西安市重点用能单位.docx
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西安市重点用能单位
西安市重点用能单位
能源审计报告技术方案
(公共机构)
西安市节能监察监测中心
2015年2月16日
西安能审20150XXX(市节能中心提供)
西安XXXX有限公司
能源审计报告
XXXXXXX(服务机构名称)
二〇一五年XX月XX日
注意事项
一、报告无XXX(被审计单位名称)法人签字及公章无效。
二、报告无XXX(能源审计服务机构)负责人签字及公章无效。
三、报告仅对本次能源审计内容负责。
四、报告未经XXX(被审计单位名称)许可不得复印,经许可复印的报告,需重新由XXX(被审计单位名称)签字盖章和XXX(能源审计服务机构)签字盖章,否则无效。
五、报告涂改无效。
被审计单位名称:
(公章)
被审计单位法人代表:
(签字)
被审计单位主要配合人员:
能源审计服务机构单位名称:
(公章)
能源审计服务机构负责人:
(签字)
能源审计服务机构报告编写人员:
签发日期:
2015年月日
能源审计服务机构地址:
联系人:
电话:
摘要表
用能单位名称:
所属行业:
营业收入(现价):
()万元
营业收入(可比价):
()万元
总建筑面积/总营业面积:
(m2/m2)
增加值(现价):
()万元
增加值(可比价):
()万元
利税总额:
()万元
能源消费成本:
()万元
营业收入成本:
()万元
能源消费成本占营业收入成本比例:
()%
能源消费总量:
当量值()万tce等价值()万tce
综合能耗:
当量值()万tce等价值()万tce
单位增加值能耗(当量):
()tce/万元
单位营业面积能耗(当量):
()tce/m2
单位营业收入能耗:
(当量):
()tce/万元
单位建筑面积能耗(当量):
()tce/万元
其他单位能耗指标:
其他单位能耗指标:
其他单位能耗指标:
其他单位能耗指标:
年节能量:
()tce
节能率:
()%
营业收入取水量:
()万m3/万元
水重复利用率:
()%
增加值取水量:
()万m3/万元
能源管理机构:
□有□无
能源管理制度()项
能源管理制度执行情况评价:
□好□一般□较差
能源管理体系认证情况:
□已认证(认证日期及认证机构:
)□未认证
能源转换或站房(分类)效率情况及分析描述:
主要营业范围及服务特点:
1、2、3、
有无国家明令淘汰的设备:
□有□无
有无节能效果明显的可替代工艺或设备:
□有□无
有替代时的情况描述:
主要用能设备有()台,其中进行过效率测试的有()台。
能源计量状况:
进出用能单位:
□达标□不达标;进出次级用能单位:
□达标□不达标;
进出主要用能设备:
□达标□不达标
能源统计:
□上报□未上报能源利用状况报告:
□有□无
能耗指标情况:
1、2、3、
当前指标的水平(先进、一般、落后)描述:
能源消耗限额执行情况:
□涉及□未涉及□超限□未超限
2014年已实施节能改造项目()个,节能量()tce/年,投资额()万元;
其他单位综合能耗指标节能量()tce/年,单位增加值综合能耗节能量()tce/年,单位主营业务收入综合能耗节能量()tce/年。
节能潜力项目()个,项目节能量估算值:
()tce/年,投资额估算值()万元。
是否完成政府2014年节能指标:
□是□否
根据市发改委《关于做好全市216户重点用能单位能源审计工作的通知》(市发改资环发〔2015〕26号)文件要求,为夯实“十三五”全市节能工作基础,提升节能管理水平,开展本次能源审计工作。
第一章审计事项说明
一、审计的目的意义
用能单位能源审计是一项重要的政府职能,是审计单位依据国家有关的节能法规和标准,对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价,是加强用能单位能源科学管理和节约能源的有效方法,也是政府节能主管部门节能监督与管理的重要手段。
本次能源审计是顺利完成“十二五”期间的节能目标任务,夯实“十三五”全市节能工作基础,提升能效及节能管理水平,促进节能降耗,改善大气质量的重要抓手。
二、指导原则
坚持以科学发展观为指导,按照“政府主导、用能单位主体、机构服务”的原则,强制审计、统一部署、分步实施、严格监管,高标准、高质量开展能源审计工作,为顺利实现“十二五”节能目标和获取“十三五”能耗基础数据提供有力支撑。
在职能方面,坚持监督管理与技术服务相结合突出监督;在方法方面,坚持宏观结论与微观分析相结合突出宏观结论;在应用数据方面,坚持统计数据和检测数据相结合重视统计数据;在表达方式上,坚持文字表述和图表反映相结合突出简洁直观。
三、审计依据
公共机构重点用能单位能源审计报告的编制依据应包括但不限于以下条文。
当下列条文被修订时,应使用其最新版本。
(一)法律法规:
《中华人民共和国节约能源法》
《公共机构节能条例》
《陕西省节约能源条例》
《陕西省建筑节能条例》
《西安市民用建筑节能条例》
《西安市节能监察办法》
(二)规章政策、通知公告:
《关于加强节能中心系统主要业务工作的指导意见》
《民用建筑节能管理规定》
《万家企业节能低碳行动实施方案》
《关于下达2014年西安市公共机构重点用能单位节能量目标任务的通知》(市发改资环〔2014〕418号)
《关于做好全市216户重点用能单位能源审计工作的通知》(市发改资环发〔2015〕26号)
《西安市重点用能单位能源审计技术方案》
(三)技术标准:
GB/T17166用能单位能源审计技术通则
GB/T2588设备热效率计算通则
GB/T2589综合能耗计算通则
GB/T6422用能单位能耗计量与测试导则
GB/T13234用能单位节能量计算方法
GB/T23331能源管理体系要求
GB/T3484企业能量平衡通则
GB/T28751《企业能量平衡表编制方法》
GBT28749《企业能量平衡网络图绘制方法》
GB17167用能单位能源计量器具配备与管理导则
GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求
GB/T7119节水型用能单位评价导则
GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则
GB50189公共建筑节能设计标准
JGJ/T177公共建筑节能检测标准
JGJ/T132居住建筑节能检测标准
四、审计期
本次公共机构重点用能单位能源审计审计期为:
2014年(2014年1月—12月);
审计对比期为:
2012年、2013年。
五、审计内容
我市公共机构重点用能单位首次开展能源审计工作,应重点分析能源消耗数据、摸清能源计量现状、排查主要耗能设备、优化设备运行、不断完善能源管理机构和制度,充分挖掘节能潜力、提高能源利用效率、降低能源消耗成本,通过此次能源审计工作,为我市公共机构重点用能单位争取更大的效益,确保完成“十二五”节能目标。
(一)用能单位概况
(二)用能单位能源管理状况
(三)用能单位能源计量和统计
(四)用能单位用能状况
(五)能源成本计算分析及能源利用效果评价
(六)用能单位主要能源利用系统及耗能设备分析
(七)节能潜力
(八)水资源利用情况
(九)审计结论
第二章用能单位概况
一、用能单位基本情况
(一)用能单位简介
包括单位名称、地理位置、成立时间、发展历史、单位性质、规模、隶属关系、人数及人员构成、建筑面积、经营面积、经营管理情况等相关内容,此处应将用能单位法人隶属关系介绍清楚;
(二)用能单位组织机构设置
(三)服务范围及流程(体现用能单位特点)
(四)用能单位审计范围
审计范围应清晰明确,原则上以用能单位上报统计局或上级主管部门的能耗报表所涉及的区域和范围为依据,通常在确定审计范围时要考虑能源消耗、建筑物情况以及用能系统和设备。
在此需要特别注意以下几种情况:
1、涉及西安地区外能源消耗的用能单位,具体审计范围则只包括西安地区内区域;
2、涉及多家连锁单位或分散办公经营的用能单位,应确保其全部子单位均在审计范围之内,不得漏算,确保审计范围与能源消耗相对应;对于集团公司能源审计,要对集团总体情况(总能耗、财务数据等)进行审计,在具体分析描述时则可选择下属耗能较大的子单位进行审计。
3、租用其他法人场所经营的用能单位能耗应计算在本审计范围内;拥有外包单位的用能单位,该部分能耗按照外供能源对待;
4、对于审计范围内与其他用能单位无法精确计量和统计能源消耗的情况要描述清楚,并进行合理拆分。
(五)用能单位2012年—2014年基本财务数据信息
包括用能单位2012年—2014年营业收入、营业成本、能源消费成本、利润、税金、利税总额。
要求对2012年—2014年数据进行对比,并简述原因。
企业2012-2014年基本财务信息表
序号
名称
单位
2012年
2013年
2014年
1
营业收入(现价)
万元
可比价
万元
2
增加值(现价)
万元
可比价
万元
3
营业成本
万元
4
能源消费成本
万元
5
能源消费成本
占营业成本比
%
6
利润
万元
7
税金
万元
8
利税总额
万元
注:
可比价计算基准期为2012年。
二、用能单位建筑物基本信息
说明用能单位建筑物的总体构成情况,并参照下表完成建筑物信息统计。
建筑物基本信息表(样表)
序号
建筑类别
数量
建筑面积(m2)
营业面积(m2)
比例(%)
1
2
3
合计
用能单位主要建筑基本信息表(样表)
序号
建筑名称
建造年代
建筑功能
建筑面积(m2)
营业面积(m2)
供暖供冷方式
1
2
3
4
合计
三、用能单位用能系统基本情况
(一)能源消耗流向简述
针对用能单位消耗的各项能源,绘制能源消耗流向示意图,简要说明各项能源消耗所涉及的用能系统、装备和建筑区域等。
(二)主要用能系统简述
根据用能单位能源消耗流向,对主要用能系统(供暖系统、空调系统、照明系统、综合服务系统、变配电系统等)的形式、设备配置、服务区域及运行情况等内容进行说明,尤其针对实际用能需求,对主要用能系统的运行时间进行说明。
第三章用能单位能源管理状况
本次审计主要核查有无专门的能源管理机构和能源管理专职人员、工作职责、能源管理制度以及执行情况、存在的问题。
重点核查用能单位能源管理体系的建立及运行、用能单位能源管理负责人备案、用能单位能源管理人员节能培训等相关情况。
一、用能单位能源管理机构情况
包括用能单位能源管理机构的架构情况、能源管理负责人及能源管理人员情况,用能单位能源管理负责人备案情况、用能单位能源管理人员节能培训等相关情况。
分析:
对已经明确能源管理方针和能源管理目标的用能单位,分析其合理性;对尚未确立的企业进行说明;分析评价企业能源管理岗位设置的合理性。
要求描述用能单位能源管理机构职责、能源管理负责人及能源管理人员岗位职责,绘制用能单位能源管理组织机构图,编制用能单位能源管理状况一览表。
能源管理状况一览表
所属地区(区县)
行业
单位类型
单位名称
法人代码
法定代表人
联系电话
单位地址
邮政编码
主管节能领导
职务
联系电话
能源管理机构
传真号码
能源管理人数(个)
占职工总数比(%)
能源管理负责人
培训号
联系电话
能源管理人
培训号
联系电话
培训号
联系电话
培训号
联系电话
电子邮箱
注:
1、所属地区填写各区县名;2、行业根据国民经济行业划分;3、单位类型填写所有制;4、占比情况为能源管理人员占全体职工总数比例;5、用能单位能源管理负责人应为用能单位节能管理最高领导。
二、用能单位能源管理制度执行及能源管理体系建立运行情况
包括企业能源管理制度名称及其执行情况,能源管理体系建立及运行情况。
企业能源管理制度应包括:
能源计量管理、统计和分析管理、能源消耗定额管理、节能项目和节能规划、节能宣传及培训、节能奖惩管理、水资源管理等。
要求对用能单位能源管理情况和能源管理的有效性进行描述分析,查找用能单位能源管理方面存在的漏洞并分析原因,提出合理化建议。
用能单位能源管理制度列表
序号
能源管理制度名称
主要内容简述
管理部门
执行
(是/否)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
第四章用能单位能源计量和统计
查看能源计量网络图、计量器具台账、统计计量的各项管理制度以及在能耗数据原始记录的基础上,核查计量器具的配置和管理、能源统计的内容和数据汇总分析等是否符合相关要求。
一、能源计量情况
能源计量是用能单位实现能源科学管理的基础性工作,没有完善准确的计量器具配置和实际计量记录,就不能获得生产和各个环节的实际能耗状况,这项工作是评价一个用能单位管理水平的一项重要标志。
(一)绘制能源计量网络图
能源计量网络图能直观地概括用能单位能源计量器具配备和计量检测系统的全貌。
通过能源计量网络图对各用能单元的用能计量分析,可以摸清用能单位节能潜力,明确节能技改方向,是用能单位进行能源管理的重要手段。
根据用能单位实际耗能情况绘制能源计量网络图,主要包括:
电力计量网络图、天然气计量网络图、热力计量网络图、水计量网络图等。
(二)能源计量器具配备情况
对用能单位的能源计量器具配置情况进行说明,统计汇总能源计量器具,分析所配备的能源计量器具是否满足GB17167的要求。
能源计量器具配备率一览表
能源计量类别
进出用能单位
进出主要次级用能单位
主要用能设备
应装数
安装数
配备率
计量率
应装数
安装数
配备率
计量率
应装数
安装数
配备率
计量率
台
台
%
%
台
台
%
%
台
台
%
%
电力
煤炭
焦炭
天然气
汽油
柴油
煤油
燃料油
外购热力
可回收利用余能
建议编制用能单位能源计量器具汇总表。
适合于公共机构标准的,按照GB/T29149《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》执行。
(三)能源计量存在的问题,并对能源计量管理水平进行评价
二、用能单位能源统计情况
从以下方面介绍用能单位能源统计工作的开展情况:
1、是否完整准确地填报国家要求的统计报表。
2、是否有固定专职的能源统计人员。
3、对外的统计表数据与内部统计表、台帐数据是否一致,并与台帐相符。
4、报表中数据是否来自原始记录和依据原始记录整理的台帐,台帐与原始记录是否相符。
5、建立完善的统计原始记录、统计台帐。
原始记录必须以各类用能单位能源计量的准确数据为依据;填写数字整齐、清晰、正确;有无涂改,虚报。
统计原始记录应包括:
燃料进、出、存记录;重点能耗设备原始记录。
统计台帐应包括:
燃料进、出台帐;能源消耗台帐;节能技术改造措施台帐;节能奖惩台帐;能源计量器具周期检验台帐等。
6、定期开展能耗数据分析的情况。
(一)能源统计报表制度及能源利用状况报告制度的执行情况
能源统计是用能单位能源管理的另一项重要的基础性工作,既是编制用能单位能源计划的主要依据,又是进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。
只有对各部门能源消费进行统计,建立用能单位能源消费平衡表,掌握能源的来龙去脉,才能发现问题,找出能源消耗升降的原因,从而提出技术上和管理上的改进措施,制定出先进的和合理的能耗定额。
核查用能单位是否完整、准确、及时的向统计部门报送能源统计报表,向节能主管部门报送能源利用状况报告。
(二)能源节约统计的计算及能源统计分析制度的执行情况
第五章用能单位用能状况
一、用能概况
包括营业收入、能源消费总量、综合能耗、营业收入成本、能源消费成本、建筑面积、营业面积、单位营业收入综合能耗、单位增加值综合能耗和其他综合能耗指标等,用能单位能耗占当地比例情况及能耗波动对当地影响。
要求准确计算相关数据,并对2012年—2014年进行对比分析,绘制曲线图。
对近3年能源消耗变化趋势进行简要分析。
分析用能单位近3年能耗数据主要是为了对比和分析用能单位能耗变化趋势,体现用能单位的能源使用特点,从而为提出有针对性的节能技改建议提供依据。
2012年—2014年用能单位用能概况表
指标名称
2012年
2013年
2014年
营业收入现价(万元)
营业收入可比价(万元)
增加值现价(万元)
增加值可比价(万元)
能源消费总量(万吨标准煤)
当量值
等价值
综合能耗(万吨标准煤)
当量值
等价值
能源消费成本(万元)
营业收入成本(万元)
建筑面积(万m3)
营业面积(万m3)
能源消费成本占营业收入成本比例(%)
单位营业收入能耗(吨标准煤/万元)
当量值
等价值
单位增加值能耗(吨标准煤/万元)
当量值
等价值
单位建筑面积能耗(吨标准煤/万m3)
单位营业面积能耗(吨标准煤/万m3)
其他能耗指标名称
二、用能单位能源消费基本结构表
包括填写用能单位能源消费基本表及其附表、原煤热值化验结果表、能源折标系数及依据(折标系数的计算应优先使用实测数据)等。
要求认真核实用能单位各类能源统计数据,准确计算各项数据、杜绝弄虚作假,并绘制用能单位综合能耗结构饼形图。
(一)能源折标系数及依据
能源折标系数及依据表(2014年)
能源名称
计量单位
当量
折标系数
等价
折标系数
依据
外
购
能
源
原煤
tce/t
同左
根据实测数据计算
原油
tce/t
1.4286
同左
国家统计部门公布
汽油
tce/t
1.4714
同左
国家统计部门公布
煤油
tce/t
1.4714
同左
国家统计部门公布
柴油
tce/t
1.4571
同左
国家统计部门公布
电力
tce/万kWh
1.229
3.17
按2012年陕西省火电发电
平均效率标准煤耗计算
天然气
tce/万m3
11.21
同左
西安秦华天然气公司提供
热力
tce/GJ
0.04526
同左
根据2012年陕西省平均供热效率计算
企业内部加工
转换
蒸汽
tce/t
压缩空气
tce/万m3
自产水
tce/万m3
根据企业实际消费的能源品种填写
耗能工质当量热值
水的当量热值
t(℃)
P(kg/cm2)
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
常温
kJ/t
98.067
147.101
196.134
245.168
294.201
343.235
392.268
441.302
490.335
588.402
686.469
784.536
882.607
50
kJ/t
209399
209447
209497
209545
209594
209643
209692
209741
209790
209888
209986
210085
210183
70
kJ/t
293118
293167
293216
293265
293314
293363
293412
293416
293510
293608
293707
293805
293903
80
kJ/t
334978
335027
335076
335125
335174
335223
335272
335321
335370
335468
335566
335665
335763
90
kJ/t
376838
376887
376936
376985
377034
377083
377132
377181
377230
377328
377426
377525
377623
100
kJ/t
418696
418717
418796
418845
418894
418943
418992
419041
419090
419188
419287
419385
419483
110
kJ/t
460558
460607
460656
460705
460754
460803
460852
460901
460950
461048
461146
461245
461343
120
kJ/t
502418
502467
502516
502565
502614
502663
502712
502761
502810
502908
503007
503105
503203
130
kJ/t
544278
544327
544376
54425
544474
544523
544572
544621
544670
544768
544867
544965
545063
缩空气当量热值表
P2(kgf/cm2)
3
3.5
4.0
5.0
5.5
6.0
6.5
7.0
7.5
8.0
8.5
9.0
dys(k
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