民事行为能力理论与我国相关立法的完善.docx
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民事行为能力理论与我国相关立法的完善
民事行为能力理论与我国相关立法的完善
摘要
民事行为能力制度是民法中一项重要法律制度,它关乎民事主体能否独立、自主参与民事活动、民事法律行为是否有效和交易是否安全等多方面。
其在各国立法中得以普遍确立。
通过对各国有关民事行为能力制度立法的比较,来发现我国民事行为能力制度的不足,来完善我国民事行为能力制度。
促进我国民事行为能力制度的科学化、系统化。
关键词:
民事行为能力;自然人;法人;禁治产人
Civilcapacitytheoryandourcountrycorrelationlegislationconsummation
Abstract
Thecivilcapacitysystemisinthecivillawanimportantlegalsystem,whetherdoesitclosethecivilmainbodyindependence,theindependentparticipationcivicaction,thecivillegalactwhethereffectiveandthetransactionsecurityandsooniswhethervarious.Itcangenerallyestablishinthevariouscountries'legislation.Throughtothevariouscountriesrelatedcivilcapacitysystemlegislationcomparison,discoveredourcountrycivilcapacitysystemtheinsufficiency,consummatesourcountrycivilcapacitysystem.Promotesourcountrycivilcapacitysystemscientificstyle,thesystematization.
Keywords:
civilcapacity;naturalperson;legalperson;interdictedperson
目录
摘要....................................................................................................................1
Abstract...........................................................................................................1
第一章民事行为能力制度的理论基础及立法制度的比较.........................................................4
1.1影响自然人行为能力划分的内在因素--意思表示能力.....................................................4
1.2立法实践中各国民法确定自然人具有行为能力的主要依据..................................................4
1.3关于自然人民事行为能力划分的立法例.................................................................................6
第二章我国现有民事行为能力理论与立法现状及其不足.......................................................72.1我国自然人民事行为能力的立法现状.....................................................................................7
2.2我国关于自然人民事行为能力立法的不足.............................................................................8
2.3我国关于法人民事行为能力理论及其立法现状.....................................................................9
2.4我国关于法人民事行为能力立法的不足...............................................................................10
第三章我国民事行为能力制度的立法完善................................................................................11
3.1自然人民事行为能力制度的立法应更具弹性.......................................................................11
3.2设立禁治产人制度...................................................................................................................12
3.3建立法人一般民事行为能力制度...........................................................................................15
结论.............................................................................................................15
参考文献(References)........................................................................................16
前言
民事行为能力是民事主体独立从事民事活动,为自己取得民事权利,承担民事义务和民事责任的现实条件。
其主要包括自然人的民事行为能力和法人的民事行为能力两个部分。
民事行为能力制度在民法中处于十分重要的地位,它充分体现了民法的意思自治原则,起到了对未成年人和精神判断能力欠缺人的利益的保护,关系的民事法律行为是否有效和维护交易安全等多方面的内容。
各国的民事立法中均设有民事行为能力制度。
通过对我国民事行为能力制度和其他各国民事行为能力制度的比较,分析我国相关立法的缺陷与漏洞,但求有利于完善我国民事行为能力制度。
第一章民事行为能力制度的理论基础及立法制度的比较
民事行为能力是指民事主体以其行为参与民事法律关系,取得民事权利,承担民事义务和民事责任的资格。
换言之,民事行为能力是民事主体独立从事民事活动的资格。
其具体划分为自然人的民事行为能力和法人的民事行为能力。
自然人的民事行为能力是指自然人可以独立进行民事活动的能力或资格。
其又有广义和狭义之分:
广义的民事行为能力指自然人实施一切行为的资格,兼指合法行为能力和违法行为能力,[1]即包括实施民事法律及法律行为能力之外的合法行为能力的能力,又包括实施非法行为的能力;狭义的民事行为能力则是指自然人实施合法行为的资格,从最狭义的理解,行为能力仅指自然人实施法律行为的资格。
法人的民事行为能力是指法律赋予法人以自己的名义独立进行民事活动的资格。
法人的民事行为能力包括法人为合法行为的能力和对其违法行为承担责任的能力。
[2]
对自然人民事行为能力的划分最早始于古代罗马法,但是当时罗马法中并没有形成像近、现代民法中这样系统和完备的行为能力制度。
那时立法者已意识到不同的年龄、精神状态的自然人,其对行为的认识和判断能力是有所差异的。
基于这种考虑,罗马法赋予不同年龄的自然人以不同的行为能力,并对他们参与民事活动的范围进行了相应的限制,将行为能力分为四级:
(1)不满七岁的人称为幼儿,为完全无民事行为能力人,由家长或监护人代为取得权利、承担义务。
有时也可以利用奴隶代为一定行为。
(2)七岁以上至成熟期(男满十四岁,女满十二岁)为儿童,他们有限制的民事行为能力,不经监护人的同意,儿童只能为纯获利的行为。
(3)成熟期至成年二十五岁为未成年人,也称适婚人,有婚姻能力,也有相当的行为能力。
(4)满二十五岁的成年人,有完全的行为能力。
另外,罗马法受当时社会特殊观念的影响,在年龄和精神状态之外,对行为能力的确定,增加了其他一些特殊的标准:
(1)性别标准。
罗马妇女在法律上的地位与男子是不平等的。
未婚女子都处在家长权之下,已婚妇女则处在夫权之下,被限制受遗嘱能力、举债能力、法定继承能力。
(2)健康标准。
对盲、聋、哑者限制其行为能力,这些人并不总能订立遗嘱,聋哑人在查士丁尼法上甚至不能缔约。
(3)生活态度标准。
在罗马法中,浪费人被视为限制民事行为能力人,浪费人指滥用、挥霍财产,使本人和法定继承人的利益受到损害的人。
《十二铜表法》规定:
"浪费人不得管理自己的财产,应由他最近的族亲为他的保佐人。
"[3]近、现代传统民法继承了罗马立法者对这一问题的深刻认识,并同样是通过分类定型的方式全面确定了自然人的行为能力制度。
1.1.自然人民事行为行为能力的前提--意思表示能力
意思表示能力,也被称为意思能力,指自然人认识自己行为的动机与结果,并根据此认识决定其正常的意思的能力。
意思能力是民事行为能力的事实基础,民事主体的民事行为能力状况,必须依其意思能力状况为转移。
有了意思能力,才有民事行为能力;无意思能力,即无民事行为能力。
要确定民事主体的民事行为能力,必须先确定其意思能力。
行为人于行为时是否具有正常的意思能力,其行为是否发生法律上的效力,严格意义上必须进行个案审查就各个具体的法律行为,综合考虑行为人的年龄、智力和精神状态来决定。
但在实践中,由于法律行为普遍发生,且广泛存在,如个案审查必定徒增许多法律程序和手续,工作量太大,根本无法彻底实施。
鉴于此,法律必须通过行为能力制度将自然人的意思能力进行分类定型。
现代民法上,通常采用的是年龄主义和有条件的个案审查相结合的办法,对自然人的意思能力进行审查,从而对自然人的民事行为能力加以认定。
具体而言,对于心理发育无障碍者,法律硬性规定意思能力成熟,部分成熟和尚未具备的年龄标准,分别赋予相应的民事行为能力无须审查。
如对于客观上经常处于无意思状态的人(如未成年人及精神病人),确定其在法律上无意思能力即无行为能力。
由此,无意思能力就从一种客观状态转为一种法律上的确定的状态。
通过将自然人意思能力分类定型就使得法律上的意思能力与行为能力具有了一致性,意思能力成为法律赋予自然人行为能力之前提,自然人有意思能力,才可取得行为能力。
而无行为能力人,则被确定的认为无意思能力。
1.2.立法实践中各国民法确定自然人具有民事行为能力的主要依据
由于意思能力是自然人民事行为能力的基础,因而,各国立法在对自然人行为能力进行分类定型时,均以能够影响到自然人意思能力的年龄、智力发育情况、精神状态及其他个人条件作为主要参考因素。
1.2.1.年龄
年龄是衡量一个人心理是否成熟,知识、生活经验是否丰富,对事物的认识是否准确和是否具有辨别、判断能力的主要标准。
通常认为,一个人只有在达到一定年龄后才可能心理达到成熟状态,才能对事物进行充分的了解,才能理解自己行为的动机和辨认自己行为的性质,对其行为的目的和结果作出合理的预见和判断。
因此,各国立法都将成年作为自然人享有行为能力的首要条件,只有那些达到法定成年年龄的自然人才可能具有完全的行为能力,得以独立实施有效的法律行为。
1.2.2.智力发育情况
智力发育情况是影响自然人民事行为能力的又一重要因素。
这是因为智力发育程度严重影响一个人的意思表示能力,如果一个自然人已达到法定成年年龄但其智力发育存在缺陷的话,那么他的意思能力必会受到影响。
故不能具有独立行为的能力。
此外,因为自然人智力的发育与年龄的增大之间具有内在的联系,所以各国立法在确定自然人成年年龄时,均以本国人智力发育的一般情况作为参照,确定了不同的成年年龄。
1.2.3.精神状态
精神状态的好坏同样会对自然人的意思能力产生影响。
精神上的障碍,可能使自然人的精神活动陷入混乱状态,从而不能像一般成年人那样去做出判断,表达意思。
自罗马法以来,立法者就始终将自然人的精神状态作为确定其行为能力的另外一个重要因素,对精神存在障碍的成年人的行为能力作了不同程度的限制。
立法中确认的精神障碍者主要有两种不同的表现形态:
一是由于疾病的原因而致精神丧失之人,如精神病人;二是精神耗弱之人,即虽未陷于疾病的状态,但同常人相比意思能力存在明显不足的人。
[4]精神障碍程度不同的自然人,他们意思表示能力的强弱也不相同,因而,法律以此为据,赋予了他们不同的行为能力。
1.2.4.其他因素
民法主要是以自然人的发育成长年龄为主要衡量指标,并以精神状态作为补充的双重标准,来判断自然人是否具有民事行为能力。
但为了更好地保护行为人个人及其家庭成员的合法利益,维护正常交易活动的安全,还要通过其他一些因素的考虑,对自然人(主要是成年人)的行为能力进行不同程度的限制。
如针对心理发育有障碍的成年人的行为能力,罗马法就设有行为能力缺陷宣告制度,一个成年人是否为精神病人,是否有行为能力,罗马法认为这是事实问题,不需经法院宣告,他的行为有无完全以他的神智是否清醒而定。
[5]例如,《意大利民法典》第415条规定,对给自身或者家庭造成严重经济损失的浪费人、酗酒成性之人、吸食毒品成瘾之人,没有受过充分教育的先天性聋哑人、盲人及自幼失聪失明之人可以宣告为准禁治产人,即限制行为能力人。
此外,也有国家立法规定,未成年人得因一定法定事由的发生,而取得完全的行为能力。
如法国、意大利民法中的解除亲权制度,未成年人可因结婚或解除亲权的宣告而如同成年人一样,有进行一切民事行为的能力[6]。
而我国《民法通则》第十一条第二款也规定:
十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。
可见,立法实践中,有诸多因素可对自然人的行为能力产生影响,全面考虑将有助于自然人行为能力制度价值的实现。
1.3.关于自然人民事行为能力划分的立法例
各国立法实践中,对自然人民事行为能力的划分主要有二级制、三级制、四级制三种不同的类型。
二级制是指把自然人分为完全民事行为能力人和限制行为能力人两种情况。
达到法定成年年龄的自然人为完全民事行为能力人。
可以独立实施一切民事法律行为,这是因为自然人一旦成年,其智力已得到相当的发展,完全能够独立生活,在社会交往中对自己行为的性质、内容、法律后果做出理性的判断和预见,具有健全的意思能力。
正是在这个意义上,法律赋予成年人以完全民事行为能力,使其能够不依赖他人而独立从事民事活动,参加民事法律关系,满足自己的物质和精神的需要。
除完全民事行为能力人以外人的均为限制民事行为能力人,其民事行为受到法律的限制,只能在法律限定的范围内从事民事活动。
其所实施的与自身年龄、智力和精神状态相适应的民事行为有效。
法国民法采用此种立法例,它规定,年满18周岁之成年人,有能力实施民事生活之所以行为;而精神紊乱者及挥霍浪费人,应限制其行为能力,对之进行法律保护。
三级制是指将自然人的行为能力分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人及无民事行为能力人三种情况,其中无行为能力人除只获得利益的行为之外,不得单独进行任何民事活动。
德国民法为典型的三级制,我国的《民法通则》亦是如此。
四级制则是根据自然人年龄的不同,将自然人的民事行为能力区分为四种不同的情况。
《俄罗斯联邦民法典》就是采用这种四级制的划分方式,将自然人的行为能力区分为四种不同的情况:
(1)公民自成年起,即年满18岁之时起,完全具有以自己的行为取得并行使民事权利,为自己建立义务并履行民事义务的能力。
(2)年满14岁不满18岁的未成年人可独立进行处分自己工资、奖学金和其他收入;行使自己享有的知识产权;依法在信贷机构存款并处分这些存款等法律行为。
其余法律行为的实施,须征得其法定代理人的书面同意。
(3)年满16岁不满14岁的幼年人,有权独立实施小额的日常生活性法律行为;无须公证证明或进行登记的旨在无偿获利的法律行为;自由支配由法定代理人或第三人提供的资金的法律行为等。
其余行为,只得由法定代理人代理实施[7]。
(4)不满6岁的幼年人,从上述立法规定推断可知,应不得独立实施任何法律行为。
俄罗斯民法在确认自然人的行为能力时,也同样考虑了自然人的精神状态及是否有不良生活习惯如赌博、吸毒等因素,并对那些患有精神疾病及染有不良嗜好的自然人行为能力进行了不同程度的限制。
第二章我国现有的民事行为能力理论与立法状况及其不足
2.1.我国自然人民事行为能力的立法现状
我国对自然人民事行为能力的划分以自然人的年龄、智力发育情况和精神状态为标准,采用的是三级制的划分方式,将自然人划分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人以及无民事行为能力人。
依据我国现行法律和现行学说,民事行为能力基本上按如下划分:
1、十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事,是完全民事行为能力人。
十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。
2、十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者证得他的法定代理人的同意。
不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。
3、不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。
不能完全辨别自己行为的精神病人是限制民事行为能力人,可以进行与他的精神健康状态相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。
2.2.我国关于自然人民事行为能力立法的不足
2.2.1.对行为能力欠缺者行为能力大小的规定缺乏全面综合的考虑。
行为能力欠缺者包括限制行为能力人和无行为能力人。
我国《民法通则》第58条规定的无民事行为能力人实施的、限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事法律行为无效。
《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第6条规定:
"无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠予、报酬,他人不得以行为人无民事行为能力为由,主张以上行为无效。
"此两项规定值得商榷。
行为人具有相应的民事行为能力是民事法律行为的有效要件之一,但行为能力欠缺者虽然欠缺相应的民事行为能力,但其实施的民事法律行为并非绝对、当然无效,其理由有二:
其一,从理论上看,民法设立无行为能力及限制行为能力制度的目的在于保护意思能力不足或欠缺社会经验的未成年人和精神有障碍的成年人,以维护其利益保障其财产安全。
但对未成年人及丧失精神判断能力的成年人的行为能力作出何种安排,主要从三个方面来衡量。
首先是要保护未成年人和不能辨认自己行为的精神病人的利益,避免他们因为认识或欠缺判断力而利益受到损害。
其次,由于民法的真谛就是意思自治,那么也就应该对未成年人及丧失精神判断能力的成年人作出的符合其意思能力范围的行为予以充分的尊重。
最后一个重要的方面当属要从法律行为的高度对行为能力制度给予评价,要避免无必要的无效法律行为的出现以倡导意思自治在更广阔的范围内实现,促进交易进行,活跃市场经济。
而我国民法中规定的无民事行为能力人行为无效及限制行为能力人依法不能独立行使的行为无效,只能由其法定代理人代理民事活动,这对行为能力欠缺者财产利益的保护是消极的而非积极的保护,而对其自主参与条件就明显不足,而自主参与正是意思自治的体现。
于对未成年人及丧失精神判断能力的成年人的尊重更是没有涉及。
其二,从实践中说,在日常生活中,无民事行为能力人和限制民事行为能力人时刻都在进行着许多不属于"纯获利益或免除义务"的行为,如果一概以行为人欠缺相应的民事行为能力为由而规定无效,则不可避免地在法律与现实生活中间划出了一道鸿沟,进而危及交易安全,造成无效法律行为的大量存在,阻碍了交易的成就与当事人利益的实现。
目前我国民事立法只规定了无民事行为能力人可实施纯获利的法律行为,其他行为都由其法定代理人代理进行。
但从实际情况看,十岁以下的未成年人,他们在获得限制行为能力之前,为了学习和生活的需要,难免会参加一些必要的民事活动,如购买文具、搭乘汽车等。
他们参加这些活动,不可能事事都要其法定代理人代理。
如果将这些行为都归与无效的话,必定会导致大量的无效民事法律行为的存在阻碍市场交易的进行。
2.2.2.对行为能力欠缺者适用对象范围的规定过于狭窄。
我国民法对自然人民事行为能力的划分,主要是以年龄、智力发育情况以及精神状态为标准,其他因素都很少考虑。
但自然人的行为能力除了主要受其年龄、智力发育程度和精神状态这些生理特性的影响外,还会受其生活能力和品性修养等社会因素的影响。
综观各国民法典的规定,大多数国家对自然人民事行为能力的确定和划分,都将自然人的年龄、智力发育情况及精神状态等生理性因素和生活能力、品性修养等社会性因素,进行了综合考虑,兼顾了多方面的标准和因素。
但是,我国《民法通则》对自然人民事行为能力的确立和划分,只是侧重考虑了自然人的年龄、智力发育情况及精神状态这些生理特征,没有重视其社会性因素对自然人的意思能力和行为能力的影响。
况且,在我国由于吸食毒品、酗酒等恶习者挥霍财产而致个人及家庭成员陷于窘迫已屡见不鲜,造成了极其严重的社会问题。
这不仅给个人和家庭带来巨大的损害,而且还诱发了许多恶性犯罪,极大地影响了社会秩序和稳定。
对于此类社会现象,我们就应采取积极的预防措施而不是事后补救,应尽量阻止或减少此类事件的发生,而法律就是其中最重要的手段之一。
对酗酒者尤其是吸毒者进行无民事行为能力或限制行为能力的宣告。
限制或禁止其对财产的管理与处分切断其酗酒或吸毒的经济来源,对其行为起到遏制的作用。
2.3.我国关于法人民事行为能力理论及其立法现状
对法人本质的不同认识,决定了人们对法人是否具有民事行为能力持有不同的看法。
"持法人拟制说的学者认为,法人既为法律拟制,因此没有意思表示,也没有行为能力。
"法人只是依公司董事的行为始取得权利义务。
[8]"采法人实在说者,谓法人亦有团体意思或组织意思,因此意思而为,故法人亦有行为能力。
"[9]目前法人实在说在我国民法理论界居于绝对优势,多数民法学著述以及立法和实践中都承认法人具有民事行为能力。
关于法人民事行为能力概念的定义,近年来学者们较一致的表述是:
法人在法律规定的范围内或权利能力范围内自己的行为取得民事权利和承担义务的资格。
目前我国学界对法人民事行为能力的认识主要限于以下几点:
(1)法人的民事行为能力和民事权利能力一起发生和消灭,两者开始和终止的时间完全一致。
这是因为法人一经成立就有了自己的机关,而机关又必然是有具有民事行为能力的自然人所组成,所以法人成立就同时有了民事权利能力和民事行为能力;而自然人虽然一出生就有了民事权利能力,但其民事能力受其年龄、健康状况等因素的影响,故其民事行为能力与民事权利能力不可能同时发生。
(2)从法人的行为能力和权利能力所涉及的内容来看,
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