服务群众改进作风推动发展动员大会讲话稿.docx

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服务群众改进作风推动发展动员大会讲话稿

“服务群众、改进作风、推动发展”动员大会讲话稿

4“服务群众、改进作风、推动发展”动员大会讲话稿

今天，我们在这里召开全县“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动动员大会，这是在全县上下推动盐边科学发展、跨越发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

会议的主要任务是：

深入贯彻落实党的十八大、《中共中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（x发〔20XX〕x号）、省委十届三次全会、《中共xx省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（x委发〔20XX〕x号）、市委九届四次全会精神，切实改进工作作风，服务群众，密切党群干群关系，凝聚人心，促进和谐，进一步夯实底部基础，增强发展动力，推进南北发展战略，加快“五个盐边”建设，推动盐边追赶发展、跨越发展、科学发展。

开展这个活动要达到三个目的：

第一是改进作风服务群众，加强党风廉政建设，把群众反映的热点、难点问题解决在基层；第二是搞好“村、支两委”换届选举，为每个村的发展选好带头人；第三是为年底开展党的群众路线教育活动打好基础。

刚才，我们观看了反腐倡廉警示教育片《惩治村官腐败》，王万华、肖方敏、刘敏同志分别对专项活动各项工作进行了具体的安排，明确了责任。

各乡（镇）、各部门（单位）要认真按照方案的要求抓好落实，确保专项活动取得实效。

下面，我代表县委就开展好此次专项活动，讲三个方面的意见。

一、统一思想，深刻认识开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动的重要意义

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，加强党的执政能力建设推动盐边发展，是新的历史发展时期对县委的新要求。

为了适应这个要求，县委决定在全县开展“服务群众，改进作风，推动发展”专项活动，这是对开展“思想大解放、作风大转变、工作大落实”和“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐xx”主题教育活动的深化，根本目的是强化全县党员干部宗旨意识，增强服务观念，切实改进工作作风，服务群众，密切党群干群关系，凝聚人心，促进和谐，推动盐边加快发展。

（一）开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动是全面建设“五个盐边”的需要

当前，盐边县正处于既要追赶、又要跨越发展的新阶段，也正处于攻坚克难的关键期、加速期、突破期。

“经济总量小、南北发展不平衡、不协调、整体发展水平不高”仍是盐边最大的县情，“北部边远民族地区发展滞后”仍是制约全县、全市实现小康的“短板”，攻坚克难的任务还相当繁重。

开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，在全县上下进一步统一思想、进一步凝聚力量、进一步转变作风、进一步扎实推动各项工作，把全县人民的思想统一起来、力量凝聚起来，激发新活力，增添新动力，形成全县各族人民上下一心、攻坚克难的强大合力，为推动盐边追赶发展、跨越发展、科学发展打下坚实的基础。

（二）“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动是加强干部队伍建设的需要

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

各级党员干部作风良好，才能更加有效地推动盐边科学发展、跨越发展，才能更加自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。

当前，我县部分党员干部中仍然存在“怕、满、慢、浮、僵、怨”等不良风气。

根据新形势新任务的要求，开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，全面加强思想作风、生活作风、工作作风建设，牢固树立心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派等八个方面的良好作风，进一步改进干部工作作风，进一步树立各级干部的良好形象，形成人人争先奋进、努力干事创业的良好氛围。

（三）开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动是进一步密切党群干群关系的需要

当前，我县的党群干群关系总的说，广大人民群众还是满意的，但是在部分地方、部分党员干部还存在群众观念淡薄、官僚主义、形式主义等倾向，主要体现在不认真对待群众意见、听不进群众意见，工作作风不够踏实，深入基层不够，对新形势下的群众工作新办法不多，越位、错位等情况。

开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，要把为人民服务的宗旨付诸于实际行动，推动盐边科学发展、跨越发展，让发展成果惠及每一个盐边人。

坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，把人民群众的困难和问题放在心上，及时为他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意地为他们办好事、解难事、做实事，真正做到作风进一步转变，基层基础进一步夯实，党群、干群关系进一步密切，为下一步开展党的群众路线教育实践活动打下坚实的基础。

二、开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动的目标任务、工作思路、工作重点

（一）开展专项活动要实现“三个目标”。

通过开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，要在以下三个方面取得明显成效：

——干部作风转变更加明显。

扭转部分党员干部中存在的“怕、满、慢、浮、僵、怨”等不良风气，消除党员干部中存在的不作为、迟作为、乱作为等不良现象，解决工作作风中存在的不务实、不深入等问题，使党员干部更加牢固树立为人民服务的宗旨意识，高效的为民服务机制更加完善，机关工作效能和服务群众水平进一步提升。

——党群干群关系更加密切。

通过开展大走访、大宣传、作风大整治、社情民意调查、干部直接联系群众等活动，帮助基层和群众解决实际困难、发展难题和矛盾纠纷，进一步拉近与群众的感情，密切与群众的联系，增强党的凝聚力、向心力、号召力，为下一步即将开展党的群众路线教育实践活动打下坚实基础。

——推动盐边科学发展更加有力。

通过开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，促进干部进一步转变作风，全面激发大党员干部干事创业的动力和活力，凝聚全县人民力量，扎实推进南北发展战略，进一步推动盐边科学发展、跨越发展，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高人民群众幸福指数。

（二）开展专项活动要做好“五个结合”

一要与加强党的执政能力建设紧密结合起来。

今年是基层组织“村、支两委”换届年。

开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，要加强“村、支两委”换届法律法规的宣传，确保“村、支两委”换届风清气正。

要认真做好“村、支两委”换届各项工作，圆满完成今年的“村、支两委”换届，为每个村选好发展带头人，切实加强党的基层组织建设。

二要与实施南、北部发展战略紧密结合起来。

目前，盐边正在推进南北部发展战略，发展目标、发展方向、发展思路，路径、措施、对策都非常明确，推进南北发展战略已取得初步成效。

南北发展问题，最基础的问题、最根本的问题是解决全县人民群众的发展问题。

工业反哺农业，发展工业最终落脚点都在于推动经济社会协调可持续发展。

开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，围绕建设“五个盐边”和推进“五二七五”战略工程，进一步转变作风，做到思想上求实、作风上务实、工作上落实，确保南北发展战略有序、顺利推进。

三要与攻坚克难任务、民生工程紧密结合起来。

当前，我县处在攻坚克难的重要时期，影响跨越发展、科学发展的许多难题，包括历史遗留问题亟待破解。

我们别无选择，必须求真务实，攻坚克难，这是推动盐边发展的历史责任，也是现实选择。

我们要把开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动与推动攻坚克难任务、当前重点工作相结合，以实实在在的行动推动各项工作。

今年，县委、县政府确定了27项攻坚克难目标任务和以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的共10个大项135个分项的民生工程。

这些目标任务涵盖了工业、农业、旅游、城镇建设和社会民生事业等方面，事关我县发展的全局和长远。

我们要把开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动的目标要求转化为推进每一项攻坚克难任务、民生工程、当前重点工作的具体行动，充分调动一切积极因素，牢固树立抓发展、促发展、谋发展不动摇的决心，狠抓项目落实，凝心聚力，攻坚克难，促进盐边科学发展、跨越发展。

四要与培育壮大农村集体经济组织、助农增收等专项工作结合起来。

农村集体经济组织是政府引导支持下农民群众的自我选择，代表了现代农业发展和共同富裕的方向，是助农增收的重要途径和有效手段。

开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动要与培育壮大农村集体经济组织、促农增收等专项工作相结合，积极帮助农民探索创新集体经济实现形式，培育壮大农村集体经济组织、特色农产品品牌，促进农民增产增收。

五要正确处理好开展专项活动与推动正常工作的关系。

（三）做好四项工作

专项活动从9月上旬至11月底结束，为期三个月，开展活动的主要工作有以下几个方面：

一是开展大走访活动。

按照“领导挂点、部门（单位）帮村、干部帮户”活动对口联系的有关要求，进村入户，走访座谈。

认真倾听群众意见，解决群众的困难和问题，开展宣传引导工作。

二是开展大宣传活动。

重点宣传国家法律法规，党和国家在农村的富民惠民政策，县委、县政府抓党风廉政建设工作取得的成效。

“村、支两委”换届有关政策、纪律规定。

三是开展作风大整治活动。

开展明察暗访，严格依法查处违法违纪案件，改进工作作风，以良好的党风、政风取信于民，扩大正能量，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

四是开展民意大调查活动。

广泛征求民众意见，积极收集民情民意，针对问题认真整改。

三、开展“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动的工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任。

总的要求：

各乡（镇）、各工作组要按照县委、县政府要求，加强组织领导，要把开展专项活动作为当前的重要工作任务摆上议事日程，加强组织领导，细化任务、措施，落实责任分工，精心组织、认真实施，确保专项活动有序开展。

具体要求：

一是县委成立了专项活动领导小组，具体负责本次专项活动的组织领导。

领导小组下设办公室和综合协调组、宣传教育组、民意调查组、大走访工作组、信访WW组、作风整治组六个工作组，分别负责具体的各项工作。

二是联系乡（镇）的县级领导要加强对专项活动的指导。

三是各乡（镇）党委负责本乡（镇）的“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动的开展。

乡（镇）党委书记是第一责任人。

各乡（镇）要及时召开由乡、村、社干部和群众代表参与的大会，要进行全面动员和开展。

四是各工作组领导及成员要在乡（镇）党委统一领导下开展工作。

五是县级各部门（单位）要开展好本单位的“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动，重点是围绕县委确定的发展目标，开展转变作风，服务基层、服务发展。

教育、林业、公安、工商、总工会等单位要开展好本系统的专项活动。

各单位要按照县委的要求制定具体的工作方案，认真开展好本次专项活动。

六是县纪委、县委组织部、县委宣传部对工作组成员进行专题培训，对工作职责、工作方法、纪律要求要进行系统的培训。

开展本次专项活动要与深化开展“调查研究年”、“制度建设年”、“效能建设年”、“项目推动年”活动，乡（镇）“五个一”活动，“挂包帮”活动有机结合，认真做好各项工作。

全县广大干部，要以身作则、当好表率，推动专项活动顺利开展，要带着对基层、对群众的深厚感情，走村入户、走进一线，真心想事、真情谋事、真正干事，切实帮助群众解决生产生活中存在的实际困难，在服务基层、服务群众中转变作风、树立形象，拉近党委政府与群众的距离，确保专项活动取得实效，为开展党的群众路线教育实践活动打好基础。

（二）加强宣传，营造良好氛围。

要充分发挥黑板报、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，通过开辟专栏、设立专题等多种方式，深入宣传中央和省、市、县委的重要部署，及时报道各项实践行动推进情况，在全县上下营造浓厚的舆论氛围。

五点要求：

一是大力宣传县委、县政府的战略部署，推进南北发展战略取得的成效；要广泛宣传盐边各项工作的动态和成效，及时推广各个层面、各个领域中的好经验、好做法，通过舆论引导和典型示范，引导广大党员干部群众深化认识，积极参与到县委的各项重大部署中来，持续掀起干事创业、创先争优、加快发展的氛围。

二是宣传富民惠民政策，二滩水淹区扶贫和温泉片区扶贫连片开发政策，北部“6+6”对口帮扶政策等，增强农民群众加快发展信心。

三是大力宣传国家的有关法律法规，进一步增强广大群众的法制意识；大力宣传我县反腐倡廉建设工作，进一步提升党风廉政建设社会评价满意指数。

四是大力宣传基层选举法律法规，指导村级组织换届工作，确保风清气正。

五是大力开展机关效能建设和干部作风整治，查处典型案件，树立先进典型，坚决纠正“四风”问题。

通过大走访活动，了解群众所思所想，解决群众关注的热点、难点问题，为即将开展的党的群众路线教育实践活动打下坚实的基础。

（三）加强社情民意调查，改进群众工作方法。

开展“联系群众、改进作风、推动发展”专项活动，领导干部和工作人员，要有正确的态度和鲜明的姿态，以身作则，充分发挥示范带头作用，领导带头，层层示范；要认真听取各类社情民意，及时解决群众关心和关注的各类困难和问题；要把开门搞活动作为重要方法，充分调动群众的积极性和主动性，让人民群众主动参与到本次专项活动中来；要站稳群众的立场，站在群众的立场考虑问题，强化为人民服务的实践体验，带着感情和真心做事，增进同群众的感情；要沉下身子，放下架子，广泛听取各方面的意见，针对群众反映的突出问题和意见，及时整改，推动建章立制，划出“红线”，标明“雷区”，架起“高压线”。

（四）针对问题，及时整改。

一是认清形势，增强责任感。

当前，互联网发展迅速，进入了网络时代，群众接受信息的渠道非常多，传统的宣传方式简单、刻板、盲目，没有针对性，没有效果。

全县进入发展的关键期，热点多，矛盾多，群众的参与权、知情权、监督权更加强烈。

干部队伍违纪违法现象时有发生，作风不够好，效率不高。

所有这些都必须引起我们的高度重视。

党风廉政建设社会评价实际是对一个地方政治、经济、文化、社会事业、干部作风、社会风气等的综合评价。

所以，解决这个问题也必须要靠全社会，各乡（镇）、各部门（单位）共同努力。

二是找准突破口，采取强有力措施。

建立一种与群众互动的平台，了解群众到底在想什么，也让群众知道我们在做什么。

要建立四个平台：

民意调查平台，建好民调中心，本月要建好；手机信息平台；网络宣传平台，利用好门户网站；巩固传统媒体平台，如：

板报、专栏、电视等。

要改进宣传手法，要做到“四多”：

多讲国家政策，了解发展形势；多讲经济发展成效，增强发展信心；多讲民生改善，增强群众对政府的信任；多讲所做的工作，得到群众的理解。

对群众反映的问题，及时解决，及时答复，及时宣传。

（五）加强督办，严格督查。

坚持把工作是否有成效、群众是否满意作为第一标准和工作导向，强化督导检查，促进专项活动落到实处。

督查组要切实负起责任，加强对专项活动开展情况的督促检查，坚决防止走过场、搞形式，确保专项活动取得实效。

要及时跟踪各乡（镇）和各部门（单位）开展专项活动的情况，全面了解专项活动开展的情况，总结经验，发现问题，提出整改意见建议。

对重视不够、工作不力、成效不大的，要给予通报批评和严肃处理。

同时，各乡（镇）要充分发挥主体作用，深入基层，走村入户，认真开展好本次专项活动，发现问题及时整改，确保达到预期目的。

（六）建立制度，完善长效机制。

开展专项活动要将解决当前现实问题与建立长效机制相结合，以开展“制度建设年”活动为载体，力争在机制、制度建设方面取得新的成效。

同志们一定要有规则意识，“用制度管权、用制度管人、用制度管事”。

“五个盐边”建设是一项历史的、长期的、艰巨而光荣的历史任务，需要一代又一代的建设者不懈地努力才能够达到。

因此，对历届县委探索总结的有用制度、规定、发展思路、发展政策，我们要坚定不移地继续推进。

可以用制度来约束的要形成制度，形成决定。

要及时提炼总结典型经验和做法，并形成行之有效的机制、制度，在提升干部作风、密切联系群众等方面形成一系列长效机制，推动盐边跨越发展、科学发展。

（七）开展专项活动的纪律要求。

各乡（镇）、各部门（单位）派出的工作人员要严格遵守工作纪律，切实转变工作作风，不得在农户家中用餐，不得接受农户馈赠的物品；吃、住、行由派出单位负责，不得增加乡（镇）、村、社的负担。

各乡（镇）、各部门（单位）派出的工作人员要及时将收集到的意见、建议以及信访问题进行整理归类，及时报送专项活动领导小组办公室，由办公室负责统筹分类处理。

同志们，在市场经济条件下，在转变发展方式的“倒逼”机制下，在全县经济总量小、产业支撑单一的现实条件下，要推动盐边“追赶发展、跨越发展、科学发展”，我们必须要按照县委制定的发展战略，把思想统一到县委的决策部署上来，把行动落实到每一项具体工作之中，把聪明才智运用到推动盐边发展的事业之中，心无旁骛地围绕“五个盐边”建设的目标，脚踏实地，一步一个脚印，坚定不移，抓好每一个阶段的工作，共同营造推动发展的强大正能量，共同谱写“五个盐边”建设和全面建成小康社会的新篇章。

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