.学院审批:
学院分管科技工作的负责人组织相关人员对本院教师提出的书面申请进行审批签字后将《华中农业大学科研活动特殊情况支出计划表》(附件8)(纸质版及电子版)报科发院核准,并报计财处备案。
3.签订合同:
相关科技活动实施前,项目负责人须与土地、畜力、机械等出租单位(出租人)或其他业务承担单位(个人)签订合同,明确租用数量、时间、面积、地点、科研要求、价格和费用支出方式等内容,经学院负责人审签后,送科发院审核批准。
4.合同实施:
项目负责人应严格按照批复的合同组织项目实施。
5.报账时,由学院与科发院共同审核。
合同金额在10000元及以上的,还须由分管科技工作的校领导审批。
第六章结题验收
第二十条科研项目结题前,项目负责人应在计财处财务信息查询系统查询项目收支明细,确认经费是否足额到账,外拨经费是否按合同(任务书)、预算执行,开支项目及内容是否符合国家及学校相关制度规定,开支额度是否严格按照预算批复执行。
项目决算应根据支出明细如实填写,并由计财处审核。
第二十一条科研项目或经费主管部门规定需校内审计的科研项目,应由学校审计处审核盖章;需有资质第三方审计的,应委托计财处聘请有资质的会计师事务所进行审计。
第二十二条科研项目结题后,项目负责人应严格按照验收要求进行后续支出,并按国家科研经费管理办法的相关规定办理结账手续。
对已结题而无正当理由逾期不办理结账手续的科研项目,由科发院书面通知计财处予以结账,冻结资金使用。
第二十三条科发院于每年6月份、12月份向计财处提供6个月内已结题验收通过的项目清单。
项目批准单位对结余经费有相关规定的,按规定处理;没有明确规定或可以留用的结余经费全部转入学校“科技发展基金”,统筹用于支持项目负责人开展科研工作。
第二十四条项目负责人可根据科研工作需要,向科发院提交项目申请书,由科发院组织专家论证同意并报主管科研工作校领导审批后,计财处按一般预算项目下达给相应的项目负责人。
第七章附则
第二十五条本细则自发文之日起执行。
第二十六条本细则由计财处和科发院共同负责解释。
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