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安全管理制度汇编60页
目录
一、工程概况1
二、编制依据2
三、安全管理控制目标3
四、安全管理组织机构3
五、项目安全管理制度6
1、安全生产检查验收制度6
2、安全生产教育培训制度7
3、安全生产技术交底制度9
4、安全生产奖惩制度10
5、安全生产值班制度11
6、安全事故统计、报告制度12
7、安全台帐记录资料管理制度13
8、重要劳动防护用品采购、使用管理制度16
9、消防保卫管理制度16
10、易燃易爆危险物品及民用爆破器材管理制度21
11、施工安全用电管理制度26
12、危险源公示、告知、监管制度29
13、农民工工资保障制度34
14、应急救援制度34
15、意外伤害保险制度36
16、安全生产费用投入及使用制度36
17、职业健康管理制度39
18、特种作业人员持证上岗制度41
19、特种设备检测、验收登记制度42
20、自升式架设设施装拆及检测验收登记制度45
21、安全设施“三同时”管理制度46
22、安全生产“五同时”管理制度46
23、安全质量例会制度47
24、危险化学品管理制度49
25、安全隐患排查治理制度50
26、安全生产监督制度51
27、班组班前安全活动制度52
28、安全技术操作规程管理制度53
29、文明施工、环境保护管理制度54
30、安全专项施工方案的编制、论证、审批制度56
31、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度59
32、应急预案管理和演练制度 62
33、大临设施(非标)检查、管理、验收制度 65
34、干部带班盯岗制度67
一、工程概况
新塘经白云机场至广州北站城际轨道交通站前工程项目位于广州市花都区境内,自广清城际广州北站引出,并行广清城际至平步大道新花都大道)后折向东,沿花都大道穿过花都区规划中轴线,先后设天贵路、花山站后进入广州白云机场,沿机场北进场路引入机场2号航站楼设机场T2站。
三公司管段:
里程范围DK39+880~DK42+643,管段长2763m,包括天贵路站及广天区间DK39+880~DK41+099.2段和天花区间DK42+043.2~DK42+643段。
根据概算清单区间数量按长度比例折算),三公司管段主要工程量有:
混凝土约35.6万立方米,钢筋约5.6万吨,钢支撑约2.6万吨,挖土方约78.4万立方米,挖石方约17.8万立方米,回填土石约30.1万立方米。
主要工点概况:
1.广州北站~天贵路站区间地下段)
其中本管段DK39+880~DK40+033.6446段明挖区间围护结构采用0.80m地下连续墙;DK40+033.6446~DK40+052.3946段明挖区间采用φ1.2m@1.35m钻孔灌注桩;DK40+052.3946~DK40+500段明挖区间围护结构采用0.80m地下连续墙;DK40+500~DK41+099.2段明挖区间围护结构采用1.0m地下连续墙。
2.天贵路站
设计起点里程DK41+099.2,终点里程DK42+043.2,有效站台中心里程DK41+835.0。
车站建筑分为车站交通区DK41+630.000~DK42+043.200)与预留区DK41+099.200~DK41+630.000)两部分。
车站交通区由地下一层站厅层、地下二层站台层、出入口通道、风道及地面建筑组成。
车站预留区由地下一层综合开发层,地下二层轨行区和设备机房,以及配套出入口组成。
车站交通区总建筑面积:
25624.8m2,主体建筑面积23098.6m2,其中地下一层站厅层建筑面积11549.3m2,地下二层站台层建筑面积11549.3m2。
出入口通道、地面风亭、冷却塔等附属建筑面积2526.2m2。
车站预留区根据消防疏散要求以及地面条件设置出入口。
车站预留区总建筑面积:
32119.3m2,主体建筑面积24495.2m2,其中地下一层综合开发建筑面积12247.6m2,地下二层轨道层建筑面积12247.6m2。
出入口通道、地面风亭、冷却塔等附属建筑面积7624.1m2。
本车站总建筑面积57744.1m2。
该站基坑深约18m~25m,主体基坑围护结构采用0.8m厚地下连续墙+内支撑形式。
车站双层标准段基坑竖向设置四道支撑,第一道采用700×1000钢筋混凝土支撑,其余各道支撑采用φ609,t=16的钢管;设置一道倒撑。
物业开发标准段基坑竖向设置五道支撑,第一道采用700×1000钢筋混凝土支撑,其余各道支撑采用φ609,t=16的钢管,设置一道倒撑。
钢管支撑采用钢围檩腰梁,混凝土支撑采用800×1000钢筋混凝土腰梁。
天贵路站临时用地范围,北侧距离车站结构8m,南侧考虑施工管线改移场地条件,围挡距车站结构28m,西侧围挡距车站结构20m,东侧围挡距车站结构50m。
天贵路站地质主要由素填土、粗砂、粉质黏土、全风化炭质页岩弱风化灰岩等地层构成,局部段落存在溶洞。
3.天贵路站~花山站区间
设计起点里程DK42+043.2,终点里程DK42+643,本区间为明挖区间,围护结构主要采用0.8m厚地下连续墙。
二、编制依据
1、《城际铁路设计规范》TB10623-2014/J1980-2015);
2、《铁路技术管理规程》TG/01-2014);
3、《铁路隧道设计规范》TB10003-2005);
4、《建筑基坑支护技术教程》JGJ120-2012);
5、《广州地区建筑基坑支护技术规定》GJB02-98);
6、《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009);
7、《铁路隧道监控量测技术规程》QCR9218-2015);
8、《城市轨道交通技术规范》GB50490-2009);
9、《地铁设计规范》GB50157-2013);
10、《混凝土结构设计规范》GB50010-2010);
11、《建设结构荷载规范》GB50009-2012);
12、《钢结构设计规范》GB50017-2003);
13、《建筑桩基技术设计规范》JGJ94-2008);
14、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011);
15、《地下工程防水技术规程》GB50108-2008);
16、《铁路隧道防排水施工技术指南》TZ331-2009);
17、《城市轨道交通结构抗震设计规范》GB50909-2014);
18、《混凝土结构耐久性设计规范》GB/T50467-2008);
19、《铁路混凝土结构耐久性设计规范》TB10005-2010);
20、《广东省建筑地基基础设计规范》GBJ15-31-2003);
21、《建筑与市政降水工程技术规程》JGJ/T111-98);
22、《城市轨道交通工程监测技术规范》GB50909-2014);
23、《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013)
24、国家有关法律、法规;原铁道部有关规章和规范性文件;国家工程建设强制性标准。
25、依据《新塘经白云机场至广州北工程施工图》、和施工组织设计编制;
三、安全管理控制目标
杜绝一般及以上责任生产安全事故,杜绝一般及以上火灾、交通责任事故。
杜绝一般及以上特种设备责任事故。
年重伤率为零,年负伤率控制在3‰以内。
创建股份公司及以上安全文明标准工地。
四、安全管理组织机构
1、为实现安全生产目标和指标,确保施工生产的顺利进行,项目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组,办公室设在安质环保部。
安全生产领导小组组长:
鲍灵辉
副组长:
吴为栋、张辉、黄裕兴、熊卫明
小组成员:
陈昭福、孙显超、李冰、赵彦杰、陆军万、王儒章、文旺、何书徐洪霞闫占徐三河
安全组织机构图
2、安全生产领导小组主要工作内容:
安全生产领导小组每周召开一次会议,会议由安全生产领导小组组长组织,全体小组成员参加,会议内容包括听取项目生产经理对本项目安全生产管理汇报,并针对本项目出现的各类安全生产问题进行讨论、分析、决策,决策事项应通过安全生产领导小组全体成员集体表决,形成文字纪要报送分公司,并转发各施工班组。
安全生产领导小组会议可以同安全生产例会同时召开。
3、项目部设置安全保证体系框图:
为了加强本项目的施工中的安全管理工作,根据现场实际情况,特建立本项目的安全保证体系,望各部门人员树立“安全第一,预防为主”的观念,增强安全意识,保障本项目的安全目标的实现。
五、项目安全管理制度
1、安全生产检查验收制度
安全生产检查验收是安生生产中的重要环节,是对管理体系、制度执行的检验,主要从以下几个方面进行健立健全:
1.1检查形式
1.1.1日常检查
1)项目管理人员日常对施工安全监督、检查、巡查,发现问题及时处理。
2)施工员、安全员经常检查施工环境,机具设备运转情况,发现问题,立即处理并及时汇报,监督检查现场施工人员情况,确保正确施工,保障施工安全。
3)特殊工种岗位持证上岗,施工中作业人员作好自检互检工作,及时纠正违章作业和不规范的操作行为。
1.1.2定期检查
以“查规章制度、查责任制落实、查事故隐患、查教育培训、查标准化作业”的“五查”为主要内容的安全检查,项目部安全大检查为每周的周检及每月的月检,检查中要求积极发现问题,分析问题,处理问题并作好记录,并安排专人负责落实整改到位。
1.1.3专项检查
专项检查包含爆破作业、钢管脚手架、大型吊装设备和机械等项目部对一些专业性的安全问题组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设施投入使用前进行专项检查、验收。
不合格的设备、设施不得投入使用。
1.1.4节前节后和季节性检查
在节假日前、后,项目部领导应组织有关人员进行安全检查,特别是重大节假日、重大政治活动期间,防止从业人员纪律松懈、思想麻痹。
1.1.5班前、班中、班后安全检查
班前、班中、班后安全检查是施工人员工作前、工作中、工作后,对自身所处的作业环境和作业程序进行的安全检查,即时消除安全隐患保证施工安全。
1.2检查的依据
依据《珠三角城际建设安全生产管理办法》、《中铁港航局安全生产管理制度》及相关的安全生产法律、法规、规章制度,施工安全技术规范、标准和安全操作规程、安全作业指导书等。
1.3检查的方法
1.3.1人员组织:
各种安全检查根据检查要求配备检查人员,合理分工。
安全总监全面负责安全工作;安质环保部负责安全防护、文明施工、标示标牌;物资机电部负责文明施工、安全用电。
1.3.2目的明确:
各种安全检查明确检查的目的和检查项目、内容及标准。
1.3.3检查记录:
检查记录认真、详细填写,特别对隐患的记录要具体。
隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚,由安质环保部汇总并下发整改通知书。
1.3.4隐患整改:
安全检查的整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。
1.3.5.检查的记录及整改
安全检查应分类建立台账,形成安全问题库;整改后回复应明确职责分工,按时限落实整改,根据要求复查闭合。
2、安全生产教育培训制度
为加强全员安全教育与培训工作,特别是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作,以达到安全培训率100%、培训合格率100%的目标,提高全员安全技能和自我防范意识,自觉遵守各项安全生产法令和规章制度,以减少各类事故发生,建立本安全教育培训制度。
2.1培训要求
2.1.1项目部对新进场工人和调换工种职工;按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。
2.1.2电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工和各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗,除进行一般安全教育外,还要经过本工种特殊安全技术培训取得特种作业操作证,方准独立操作,操作证每两年还要进行一次复审。
对从事有尘毒危害作业工人,要进行尘毒危害和防治知识教育。
2.1.3项目经理、安全总监对本项目各级管理人员进行每月一次的安全教育培训。
2.1.4采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育,未经教育不得上岗操作。
2.1.5项目部对新进场工人进行安全教育。
做好新工人入场教育,同时把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。
根据接受教育对象不同特点,可采取办安全生产黑板报、宣传栏,安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。
2.2新从业人员安全生产教育培训
2.2.1项目部对新从业人员的安全生产教育培训,由安全质量环保部具体负责,即对主要管理人员和进场作业人员进行安全教育培训。
培训结束后作好培训考核记录,培训包括时间、地点、主讲人、参加人员签到表、影像资料等内容。
2.2.2安全教育培训的主要内容包括:
a)国家的安全生产方针,安全生产劳动保护方面的法律法规、工程施工安全技术规则;
b)业主、上级单位、项目部有关安全生产方面的规章制度、劳动作业纪律;本项目安全生产制度、规定和注意事项;
c)项目部目前安全生产形势,施工特点及施工安全基本知识,安全生产事故案例分析;
d)各工种安全技术操作规程;高处作业、机械设备、电气安全基本知识;
e)防火、消毒、防尘、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识;
f)防护用品发放标准及使用基本知识。
d)应急救援预案,培训如何在突发事件时抢救伤员、疏散、保护现场和及时进行报告。
2.3特种作业人员的安全教育培训
2.3.1对特种作业人员安全教育培训包括取证培训和针对本项目实际的安全教育培训。
2.3.2特种作业人员的取证培训由地方安全监督部门、技术监督部门组织。
具体由项目部根据施工需要、提报培训计划及人员,汇总后上报公司人事部统一联系地方安全监督部门、技术监督部门进行培训取证。
2.3.3针对本项目实际对特种作业人员进行安全教育培训由项目部组织,主要培训内容包括:
a)安全生产法律法规;
b)国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能;
c)本工种的安全技术操作规程;
d)本工种作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施。
2.4.在岗从业人员经常性安全生产教育培训
在岗从业人员经常性安全生产教育培训主要内容包括:
a)安全生产新知识、新技术;
b)安全生产法律法规;
c)作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;
d)安全生产事故案例分析。
3、安全生产技术交底制度
3.1施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底,安全技术交底必须由项目总工程师、技术员进行。
3.2施工员在安排分项工程生产任务的同时,必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
3.3各专业分包单位的安全技术交底,由各工程分包单位的施工管理人员,向其作业人员进行作业前的安全技术交底。
3.4安全技术交底使用范本时,应在补充交底栏内填写有针对性的内容,按分项工程的特点进行交底,不准留有空白。
3.5安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行。
要针对每层结构的实际状况,逐层进行有针对性的安全技术交底。
3.6安全技术交底必须履行交底认签手续,由交底人签字,由被交底班组的集体签字认可,不准代签和漏签。
3.7安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
3.8安全技术交底的认签记录,施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。
安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。
3.9对新工艺、新材料、新技术、新设备或特别危险的施工,技术主管应亲自参加现场技术人员(施工员)对工班的安全技术交底,保证操作人员完全了解和重视。
3.10施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责,切实保证安全技术交底工作不流于形式,提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。
3.11每月项目的安全大检查中,必须对安全技术交底进行详细检查,以促使安全技术交底制度认真贯彻执行,对不足处提出整改意见,使安全技术交底制度不断完善。
4、安全生产奖惩制度
4.1为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,完善安全生产约束和激励机制,强化安全生产管理工作,提高管理水平,增强项目的综合竞争能力。
4.2基本原则是从严管理,奖优罚劣,对在安全生产管理工作中积极进行科学管理,严格执行安全生产规章制度,积极预防安全事故,努力创建安全文明标准化工地,对成绩突出的予以奖励。
对违反有关安全生产法律、法规、标准、规范及规定,忽视安全生产,不执行安全生产规章制度,安全管理混乱,漠视安全隐患,违章指挥,违章作业发生因工伤亡事故的相关责任者,给予通报批评、停工整顿、经济处罚等,情节恶劣、后果严重的移送司法机关追究法律责任。
4.3项目部根据定期安全检查的情况和不定期检查及日常检查的情况对作业班组每月进行一次进行考核。
5、安全生产值班制度
5.1.为确保施工顺利,自开工之日起,建立项目安全值班制度。
5.2.成立安全值班小组,每天由一名项目领导值班,并配备一个部门的负责人。
5.3.值班的领导是当日生产和安全工作的全权指挥者和组织者,在生产行政管理上,有权指挥一切,各作业班组必须服从,否则影响生产要追查责任,其主要任务是:
1)全面负责当天安全生产调度指挥,及时解决生产上存在的一切问题,保证正常生产,做到全面,安全地完成当日生产任务。
2)掌握安全生产动态,发现问题及时组织并迅速处理,以保证正常生产。
3)综合分析当日安全生产情况,总结经验教训,当日遗留问题认真向下班交待,遇到需要研究解决的问题,及时碰头解决,问题要条条落实,不准推诿不办。
4)分析完不成任务的原因,追查处理互相扯皮影响生产的问题,对请示解决的问题,要及时处理。
5)对值班当日发生的事故,负责组织和指挥抢救,严格按照“四不放过”原则一追到底,找出事故责任,并作出处理意见。
6)严格执行交接班制度,做好值班记录。
7)若发现值班人员擅自离岗以及因失职造成重大工作损失的,要按照有关规定追究当班人员失职的责任
6、安全事故统计、报告制度
6.1为进一步加强安全管理基础工作,促进项目管理安全生产事故报告处理的程序化、规范化,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及有关安全生产法律法规的规定,为及时迅速采取有效措施、组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,同时及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,提出整改措施,结合公司安全管理办法,制定本制度。
6.2.事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则。
6.3.事故发生后,事故单位负责人应立即组织现场救援,并于1小时内向公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报,并及时开展调查与处理工作,按规定妥善保管有关资料。
6.4.事故发生后,项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施,立即撤离现场施工人员,防止事故蔓延、扩大,并负责对现场实施保护。
6.5.事故发生后,注意保护事故现场,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据,相关单位和个人积极配合事故调查组调查、取证,为调查组提供一切便利。
6.6.对事故责任单位和责任人,事故处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
6.7.因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的,按照国家有关规定及《安全生产奖惩制度》,对相关负责人和直接责任人员给予经济处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
6.8.在进行事故调查分析的基础上,根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议,编制详细的纠正与预防措施,经审批后,严格组织实施。
6.9.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理,按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。
6.10.事故整改处理完毕,落实相应的安全措施,准备恢复现场施工前,施工单位应向监理单位办理复工手续,并报告公司建设指挥部批复。
6.11.事故调查程序:
6.11.1查明事故经过、人员伤亡及财产损失情况。
6.11.2查明事故原因。
6.11.3确定事故的性质和责任。
6.11.4提出对事故责任者的处理建议。
6.11.5检查控制事故的应急措施是否合理落实。
6.11.6提出防止类似事故再次发生的技术措施和事故教训。
7、安全台帐记录资料管理制度
7.1台账记录
为进一步加强安全管理基础工作,促进项目管理安全台帐记录资料管理的标准化、规范化,项目部建立起完整齐全的安全台帐、档案和安全活动记录、安全资料管理等体系。
如:
安全会议记录、安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故登记台帐、消防台帐、职业安全卫生台帐、安全评价台帐、特殊工种人员档案台帐、安全学习资料档案和安全综合考评记录等。
7.2安全会议记录
详细填写关于安全方面的会议如安全月例会、专题安全会议等),尤其对安全生产文件的传达、学习和贯彻情况。
7.3安全组织台帐
安全组织台帐:
将本单位安全生产机构、安全组织网络、安全部门组成成员记入台帐,并填写本单位义务消防队员组成情况姓名、性别、年龄、工种、岗位、文化程度、安全教育状况等)。
7.4安全教育台帐
安全教育台帐:
包括单位负责人和管理人员安全教育培训情况、安全监督管理人员安全教育情况、新员工进场三级教育情况、特殊工种安全教育及培训考核情况、转岗及离岗一周以上复工人员的安全教育情况、对事故责任者的安全教育情况、应急预案的演练情况、外来施工人员的安全教育情况、其它人员安全教育情况等。
7.5安全检查台帐
定期组织安全检查,将检查时间、检查内容、检查人、检查出的问题、整改措施、完成时间等详细记录。
按照本单位安全检查管理制度规定要求进行安全检查,除此之外还要按照专业特点、根据季节变化、节假日安排以及特殊作业要求,开展专项检查。
安全检查中发现的隐患、问题、整改要求及整改复查情况均应按要求如实填写。
7.6隐患治理台帐
事故隐患治理要有隐患名称、隐患级别、隐患存在部位、整改前临时防范措施、整改方案、完成进度、负责人、计划完成时间、实际完成时间、隐患治理后的评估情况等。
隐患整改严格按照定临时防范措施、定整改方案、定负责人、定整改时间、定资金来源,个人能解决的不推班组,、班组能解决的不推给部门、部门能解决的不推给项目部的原则进行。
7.7事故登记台帐
按照事故管理要求,事故台帐要记录所发生的各类事故,包括火灾、爆炸、坍塌、设备、生产、交通、人身、质量、污染和其他事故。
要记录事故发生所在部门、发生日期、事故类别、事故经过,并严格按照“四不放过”原则,进行事故原因及责任分析,详细填写应吸取的教训、采取的防范措施和处理意见等,人身事故要将当事人姓名、性别、年龄、工种、工龄及事故概况等记入台帐。
7.8消防台帐
记录消防安全组织网络、消防演练情况、消防设施台帐、消防工作会议。
7.9职业安全卫生台帐
记录员工体检时间、人数、姓名、性别等,尘、毒、噪声、射线分布情况及定期检测数据。
7.10事故预案台帐
记录事故预案及演练。
7.11关键、重点部位台帐
记录关键、重点部位承包人员情况,走动式巡检情况,危险点分布平面图。
7.12安全评价档案
半年开展一次动态安全评价,有安全评价报告。
7.13安全学习资料
保存下发的上级各种文件、安全会议材料及安全学习培训资料、安全试题库、安全考试卷、安全通报等学习资料。
7.14特殊工种人员档案台帐
记录特殊工种人员姓名、工种、年龄、本岗位工龄、性别、取证时间、参加培训
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