第二课我国公民的政治参与.docx

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第二课我国公民的政治参与

第二课我国公民的政治参与

第一框民主选举：

投出理性的一票

一、学习目标：

1、各种选举方式的特点2、珍惜自己的选举权利

二、学习内容：

【知识梳理】

1．我国的选举方式有哪些？

各自的特点是什么？

角度

方式

含义

优点

局限性

选民

直接选举

组织工作难度大；选举成本较高；易分散

间接选举

更能从整体上代表和体现公民的意志；成本较低；便于组织

难于直接表达每个选民的意愿

候选人

等额选举

差额选举

2．选择选举方式的主要依据是什么？

我国采取怎样的选举方式？

其主要依据是什么？

①选举方式的选择必须体现、并与、状况相适应。

②我国的选举方式是相结合。

③其主要依据是：

我国是的国家。

根据我国处于的基本国情，面对的状况。

3．为什么要懂得珍惜自己的选举权利？

在行使选举权时有何要求？

（1）原因：

①选民参加选举的，是影响选举结果的重要因素。

公民只有不断提高参与民主选举的，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举，是衡量公民、的重要尺度。

③行使好选举权是公民和高低的体现。

（2）要求：

①公民行使选举权应出于，以利益为重；

②要了解候选人的品德和能力表现，在的基础上审慎投票。

【例题分析】

1．2011年8月5日，安徽凤阳小岗村举行第八届村委会成员换届选举候选人提名大会，选举产生了村委成员候选人。

全村选民积极参加选举，参选率达到95%，并成功提名产生了新一届村委会成员候选人，其中包括主任候选人2人，副主任候选人3人，委员候选人3人。

大包干带头人关友江高票当选为村委会主任候选人，大学生村官赵玲获得村委委员提名，成为村委成员候选人中唯一一名女性。

材料中小岗村村民参加的选举属于什么类型?

2．李某在本村换届选举中，为了当选村民委员会主任，以每张选票30-50元不等的价格公开向选民购买选票，在当地村民中造成恶劣影响。

这则材料给我们的启示是

①作为公民应端正自己参加选举的态度②作为公民应不断提高公民意识、主人翁意识

③作为公民要敢于抵制不正之风，积极认真地行使自己的选举权利④从个人利益出发参加投票选举

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

三、巩固练习：

1．上海市区，县人大进行换届选举工作，全市1000多万选民亲自投票选举产生了5000多名新一届县人大代表，此选举方式是

A．直接选举B．间接选举C．等额选举D．直接选举与间接选举相结合

2．在选民较多、分布较广的情况下，适合选择以下哪种选举方式

A．直接选举B．间接选举C．等额选举D．差额选举

3．在下列选举方式中，能为选民行使选举权提供选择余地，在被选举人之间形成相互竞争的选举方式是：

A．等额选举　B．差额选举C．直接选举D．间接选举

十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：

城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。

据此回答4-5题：

4．实行城乡按相同人口比例选举人大代表是由

A．我国民主的发展进程决定的B．我国人民代表大会的性质决定的

C．社会主义民主的特点决定的D．我国目前经济、政治、文化等具体情况决定的

5．以上这些规定：

①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人

A．①②B．①③C．②④D．③④

6．从2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行换届选举。

这次换届选举将产生县乡人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个，乡级政权3万多个。

参加这次县级人大代表乡级的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表乡级的选民将达6亿多人。

这充分说明

①社会主义民主的真实性、广泛性②人民是国家的主人

③人民代表大会的代表是由选民直接选举产生的④我国的选举制度高度完善

A．①②B．①③C．②③D．③④

第二框民主决策：

作出最佳选择

一、学习目标：

公民参与民主决策的方式和意义。

二、学习内容：

【知识梳理】

1．公民参与民主决策的方式（几种决策方式的比较）：

决策方式

内容

具体方式

依据

意义

社情民意

反映制度

专家咨

询制度

重大事项社

会公示制度

社会听

证制度

2．公民直接参与民主决策的意义

（1）是推进决策、的重要环节。

（2）首先，有助于决策充分反映，体现决策的；

其次，有利于决策广泛集中，增强决策的；

再次，有利于促进公民对决策的，推动决策的；

最后，有利于提高公民参与公共事务的，增强公民的。

【例题分析】

为了促进经济发展，A市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。

有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。

政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。

市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。

材料体现了A市群众是如何参与民主决策的？

三、巩固练习：

（一）判断题（若错误，请改错）

1．决策是少数精英的事，与公民无关。

2．决策是信息的基础，民意是正确决策重要的信息资源。

3．拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。

4．专家咨询制度有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

5．公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过信访举报制度行使公民的监督权

6．决策机会通过举行论证会、座谈会等方式听取专家的意见，这是社会听证制度

（二）选择题

1．通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是

A．广大人民直接参与民主决策的途径B．全体公民直接参与民主决策的途径

C．广大公民直接参与民主决策的过程D．广大公民间接参与民主决策的过程

2．王彦是一名普通在校大学生，在他写给河北省政府的信中提出，应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育建议，结果他的建议果真变成河北省政府的决策并将在全省实施。

王彦参与政治生活的途径是

A．通过社情民意制度参与民主决策B．通过社会听证制度参与民主决策

C．通过信访举报制度参与民主监督D．通过专家咨询制度进行民主监督

3．近年，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”论坛。

网民热论国是。

这表明

①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

A．①②     B．②③     C．①③     D．③④

政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

随着我国民主形式的日益丰富，公民参与民主决策的途径、机制正在发生巨大的变化。

据此回答4-5题。

4．社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

在这里“民意”和“决策”密切相关。

下列说法正确的是

①民意是正确决策最重要的信息资源　②决策机关广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程　③拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化　 

A．①②③     B．②③④     C．①②③④     D．①③④　

5．如果你想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么途径和方式。

学习这部分知识后，你认为可以采用以下哪些方式和途径

①通过社情民意反映制度　②专家咨询制度　③社会听证制度　④电话、信函、电子邮件

A．①③④　B．①②④C．①④D．②③

6．民主决策在村民自治体系中起着关键作用。

决策是否民主、科学，关系到广大村民的利益。

随着我国民主形式的日益完善，公民将有更多直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

下列属于民主决策形式的是

①公民通过听证制度参与决策　②村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜　③公民向决策机关反映意见、提出建议④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证

A．①②③　B．①②④C．①③④D．②③④

7．重庆市出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。

重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制，20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。

这说明

A．政府没有决策实权，决策实权在人民群众

B．人民群众有监督权和最终决策权

C．一般来说所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证

D．公民通过社会听证制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化。

8．上题材料还可以说明

A．公民是国家的主人B．我国只有社会听证制度才使决策更科学

C．每个公民都可以参与决策D．我国公民的民主权利有制度保障

9．公民直接参与民主决策具有重大意义，对其意义理解正确的是

A．有助于参与者充分发扬民主，深入了解民情

B．有助于参与者把人民根本利益作为决策的出发点，增强决策科学性，避免决策片面性

C．有利于增强公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性

D．会消除官僚作风

第三框民主管理：

共创幸福生活

一、学习目标：

1．村民委员会、居民委员会的性质

2．发展基层民主、参与民主管理的意义

二、学习内容：

【知识梳理】

1、村民自治和城市居民自治

①村民自治和城市居民自治的机构是什么？

它们的性质是什么？

村民自治的机构是，城市居民自治的机构是。

它们的性质是。

[特别注意]：

村委会和居委会不是基层政权组织，不是国家机关，不履行政府职能。

②村民通过哪些途径参与本村事务管理，实现当家作主？

A、民主选举。

直接投票选举村委会成员。

，是村民自治的，也是村民参与民主管理的。

B、民主决策。

村民可以通过村民会议，按照少数服从多数的原则讨论决定相关会议。

C、民主管理。

制定村民自治章程或村规民约，规范自己和村干部的行为。

D、民主监督。

实行村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为。

2、发展基层民主有何意义？

①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主。

②实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主，必须作为发展社会主义民主政治的重点推进。

3、青年学生参与民主管理有何意义？

参与民主管理活动，可以学习民主管理的，体验民主管理的，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的和。

三、巩固练习：

（一）判断题（若错误，请改错）

1、基层群众自治组织就是基层政权组织

2、在我国农村，村里的重大事务由镇党委、镇政府决定。

      3、村民会议是村民参与民主管理的主要途径。

        4、城市里居委会要定期向政府和有关部门汇报情况。

（二）选择题

1．下列属于基层民主自治组织的是

①村民委员会　②城市居民委员会　③村民自治　④居委会创建的小学

A、①④B、②③C、①②D、①③

2．在我国的现有政治体制中，居民委员会是我国的

A、基层政权组织B、基层自治组织C、基层社会团体D、基层经济组织

3．某村村民采用“对话栏”“回音栏”和村务公开面对面咨询会、监督小组集中办公验票审核等形式，真正使“村官”成为“透明官”，群众成了“明白人”。

这些方式主要体现了村民自治中的：

A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督

4．为接受村民的监督，某村村干部定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务，这些方式主要体现了村民自治中的：

A、民主选举B、民主决策C、民主决策D、民主监督

5．农村实行村民自治，那么村民参与民主管理的主要途径是

A、自己选举当家人B、参与制定村民自治章程和村规民约

C、民主评议村干部D、通过村民会议发表意见

从2011年开始，全国31各省（自治区、直辖市）陆续开展新一轮村委会换届选举工作，全国59各村委会近6亿有选举权的村民，将选举产生230多万村委会干部。

这是2010年新修订的《村委会组织法》颁布实施后我国首次进行大规模村委会换届选举。

6．村民直接选举村委会干部表明

A、我国的基层政权机关得到巩固和加强

B、基层民主制度是我国人民享有广泛民主权利的法律保障

C、村民通过村规民约来规范村干部的行为D、我国基层民主制度不断完善

7．村民委员会选举时我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。

加强和改进村民委员会选举的意义在于：

①有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主②有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设③有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会④有利于完善基层民主制度，建设社会主义政治文明

A、①③④B、①②③④C、①②④D、②③④

第四框民主监督：

守望公共家园

一、学习目标：

1．公民依法行使民主监督权的渠道和方式

2．公民正确行使监督权的要求

二、学习内容：

【知识梳理】

1、我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式

民主监督渠道的比较：

信访举报制度

人大代表联系

群众制度

舆论监督制度

新形式、新方法

区

别

方式不同

特点不同

作用不同

相同点

①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要的作用；

②都要遵守法律，依照规则和程序办事。

2、公民要负责地行使监督权利

（1）实行民主监督有何意义？

既有利于改进的工作，也有助于激发广大关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的。

（2）公民如何行使监督权利？

一方面，为了国家和人民利益，同邪恶势力进行斗争，使用宪法和法律规定的监督权。

另一方面，必须采取，坚持的原则，不能干扰公务活动。

3、综合探究：

有序与无序的政治参与

重点知识：

公民要有序地参与政治生活

（1）公民参与政治生活的重要内容是什么？

依法实行、、、。

（2）公民为什么要有序地参与政治生活？

①扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的。

②，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。

（3）公民应怎样有序地参与政治生活？

——有序与无序政治参与的区别

①遵循参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

②依法行使、履行；

③正确处理的关系；

④在的领导下，遵循的规定。

（4）有序与无序政治参与的准绳是什么？

。

【例题分析】

某单位一职工本单位领导有经济问题，就进一步夸大事实，四处散布该领导行贿、受贿数额巨大的谣言，闹得沸沸扬扬、满城风雨。

在上级有关部门进行调查后，方澄清事实。

事后有关部门找他谈话，他却振振有词，说宪法保护公民的言论自由，公民对国家机关及其工作人员有监督权，拒不承认自己的错误。

结合所学政治生活的知识，谈谈对上述材料的认识。

三、巩固练习：

（一）判断题（若错误，请改错）

1、公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过信访举报制度行使公民的监督权

2、舆论监督是民主监督的新形式、新方法。

3、公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。

 4、有序与无序政治参与的准绳是中国共产党的领导。

5、公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。

6、在中国共产党的领导下，遵循宪法法律的规定，就能确保有序地参与政治生活。

（二）选择题

1．据报道，群众源源不断的举报为检察机关查办案件提供了大量的案源。

据统计，检察机关立案侦查的案件80%以上的线索来自群众举报。

由此可见

A、我国的举报制度已非常完善

B、公民依法行使监督权，有利于维护国家利益和公民的合法权益，有利于清除腐败

C、清除腐败的根本途径是发动群众举报D、我国公民的民主权利具有真实性、广泛性

2．某市社区民警向居民作述职报告，接受本社区居民的民主测评。

如果测评结果为不满意，被测评者将可能被调离现在的岗位。

这一举措体现了我国公民享有

A、平等权　B、任免权C、选举权D、监督权

3．公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是

A、公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报

B、公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关

C、公民向决策机关反映意见、建议和要求的社情民意反映制度

D、公民通过新闻媒介发表意见或参加监督听证会

4．对举报认识正确的是

①举报是公民实现监督权利的一个重要途径　②对违法行为进行举报，既是公民的权利，也是公民的义务　③举报是公民的基本政治权利　④举报有利于维护国家利益和公民的合法权益

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

5．石家庄建委干部郭光允为了正义，揭露河北省原省委书记程维高的腐败问题，经过八年的较量，最终使腐败分子受到惩罚，使正义得到伸张，对他的错误处理也得到了纠正。

这说明

①国家通过制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为保护公民的合法权益　②公民有检举、申诉和控告的权利　③公民应依法行使权利不能滥用　④公民负责地行使监督权利，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风

A、①②③B、①②④C、①②D、①③④

6．我国刑法明确规定：

国家工作人员滥用职权假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害的，要判有期徒刑或拘役。

这表明

A、我国公民在法律面前一律平等B、国家依法保护公民行使监督权

C、公民要负责地实行民主监督D、公民必须依照法律、规则和程序行使权利

7．信访举报制度是公民行使监督权，进行民主监督的有效方法。

下列认识正确的是

A、信访举报制度是公民行使检举权的制度

B、信访举报制度是检察机关为举报贪污贿赂案件而设立

C、通过信访举报行使监督权必须坚持实事求是原则

D、信访举报制度实施方式是给国家机关写信

第二课《我国公民的政治参与》参考答案

第一框：

例题：

直接选举、差额选举选择题：

AABBDCA

第二框：

例题

（1）A市有群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。

（2）A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。

（3）A市政府将此决策进行公示，说明公民通过社会公示制度参与民主决策。

（4）A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，说明公民通过社会制度听证参与民主决策。

选择题

1．思路解析：

选出代表参与决策，不能说是广大公民直接参与民主决策，只是一种间接参与民主决策的过程，而不是决策的途径。

答案：

D

2．A3．C　 4．A

5．思路解析：

根据题意，我们参与民主决策的途径应通过社情民意反映制度反映情况，提出建议，故①入选。

方式可采用④表述的。

②③不符合题意。

答案：

C

6．思路解析：

民主决策的形式很多，听证会制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示制度都是重要形式。

村委会主任自主决定改种蔬菜，不能代表民意，不是民主决策。

因此，选C项。

答案：

C

7．思路解析:

政府是决策机关之一，有决策权；公民可以依法通过一定渠道参与民主决策，有利于决策机关决策的科学化，但人民群众没有最终决策的职权，故A、B两项错误。

涉及公众利益的各项决策要向社会公示，同公众利益密切相关的重大事项，必须进行社会听证，C项太绝对化。

答案：

D

8．思路解析：

A项错误，我国的国家主人是人民，而非公民，与党、国家和人民作对的犯罪分子也是公民但不是国家主人。

我国有许多新的民主形式，社会听证制度只不过是其中之一，B项不符合题意。

只有享有宪法规定的政治权利和自由的公民才有权参与决策，如被剥夺政治权利的犯人，虽是我国公民，但无权参与决策，C项错误。

重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制度，20类政务信息公开制度是为群众的知情权提供制度保障，故选D项。

答案：

D

9．思路解析：

公民直接参与民主决策应是有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，故A项错误。

应是有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性，公民没有决策权，故B项错误。

应是有助于消除官僚作风，不会消除，故D项错误。

答案：

C

第三框：

选择题

1、思路解析：

我国农村的村民委员会、城市的居民委员会都是基层群众性自治组织，是基层公民参与民主管理自己事务的机构，故选①②，即C项。

③不符合题意，村民自治是一种制度，不是自治组织。

④不符合题意，小学不是自治组织，而是在居委会这个自治机构、自治组织的领导下而创办的社区事业单位。

答案：

C

2、思路解析：

本题考查的是居民委员会这一基层民主自治组织，居委会是基层自治组织，它既不是政权机关，也不是社会团体或经济组织。

许多同学错误地认为居民委员会也是一级地方政府。

答案：

B

3、思路解析：

本题主要考查对题中这几个选项概念的理解和区分。

某村村民采用“对话栏”“回音栏”等形式监督村干部的行为，使“村官”成为“透明官”，这实际是一种民主监督，这是村民监督村干部的形式。

答案：

D

4、思路解析：

定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务，这是村民监督村干部的形式，从“定期”看，村务公开是村干部必须履行的义务，已成为民主管理的重要民主形式。

故A、B、D三项皆不符合题意。

答案：

C

5、思路解析：

参与制定村民自治章程和村规民约、民主评议村干部、通过村民会议发表意见都是村民参与民主管理的途径和方式，但是村民自己选举当家人来管理本村的事务，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

如没有这一权利，其他的权利和形式就成了一句空话。

答案：

A

6、D7、B

第四框：

热点分析：

例题

（1）依照宪法和法律的规定，我国公民享有言论自由，有权对国家机关及其工作人员进行监督，国家机关及其工作人员也要自觉接受监督。

（2）在我国，公民的权利和义务是统一的，两者不可分离，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。

这要求我们一方面要树立权利意识，珍惜公民的权利；另一方面，也要树立义务意识，自觉履行公民的义务。

（3）公民在行使民主监督权利时，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则。

在依法行使申诉、控告或检举权时，应如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。

材料中该职工没有依法行使监督权，违背了权利与义务统一的原则，应承担相应的法律责任。

选择：

1、思路解析：

A、C两项错误，故舍掉；材料是说群众举报为检察机关查办案件提供了有效的帮助，群众举报是公民依法行使监督权，故B项符合题意；D项正确但不符合题意。

答案：

B

2、思路解析：

以民警向居民作述职报告为背景材料，考查公民政治权利的有关内容。

要求调动和运用知识，把所学知识与试题形式、内容建立正确联系，作出正确判断。

我国公民享有广泛的政治权利和自由，社区民警向居民作述职报告，这是在接受群众监督，因而体现的应是公民的监督权。

故本题正确答案为D项。

答案：

D

3、思路解析：

这是一道逆向选择题，注意克服思维定式。

公民实行民主监督的主要方式有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会等形式。

而社情民意反映制度是公民参与决策的方式之一，故选C项。

答案：

C

4、思路解析