九江市区域发展现状及战略规划.docx

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九江市区域发展现状及战略规划

九江市区域发展现状及战略规划

　　一、九江市区域发展现状

　　2008年全市生产总值700.59亿元，比上年增长12.5%；财政总收入66.17亿元，增长15.0%，其中地方一般预算收入38.42亿元，增长19.8%；城镇固定资产投资439.76亿元，增长31.7%；社会消费品零售总额201.94亿元，增长23.3%；居民消费价格总水平上升5.7%，低于全国全省涨幅；城镇居民人均可支配收入12889元，增长14.3%；农民人均纯收入4417元，增长12.2%；九江市是长江黄金水道沿岸十大港口城市之一，江西省唯一的沿江对外开放和外贸港口城市，重要的工业、商贸城市，著名的旅游城市。

目前，从产值、利税、从业人员数量等评价因素分析，九江市的支柱产业主要有：

机械、建材、冶金、纺织、食品等。

　　二、九江市区域发展主要经济指标预测

（一）GDP总量预测

　　本研究采用统计外推模型、线性回归及灰色系统法三种方法对2010年、2020年末GDP进行预测。

　　1、统计外推模型预测

　　该模型是根据过去和现在的统计资料所形成的人口趋势，建立统计数学模型，进行外推以预测未来。

指数增长模型就是其中的一种，它也常用来推算自然增长人口，它假定增长率是个常数，以此进行长期预测。

其公式为：

　　式中：

K——增长率；Pt——规划年GDP；Pt0——基期年GDP；t-t0——预测年限。

　　根据九江市经济社会发展实际，九江市1997—2005年社会经济增长情况，取1997—2005年GDP平均增长率代替预测公式中的增长率，增长率为13.07%。

由此预测，至2010年、2020年末，九江市GDP值分别为792.82亿元、2708.81亿元。

　　2、线性回归法预测

　　线性回归法即运用EXCEL软件，采用一元线性回归建立回归模型，得出预测值区间，并可通过计算相关系数以检验模型的拟合度，即当

≥0.90时，模型高度拟合，为显著相关。

一元线性回归方法的基本公式为：

　　式中：

a，b为待定参数。

　　采用线性回归法建立回归模型为：

　　其中，

=0.9937，模型拟合度极高。

由此预测至2010年、2020年末，全区GDP（亿元）取值分别为：

605.55、1538.02。

　　3、灰色系统法预测

　　利用灰色系统GM（1，1）模型预测步骤如下：

首先建立原始数列，即：

。

为使用于建模的原始数列变得更有序，以利于建模模拟，对该原始数列数据作一次累加生成（1-AGO）处理，得到一次累加生成序列，即：

。

然后建立GM（1，1）模型，结构为：

　　式中：

a、u为待确定参数。

　　得到以上两个参数后，通过下式进行预测：

　　根据1996～2005年GDP值，得出主行为发展系数a=-0.131307416，协调发展系数b=114.96996。

c=0.109094，p=1.000，模型显著，可以真实的反映出历年国内生产总值的变化趋势。

　　通过灰色模型计算，得到2010年九江市国民生产总值为786.95亿元，2015年为1517.32亿元，2020年为2925.56亿元。

　　由于上述三种方法都有其各自的优点和不足之处，单独以其中某一种方法的预测结果作为规划目标确定依据是不够科学和全面的。

统计外推模型和灰色系统法预测值较为接近，线性回归法偏低。

为使本轮规划与九江市经济社会发展规划保持充分衔接，故取2010年、2020年GDP分别取800亿元、2900亿元。

　　预测结果如下：

（二）人口总规模预测

　　本课题组的《九江市经济发展与土地需求预测研究》专题采用人口统计外推法、回归预测法和灰色GM（1，1）预测等三种方法相结合，同时参考九江市“十一五”规划确定的人口数，预测九江市规划期内总人口数。

预测结果如下：

　　（三）城镇化水平预测

　　根据1997-2005年的总人口和非农业人口水平，由于非农业化水平和城镇化水平有一定的差距，非农业化水平一般小于城镇化水平，城镇人口除了包括的非农业人口以外，还有一些暂住人口和在城镇居住的农业人口。

本课题组的《九江市经济发展与土地需求预测研究》专题采用联合国法、逻辑斯蒂（Logistic）曲线模型和区域比较法来预测九江市未来城镇化水平，预测结果如下：

　　以上三种方法对九江市城镇化率进行预测，联合国法模型预测的结果稍低，区域比较法法模型结果稍高。

综合考虑城镇化适当超前对经济的巨大拉动作用和省域城镇体系规划的要求以及进入城镇化加速期后城市水平迅速提高的历史经验，因此，以城市规划确定值为基础，结合联合国法和逻辑斯蒂（Logistic）曲线模型法的结果进行修正，确定九江市城市化水平近期为48-52%，远期为59-60%。

　　三、九江市区域发展战略规划

　　区域发展战略规划是对未来一定时空范围内经济社会及协调发展所做的总体安排和战略部署，反映了人们在推动区域经济社会发展及协调人口、资源、环境与经济社会发展关系等方面的智慧和能力。

其主要任务是各地方政府为了发展本区域经济，对区域社会经济发展和总体建设做出总体部署，明确区域社会经济发展的战略方向和战略目标，对区域经济发展的各项建设项目进行统筹安排。

（一）九江市的整体功能定位

　　九江位于武汉和南昌都市辐射区的边缘地带，无论武汉还是南昌、合肥，对九江及周边城市如黄梅、武穴、安庆等的辐射带动作用微乎其微，需要有一个新的区域性中心城市崛起，来带动周边发展。

九江与湖北、安徽、江西、湖南等四省接合部的城市如黄石、黄岗、安庆、铜陵、景德镇等，受省域中心城市的辐射较弱，发展相对缓慢，其对周边地区的带动作用相对较弱。

因此，这四省接合部的九江临近地区属于各城市的竞争腹地，九江具有优越的交通与区位条件，自身的资源相对富集，应该抓住长三角产业转移与珠三角产业扩散等大好机会，积极引导产业集聚与城镇化，努力成为四省接合部的中心城市，辐射临近地区，带动周边发展，成为宁汉之间的第三大城市。

　　九江市主要有以下几点发展优势：

（1）优越的交通条件，包括水运、铁路、公路等。

（2）坚实的工业发展基础，主要是建材、物流等产业。

　　（3）丰富的矿产资源、港口资源。

　　（4）初具规模的重化工业和外向型加工工业。

　　（5）丰富的自然和人文旅游资源。

　　根据以上分析，结合九江市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，九江市的发展战略应该定位为：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，以大开放为纲，全力推进大工业、大旅游、大物流和城市大建设的发展战略。

即一是积极主动融入“武合昌”，对接“长珠闽”，走向全世界。

加快生产要素配置的国际化，积极承接国际和沿海地区产业转移，提升国内国际产业协作分工的参与深度，提高开放型经济对九江市经济和社会发展的贡献率。

二是以工业化为核心，全力推进大工业。

着力培植石油化工、机械电子、冶金建材、纺织服装、电力能源、食品加工等支柱产业。

强招商、重技改、盘存量、增总量，狠抓一批具有产业集聚作用的重大项目，大力扶持有比较优势的骨干企业做大做强。

适时发展“品牌经济”、“总部经济”，加快国企改革步伐，鼓励企业自主创新，推动产业升级。

加快昌九走廊、长江沿岸开发，全力塑造“T”型工业发展格局。

重点建设三大工业城，即码头、沙河和金砂湾，加快九江市十二个园区建设，打造九江市大工业发展的平台和载体。

依靠科技创新与进步，发展高新技术产业。

发展循环经济，促进资源最优配置，打造节能型工业和节约型社会。

三是树立大旅游、大产业、大发展的观念，实施高起点规划、全方位推进；多元化投资、高水平开发；优质化管理、多样性营销。

借助“红色旅游”，大力推进“绿色旅游”和“历史文化旅游”，构建以“世界文化景观”、“世界地质公园”和“4A级生态景区”——庐山为龙头，以历史文化名城——九江市区为依托，着力建设星子温泉、云居山—柘林湖两大新景区，形成以庐山世界文化景观、浔阳历史文化、鄱阳湖湿地生态、修河流域观光度假、共青城休闲度假、彭泽自然原生态等六大旅游功能区为基础的九江大旅游发展格局。

充分利用长江“黄金水道”、深水岸线和九江港口资源优势，充分发挥国家一类水运口岸的作用，以港口建设为重点，水运、铁路、公路、航空多式联运为方式，形成集疏运一体化格局。

构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台，以电子化、快速化为手段的口岸通关平台，以信息网络技术为主的物流信息平台，以物流园区、物流中心批发市场为载体的服务平台，以引导、协调、扶持为主的物流政策平台。

重点建设国际水运中心、保税物流中心和中部地区的航空货运支撑点。

加快沙北编组站编组扩能改造，扩大货物运输能力。

到2010年，初步建立起基本适应九江市及周边地区经济发展需要的现代物流服务体系；到2020年，建立起与国际通行规则接轨的多层次、社会化、专业化现代物流服务体系，基本建成赣、鄂、皖、湘区域性转港贸易物流中心。

四是必须用统筹发展思路指导区域经济发展实践，重点开发沿江、沿路产业带，集中精力解决沿湖和修武等西部山区发展相对滞后的矛盾，重点突破发展不平衡，谋求区域间协调发展，实现城乡和谐发展。

（二）重大基础设施规划

　　1、公路网规划

　　坚持建设与养护，新建与改造、提高与普及相结合的原则，到2010年，改善提高国、省道公路技术等级，全面实现县与县之间通一级公路，县至乡全面实现通三级公路，所有的行政村通四级以上公路，到2020年，农村公路完全能适应农村经济发展的需要，基本实现公路网络现代化，为社会提供安全、舒适、优美的公路交通环境。

　　九江市公路交通规划网络形成四个层次：

　　第一层次承担过境交通、市域对外交通及市域主要经济结点城市间的快速交通联系，主要由高速公路组成：

昌九高速公路、景九衢高速公路、沿江高速公路（东营—香港支线）、杭瑞高速公路（杭州—瑞丽）、武南高速公路（武汉—南昌）和大广高速（大庆—广州）公路组成公路主骨架，道路等级为一级以上。

　　第二层次为市域主干路，与高速公路衔接，承担联系主要经济结点、大型旅游景点及主要港口的交通联系功能。

主要由国道、省道及新规划路组成：

由105国道、316国道、宋通公路、柯龙线、九界线组成，道路等级为二级及二级以上；

　　第三层次是市域次干路，与主干路衔接，为市域主干公路的重要补充承担联系各经济结点、旅游点的交通联系功能：

由部分省道、县道公路组成。

由省道和主要县道构成，道路等级在三级以上；

　　第四层次为镇乡之间的乡道，与市域次干路衔接，沟通各乡镇与村的交通联系。

主要由乡道构成。

　　2、铁路

　　根据铁道部中长期铁路规划，修建铜陵—九江、九江—景德镇—衢州铁路和武九铁路复线，东西向的武九铁路、铜九铁路、九景衢铁路和南北向的京九铁路、九合铁路共同组成九江完善的铁路运输网络。

到2008年实现“铜九”铁路建成全面通车，2010—2020年“九景衢”铁路建成通车，到2020年后九江市铁路里程达到600公里。

　　3、港口建设

　　按照沿江开发规划布局，充分挖掘港区的潜力，通过技术改造，提高港口通过能力，完善港口功能，提高港口经济效益。

到2008年，货物吞吐量达到1000万吨，其中集装箱10万TEU，到2010年，货物吞吐量达到1200万吨，其中集装箱为20万标箱（TEU）。

到2020年，九江港的综合运输能力和服务水平将进一步提高，港口功能完善，成为区域内优良的综合运输服务中心和物流平台，货物吞吐量达到2000万吨、其中集装箱达30万标箱。

建设港口包括官湖新港区、三角线散货港区建设、外贸及件杂货港区建设、货主专用码头区、客运港区、九江县港区、湖口县港区、瑞昌市港区、新港区金丝港建设、彭泽港区。

　　4、区域性供水及防洪排涝规划

（1）供水工程规划

　　充分合理利用开发水资源，保证城镇生活及工业用水，兼顾农业