乡镇人民代表大会工作报告.docx
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乡镇人民代表大会工作报告
乡镇人民代表大会工作报告
镇人民代表大会工作报告
各位代表:
现在我代表xx镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的党代表和其他同志提出意见。
一、过去一年政府工作的回顾
刚刚过去的200x年,是经受严峻考验并取得明显成绩的一年。
一年来,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督、支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实科学发展观,进一步完善发展思路、创新发展举措,较好地完成了镇十四届人代会第四次会议提出的各项工作任务,经济和社会各项事业建设取得了新的成绩。
(一)坚持发展主题,综合实力明显增强
200x年全镇实现国内生产总值亿元,比上年增长%;农业总产值9824万元,同比增长%;工业总产值9亿元,同比增长43%;第三产业增加值达7000万元;全镇财政总收入万元,按可比口径增加%,其中地方财政收入万元,同比增长%;全镇农民人均纯收入7938元,同比增长%。
(二)围绕农民增收,农村经济稳步增长
我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的“三农”工作方针,继续加大产业结构调整力度,大力发展效益农业,积极推进农业产业化进程,农村经济呈现蓬勃生机。
1、创建农业“四二一”工程
一是继续壮大水果、竹笋、畜禽、特种水产等四大块状经济,全年新增面积1200亩,共实现产值6778万元,比上年增长%,占农业总产值的69%;二是开展杭州市都市农业示范园区的创建工作,官亭登城果园和董湾粮油基地顺利通过考核验收,这两个都市农业园区项目的建成,将对全镇发展效益农业、推进农业产业化进程发挥积极的示范、辐射、带动作用;三是狠抓一个市重点扶欠项目——全长公里的新浦流域综合治理工程的建设,总投资万元,该工程的建成,使得新浦溪沿线的整个区域环境得到显著改善。
2、加强农民素质培训
完善镇、村二级农业信息网络建设,成功创建杭州市科普示范乡镇及谢莲村的省级科普示范村、罗桥村的杭州市级科普示范村;加强农民业务知识培训,全年“农民素质培训工程”受训1260人。
3、加快农业基础设施建设
①加大水利设施建设投入。
全年实施水利工程13处、完工10处,其中市重点1处,完成土石方13万方,总投资220多万元,大大提高了防洪排涝和灌溉能力;加大水土保持力度,全年植树造林310亩,新增封山育林面积35000亩。
②狠抓造田造地和土地整理质量。
加大土地依法管理力度,完善全镇土地总体规划编制;加强私人建房管理,一年来共审批农户建房92户,建筑面积23250平方米,用地10550平方米;争取新浦畈3000亩土地整理项目,保证了全镇土地保有量的占补平衡。
4、改善农村生产、生活环境
①大力实施“百千”工程。
上畈村成功创建杭州市级“示范村”,谢莲重点整治村和5个一般整治村的创建工作顺利完成;总投资1300多万元,累计拆除空旧房68间,面积3390平方米,消灭“赤膊墙”面积21177平方米,新建排污沟5000多米,新增自来水人口4056人,安装路灯203盏,建造垃圾箱58只;到目前为止,全镇已有14个村通过“百千”工程整治建设。
集镇建设、村容村貌和群众生产生活条件得到明显改善。
②完善公共服务设施。
投资110万元整治集镇环境、建造垃圾中转站、修编城镇总体规划;投入30万元修复岘口一号公路;投资150多万元,新建3个行政村的道路总长6公里,面积3万平方米;投入50多万元大修通村道路5公里;投资50万元筹建山亚中心车站;结合党员先进性教育活动,6个无办公场所的行政村顺利完成办公楼建设并投入使用。
(三)培育优势产业,工业经济快速发展
一年来,我镇始终遵循“扩大总量、提高质量、凸显优势”的工作方针,大力实施“工业兴镇”战略和招商引资“一把手”工程,努力培育特色优势产业,实现工业经济快速协调发展。
1、注重工业经济质的提升
XX年规模企业实现工业产值亿元,占全镇总量的72%;实现销售收入亿元,利税率10%;资产负债率下降了2个百分点,企业产销率%;实现工业增加值亿元,增加值率20%;全年新增工业投入亿元,实现出口交货值1450万元;自营出口完成12万美元,实现零的突破;全年协议外资110万美元,引进内资1亿元人民币。
2、培育特色优势产业
培育发展优势明显的特色产业,是实现强镇富民的关键所在。
近几年来,镇党委、政府把培育特色建材产业摆上区域竞争的重要位置,形成了以尖峰登城公司为首,登城公司、南方建材、时代墙体、华顿矿业等公司组成的特色建材产业集群。
目前集水泥、砖材、石子、黄沙及石灰石等建筑材料为一体的产业基地已初具规模。
3、开展工业小区规划建设
正在二联规划建设1个工业区块,以引进新型环保、节能企业为主,逐步走向多元化发展格局。
该区块XX年成功引进2家轻纺企业,去年又有4家企业落户,其中西安一家电缆公司投资600万元的电缆企业正在抓紧建设,即将投产。
4、群策群力积极招商引资
富源纺织有限公司投资700万元入驻杜邵村,并已竣工投产;杭富罐头食品有限公司积极与日本外商联络洽谈,在二联村内扩建食品生产线项目,总投资1500万元,其中协议外资110万美元,预计今年4月份可动工、8月份可投产,能够带动整个xx片的农副产品生产销售。
5、落实责任狠抓生态建设
开展水泥行业结构调整,抓好环境保护工作,关停了登城、南建两家公司的5只立窑,投入4000多万元进行粉末排放处理;吉盛纸业投资60万元建造污水处理池并投入使用,关停了2家效益低、排放超标的造纸厂;生态镇、村规划顺利通过专家论证,整个xx“灰蒙蒙”的旧面貌得到明显改观,尖峰登城公司被评为浙江省清洁生产示范点。
(四)构建和谐社会,各项事业蓬勃发展
1、素质教育继续推进
投资万元建设完成新浦辅小2700平方米的教学综合楼;投入30万元进行镇中学宿舍维修并兴建食堂配菜间,教学设施进一步完善;XX年中小学入学率100%、幼儿入学率100%、初升高率%。
邀请市、镇二级人大代表视察中、小学校,就学校布局和进一步发展献计献策,理清了新一轮的发展思路。
2、“平安xx”创建成效明显
①加大社会治安综合治理力度。
结合“平安xx”创建,组建xx镇治安巡逻队,加强外来流动人员管理,实现了经费、车辆、人员、制度的“四落实”,累计检查用工单位30家、外来人员340余人。
XX年全镇共查处刑事案件27起、治安案件20起,民间纠纷调解80起,其中村级成功调解71起,占总量的%。
②积极开展“交通安全乡镇”创建活动。
结合“四五”普法迎检工作,积极配合交警部门开展《道路交通安全法》的宣传教育,对本镇道路情况、事故黑点进行科学分析,建立了必要的安全设施;建成客运沿途停靠站和筹建中心车站,不断改善村民出行条件。
③进一步加强安全生产监管。
围绕“警钟长鸣,关爱生命”这一主题,广泛开展“全国安全生产月活动”,与86家企业签定安全生产责任状,组织专门检查6次,发出整改通知书200多份,责令整改企业5家;去年造纸企业、下村渡口、沙场由于管理到位,一年来无事故发生。
3、计划生育工作巩固提高
围绕“强基础、重服务、上水平、创特色”的总体目标,进一步夯实计生队伍基层基础、开展计生工作优质服务;XX年全镇计生率%,普查率99%,人口自然增长率控制在3‰以内。
4、文体和卫生事业不断发展
投入80多万元通过省级“东海文化明珠”工程和杭州市体育强镇考核验收,新建健身苑点10个、水泥篮球场2个、乒乓室5个,创建1个市文化示范村和3户文化示范户,并被杭州市认定为“乒乓球特色乡镇”。
制订防治禽流感工作预案,加大对养殖、餐饮行业的监督检查力度;全力以赴抓好农村合作医疗保险工作,XX年全镇参保率达到%。
5、人武、统战工作得到加强
按计划超额完成年度征兵任务,报送合格兵员11名;完善落实“双拥”、“优抚”工作网络和经费,发放优抚金约40万元;认真开展党外代表人士、台胞侨属、宗教团体、少数民族和非公有制经济调查走访工作,完善各类台帐资料。
6、民政工作扎实推进
顺利完成xx敬老院拆建并投入使用,全镇五保供养老人28名,其中入院供养25名,院户挂钩供养3名;纳入低保范围对象148户,享受人数242人;XX年共发放各类救助资金万元,其中低保金20万元、年终救济金万元、春荒救济金万元、自然灾害救济金1万元。
实施农村特困户住房救助12户,救助面积960平方米,救助资金万元;开展困难家庭子女入学救助84名,发放教育券33810元;全面完成26个行政村的生态公墓建设;组织99位残疾人参加家禽养殖技术培训,提高残疾人就业能力。
7、群团组织进一步完善
健全工会、团委、妇联组织,加强关协和老龄工作,完成26个行政村的老年协会班子换届,办理老年证70多份;档案整理和统计工作得到加强,数据质量进一步提高。
(五)坚持“以人为本”,人民生活不断改善
1、狠抓“放心”工程,保证群众生活安全
花大力气实施“放心肉”工程,出动人员70余人次,检查30多次,共查处违规事件5起;开展“千镇连锁超市、万村放心店”工程创建,设立岘口村超市1家及26家行政村放心店,全部通过考核验收,方便群众放心消费;狠抓“除四害”整治工作,切实保障人民群众生活安全。
2、注重再就业工程,维护社会安定团结
将解决下岗职工和转移农村剩余劳力作为重点工作来抓,积极组织下岗待业人员学习充电,解决再就业人员150多人、开发劳动岗位130多个。
3、扩大养老保险范围,解除职工后顾之忧
继续推进企业职工养老保险和工伤参保工作,XX年完成养老保险人数982人,完成市下达计划的%;工伤参保749人,完成市下达计划的118%。
(六)强化责任意识,干部作风进一步转变
以党员先进性教育活动为载体,切实转变党员干部作风,增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力,积极贯彻党风廉政责任制,全年查处违纪案件6起,为促进改革、发展、稳定大局提供了重要保证。
积极推行村务公开、政务公开和首问责任制,推广为民办事全程代理制度,重点做好信访工作,XX年共受理群众来信来访21件(次),结案率100%;受理市长公开电话90件,办结90件,办结率100%,满意率100%;进一步开展行政审批制度改革,减少审批环节,提高服务效率。
各位代表,过去一年,我镇经济建设和社会发展取得了前所未有的成绩,是党的路线、方针、政策正确的结果;是市委、市政府、镇党委正确领导和镇人大有效监督的结果;是全镇各村、企事业单位和干部群众和衷共济、团结奋斗的结果。
借此机会,我谨代表本届镇人民政府向为推进我镇各项事业协调发展作出贡献的全体代表、人民群众和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到当前经济运行和社会生活中存在的矛盾和问题,主要是:
土地、电力、资金等生产要素制约明显;工业企业产业结构优化升级任务艰巨;农民增收比较缓慢;影响社会稳定的因素仍比较多;环境保护、生态建设、安全生产任务依然艰巨;年初确定的“实事”之一的汪家至岘口段道路由于受到一些客观因素限制未能按时动建;政府管理水平有待进一步提高,机关作风建设与形势发展尚有差距等等。
对此,我们必须高度重视,下大决心,化大力气,克服困难,化解矛盾,改进工作,不辜负全镇人民的期望。
二、XX年政府工作的主要目标和任务
XX年是实施“十一五”规划的开局之年、基础之年,是充满机遇和挑战的一年,做好今年工作的意义重大、影响深远。
根据新的形势和任务,镇政府在广泛征求、认真听取各方面意见建议的基础上,结合本镇实际,确定XX年政府工作的总体思路是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯
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