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第七章旅游景区环境管理
【案例引入】世界遗产的环境问题
中新网布拉格6月25日电由于坚持建造一条有争议的桥梁,德国德累斯顿易北河谷被从《世界遗产名录》中除名,成为自从名录设立以来继阿曼阿拉伯羚羊保护区之后第2个下榜的景观。
德国德累斯顿易北河谷长18公里,风光秀丽,古老建筑保存完好,2004年被列入《世界遗产名录》。
德累斯顿政府以缓解交通堵塞为由,不顾联合国教科文组织的反对和批评,于2007年底开始在河谷内建造一条长635米的桥梁,计划2011年竣工通车。
联合国教科文组织认为,桥梁会破坏河谷的整体景观,建议用河底隧道替代。
去年他们把易北河谷列入受到威胁的世界遗产红色名单,向德国发出除名警告。
德国易北河谷被世遗除名,该国媒体对此的评价是“难看、丢脸”。
尽管当地建桥有助于改善城内交通拥堵状况,而且大部分居民也同意修建,但是建桥破坏了以河岸草地为主要特征的自然风光,被联合国教科文组织“挥泪斩马谡”。
那么,我们该如何看待德国易北河谷被世遗除名的警示作用呢?
笔者以为,德国易北河谷被世遗除名的首要原因是对实用主义的警告,更是对单一考量利益因素进行申遗的善意提醒。
就我国而言,近年来,一些地方热衷申遗,意不在保护,而是为了争取国家下拨的保护经费,也有的是为了发展当地旅游产业,把文化遗产开发成一个个旅游项目,经济利益因素是主要考虑目标。
张家界武陵源风景区世界自然遗产因旅游设施泛滥,曾受到联合国专家的批评,故宫等名胜的游客数量远超接待能力,频频拉响警报。
正因为如此,笔者以为,必须改变那种踊跃申请世界文化遗产,却不愿意投入金钱和精力进行保护世界文化遗产,反而把世界文化遗产当做摇钱树的做法。
当下,我国的一些世界文化遗产已经不堪重负,不过,在利益驱动下,管理者罔顾世界文化遗产的安危,有的世界文化遗产已经遍体鳞伤,近乎病入膏肓。
当“中国南方喀斯特”和开平碉楼入选世界遗产名录时,我国就有六处世界遗产被黄牌警告,尤其是“三江并流”,如果得不到有效整治,其称号很可能被吊销。
联合国专家专门针对“三江并流”提出过警告:
“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从‘三江并流’中认识到,成为世界遗产更多意味着承担责任和兑现承诺,远不仅是享受旅游收益,可以随意开发那么简单。
”
据联合国新闻网站报道,2007年,由于阿曼把阿拉伯羚羊保护区的面积缩小90%,并且计划在那儿勘探油气,世界遗产委员会在与阿曼多次磋商无效后,决定将它除名。
——《燕赵都市报》(2009年7月17日)朱四倍
第一节景区环境管理概述
一、景区环境要素构成
(一)景区自然环境
1、生态环境
2、自然资源
(二)景区旅游氛围
1、景区设施
2、服务环境
(三)景区人文社会环境
1、物质文化:
文物古迹、生产生活设施等
2、非物质文化:
民俗风情、价值观等
二、旅游活动对景区环境的影响
(一)正面作用
1、促进环境的保存和复原
2、推动环境的不断改善
3、有利于增强本地环保意识
4、有利于提升本地社会文化
(二)负面作用
1、对自然资源及环境的污染和破坏
土地、水、大气、动植物
2、对人文景观及环境的破坏
文物古迹破坏
生活环境恶化、文化多样性衰退、价值观趋同
承德物价及收入状况:
资料来源:
《河北统计年鉴2007》
三、景区环境管理的措施
(一)加强景区环境保护的法制建设
(二)实行景区质量的实时监控
法律法规、环境质量标准、景区管理章程
环境污染监控、生态环境监控、旅游资源监控
(三)采用多种手段设施控制
经济手段、教育手段、行政手段
(四)利用技术提升景区环保效率
遥感、全球定位、地理信息系统
遥感技术的优势:
1、省时省力、工作效率高
2、发现新景物、易于定量测量
3、能对人迹难至、常规方法无法调查的区域进行调查
4、视野开阔、整体性宏观性好
5、资料更新快,易于动态监测
第二节景区环境影响评价
一、景区环境评价的意义
景区环境影响评估:
是对景区旅游活动产生的环境影响的评估系统,它通过通过设置一套完整的评价指标体系来实现对景区环境的全面监控和评估。
1、是景区经营管理者衡量其经营业绩的方式之一
2、是旅游主管部门进行管理决策的重要依据
二、景区环境评估的内容
三、景区环境评价的方法
定量和定性的方法
不同影响因素方法也不同
自然环境、旅游氛围、生活经济
不同景区侧重点不一样
有单项评价和综合评价两种
根据评价任务确定
景区环境影响评估矩阵表
【资料阅读】可持续发展思想的形成
1、《寂静的春天》
蕾切尔·卡逊(美),1962
明天的语言、忍耐的义务、死神的特效药、地表水和海洋水、土壤的王国、地球的绿色斗篷、不必要的大破坏、再也没有鸟儿歌唱、死亡的河流、自天而降的灾难、超过了布尔基亚家族的梦想、人类的代价、通过一扇狭小的窗户、每四个中有一个、大自然的反抗、崩溃的隆隆声、另外的道路
本书受到众多大企业的激烈反对,卡逊最后也成为化学污染的受害者,此书出版两年后死于乳腺癌。
作为一位被选出来的政府官员,给《寂静的春天》作序有一种自卑的感觉,因为它是一座丰碑,它为思想的力量比政治家的力量更强大提供了无可辩驳的证据。
1962年,当《寂静的春天》第一次出版时,公众政策中还没有“环境”这一款项。
《寂静的春天)犹如旷野中的一声呐喊,用它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程。
如果没有这本书,环境运动也许会被延误很长时间,或者现在还没有开始。
——阿尔·戈尔
2、《增长的极限》1972年
德内拉·梅多斯,乔根·兰德斯,丹尼斯·梅多斯。
本书的主要作者德内拉·梅多斯——人们亲切地称她为丹娜——已于2001年去世。
丹尼斯·米都斯
第一章指数增长的本质
指数增长的数学、模型和指数增长、界人口增长、世界经济增长
第二章指数增长的极限
粮食、不可再生的资源、污染、按指数增加的污染、不知道的上限、生态过程中的自然滞后、污染物质的全球分布、污染极限、一个有限的世界
第三章世界系统中的增长
这个世界模型的目的、反馈回路结构、定量的假定、人均资源利用、 期望的出生率、污染对寿命的影响、世界模型的用处、世界模型的行为
第四章技术和增长的极限
世界模型中的技术、能源和资源、控制污染、增加粮食产量和控制生育、过分的方式、现实世界中的技术、技术的副作用、技术所不能解决的问题、极限的选择
第五章全球均衡状态
自觉抑制增长、均衡状态、均衡状态中的增长、均衡状态中的平等、从增长过渡到全球均衡
关于指数增长——等比增长
“不是什么东西都可以重复的,但真理可以———特别是当真理被既得利益所否认而被新的信息所证明的时候。
”
1972年做出的预言到现在变得那么更加真实、可信,然而正是由于忽视了这些预言,世界已经浪费了30多年的宝贵时间而没有采取行动。
30年前,大多数经济学家和许多实业家、政客以及第三世界的创业者都站出来对增长极限的观点表示愤怒。
但是,事实终于证明了关于全球生态制约的观念并不是荒诞不经的。
本书2006年充实了30年的资料再版,作者准备在2012年本书诞生40周年时再版。
3、《我们共同的未来》
布伦·特兰夫人挪威首相1987
世界环境与发展委员会(WCED)关于人类未来的报告。
l987年2月在日本东京召开的第八次世界环境与发展委员会上提出,后又经第42届联大辩论通过,于1987年4月正式出版。
报告以“可持续发展”为基本纲领,以丰富的资料论述了当今世界环境与发展方面存在的问题,提出了处理这些问题的具体和现实的行动建议。
报告的指导思想是积极的,对各国政府和人们的政策选择具有重要的参考价值。
第三节景区环境容量管理
一、景区环境容量的概念和内容
(一)环境容量的概念
1838年,弗胡斯特提出“环境容量”
1972年,米都斯等人《增长的极限》
1986年,日本学者将“环境容量”借用到环保
世界旅游组织1978-1979年度工作计划报告正式提出”旅游承载容量“
旅游环境容量是指在可持续发展的前提下,旅游景区在某一段时间内,其自然环境、人工环境和社会环境所能承受的旅游及相关活动在规模、强度、速度上各极限值的最小值。
(二)旅游景区环境容量的内容
1、按空间计量的环境容量
1)面积容量
2)线路容量
3)卡口容量
2、按时间计量的环境容量
1)瞬时容量
2)某一时间段容量
时段容量=瞬时容量×时段内游客周转率
天容量、月容量、年容量
3、按内容计量的环境容量
心理容量
资源容量
生态容量
经济发展容量
地域社会容量
二、旅游容量的计算
(一)基本空间标准
基本空间标准:
单位利用者所需占用的空间规模或设施量。
面积型的景区通常用人均占用面积数(平方米/人)表示
线路型景区,用人均占用旅游线路的长度(米/人)表示
受国家、文化、地域、季节、景区结构等因素影响,不同情况下,景区基本空间标准不一样
我国古典园林游览的基本空间标准,以20平方米/人为宜,山岳型旅游地为8平方米/人,自然风景公园为60平方米/人。
线路型景区,自然风景空间标准为15米/人,人文风景大致为5米/人。
(二)旅游资源容量和旅游心理容量
1、旅游资源容量测定(旅游资源极限容量)
TA
Cr=-·-
ta
式中,Cr为极限容量;T为每日开放时间,t为人均每次利用时间;A为资源的空间规模;a为每人最低空间标准。
其中A/a为景区瞬时源容量,T/t为每日游客的周转率。
【例】南岳衡山主峰祝融峰,山顶总面积约480平方米,每天开放12小时,每人游览时间取15分钟,人均最低空间标准5平方米,则祝融峰极限瞬时容量、游客周转率、旅游资源极限容量各是多少?
(96人,48,4608人/日)
如果苍岩山游览路线总长度30000米,人均最低标准米5/人,每天开放12小时,每人游览时间为3小时,计算苍岩山的极限瞬时容量、游客周转率、旅游资源极限容量各是多少?
(6000人,4,24000人/日)
2、旅游心理容量
旅游心理容量可以被被视为旅游资源的合理容量值
旅游者的心理容量一般要比旅游资源极限容量小的多
确定合理容量关键是确定合理的基本空间标准
则合理自然容量为:
TA
Cp=-·-
ta'
其中Cp为合理容量,t‘为合理基本空间标准。
仍以祝融峰和苍岩山为例,如果祝融峰合理基本空间标准为8平方米/人,苍岩山合理线路长度为10米/人,分别计算此时两地的旅游合理容量。
(2880人/日,12000人/日)
还可以做如下推导:
TAaTAaTAa
Cp=-×-=-×-×-=-×-×-=-×C=Κ·Cr
ta'ata'a'taa'
所以,心理容量与资源容量的比值就是两者基本空间标准的反比。
(二)生态容量
旅游地生态容量的大小(以可容纳的旅游活动量为指标),取决于自然生态环境净化与吸收旅游污染物的能力,以及一定时间内每个游客所产出的污染物量。
1、旅游区基本自然生态容量的测定公式:
n
∑SiTi
i=1
Ce0=————
n
∑Pi
i=1
式中,Ce0为生态容量(日容量),即每日接待游客的最大允许量,Pi为每位旅游者一天内产生的第i种污染物量,Si为自然生态环境净化吸收第i种污染物的数量(量/日),Ti为各种污染物的自然净化时间,一般取一天,n为旅游污染物种类数。
假如将所有污染物不分类,统称垃圾,自然净化时间取1天,则前述公式可简化为:
S
Ce0=——
P
其中S为景区每天垃圾的自然净化量,P为游客每人每天的垃圾排放量。
【例】苍岩山景区面积20平方公里,每平方公里每天生活垃圾的自然净化量为1吨,游客每人每天垃圾排放量为5公斤,那么苍岩山的旅游生态容量为多少?
(4000人/日)
在上世纪早期,加利福尼亚布拉格堡居民选择的废物处置办法,是将它们从悬崖边投掷到下面的海滩上,其中包括了家电、汽车等所有的垃圾,给海滩环境带来了破坏和污染。
直到1967年这片区域才被完全封闭,并着手进行清理,但有一件事处理起来却过于昂贵或者说不可能:
有数以百万计的细小玻璃碎片在浪花中翻腾。
尽管人类无情,大自然却仍保持着它一贯的宽容和善意,随着时间的推移,有情的海浪把这些尖锐的玻璃碎片变得圆润,并送上海滩还给了人类,让这片昔日的垃圾海滩变成波光粼粼、五彩缤纷的玻璃砂海滩。
讽刺的是,这里现在已经成为国家公园MacKerricher的一部分,且是一个非官方的旅游景点。
2、有人工处理设施
如果用人工设施处理污染物,则景区生态容量会增大,游客接待量会增加,此时景区生态容量为:
nn
∑SiTi+∑oi
i=1i=1
Ce=——————
n
∑Pi
i=1
上式Ce为扩展性生态容量,oi为每天人工处理掉的第i种污染物。
假如将所有污染物不分类,统称垃圾,自然净化时间取1天则前述公式可简化为:
S+o
Ce=——
P
上式Ce为扩展性生态容量,o为每天人工处理掉污染物。
再如如果苍岩山建设了一个日处理能力20吨的垃圾处理场,此时的景区生态容量会是多少?
(8000人/日)
垃圾处理场选址:
河流流向、盛行风向
(三)经济发展容量
决定经济发展容量的因素很多,可分为两个方面:
旅游内部经济因素,即旅游设施,旅游外部经济因素,即基础设施、支持性产业等等。
就满足旅游者的基本要求而论,当地经济发展容量的大小可以食宿与娱乐设施的供给能力为指标,其中又以食宿为最基本的方面。
食宿条件中,住宿条件更为重要。
饮食方面的旅游经济容量计算公式如下:
m
∑di
i=1
Csa=——
m
∑Ei
i=1
住宿方面的旅游经济容量计算公式如下:
L
Csb=∑(Bi/ti)
i=1
式中,Csa为饮食供应能力所决定的旅游容量(日容量),,di为第i种食物的日供应能力,Ei为每人每日对第i种食物的需求量,m为游人所耗食物的种类数;Csb为住宿床位决定的旅游容量(日容量),Bi为第i类住宿设施床位数,L为住宿设施的种类数,ti为第i种住宿设施的住宿率。
如果不考虑游客饮食和住宿方面的差异,则:
饮食方面的旅游经济容量计算公式如下:
d
Csa=——
E
住宿方面的旅游经济容量计算公式如下:
Csb=B/t
式中,Csa为饮食供应能力所决定的旅游容量(日容量),d为所有食物的日供应能力,E为每人每日食物的需求量;Csb为住宿床位决定的旅游容量(日容量),B为所有住宿设施床位数,t为住宿率。
一地的经济发展容量(Cs)为上述两者的最小值。
【例】苍岩山每日可提供各类食品30吨,每人每天消耗食品2公斤,苍岩山周围各类宾馆共有接待床位700张,游客住宿率为5%,那么苍岩山的旅游经济发展容量应该是多少?
饮食容量:
15000人/日
住宿容量:
700/0.05=14000人/日
经济发展容量15000人/日
景区环境容量:
各容量值的最小值(木桶效应)
CrCpCeCs
苍岩山景区容量
资源容量:
24000
心理容量:
12000
生态容量:
8000
经济发展容量:
15000
苍岩山景区容量
8000人/日
三、景区环境容量的调控
(一)采用差别票价平抑淡旺季
(二)预定景区进入、控制游览时间
(三)游客超限时关闭入口
(四)科学规划和建设景点及道路,合理疏导游客
(五)开发新景点和新景区,扩大景区容量
(六)利用标语、提示牌及各种媒体提高游客环保意识
(七)完善景区规章制度
碧峰峡景区内设计别致的标牌
劝诱性质的景区标牌(峨眉山景区,报国寺附近)
设计别致的解说标牌
道路岔口的指向牌
【案例】
全国风景区已拆除楼堂馆所2000多家,涉及面积189.7万平方米(2007年12月2日《新京报》)。
消息是从日前召开的风景名胜区综合整治总结会议上传出的,会上,建设部副部长仇保兴还告诉我们,截至目前,各地共否决1000多个破坏名胜区资源和环境的建设项目,查处10752起相关案件。
拆除违法建筑140多万平方米,搬迁居民7.8万人。
这些举措明显改善了风景名胜区的环境。
——《燕赵都市报》2007年12月5日
【课后思考】
1、全面理解景区环境及环境保护的内容
2、理解景区环境容量的计算方法及“木桶效应”
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