关于幼儿园的提案范文.docx
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关于幼儿园的提案范文.docx
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关于幼儿园的提案范文
关于幼儿园的提案范文
关于幼儿园的提案1
民办学前教育是我省学前教育的重要组成部分。
民办幼儿园为社会提供了多层次的学前教育资源选择,在缓解幼儿入园难、普及学前教育、弥补政府对学前教育投入不足等方面发挥了积极作用。
一是我省民办幼儿教育的基本情况
据统计,截至XXX年底,海南省共有公办幼儿园171所,可提供学位6.4万个,占幼儿园总数的21.4%;民办幼儿园1596所,可提供学位23.5万个,占幼儿园总数的78.6%。
民办幼儿园作为缓解幼儿“入园难”问题的有效途径,民办幼儿园的质量和发展将直接影响我省学前教育的发展水平。
为促进民办学前教育发展,海南省出台了《海南省委、海南省人民政府关于实施国家中长期教育改革和发展规划的实施意见》(xxxxx-20xx)、《学前教育改革和发展三年行动计划》等重要文件海南省(XXXXX-XXXXX)也取得了一些成绩。
但由于各级政府缺乏长期投入和监管,民办幼儿园发展不平衡,存在一些突出问题。
二是民办幼儿园存在的主要问题
(1)《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规政策的缺失为民办教育的发展提供了基本的法律框架。
近年来,国家出台了很多关于民办教育的法律法规,但限制多,鼓励少,规范多,支持少。
地方政府和教育部门对民办幼儿园的意义和重要性没有充分认识,支持民办幼儿园发展的政策措施很少。
虽然我省学前教育三年行动计划明确提出,民办幼儿园在等级评定、师资培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位,在建设用地、减税、收费等方面享受优惠,目前还比较笼统,缺乏可操作性指标和监管规则,而且这些政策在执行上存在差异,也使得一些激励和优惠措施难以落实。
目前,地方对民办幼儿园缺乏配套法规和政策措施。
(2)监督管理不力。
目前市县教育管理部门对民办幼儿园的管理基本上是政令性的,主要工作内容包括:
转发上级管理部门下发的文件精神;按照上级要求,开展取缔未注册公园、校车安全等专项整治工作;开展注册民办幼儿园年检活动。
这种管理模式对于数量众多、发展不平衡的民办幼儿园难以实现有效管理;对民办幼儿园的办学行为和方向、保育教育质量、内部财务管理、等级评定和指导等方面的监督难以有效落实。
学前教育工作量大,管理难度大。
然而,当前的学前教育管理相对薄弱。
许多市县没有独立的学前教育管理部门,缺乏具有丰富学前教育管理经验的专职管理干部,难以有效履行管理职能。
(3)投资不足。
长期以来,我省学前教育经费占财政性教育经费总额的比重过低,对民办幼儿园的投入有限。
民办幼儿园的建设和运行资金都来自收费和社会投入,这给民办幼儿园的规模增长和质量提升带来一定困难。
近年来,党和国家重视学前教育的发展和改革,我省加大了对学前教育的投入。
今年4月,我省出台了《海南省支持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》,对市县普惠性民办幼儿园给予奖补。
与其他省份相比,奖励补助资金数额有限,覆盖面不广。
如在XXX,省下达琼海市民办幼儿园发展奖补资金135万元,12所幼儿园获得奖补资金,仅占全市普惠性民办幼儿园的15%;省下达澄迈县民办幼儿园发展补助资金48万元。
获得补助资金的幼儿园有4所,仅占全市普惠性民办幼儿园的10%。
(4)民办幼儿园发展中存在的问题。
随着我省学前教育事业的蓬勃发展,社会资金投入学前教育的积极性不断提高,我省民办幼儿园数量明显上升。
以海口市为例,短短两年就有115所幼儿园获批。
按照现行《海口市民办教育促进管理办法》的要求,民办幼儿园规模不低于30人,校舍建筑面积应在200平方米以上。
但一些民办幼儿园属于城市住宅楼改造,办学条件有限,硬件设施不尽如人意,卫生条件差,饮食质量低,教学随意性强。
外来务工人员等流动人口的增加,加剧了学前教育程度的供需矛盾,为黑幼儿园的出现提供了土壤。
一些民办幼儿园为了争夺生源,与其他幼儿园低价竞争降低收费标准,难以保证自身的伙食质量和保育教育质量。
教师是制约民办幼儿园发展的瓶颈。
受幼儿园规模和经费的限制,达到国家“两教一保”标准的幼儿园不多;民办幼儿园教师工资普遍偏低,多为1500-20xx元/月。
一些民办幼儿园不为教师缴纳各种保险。
民办幼儿园教师在专业发展方面不受重视,参与学习培训的机会很少。
许多教师认为很难实现自己的价值。
另外,工作压力很大。
因此,跳槽、跳槽现象频繁发生,影响了教师队伍的稳定。
三是关于支持和规范我省民办幼儿园的建议
(1)完善法律政策,促进民办幼儿园发展。
建议认真学习和研究民办幼儿园发展较好的先进省份的做法,不断调整和丰富从各方面支持民办幼儿园发展的政策法规,积极履行政府职责,坚持灵活的政策调动社会力量办学积极性,用务实的措施引导办学方向,为民办幼儿园营造良好的生存发展空间。
(2)强化政府对民办幼儿园的监管责任。
市县政府要合理规划布局辖区内民办幼儿园,将民办幼儿园发展统一纳入学前教育发展规划,明确民办幼儿园准入标准和监管部门,规范登记制度,从入口保证民办幼儿园的基本质量。
逐步完善民办幼儿园管理体制和指导机制,配备专职学前教育管理指导人员,如每个教育局至少配备2名专职学前教育管理人员;另一方面,要根据本地区民办幼儿园发展的实际情况,组织实施市县幼儿园分级管理,建立民办幼儿园管理指导的常规流程,定期对本地区民办幼儿园质量进行检查评价,公开公布评价结果和报告,引导和支持民办幼儿园创建省市示范性、优秀幼儿园。
(3)设立专项资金扶持民办幼儿园。
对幼儿园管理规范、质量合格、收费合理的普惠性民办幼儿园,要继续做好一次性奖励补助工作。
同时,要要求市县有关部门提供一定数额的奖励补助资金,逐步增加奖励补助资金的数量,对奖励补助资金的项目和覆盖面进行扩大。
一是设立专项奖励基金,奖励民办幼儿园优秀创办人、园长和教师;二是对在现有幼儿园水平基础上升级改造的民办幼儿园给予一次性奖励。
幼儿园不升为三级、三级升为二级、二级升为一级、一级升为省级示范园的,经各级主管部门批准,逐级给予一定数额的奖励补助资金。
同时,要规范奖补资金的使用,特别是用于幼儿园建设、教育教学设施设备购置、改善办园条件等方面,及时登记固定资产,规范管理;三是建议政府通过购买服务、发放教辅等方式对民办幼儿园进行补贴。
(4)加强民办幼儿园师资队伍建设。
将民办幼儿园教师纳入相关职能部门管理范畴,要建立民办教师档案,将其工作年限、教学年限、职称纳入正常的轨道管理,确保其工作年限的连续性,担任公办教师或在民办幼儿园转岗时的教龄和职称。
要加强民办幼儿园教师免费培训,建立护理教学人员准入制度,提高教师整体素质。
为减轻民办幼儿园负担,增加教师收入和保障,稳定民办幼儿园教师队伍,应在教师工资、社会保障、医疗保险等方面对民办幼儿园给予适当补贴。
关于幼儿园的提案2
原因:
随着学前教育三年行动计划的实施,我国学前教育事业发展迅速。
然而,在许多地方,私人公园太贵,负担不起,公共公园也不容易进入。
同时,由于历史遗留的问题,许多城市都有许多集体或街道办幼儿园。
这些幼儿园既不是完全意义上的公办幼儿园,也不是完全意义上的民办幼儿园,其身份也不明确。
不仅教师队伍建设难以解决,而且制度性障碍阻碍了其教育质量的提高。
本案提出的普惠性民办幼儿园,是指具有公益性和普惠性,创办者为民办,但收费相对较低的幼儿园。
在当前难以实现免费学前教育的背景下,明确普惠性民办幼儿园的身份,一是要求其在硬件上达到基本办园标准,提高全区学前教育水平,为老百姓提供更多入园机会,缓解“入园难”;二是政府定价或接受政府指导价,缓解“入园贵”;第三,在师资建设和培训方面给予同等待遇,提高公办幼儿园水平。
对此,成都探索了创新普惠性学前教育发展机制的途径。
截至目前,成都市公益性幼儿园学位覆盖率已超过60%,80%以上的市民对入园就近、方便表示满意。
成都的主要措施是:
一是限制收费。
明确规定,中心城区公益性幼儿园保育教育费标准为每生每月600元,其他区(市)、县在不高于中心城区收费标准的前提下,由当地政府确定。
二是建立“以县为主”的财政补贴机制。
1、第二、三圈(含青白江区)每人每年补助20XX元,每人每年补助800元,每人每年补助600元,市级补助分别为30%、30%、70%。
区(市)、县对参加城镇职工基本养老保险的单位给予40%的补助。
三是建立优惠扶持的奖励补贴机制。
市财政对三环县(市)和青白江区新建(改扩建)农村公益性标准化中心幼儿园分别给予70万元和50万元补助。
四是按照“专业引领、环境安全、配置达标、管理规范”的要求,建立了市、县、乡三级园区管理标准。
《成都市公益性幼儿园管理暂行办法》(第。
在这种情况下,建议:
建议教育部推广成都经验,进一步推进公益性民办幼儿园建设。
建议如下:
一是推动进一步明确普惠性民办幼儿园的身份。
要加快对公办园、民办园、普惠性民办园进行梳理,出台相应的政策法规,明确其公益性质,给予与公办园同等的待遇,消除普惠性民办园发展中的制度性障碍。
二是出台奖励政策,支持社会福利组织、慈善机构和个人兴办符合标准的幼儿园。
此外,政府还应加大购买公共服务的力度,提供免费场地、专项资金、建园补贴、生均经费补贴、配备专业教师等。
三是建议设立普惠性民办幼儿园发展专项资金。
在新增教育经费中设立专项资金或基金,一方面通过政府购买公共服务,使一大批高收费民办幼儿园转型为普惠性民办幼儿园,满足普通市民的上学需求;另一方面,用于改善普惠性民办幼儿园的办学条件,提升部分普惠性民办幼儿园的办学水平。
建议部门:
教育部
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