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对丘区县承接产业转移的思考
对丘区县承接产业转移的思考
江安县课题调研组
产业转移是指由于资源要素供给或产品需求条件发生变化,某产业从某国家(地区)转移到另一国家(地区)的经济现象与过程,其本质是一种市场主体的自主行为,是区域间产业资本和投资要素及商品的流动过程。
目前我国产业转移呈现出梯度转移的特点,正在由东部沿海地区向中西部转移。
面对这一历史性机遇,抓紧加快承接东部沿海地区的产业转移步伐,对于促进中西部地区的经济社会发展具有重大现实意义。
本课题围绕四川省丘区县如何发挥自身优势,承接发达地区的产业转移展开研究。
一、课题研究的背景
(一)沿海经济发达地区正实施产业转移。
随着改革开放向纵深推进,沿海经济发达地区原有的体制优势、政策优势、地缘优势和成本优势不断趋于弱化。
近年来,伴随着工业化的发展,东部的煤炭、电力、水资源和人力资源都出现严重紧缺,由于其经济水平快速提高,沿海地区土地、能源、劳动力等资源价格上涨,使加工贸易综合成本大幅提高。
部分产业特别是劳动密集型产业已经失去了获利空间,致使部分产业和企业在东部越来越难以生存,一部分新的项目难以生根落户,向外转移成大势所趋。
(二)各级相继出台了推进承接产业转移的政策。
2007年7月23日,国家对出口贸易政策作出重大调整,商务部和海关总暑联合发布公告,公布了新一批加工贸易类限制目录,促进东部加工贸易产业加速向中西部转移。
2007年11月13日,国家商务部出台了《关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作的意见》,为产业梯度转移提供了政策依据和强大的动力。
2008年4月初,继四川省委、省政府出台《关于加快推进承接产业转移工作的意见》后,《2008—2012年四川省承接产业转移工作方案》也制定出台。
为增加工作的有效性和针对性,方案还配发了《四川省承接产业转移工作手册》和《四川省加工贸易投资服务手册》。
宜宾市委、市政府也出台了《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》和《鼓励投资的暂行规定》,对外来投资企业在土地、税费、财政扶持、服务等方面提供优惠,鼓励外来企业来宜投资发展。
这些政策措施针对性强,含金量高,如果利用得好,将会受益非浅。
(三)丘区县需要承接产业转移促进县域经济发展。
我省丘区县多数为传统农业县,产业结构不合理,县域经济相对落后。
积极主动承接东部沿海发达地区的产业转移,不仅可以促进东部发达地区产业结构调整升级,更重要的是可以使这些丘区县将自身发展融入到东部发达地区及世界经济体系之中,促进丘区县提高产业水平、优化产业结构,更好地发挥资源优势和劳动力优势,加快丘区县县域经济实现跨越发展。
二、课题研究的思路
研究目的:
按照国家、省、市关于推进承接产业转移政策的具体要求和相关规定,结合丘区县县情,研究并提出一套符合科学发展观要求的承接产业转移原则和较为科学有效的工作措施与机制。
研究方法:
调查法、追因法、比较法、图表法、文献法、统计分析法等。
研究对象:
选取四川省江安县(丘区县)作为重点研究对象,其他邻县(区)为参考研究对象。
三、课题研究的成果
(一)对江安县承接产业转移形势的定性研究结论
1、必要性
承接产业转移是适应激烈竞争的客观要求。
据统计,2006年,江安县在四川省173个县市区仅居第117位。
2007年,江安县实现地区生产总值32亿元,在四川省173个县市区中居第108位;比上年增长15.2%,增速在四川省173个县市区中居第55位。
地方财政一般预算收入完成7177万元,在四川省173个县市区中居第108位。
全社会固定资产投资20.63亿元,在四川省173个县市区中居78位。
以上数据表明,江安不仅与东部先进发展地区差距很大,即使在西部地区激烈的竞争中也优势不明显。
特别是当前全省、全市以及江安周边地区都在加快发展,在充分挖掘自身潜力、扩大经济规模的同时,纷纷加大了承接产业转移的工作力度。
因此,江安必须在激烈的竞争中抢占先机,通过积极主动承接产业转移,促进产业结构调整和优化升级,增强综合竞争力,实现追赶型、跨越式发展。
承接产业转移是推进工业强县的重要途径。
江安作为传统农业县,二、三产业相对落后,承接产业转移是加快工业发展的重大机遇,必将大大加快工业化进程,迅速形成支柱产业。
目前,江安县工业对经济增长的贡献率还比较低。
2007年,全县工业对经济增长的贡献率仅为40%,其中,规模以上工业贡献率为39%。
根据江安县确定的发展目标,“十一五”期间,全县工业增加值年均增长30%以上,2008年,全县工业总产值要突破38亿元(其中,工业园区实现产值20亿元);2009年,提前完成“十一五”规划的主要经济指标;2010年,力争实现工业总产值100亿元(其中,工业园区实现产值70亿元);2011年,力争实现工业总产值130亿元(其中,工业园区实现产值100亿元),三次产业比由现在的37:
33:
30演进为20:
50:
30。
这些目标实现后,2009年江安县GDP将在2005年22.09亿元的基础上翻一番,地方财政一般预算收入在2005年4012万元的基础上超过1亿元;到2011年,江安将由一个传统的农业县迈入工业化初期阶段,GDP将达到2005年的近3倍,地方财政一般预算收入将超过3倍。
到2020年,要把江安建设成为中国西部以化工、轻工为主导的制造业基地。
随着工业经济的发展,将推动城镇化进程,带动相关产业的快速发展。
承接产业转移是充分利用资源的现实选择。
虽然江安的农林、矿产、旅游等资源十分丰富,总体上看,开发利用率极低。
而且,江安的资源加工工业多为初级加工,精深加工能力不足,资源优势没有很好地转化成经济优势。
因此,围绕优势资源大力承接资源精深加工企业,发展下游产品,拉长产业链,必将提高产品的科技含量和附加值。
劳动力资源丰富也是江安的一大优势,全县农村剩余劳动力近15万人绝大部分外出务工,这些青壮年外出后造成的“留守老人”、“留守儿童”等一系列社会问题,通过承接产业转移,增加就业岗位,必将得到有效缓减。
2、有利条件
与省内其他丘区县一样,江安县也有先进发达地区实施产业转出和各级推进承接产业转移的政策机遇,但江安县还拥有其他丘区县不具备的以下优势:
初具规模的阳春工业园区载体。
阳春工业园区地处长江上游的冲积平坝区内,园区总规划面积为20平方公里,已完成园区总体规划、产业发展规划、战略环境影响评价和核心区8平方公里的控制性详规,被列为四川省8个省级循环经济试点工业集中区、全省25个百亿工业园区和宜宾市重点打造的4个百亿工业集中区之一,荣获四川省“承接产业转移重点推荐特色工业园”和“招商引资承接产业转移优秀园区”称号,是全省拟新增的省级百亿工业园区之一。
自2005年建园以来,到目前县级对园区基础设施建设投资已超过1亿元。
园区内基本形成了纵横交错的公路网络;220千伏输变电站工程正在建设中,即将启动园区专用110千伏输变电站建设;沿园区主干道规划布置了供电、给排水、通讯等设施,正在配套建设园区工业污水处理系统、废弃物处理场等设施。
园区路网、电网、水网、通讯网等服务网络平台进一步完善,功能更加齐备,园区吸纳力和承载力进一步提高。
2005年底,宜宾天原集团率先入驻阳春工业园区。
该集团是四川省“十一五”规划发展的产值上百亿工业企业集团。
天原集团旗下的海丰和锐公司在园区投资10亿元建设20万吨PVC、16万吨离子膜烧碱、5.5万千瓦热电项目,于2006年4月开工建设,2007年9月正式投产,2008年可实现年销售收入15亿元。
该公司于2008年7月启动建设二期工程,投资24亿元,最终将实现年产60万吨PVC、48万吨烧碱、120万吨水泥熟料、2万吨发泡剂、22万千瓦热电的目标,预计2010年实现销售收入60亿元以上,全面带动江安化工新区集煤、电、化工、建材为一体的聚氯乙烯配套项目及其上下游产业链发展。
目前,园区的集聚效应开始显现。
升华碱业投资2000万元的6万吨/年固态碱项目于2008年8月建成投产,年产值达1.5亿元;捷恒化工公司投资2400万元新建6万吨/年甲醛生产项目于2008年10月建成投产,年产值达1亿元;鸿源化工扩建工业硫酸20万吨/年和配套5万吨/年磷酸氢钙、6000kw/h余热发电项目已开工建设,可实现产值5亿元;总投资12亿元的宜宾纸业整体搬迁项目现正开展安评、环评等前期工作;总投资22亿元双赢集团“扩建100万吨/年磷复肥循环经济项目”已签订投资协议;总投资8亿元的锦鸿棉业新建10万吨/年溶解浆项目已正式签订投资协议;富森装卸公司、明贵建筑公司等物流项目已正式开工;宜宾天畅物流公司与重庆轮船总公司合作投资3亿元建设的天港物流项目,届时港口年吞吐能力将达200万吨以上。
阳春工业园区总体规划面积20平方公里,其中工业园区15平方公里,高新技术园区5平方公里。
预计,工业园区2008年可实现产值20亿元,2010年可实现产值70亿元,2011年可实现产值100亿元,实现“百亿工业园区”目标。
滨临长江黄金水道的区位优势。
江安位于四川盆地南部,地处长江黄金水道、成渝经济带、川南经济区和即将建设的成渝高速环线的交汇处,紧邻宜宾、泸州两大国内航空港。
全县路网纵横交错,正在抓紧开展前期工作的宜泸渝沿江高速公路将通过江安并建设两个出口,G321国道和S307、S308省道贯穿县境,乡镇通车率达100%,村通公路达90%以上,港口、码头建设稳步推进,正在形成较为完善的水陆交通网络。
长江横贯县境38公里,具有建设各类码头条件的长江岸线总长11.3公里,过境水域面积22.92平方公里。
宜宾市将江安县列为了沿江经济带的重点建设区域,正在建设长江上游川南物流重要枢纽港,阳春坝专用码头纳入了宜宾港进行整体规划和建设,二龙口物流园区成为宜宾市在宜宾市区外唯一重点建设的物流园区。
由重庆轮船公司与宜宾天原集团合作建设的阳春坝港口占地300余亩,总投资3亿元,建成后年吞吐量达200万吨以上。
云南鑫宝油品有限公司正在投资建设二龙口危化品专用码头,占地30亩。
即将完工的长江河道疏浚工程和港口建设一期工程完成后,即可具备大规模的货物转运能力。
随着万里长江第一座县级大桥、江长路高等级公路建成通车和成渝高速环线的形成、川南旅游环线的繁荣和长江黄金水道的复苏与振兴,江安独特的经济区位优势必将进一步凸现。
农林、旅游、矿产等资源丰富。
一是拥有丰富的农林资源。
目前,全县以甜橙为主的水果面积达12万亩,年产量7.8万吨,是全国最大的夏橙生产基地;林地面积27625公顷,林木积蓄量为565520立方米;竹类面积达30万余亩,杂竹竹材蓄积量达55万吨,楠竹蓄积量为792万株;年出栏生猪60万头。
被列为了全国无公害农产品(种植业)生产示范基地县、长江上中游水果开发重点县、四川省优质夏橙基地县、四川省竹资源开发县、四川省粮食生产和瘦肉型生猪基地县、四川省无公害畜产品生产基地、四川省蚕桑生产重点县、四川省第一批优质稻谷基地县和全国能源基地县。
二是拥有独特的文化旅游资源。
毗邻蜀南竹海、兴文石海,拥有国家4A级风景区、国家文物保护单位夕佳山民居,省级文物保护单位、被誉为“中国戏剧的圣地、中国戏剧家的摇篮”的国立剧专旧址,省级森林公园青峰寺,被称为竹类和蕨类王国的仁和百竹海,万亩橙海古贤坝橙岛度假村等景区景点。
三是拥有独特的水资源。
除长江横穿县境38公里外,有大小河流145条,总长508公里,水库57座,水资源极其丰富,水能理论蕴藏量7621千瓦,可开发水能资源91处。
四是拥有丰富的矿产资源。
县境内天然气、煤、硫、铁、石灰岩等矿产资源储量丰富。
其中:
石灰岩工业储量209万吨,远景储量785万吨;硫铁矿工业储量2658万吨,远景储量9747万吨;无烟煤工业储量3411万吨,远景储量3749万吨;烟煤远景储量133万吨;天然气储量约4—5亿方。
同时,两条日输气量达600万方的天然气管线贯穿县境,开发利用潜力巨大。
劳动力等生产要素成本较低。
江安有农村剩余劳动力近15万人,境内有职业技术学校2所,年培训各类职业技术人才8000余人。
目前,江安县最低月工资标准为450元,非全日制工作的最低小时工资标准为4.90元。
与发达地区相比,江安劳动力成本较低。
同时,水、电、土地、原材料等供应充足且价格低廉,生产要素成本非常低,具有综合成本比较优势,这对产业转移具有极大的吸引力,是发达地区劳动密集型产业转移的理想之地。
生态环境优势。
江安县现有林地面积42.24万亩,森林覆盖率31%,生态环境良好。
同时,由于江安工业发展相对滞后,工业“三废”排放量较小,对生态环境破坏也较小,环境容量相对较大,对承接产业转移、发展新型工业具有较强的环境承载能力。
3、不利因素
基础设施相对滞后。
由于财力有限,基础设施建设投入不足,江安目前还存在基础设施配套不完善、生活设施不完备、交通运输成本高、信息流通不方便等现实问题。
特别是交通基础设施相对落后,没有连接周边城市的高速公路,现代物流业刚刚起步,难以满足转移企业对物流服务的需要,成为制约发达地区产业向江安转移的瓶颈。
产业配套能力不强。
江安工业基础薄弱,中小企业整体素质不高,产业集聚、企业集聚的态势正在形成过程中,尚未形成有规模的特色产业,集聚效益不明显,产业、产品的配套能力不强,大多数产业产品零部件配套率低,一些原料达不到转移企业的要求,难以满足转移企业的配套要求。
同时,生产性服务业跟不上,金融市场、劳动力市场、信息技术市场、房地产市场、产权交易市场等要素市场还未完善。
优秀人才相对匮乏。
江安目前的劳动力素质总体偏低,对发达地区先进的管理模式接受能力和意识差,具有一技之长的产业工人比例偏低,特别是专业技术人才供应不足,县内素质相对较高的劳动者大多流向发达地区。
2006年,全县拥有各类专业技术人员只占就业人口的3.01%,其中高级技能人才比重为0.12%,远低于全国平均水平。
地区之间竞争激烈。
一方面,东南亚一些国家利用价格低廉的劳动力和资源、市场等优势吸引我国东部地区的产业转移;东部欠发达地区与东部沿海发达地区的政治、经济、文化、地理等方面的联系密切,使其在承接本区域发达地区产业转移上具有先天优势,特别是地方政府在转移过程中发挥了很强的推动和协调作用;一些中部地区承接东部产业转移的力度很大、成效很好。
这些都对江安构成巨大的竞争压力。
另一方面,从周边区域看,江安邻近区县的区位相近,资源禀赋相似,政策环境相同,相互之间各有所长,竞争十分激烈。
2007年,邻近的长宁县招商引资11.8亿元,高县招商引资16亿元,南溪县县招商引资15.3亿元。
服务环境有待优化。
江安目前在服务企业发展的软环境上与先进发达地区相比存在较大差距,在法制环境、信用环境、政策环境等方面也有不少亟待解决的问题,突出表现在服务意识不强,办事效率不高,企业登记注册、项目报批的时间较长,项目施工环境不优,极少数部门有“吃、拿、卡、要”现象等。
这些问题,影响了江安县承接产业转移的吸引力和竞争力。
(二)对江安县承接产业转移原则和重点的定性研究结论
1、原则
通过调研分析,我们认为,江安县作为典型的丘区县,在承接产业转移时,应从本县实际出发,坚持以下原则——
发挥比较优势原则。
要用开放和竞争的视野来审视江安县情,突出特色和优势,充分发挥资源、能源、区位、人力和产业等方面的比较优势,实行“错位发展”。
实践证明,一个地方的经济发展,有特色就有吸引力,有特色就有竞争力,有特色就有生命力。
在承接产业转移时,要坚持优势资源向优势企业倾斜,战略资本向战略产业集中,做好全县重点产业储备项目的规划,找准承接点,取得引进战略投资者的主动权。
对内要充分审视市情、县情,对外要充分吃透产业转移形势,增强工作的针对性,提高对接的成功率。
突出工业主导原则。
要坚持以“工业强县”为主导和核心战略,围绕氯碱化工基地建设,积极承接化工产业转移,重点引进煤化工、硫磷化工等知名企业和先进生产技术,发展绿色环保、附加值高、市场需求量大的精细化工,拓展化工产业链,打造长江上游、川滇黔结合部化工基地;要依托天原集团等龙头企业,引进大型水泥生产企业,扩大优质水泥生产规模;要以宜宾纸厂搬迁到江安为契机,引进中、高档纸品制造技术,形成竹林—纸—纸制品—包装的产业链;要围绕发展中、高密度纤维板、竹地板、竹木工艺制品、竹纤维加工为重点,引进竹木地板制造、建材包装等企业,发展木替代品加工业,形成林竹加工特色产业;要围绕酒类食品基地建设,积极引进果酒、保健酒、保健饮料等开发技术,发展壮大饮料产业;要进一步拓宽竹菌类制品、专用粮、饲料、肉食品、方便食品等农产品精深加工项目,塑造特色品牌。
发展产业集群原则。
加快产业集聚、培育产业集群是江安经济发展战略的重要组成部分,也是提升江安经济综合竞争力、推进新型工业化的必然选择。
要以承接产业转移为契机,在发展规模工业、提升工业发展质量上有所作为,致力形成簇群效应,不断壮大工业经济总量。
在引进主导产业的同时,江安还必须引进涉及这些产业的配套企业,为转移企业提供上游原材料供应及下游市场需求的产业集群,降低生产成本和交易费用,从而提高产业的竞争力。
要对产业链条的各个环节进行全面调查了解,列出产业链条的“清单”,有针对性地提升关键链条、补强不足链条、引进缺失链条,打造完整的产业链,形成产业集群。
注重龙头带动原则。
龙头企业和大企业社会化协作程度高,一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资,形成“龙头”带“配套”,“配套”引“龙头”的良性发展格局。
因此,江安在承接产业转移过程中要注重发挥龙头企业和大企业、大项目的带动作用,把引进战略投资者作为招商引资的主要着力点,通过龙头产业、企业带动相关产业和企业发展,形成大中小企业齐头并进、产业多元发展的格局。
虽然引进战略投资者有难度,但只要能引进一家,就能起到四两拔千斤的作用。
品牌企业具有成熟的经营管理经验和较强的市场竞争力,江安要加大引进品牌企业的工作力度,一方面可壮大江安企业品牌力量,另一方面也可带动和促进本县企业的经营、管理升级。
坚持科学发展原则。
要根据国家产业政策,注重产业和企业选择,切实加强环保监管,推进可持续发展。
首先,要着眼发展长远,充分发挥产业政策的导向作用,制定产业引进指导目录,结合江安产业发展规划,明确鼓励类、限制类、禁止类产业,有选择、有步骤的引进产业。
其次,要建立对引进产业的可行性、市场前景评估分析制度,充分考虑自身条件,把承接产业转移与产业结构调整、产业升级、全面建设小康社会、推进新型工业化等结合起来,以现有支柱产业为依托,通过吸纳发达地区的资金、先进设备、管理方法、经营理念、高新技术和先进适用技术,带动江安本地企业研发具有自主知识产权的产品,促进承接产业转移与推动产业升级同步,实现跨越式发展。
第三,要重视转移产业的环保问题,切实加强环保监管,特别要加强对自然保护区、水源涵养区等重要生态功能区的保护,加强控制“三废”排放的力度,严肃查处破坏环境违法行为。
在承接产业转移时,还应当结合江安农村剩余劳动力较多的现状,积极引进劳动密集型产业,既解决本地就业压力,又增加劳务收入。
加强区域合作原则。
产业转移的结果就是产业的区域分工合作。
江安承接产业转移、推进新型工业化,必须着眼宏观经济形势,以开放的视野来认识、把握产业转移的特点和规律,积极融入沿江经济带、成渝经济带和川南经济区,推进优势互补、互利共赢。
一是要推动政府间的合作,充分发挥政府在招商引资中的平台和推动作用,建立政府推动、部门联动、企业主动的工作格局。
二是要加强企业与企业之间的合作,充分动员和组织企业参与区域间的经贸交流和投资合作,切实加强各企业之间的项目合作、产品合作、资本合作、技术人才合作等。
三是要实施差异化发展战略,避免地区间的盲目攀比所造成的恶性竞争,要与周边区县建立联合对外推介本地区的机制,优化整合区域优势资源,打造区域对外招商优势,实现区域内产业的协调发展和统一提高。
2、重点
在承接产业转移中,要准确把握产业转移的规律和特点,充分发挥比较优势,认真分析研究产业转移的形势,选准产业转移的承接点,增强承接产业转移的针对性和有效性。
承接转移的重点产业。
近期,江安要以承接资源、能源和劳动密集型产业为主;远期以高新技术产业为主。
一是围绕化工产业进行产业承接。
当前天原集团在国内已具有一定的影响力,但其原材料和市场“两头在外”的现状势必在一定程度上影响其向更高层次发展,在承接其下游产业方面大有文章可做。
要进一步延伸化工产业链。
二是依托江安境内及周边丰富的自然资源优势承接食品饮料和竹类精深加工产业转移并利用资源换取新产业到江安发展。
要有针对性的引进科技含量高、污染小的大企业,使其不仅能在轻工行业发挥龙头作用,而且在农业产业化发展方面起到带动作用。
江安矿产、农产品、水能、旅游等资源丰富,关键要在整合资源、盘活资源、开发资源上下功夫,加速资源资本化进程,引导进行深层次、高强度、综合性地科学开发,拉长资源开发链条,促进产业升级,把资源优势转化成产业优势及品牌优势。
承接转移的重点区域。
以长江三角洲、珠江三角洲及成渝地区为重点。
同时,积极承接周边地区的产业转移。
(三)对江安县承接产业转移具体措施的定性研究结论
研究认为,江安县要成功实现承接产业转移的目标,必须充分发挥自身优势,克服不利因素,努力降低本地区制度成本与商务成本,充分考虑到资源要素流动性及周边省区的异同点,从思想观念、基础设施、组织机制、制度环境、资源要素配置方式与产业综合配套条件等方面构建承接产业转移的竞争优势。
1、深化承接产业转移的思想认识
承接产业转移是推进开放合作、转变发展方式、实现跨越发展的重要突破口,是推进产业结构优化升级、加快工业化进程的必然要求,是参与区域分工、融入区域经济的重要途径。
全省承接产业转移工作会议已经指明了工作方向,明确了工作重点,关键是要抓好贯彻落实。
当前内地欠发达地区都在抢抓历史机遇,江安作为后发地区更是时不待我,必须主动出击,增强抢抓机遇的紧迫感和加快发展的责任感,紧密结合本地实际,创造和发挥比较优势,培育壮大产业支撑,以承接产业转移的突破推进经济跨越发展。
要解放思想,放宽投资与准入政策,实行“非禁即入”政策,凡法律、法规未明令禁止进入的产业和经营项目,都允许进入和经营。
要统一认识,加强领导,落实责任部门和责任人,把推进承接产业转移摆到经济工作的突出位置抓紧抓好。
对重大产业转移承接项目和重大投资促进活动中签约的重点项目,坚持部门督办责任制、跟踪落实责任制,实行“签约-落地-投产-达效”全程跟踪和服务。
要加大宣传力度,提高全社会对承接产业转移重大意义的认识,努力营造亲商、安商、富商浓厚氛围,使客商能安心发展,成功兴业。
2、打造承接产业转移的园区载体
工业园区是一个地方经济发展的重要增长点,是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体,是工业发展的重要平台。
要以阳春工业园区为基地,结合产业转移的实际需要,优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地,建设“定位准确、规划合理、功能齐全、配套完善、优势突出、特色鲜明”的新型工业园区,努力使阳春工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的龙头。
完善园区发展规划。
阳春工业园区战略定位为中国西部最大的氯碱化工基地、长江上游高新产业集聚区、川南物流重要枢纽港、省级“百亿工业园区”和循环经济试点工业园区。
要按照集约集聚发展、产业协作配套、资源循环利用的要求,对园区实行功能分区,逐步打造专业化程度高、分工明确、布局合理的产业园,形成优势相对集中的工业集群。
一是化工产业园。
化工产业园的主体位于江安拟建长江二桥的西部,是整个园区的
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- 区县 承接 产业 转移 思考