煤化工行业基本情况分析.docx

煤化工行业基本情况分析.docx

《煤化工行业基本情况分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤化工行业基本情况分析.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

煤化工行业基本情况分析

我国煤化工行业发展情况分析

一、经济环境分析

煤化工主要涉及的是能源和重工业产品，所以宏观经济环境对煤化工行业的发展有着重要的影响，经济的快速健康发展是煤化工行业健康快速发展的基础。

（一）2009年全年经济实现V型反弹

资料来源：

国家统计局

图12006年以来我国GDP季度增长情况

从近年GDP增速变化可以看出，2007年之前宏观经济加速增长，2008年增速开始回落，2009年全年GDP增速8.7%，与2008年相比相对稳定。

2009年，我国国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。

分季度看，一季度增长6.2%,二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。

从图示看，经济增速呈现明显的“V型”，在国家大规模经济刺激政策下，2009年我国经济实现V型反弹。

资料来源：

国家统计局

图22000年以来GDP及增长率

就拉动经济的“三驾马车”而言，投资对经济的拉动最大，高达8个百分点，最终消费保持稳定，对经济拉动4.6个百分点，而外需对经济的拖累逐季加大，达-3.9个百分点；投资成为09年我国经济复苏的决定性力量。

考虑到世界经济见底反弹，2010年在出口稳步复苏带动下，外需对经济的贡献将会由负转正，内外需对经济的贡献会更加平衡；而投资方面，由于政策重点指向了调结构，固定资产投资开始放缓，固定资产投资增速将会下滑，由于政策调控预期和年末的信贷收紧，房地产投资增速在2010年前两个月仅增长1%。

同时政府投资比例也会有所下降，政府投资和民间投资也将会更加平衡。

因此，预计2010年“三驾马车”对经济的拉动和贡献将更趋平衡，也更具备可持续性。

（二）投资持续快速增长，涉及民生领域的投资增长明显加快

09年全年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点。

其中，城镇固定资产投资194139亿元，增长30.5%，加快4.4个百分点；农村固定资产投资30707亿元，增长27.5%，加快6.0个百分点。

在城镇投资中，第一产业投资增长49.9%，第二产业投资增长26.8%，第三产业投资增长33.0%。

分地区看，东部地区投资增长23.9%，中部地区增长36.0%，西部地区增长35.0%。

涉及民生领域的投资大幅增长。

全年基础设施（扣除电力）投资41913亿元，增长44.3%。

其中，铁路运输业增长67.5%，道路运输业增长40.1%，城市公共交通业增长59.7%。

居民服务和其他服务业增长61.8%，教育增长37.2%，卫生、社会保障和社会福利业增长58.5%。

全年房地产开发投资36232亿元，增长16.1%，增速比上年回落4.8个百分点。

数据来源：

国家统计局

图32007年以来城镇固定资产投资累计增速情况

总体来看，上半年全社会和城镇投资呈现增幅逐步提高的趋势，7-11月份，投资增速基本保持了高位盘整的态势，12月份增速大幅度下滑。

（三）工业生产逐季回升，实现利润由大幅下降转为增长

全年规模以上工业增加值比上年增长11.0%，增速比上年回落1.9个百分点。

整体来看，工业增加值增速全年处于不断回升的态势中。

其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，四季度增长18.0%。

分经济类型看，国有及国有控股企业增长6.9%；集体企业增长10.2%；股份制企业增长13.3%；外商及港澳台投资企业增长6.2%。

分轻重工业看，重工业增长11.5%，轻工业增长9.7%。

分行业看，39个大类行业全部实现同比增长。

分地区看，东、中、西部地区分别增长9.7%、12.1%和15.5%。

工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销率达到97.67%。

1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8%，比上年同期加快2.9个百分点。

在39个工业大类中，30个行业利润同比增长。

数据来源：

国家统计局

图406年以来工业增加值增速

工业生产形势的逐渐好转，给经济持续回升带来了持续动力。

一方面，国内投资仍然保持了较高水平的增长；另一方面，出口形势有所改善，推动工业生产的加速上升。

但值得注意的是，在国内结构性产能过剩的情势下，10月粗钢（+42.4%）与水泥（+23.9%）等产量仍然同比大幅增长，显示结构调整压力在加大。

（四）消费继续保持平稳快速增长

零售指标显示，消费继续保持平稳快速增长。

全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%；各月消费品零售总额较2008年均有增长。

扣除价格因素，实际增长16.9%，实际增速比上年同期加快2.1个百分点。

其中，城市消费品零售额85133亿元，增长15.5%；县及县以下消费品零售额40210亿元，增长15.7%。

分行业看，批发和零售业消费品零售额105413亿元，增长15.6%；住宿和餐饮业消费品零售额17998亿元，增长16.8%。

在限额以上批发和零售贸易业商品零售中，除通讯器材类外，其他20类商品零售均实现较大幅度增长。

其中，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.8%，家具类增长35.5%，汽车类增长32.3%。

图52008-2009年社会消费品月零售总额对比

消费的稳步增长主要归功于与消费结构升级相关的汽车和房地产类消费的快速增长。

由于政府投资对经济的刺激作用将逐步显现，居民对经济的预期和通胀的预期也将发生改变，加上政府补贴的刺激，居民消费将表现出滞后的顺周期性，后期消费将呈现稳中趋升。

数据来源：

国家统计局

图62008-2009年中国社会消费品零售总额及增速

（五）进出口总额全年下降，自11月份由降转升，出口增速持续好转

全年进出口总额22073亿美元，比上年下降13.9%。

11月份进出口总额同比涨幅由负转正，当月增长9.8%，12月份增长32.7%。

全年出口12017亿美元，下降16.0%；进口10056亿美元，下降11.2%。

进出口相抵，贸易顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。

数据来源：

国家统计局

图72008-2009年我国进出口月度增速情况

（六）CPI、PPI全年下降，年底出现上升，降幅收窄

全年居民消费价格比上年下降0.7%。

其中，城市下降0.9%，农村下降0.3%。

分类别看，八大类商品价格四涨四落：

烟酒及用品上涨1.5%，医疗保健和个人用品上涨1.2%，食品上涨0.7%，家庭设备用品及维修服务上涨0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣着下降2.0%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%。

居民消费价格11月份同比涨幅由负转正，当月上涨0.6%，12月份上涨1.9%。

全年工业品出厂价格下降5.4%，12月份由负转正，当月上涨1.7%。

全年原材料、燃料、动力购进价格下降7.9%；商品零售价格下降1.2%。

09年PPI下降幅度远大于CPI，至12月份PPI同比涨幅才由负转正，同比涨幅达1.7%。

数据来源：

国家统计局

图82006-2009年CPI、PPI走势

（七）城乡居民收入稳定增长，就业形势好于预期

全年城镇居民家庭人均总收入18858元。

其中，城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%，扣除价格因素，实际增长9.8%。

在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入增长9.6%，经营净收入增长5.2%，财产性收入增长11.6%，转移性收入增长14.9%。

农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%。

其中，工资性收入增长11.2%，第一产业生产经营收入增长2.2%，二、三产业生产经营收入增长10.0%，财产性收入增长12.9%，转移性收入增长23.1%。

全年城镇就业人员比上年净增910万人。

年末农村外出务工劳动力1.49亿人，比一季度末增加170万人。

二、政策环境分析

（一）货币政策

2009年1月5日至6日召开的央行工作会议，进一步规划2009年适度宽松的货币政策下增加货币和信贷投放总量。

按照规划，2009年M2增长17％左右。

2009年第一季度人民币贷款增加4.6万亿元，接近2008年全年4.91万亿元的新增规模。

其中，1月份1.62万亿，2月份1.07万亿，3月份1.89万亿。

4、5月份，新增信贷分别是5918亿、6645亿，直到6月份又急转而上至1.53万亿元。

6月份信贷飙升，除了贷款需求增加因素之外，主要是中小银行信贷扩张及“冲时点”导致。

2009年上半年，新增人民币贷款创造了历史新高，达到7.37万亿元，同比多增4.92万亿元。

第三、四季度，信贷较上半年出现明显回落。

从央行的货币政策工具来看，一向被视作央行实施货币政策的“常规武器”――公开市场操作，呈现动态微调趋势。

一季度时，央行保持短期正回购操作力度，并于春节后及时恢复3个月期央行票据按周发行，熨平了季节性因素引发的银行体系流动性供求波动。

随后，为配合一揽子经济刺激计划，从4月份开始，央行在公开市场曾连续5个月净投放资金，其资金量达到了6465亿元。

7月份，央行重启1年期央票发行，这被市场解读为“矛头直指信贷增长过快，加大流动性回笼力度，对货币政策进行微调的信号”。

第四季度，随着通胀预期的增强，央行加速回笼货币。

数据显示，从10月12日至12月27日，央行公开市场操作连续11周实现净回笼。

总的来看，2009年货币供应量增长较快。

2009年12月末，广义货币（M2）余额60.6万亿元，比上年末增长27.7%，增幅同比加快9.9个百分点；狭义货币（M1）22.0万亿元，增长32.4%，加快23.3个百分点；市场货币流通量（M0）38246亿元，增长11.8%，回落0.9个百分点。

数据来源：

国家统计局

图92005-2009年我国货币供应量增速

2009年12月我国新增人民币贷款达3798亿元，至此，去年全年人民币各项贷款增加9.59万亿元，同比多增4.69万亿元。

分部门看，居民户贷款增加2.46万亿元，其中，短期贷款增加7570亿元，中长期贷款增加1.70万亿元；非金融性公司及其他部门贷款增加7.14万亿元，其中，短期贷款增加1.38万亿元，中长期贷款增加5.00万亿元，票据融资增加4563亿元。

工业中长期贷款保持较快增长。

2009年全年金融机构本外币工业中长期贷款累计新增1万亿元；年末余额同比增长26％，比2008年末加快6.9个百分点。

其中，轻工业中长期贷款累计新增1524亿元；年末余额同比增长36.3%，比2008年末加快20.2个百分点。

从统计数据来看，制造业中长期贷款增速呈现较快回升态势，中小企业特别是小企业贷款持续快速增长。

数据来源：

国家统计局

图102005-2009年我国信贷情况

目前，我国的人民币汇率政策是：

继续完善人民币汇率形成机制改革，进一步发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

由于人民币汇率的变动，对我国经济的多方面将产生不同的影响，其变动也受到多种因素的制约，所以人民币汇率政策以保持稳定为主。

从人民币汇率的变化分析，2009年来，人民币保持了对美元的相对稳定性，汇率走势趋于平缓。

2009年全年，人民币兑美元中间价仅调整了0.12%，近乎原地踏步。

进入2010年以来，受美国影响，人民币汇率升值压力较大，但从政府政策方向以及出口贸易情况来看，2010年人民币兑美元汇率大幅升值的可能性不大，大概会保持在3%以内。

（二）产业发展政策

表12009年煤化工行业相关政策法规

时间

政策

内容

2009.05

《石化产业调整和振兴规划细则（细则）

抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。

2009.05

《关于继续做好电石行业行业准入管理工作的通知》

明确“第四批符合电石行业准入条件企业的审核公告工作”的流程，对行业准入工作的相关环节进行了细化和加强。

2009.05

《车用燃料甲醇》、《车用甲醇汽油（M85）》标准

规定车用燃料甲醇的技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存和安全等，适用于车用燃料甲醇的生产、检验和销售

2009.06

取消部分粮食以及工业品的出口暂定关税，并对化肥及化肥原料的出口关税进行调整。

对合成氨等化肥产品统一征收10%的出口暂定关税,降低出口企业成本

2009.08

煤制油财税扶持政策

财政部制定中

2009.09

关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见

今后3年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，不再安排新的现代煤化工试点项目

2009.10

《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》

积极发展新型煤化工技术，依托煤化工示范工程，实现对部分石油的间接和直接替代

2009.12

《促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案》

淘汰落后产能，推进中部地区包括煤化工在内的原材料工业调整升级，提升原材料工业地位

资料来源：

国家发改委、国家统计局、国家信息中心等，世经未来整理

1、国家确定现代煤化工五大重点示范工程

我国是世界上最大的煤化工生产国，煤化工产品种类多、生产规模较大。

煤制合成氨、煤制甲醇、电石和焦炭的产量已位居世界第一位，也是世界上唯一大规模采用电石法路线生产聚氯乙烯的国家。

近年来，传统煤化工的产能增速高与需求，产品供大于求的态势不断扩大，装置开工率不断下滑。

2009年5月，国务院办公厅下发《石化产业调整和振兴规划细则》全文，明确要求稳步开展现代煤化工示范，坚决遏制煤化工盲目发展势头。

今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等传统煤化工项目，重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程。

2009年9月，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求严格执行煤化工产业政策，稳步开展现代煤化工示范工程建设，今后三年原则上不再安排新的现代煤化工试点项目。

由于焦炭、电石法PVC、合成氨、甲醇和二甲醚等已经产能严重过剩；煤制油、煤制烯烃、煤制合成天然气和煤制乙二醇等项目仍在建设和试车，尚未在国内得到大规模商业化装置的运营验证。

因此在煤化工政策走向方面，预计产能已经严重过剩和能耗高、污染较为严重的煤化工领域将受到限制，并通过上大压小、产能置换等方式，降低成本、提高竞争力。

煤制油、煤制烯烃、煤制合成天然气和煤制乙二醇等项目在近期内仍将是以推动重点示范项目发展为主，在工业化示范成功之后，再根据当时的宏观经济环境、市场状况、资源状况和这些项目的成本竞争力来决定是否大规模推广。

2、工信部公布《促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案》

2009年12月11日工信部公布《促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案》，提出2010～2011年将全面提高中部地区化工等原材料产业的整体素质和竞争力，并设定了6个方面的具体目标。

中部地区化工基础较好。

资源储量较大，化工体系较完整，化肥、农药及煤化工优势明显，具备一定规模和技术基础。

但该地区产业素质并不高。

如河南规模以上氮肥企业平均年产量不足10万吨，湖北磷肥企业平均年产量不足4万吨；多数企业无自主研发能力；多数产品位于价值链低端；山西每年仍有40亿立方米焦炉煤气直接燃烧排放；资源保障程度低。

《方案》提出，未来两年，中部原材料工业要加快调整升级，构筑符合国家区域战略定位、满足市场需求、优势互补的新格局。

具体目标和任务是：

兼并重组取得重大进展。

化工行业要形成10家以上年销售超百亿元的企业。

依托晋煤、阳煤、太化、河南煤化、中平能化、淮化等企业打造大型煤化工集团；依托宜化、兴发、洋丰、铜化、中盐、沙隆达等企业推进特色化工企业兼并重组；发挥中石化、中国化工、中国海油、中石油等在重组中的引领作用。

产品结构进一步优化。

精细化工产品比重和高端石化产品自给率明显提高，高浓度化肥比重提高到80%。

严格限制过剩传统产品发展，延伸焦化、磷、氟、盐化工产业链，开发新型农药中间体和农药新品种，提高原油深加工能力。

落后产能按期淘汰。

逐步淘汰8万吨/年以下合成氨装置、12500千伏安以下电石炉、间歇蒸馏煤焦油加工装置、酸洗法粗苯精制装置及小炼油、小合成氨、小二硫化碳等产能。

技术进步明显加快。

在关键工艺技术、节能减排技术、高端产品研发等方面力求突破，新型煤气化技术取得成功。

支持油品质量升级、煤焦油利用、氮肥原料路线和动力结构调整、磷肥资源优化配置、新型农药生产和废弃物处置能力建设。

产业布局更加合理。

加快建设武汉乙烯基地，有序建设山西和河南煤化工基地、湖北磷化工基地，提升和壮大化肥产业，发展精细化工园区。

节能减排取得积极成效。

能耗和排放达到国家标准，基本实现余热余能100%回收利用，硫利用率97%以上，废渣100%无害化处置。

中部地区是我国重要的原材料工业基地，原材料工业在中部六省经济社会发展格局中占有重要地位。

由于多年粗放式发展，中部地区原材料工业也积累了一些深层次的矛盾和问题。

主要表现在：

产业集中度较低，企业规模偏小，产业布局不合理，落后产能比重较大，产业链条短，产品结构比较单一，国际金融危机和这些结构性矛盾的暴露，给中部地区原材料工业持续健康发展带来前所未有的挑战。

此方案的实施将有利于中部地区抓住当前有利的市场环境，加大结构调整力度，加快推动产业升级，为中部地区原材料工业在后金融危机时代赢得发展的先机和空间奠定坚实的基础。

3、2009年我国煤制油产业政策

煤制油在高油价下具有经济性，可以实现对石油的部分替代，但环境和水资源约束决定了大规模替代石油难以持续。

煤制油在中短期内的首要任务，就是在稳步示范中解决规模生产的技术和工艺问题，获得成本、碳排放、资源消耗等数据，继而决定今后政策。

只有深化资源价格体制改革、完善环境评价机制，才能让市场机制调节煤化工企业的投资和产量决策。

自2008年四季度以来，国际原油价格从高位回落，加上煤液化过程中的高耗能和高耗水的特点，煤制油项目广受争议。

2008年9月4日，中国国家发改委公布《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》指出，“中国煤制油仍处于示范工程建设阶段，不能一哄而起、全面铺开”，要求除神华集团在内蒙古和宁夏的两个示范项目外，中国一律停止实施其他煤制油项目。

但随着伊泰集团、潞安矿业集团、神华包头煤间接液化以及神华煤直接液化示范项目的成功投产，经过一段时间的试运行及摸索，在总结示范项目经验基础上，“十二五”期间国家应当会出台相关规划和政策，鼓励煤制油产业的发展。

到2015年，中国的煤制油产业的实际产能将超过每年1200万吨，2020年达到3300万吨。

中央和地方政府对待煤液化项目方面存在着博弈。

地方政府为了发展当地经济，一般都会对大型的煤制油项目持积极推动的态度；但是相对地，中央就要谨慎的多。

在煤化工发展上，如何将各个地方政府的规划与国家发改委规划取得平衡，同时又要照顾到各地区，特别是西部地区的经济利益，并不是一个容易解决的问题。

表2我国与煤制油相关的政策

时间

产业政策

具体要求

2010年2月

放宽煤制油商业化政策

神华、伊泰等企业的煤制油公司获得成品油批发资格

2009年9月

关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见

今后3年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，不再安排新的现代煤化工试点项目

2009年8月

煤制油财税扶持政策

财政部制定中

2009年5月

《石化产业调整和振兴规划细则（细则）

抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。

2008年9月

《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》

目前神华集团公司煤直接液化项目可以继续开展工作。

神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，需在认真进行可行性研究后按程序报批，未获批准前不得擅自开工。

除上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。

2007年4月

能源发展十一五规划

要求煤炭液化和煤制醇醚、烯烃等煤基多联产示范工程稳步推进。

2007年1月

煤炭工业十一五规划

开发煤基液体燃料，推进煤炭气化、液化示范工程建设，弥补油气供应不足，提高国家能源安全保障程度。

2006年7月

关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知

要求各地不再批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。

除了神华、兖矿、山西潞安三大企业目前正在建设的煤制油项目之外，其他煤制油项目暂停。

资料来源：

世经未来收集整理

4、2009年我国甲醇产业政策

目前我国甲醇消费分为传统化工领域及新兴燃料领域。

传统化工领域消费仍以生产甲醛、醋酸等用途为主。

目前传统化工领域甲醇的消费量约占甲醇总产量的四分之三。

其余相称数量的甲醇用于新兴燃料领域，即甲醇掺烧燃料及生产二甲醚燃料。

近几年，由于国际石油、天然气价格上涨，迫切要求发展新能源及替代能源，而甲醇掺烧汽油开始被小范围试点。

山西是最早推广甲醇汽油的省份，并已在全省大范围推广使用M15（甲醇按15%的比例添入汽油），现有发动机无须改造即可使用。

煤制甲醇的另外一大用途是转化为二甲醚，二甲醚具有优良的压缩性，是柴油发动机最洁净的替代燃料，与甲醇汽油一样，它的广阔市场同样需要标准的尽快出台。

而目前绝大多数二甲醚被用来替代城市居民燃料，车用燃料用量仅占2%

除了基础供需因素外，还有一些羁绊行业发展的问题存在。

目前生产甲醇汽油的企业被税务机关认定为经过加工的产品，因此存在着重复征税的问题。

比如M15甲醇汽油中，85%的原料为汽油，企业购买原料汽油时要缴纳消费税，而当制成甲醇汽油时，又要为出厂的M15再缴纳一次消费税。

这也在一定程度上抑制了甲醇汽油的需求。

表32009年甲醇汽油标准制定计划

项目名称

强制推荐

制修订

完成时间

主管部门

技术归口单位

起草单位

M15车用甲醇汽油

推荐

制定

2009

国家标准化管理委员会

全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会

上海内燃机研究所、山西华顿实业有限公司、长春市汇昌实业有限公司

高比例车用甲醇汽油

推荐

制定

2009

国家标准化管理委员会

全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会

上海内燃机研究所、山西佳兴能源有限公司

变性燃料甲醇

推荐

制定

2009

中国石油和化学工业协会

全国化学标准化技术委员会

长安大学等

资料来源：

国家标准化委员会

可以说，煤制甲醇、二甲醚行业作为替代能源的新兴产业，前景依旧美好，但短期内已经严重过剩，新型煤化工以清洁能源为主要产品。

其优点是：

能建设大型企业和产业基地，形成新型煤化工产业基地及基地群；能有效利用煤炭资源，实现不同质量煤炭资源的合理、有效利用；能达到经济效益的最大化和环境友好。

但新型煤化工也有耗水量大、建设资金投入多、技术及工程管理水平要求高等特点。

考虑到现代煤化工产业的复杂性，现阶段国家将现代煤化工产业的发展立足于能力建设，以工业示范为主。

由于现代煤化工的以上特点，涉足其间的大多属于特大型国有企业。

按说特大型国有企业对于国家产业政策应该是能够做到令行禁止，是最易实施宏观调控的一类企业，但是从现代煤化工产业多年历次整顿的效果来看，恰恰相反。

自2006年以来，国家发改委曾经在2006年7月和9月、2008年10月三次紧急叫停煤化工项目。

但国内煤化工产能仍然增长迅速。

规划将煤化工打造成支柱产业的省份接近20个，其中不乏一些煤炭资源调入大省和一些已被国务院确立为“资源枯竭型转型城市”的地区。

今年38号文发布以后，仍有神华陶氏榆林百万吨煤制烯烃项目、中电投新能察布查尔60亿立方米煤制天然气项目、山西安泽200万吨二甲醚