6万吨油用葵花种植加工建设.docx

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6万吨油用葵花种植加工建设

洮南市关于6万吨油用葵花种植加工建设项目

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　第一章总论

一、项目提要

1、项目名称：

洮南市关于6万吨油用葵花种植加工建设项目

2、建设性质：

新建

3、项目建设单位：

洮南市农业局

法人代表：

蔡景晨

4、建设地点、规模、期限及建设内容

项目规划建设40万亩优质向日葵生产基地，建设地点为全市18个乡镇（其中：

福顺镇、洮府乡各1.6万亩，其余16个乡镇各2.3万亩）；向日葵毛油及精炼油生产厂，建设地点为洮南市工业园区。

建设期限：

2006-2008年

建设内容：

（1）40万亩优质向日葵生产基地

①项目区40万亩耕地全部引进向日葵高油杂交良种（含油量在40%以上）。

②深松深翻改良土壤40万亩。

③新打水源井750眼，并配套相关喷灌设备。

④40万亩耕地进行配方平衡施肥，需测土样4000个，并施入部分农肥、化肥。

⑤购量中耕农业机械及附属设备135台套。

⑥建立1万亩高产优质高效向日葵生产示范园。

⑦完成项目区内15000人的相关技术培训，做到向日葵生产户每户都有一位明白人。

（2）建设日处理200吨油用葵花及年产2万吨向日葵精炼油生产厂。

项目建共分为四个部分。

①引进日处理100吨油葵的毛油生产线2条，共需引进相关机械设备58台套（详见后附表3），达到年加工6万吨油用葵花的项目建设目标。

②引进日产30吨向日葵精炼油的连续式生产线2条，共需引进相关机械设备210台套（详见后附表4），达到年产2万吨向日葵精炼油的项目建设目标。

③电力增容总计500瓦千。

④征用洮南市工业园区土地4万平方米。

5、项目申报单位：

洮南市农业局

负责人：

蔡景晨

6、投资规模及资金筹措。

项目总投资6100万元。

其中：

国家投资3100万元，地方财政配套1500万元，群众自筹资金1500万元（主要用于40万亩优质向日葵生产基地建设）。

7、主要经济技术指标：

40万亩优质向日葵生产基地年可产高油葵6万吨，农民实现销售收入1.56亿元，新增产量2680万斤，增加收入3400万元。

以加工每吨油用葵花实现产值4010元、纯收入310元计，年加工6万吨油用葵花，可实现产值2.4亿元，增加收入1800万元。

项目建成后，可实现产值2.4亿元，农民增加收入3400万元。

加工后可增加收入1800万元，总计增加收入5200万元。

8、项目辐射范围及带动能力

项目建设地点为我市工业园区及全市18个乡镇。

通过建立40万亩优质向日葵生产基地，可带动全市1万户农户及周边县市区0.5万户农户发展向日葵生产。

通过向日葵精炼油生产项目及葵花饼饲料加工项目的实施，可新增就业岗位600个，并有力带动运输业、养殖业等相关关联产业的快速发展。

二、可行性研究报告编制依据

1、《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》（吉农综办[2002]31号转发）

2、依据行业估算标准

3、洮南市农业综合开发“十一五”发展规划

4、国家成品食用油质量等级标准

三、综合评价和论证结论

1、综合评价

我市向日葵生产历史悠久，因地理位置和环境条件的特殊性，生产条件得天独厚。

由于农民多年来分散组织生产，生产不规范，产量及品质下降等不利生产因素对农业生产及农村经济的影响日趋明显。

通过该项目建设40万亩生产基地，相关配套措施的实施可规范农业生产，保护环境，节约农业生产成本，增加农民收入。

通过精炼油及饲料生产项目的实施，可加速我市农业产业化发展进程，促进农产品加工转化增值，拉长产业链条，增强产品市场竞争力，促进全市经济的快速发展。

2、论证结论

洮南市关于6万吨油用葵花种植加工项目具有广泛的社会、经济效益和良好的环境效益，对项目区生产条件的改善及农民人均收入的提高以及促进农业产业化发展步伐都具有很好的促进作用，项目可行。

四、存在的问题及建议

项目在建设过程中存在以下不利因素：

1、旱灾影响农业生产

项目区内旱灾时有发生。

项目区地下水资源较丰富，建议通过打抗旱井，推广节水栽培技术加以解决。

2、栽培技术有待规范

项目区农民多年来分散生产，种植向日葵管理较为粗放，建议通过开展科技培训及示范园区建设加以解决。

3、施肥不科学

项目区内土壤有待改良，且化肥农肥使用不科学。

建议通过深松深翻改良土壤和测土配方平衡施肥加以解决。

4、随着人们生活水平的不断提高，以及食用油品种的不断增加，做为我市的新兴产业，如何宣传产品，提高知名度及市场竞争力、占有率存在一定难度，建议通过保证产品质量、建立专业销售队伍及销售网络加以解决。

5、项目建成后，会产生部分污水。

可通过建立污水处理厂进行水净化处理加以解决。

第二章项目背景

一、洮南农业发展现状和趋势

吉林省洮南市位于吉林省西北部，东经121°38′—123°20′、北纬45°02′—46°01′，属中温带大陆性季风气候，全市总面积5103平方公里，辖18个乡镇、5个办事处。

总人口44万人，现有耕地260万亩，农村人口人均占有耕地9.2亩。

年平均降水量397毫米，年平均实际日照3005小时,≥10℃活动积温2900℃,全年无霜期136天。

洮南市是一个以农业为主的县级市，2004年全市粮食产量8.64亿斤，是吉林省主要的商品粮主产区之一，曾被列为国家商品粮基地县、畜牧业大县和全省生态农业示范县。

向日葵在我市种植起步较旱，由于其喜光、节水、耐盐碱、抗逆性强等优点，适宜生长在光照强、降雨量少的地区。

种植向日葵是我市农民发展农业生产的自然选择。

近年来，洮南市委、市政府高度重视向日葵生产的发展，在政策、资金、技术都给予大力支持，并将其纳入了洮南市农业综合开发“十一五”发展规划。

通过几年的发展建设，向日葵生产已初具规模。

但由于缺少加工企业拉动，年种植面积仅在10万亩左右，而且品质较差。

在洮南市实施6万吨油用葵花种植加工项目，对增加农民收入，调整农业结构，促进全市经济发展具有十分重要的意义。

因此，该项目在我市立项实施已势在必行。

二、项目建设的必要性

1、洮南市是一个以农业为主的县级市，发展向日葵生产环境条件适宜、条件得无独厚，是我市的传统优势产业。

但多年来农户分散组织经营，生产水平有所下降。

通过项目的完施，以改良土壤培肥地力为中心，以节能增效为目的，可有效促进项目区农村经济的可持续发展，是新时期对我国北方农业生产、特别是传统优势产业发展方向的大胆尝试，具有十分重要的意义。

2、洮南市地处吉林省西北部，位于东北三省和内蒙的交界地带，与白城市毗邻。

全市总面积5103平方公里，辖18个乡镇、5个办事处。

总人口44万人，现有耕地260万亩，农村人均占有耕地9.2亩，年平均降水量397毫米，≥10℃活动积温2900℃，全年无霜期136天。

独特的地理位置和气候条件，使洮南市始终是东北农业、特别是旱作农业的典型代表。

因此，在洮南市创建6万吨油用葵花种植加工建设项目，对周边县市发展传统优势产业的产业化发展将产生很好的辐射带动和典型示范作用。

3、项目区内向日葵生产化肥利用率仅为10—30%，造成了资源的浪费，对周边环境也造成了一定的影响。

在项目建设过程中，通过测土配方平衡施肥可根据作物的需肥规律有效控制施肥数量及比例，降低生产成本、改善农产品品质、保护农业生产环境。

4、洮南市是以农业为主的县级市，农业生产较落后，基础十分薄弱，农业的自然条件差，收入水平低。

种植业不调整，农民很难有脱贫的出路。

要使农民真正脱贫致富，必须用工业化的思维谋化农业发展，走农业产业化的道路，实现科研、生产、加工和贸易一体化的良性格局。

这样才能加快现代科技向农业的全面渗透，不断提高农业科技的整体应用水平，只有发展现代农业，才能适应全面建设小康社会的需要。

5、吉林省发展向日葵生产有得天独厚的自然条件。

盐碱化耕地面积大，由于向日葵抗盐碱，所以，在盐碱化耕地上种植向日葵比种植其他作物效益好，有些地块农民甚至不得不种植向日葵，这是发展该作物的资源优势。

但我省的向日葵油加工企业规模都较小，而且加工的都是毛油，市场竞争无力，多数油厂处于停产状态。

致使油厂的职工下岗，造成了一定的社会问题。

到目前为止我省还没有向日葵精炼油厂，严重制约着向日葵产业的大发展。

由于油厂的不景气，使农民不得不跟着市场走，纷纷种植嗑食型大葵花销往南方，造成向日葵品种结构不尽合理，农民很少种植油用型向日葵，造成价格不稳定，如果向日葵精炼油厂建成投产可大幅度地带动油用型向日葵的生产。

三、项目建设的可行性

1、地理位置优越。

洮南市位于东北亚中心地带，北邻黑龙江，西连内蒙古，南通辽宁，是东北松辽平原与科尔沁大草原的相连地带，是国家重点商品粮基地之一。

土地肥沃，物产丰富，农副产品誉满神州，是东北农业、特别是旱作农业的典型代表。

通过项目建设不仅可满足本市由传统优势种植业向精深加工产业化生产格局转变，同时还可辐射周边县区市，真正发挥项目建设的辐射带动作用。

2、政府高度重视。

多年来，洮南市政府高度重视向日葵生产，且每年都投入大量的人力、物力和财力用于扶持农民发展生产。

该项目实施后，市财政将进一步加大资金支持力度，确保项目配套资金的足额及时到位。

3、项目建设群众基础好。

种植向日葵是我市农民的自然选择，也是我市发展避灾农业，增加农民收入的必然选择。

项目区农民群众热切期盼尽快实施向日葵生产基地及精深加工建设项目，使广大农民能够科学地组织向日葵生产，拉长产业链条，促进产品转化增值。

节约成本、增加收入、保护环境。

4、技术力量雄厚。

项目建设技术依托单位为吉林省向日葵研究所和洮南市农业技术推广中心。

吉林省向日葵研究所位于白城市，是全国向日葵研究中心，自“六五”以来一直是国家油料作物专业委员会向日葵学组的组长单位，全国向日葵协作组的牵头单位，一直主持全国向日葵杂种优势利用和抗病新品种选育工作，主持全国向日葵新品种的区域试验工作。

在我国向日葵育种和生物技术研究领域中处于领先地位。

洮南市农业技术推广中心现有技术人员196人，其中高级农艺师11人，中级职称67人，初级职称的118人，中心多年来承担了国家、省市多项新品种、新技术及农产品加工工艺的试验示范与推广工作任务。

中心现有向日葵专家4名，其中高级农艺师1人，农艺师2人。

他们生产经验丰富，群众基础好。

同时，中心在全市18个乡镇都设有农业技术推广站，工作人员全部为农业科技人员，具有一定的技术能力。

因此，在洮南市建立6万吨油用葵花种植加工建设项目技术力量有保障。

5、市场前景广阔。

我国的植物油产量还不能满足国内的消费，仍然需要从国外大量进口植物油。

因此，通过本项目的建设后所生产的向日葵精炼油会有较广阔的市场。

据权威部门初步测算，近两年国内食用油人均消费量在10公斤左右，比世界人均消费水平14公斤要低，更远低于发达国家人均20公斤以上的水平，发展空间巨大。

第三章项目建设条件

一、项目区概况

1、地理位置及区域范围。

40万亩优质向日葵生产基地，建设地点为全市18个乡镇；向日葵毛油及精炼油生产厂建设地点为洮南市工业园区内，规划占地4万平方米。

2、自然条件

洮南市处于东经121038''至123020''，北纬45002''至46001''，地势西北高，东南低，北部为半山区，中部为微波平原，南部多沙丘。

属中温带大陆性季风气候，年平均降水量397毫米，年蒸发量1991.3毫米，年平均实际日照3005小时，年均有效积温29000C，无霜期136天，土壤类型多样，有淡黑钙土、栗钙土、风沙土。

境内有大小河流10条，有水库2座，蓄水能力12680万立方米，有大小泡沼39处，全市水资源总量为5.4亿立方米/年，其中地下水资源为4.48亿立方米/年。

3、社会经济状况

洮南市位于吉林省西北部，总面积5103平方公里，辖18个乡镇、5个街道办事处是一个以农业生产为主的县级市。

总人口44