勉阳街道办继光小学食品安全事件应急预案.docx
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勉阳街道办继光小学食品安全事件应急预案
勉阳街道办继光小学食品安全事件应急预案
一、总则
(一)编制目的。
建立健全教育系统应对食品安全事件应急机制,有效预防、及时控制和妥善处理食品安全事件,规范食品安全事件应急处理,提高快速反应和应急处置能力,最大限度减少食品安全事件危害,保障学校师生员工身体健康与生命安全,维护正常的教育教学秩序。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《陕西省食品安全事件应急预案》、《农村义务教育学生营养改善计划应急事件处理暂行办法》、《汉中市食品安全事件应急预案》、《汉中市教育系统食品安全事件应急预案》等法律、法规和规定,结合我校实际,制定本预案。
(三)适用范围。
校内发生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对师生员工健康有危害或者可能有危害已造成社会影响的食品安全舆情事件和食品安全事故(统称食品安全事件)的应急处置工作,适用本预案。
(四)事件分级。
结合上级文件的要求,按照危害程度将食品安全事件分为:
级别食品安全事件和非级别食品安全事件。
级别食品安全事件共分四级,即特别重大食品安全事件(Ⅰ级)、重大食品安全事件(Ⅱ级)、较大食品安全事件(Ⅲ级)和一般食品安全事件(Ⅳ级)。
1.特别重大食品安全事件(Ⅰ级)。
符合下列情形之一的,为特别重大食品安全事件:
(1)事件危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(3)发生跨境(包括港澳台地区)食品安全事件,造成特别严重社会影响的;
(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
2.重大食品安全事件(Ⅱ级)。
符合下列情形之一的,为重大食品安全事件:
(1)事件危害严重,影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的;
(2)1起食物中毒事故中毒人数100人以上,并出现死亡病例的;
(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;
(4)省政府认定的重大食品安全事件。
3.较大食品安全事件(Ⅲ级)。
符合下列情形之一的,为较大食品安全事件:
(1)事件影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(2)1起食物中毒事故中毒人数在100人以上;或出现死亡病例的;
(3)设区市以上政府认定的其他较大食品安全事件。
4.一般食品安全事件(Ⅳ级)
符合下列情形之一的,为一般食品安全事件:
(1)食品污染已造成严重健康损害后果的;
(2)1起食物中毒事故中毒人数在30人以上,99人以下,未出现死亡病例的;
(3)县级以上政府认定的其他一般食品安全事件。
5.非级别食品安全事件
符合下列情形之一的,为非级别食品安全事件:
(1)发现食品污染,尚未造成健康损害后果的;
(2)1起食物中毒事故中毒人数在29人以下,危害程度较轻的;
(3)县级以上政府认定的非级别食品安全事件。
(五)工作原则。
1.全程预防、全程控制:
在学校食堂餐饮和小卖部消费等环节中发生食源性疾患,造成学校师生食物中毒或其他食品安全事故时启动本《应急预案》。
2.明确职责、落实责任:
按照“全省统一领导、教育部门协调、学校校长负责、各方联合行动”的食品安全工作机制,实行分级管理、分级响应,落实各自职责。
3.科学决策、群防群控:
各市(县、区)教育行政部门和学校要建立组织,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
要加强学校日常监测、坚持群防群控,及时分析、评估和预警。
对可能引发的食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制。
4.及时反应、快速行动:
各市(县、区)教育行政部门和学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展和势态蔓延,有效开展应急救援工作,认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。
二、应急指挥体系及职责
1、学校成立学生营养餐工程食品安全事故应急处理领导小组:
组 长:
樊亮
成 员:
付东成王炜各班主任
2、应急处理领导小组主要职责:
(1)在获悉学校发生食品中毒事故后,立即赶赴现场,详细了解情况。
统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。
积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中毒的原因进行调查,及时追踪了解中毒师生的情况及中毒原因,并第一时间报告上级主管部门,协调有关部门妥善处理事故。
(2)定期组织检查学生营养餐工程食品安全,形成评估和反馈意见,及时查漏补缺。
(3)统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
三、日常工作的开展
1、完善制度。
建立健全《食品卫生管理制度》、《食品验收、储存制度》、《食品加工制度》等。
2、强化督查。
在领导小组的具体指导下,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查。
3、落实职责。
樊亮为学校食品安全第一责任人,付东成为直接管理责任人,王炜为食品安全报告人,各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,学校绩效工资考核实行食品安全事故一票否决制。
4、加强教育。
加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
5、添置设备。
学校要对照上级的配备标准,逐步落实食品卫生设施的配备。
四、具体的应急措施
学校成立食品卫生安全事故应急处理小组,贯彻全省教育系统食品安全事故应急指挥部的指示,统一指挥、组织实施事故应急处置工作;认真做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防止蔓延扩大;尽力解决事故应急处置工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施;事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,一旦发生疑似食物中毒,立即启动学校食物中毒应急机制,立即做好各项应急处理工作:
1、积极组织抢救病人,尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢救处理。
在医生的指导下进行催吐,呕吐有利于毒物排出。
及时送往上级医院妥善处理病人,并派人到医院守护病人,及时解决有关问题。
2、第一时间向县教育局和县防疫站报告学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等,如果怀疑与投毒有关,还应向当地公安部门报告。
3、食物中毒事故发生后学校应注意保持学校的稳定,食物中毒应由疾病预防控制机制、卫生监督部门确认,要严格控制消息发布渠道,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。
对一些谣传也要及时澄清,避免师生、家长不必要的恐慌。
同时要安抚好中毒学生,稳定学生情绪,做好与学生家长沟通,维护学校正常的教学秩序。
4、保护好现场,保管好供应给学生的食品,维持原有的生产状况。
放入冷藏箱(柜)交调查人员,禁止继续食用和擅自销毁。
追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。
对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制。
5、在卫生部门的专业人员到达后,配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。
同时介绍中毒的情况并开展现场流行病学调查。
对剩余的食物予以暂时封存。
待现场调查结束后,按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。
6、协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。
五、注意事项
⑴稳定师生情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
⑵如有个别家长来校探视,由学校做好家长的思想工作和接待工作。
⑶如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,学校和个人一律不得接受采访,以避免报道失实。
六、信息监测、预警和报告
(一)监测。
按照上级教育行政部门要求,学校建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系,建立通畅的信息监测和通报网络,通过日常监测和抽检,及时研究分析本校食品安全情况,做到早发现、早预防、早整治、早解决,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。
(二)预警。
学校食品安全工作小组各成员应当按照各自职责,加强对学校卫生、食堂餐饮、学生营养餐等环节的日常监管,建立食品安全信息资料档案。
对学校可能发生食品安全事故的预警信息进行及时分析和上报,并做好应急准备工作。
预警信息的发布由上级部门的有关通报统一发布。
(三)报告。
学校发生食品安全事故后,现场有关人员应立即报告单位负责人;单位负责人接到报告后,应立即向当地乡镇政府、卫生机构及市、县教育局报告;市教育局接到县(区)报告后,再向市政府、省教育厅作出初次报告,初次报告必须在事故发生2小时内;同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。
事故处理结束后,市级教育行政部门和学校要在5个工作日内作出总结报告。
任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
(四)报告程序。
1.初次报告:
应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受灾人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式,事故发生原因的初步判断,事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
报告信息要有事故简要经过以及直接经济损失估算等。
2.阶段报告:
即要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报。
3.总结报告:
总结报告在事故处理结束后5个工作日内作出。
总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处置建议,同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门和责任人进行责任追究。
(五)举报。
任何单位和个人有权向县教体局(举报电话:
3239814)投诉举报食品安全事故、隐患,对学校及相关人员不按照有关规定履行食品安全事故监管职责的行为有权进行投诉举报。
省教育厅接到投诉举报后,应及时组织对投诉举报事项进行调查处理。
七、应急响应
(一)先期处置。
学校发生食品安全事件报告后,应立即按要求开展先期应急处置及上报事件信息,并采取下列措施,防止或减轻社会危害:
1.开展应急救援,组织救治因食品安全事件导致人员伤害的人员。
2.保护现场,维护治安,封存可能导致食品安全事件的食品及其原料;封存被污染的食品用工具及用具;封存发生集体性食物中毒的食堂或操作间;
3.配合上级教育行政部门及卫生、药监部门初步调查。
(二)分级响应。
食品安全事件发生后,在县级以上食安办的指挥下进行先期处置,经卫生和计生行政部门分析评估,根据评估结果,启动相应级别的应急响应。
特别重大、重大食品安全事件应急响应在国家和省食品安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下,迅速有效地开展救援工作。
较大、一般食品安全事件的应急响应由事发地食安委启动并组织应急处置。
事故升级或超出本级应急救援处置能力的,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
(三)应急响应措施。
食品安全事故发生后,学校要根据事件性质、特点、危害程度以及相应的应急措施,在县食安委的统一指挥下,按要求认真履行职责,开展应急救援,落实有关工作。
八、后期处置
(一)责任追究。
学校做好食品安全事故的善后处置工作,尽快消除事故影响,妥善安置,慰问受害和受影响师生,恢复正常教学秩序,保持社会稳定。
造成食品安全事故的责任单位和责任人,按《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》执行。
(二)总结报告。
食品安全事故善后处置工作结束后,学校食品安全事故应急指挥小组要总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。
七、监督管理
(一)演习演练。
学校根据实际和自身特点,采取定期和不定期形式,组织开展学校食品安全事故的应急演习演练,不断提高全校师生食品安全事故防范意识,时刻绷紧“食品安全,生命至上”这根弦。
(二)宣传教育。
学校加强对广大师生员工的食品安全知识教育,提高其食品安全意识和防范意识。
突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主的方针,学校会在当地政府的统一领导下,根据食品安全综合监管部门的要求,制订本校突发公共卫生事件的应急预案,加强学校突发公共卫生事件应急处理队伍建设,以保证学校发生突发公共卫生事件时应急处理工作的顺利开展。
勉阳街道办继光小学
2017年2月13日
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- 街道 办继光 小学 食品安全 事件 应急 预案