在干部培训班上的讲话.docx

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在干部培训班上的讲话

在干部培训班上的讲话

同志们：

　　借这个机会，我在这里讲以下几点意见，供大家参考。

　　一、正确认识行政管理的地位和作用，提高行政管理在企业管理中的位置

　　企业的行政管理，主要是指运用行政规定、制度、条例、章程和行政手段进行管理，其对象主要是人，以人为中心的管理，即使是对物的管理，也是通过人来实现。

行政管理具有命令性、强制性，即使职工难以认识，不自觉、也要服从，也要实行，违者将给予相应的处罚，这就是企业行政管理的全部含义。

　　在企业管理中，我们要正确认识行政管理的地位和作用，摆正其位置，目的是要建立起一种既要开放、又要控制，既能搞活、又能约束，既活泼、又紧张，既团结、又严肃的行政管理运行机制，消除无序，减少震荡，稳定队伍，推动企业健康、顺利的发展。

在当前企业改制、脱钩、改革不断深化的形势下，企业经营环境不断受到冲击和干扰的困难面前，强化和深化对行政管理工作重要性的认识，不仅是客观形势的要求，也是企业自身发展的需要。

　　1、行政管理是企业管理的重要组成部分，是诸多环节中最基本的环节。

从狭义上理解（因为没有专门的论述）主要是其涉及的内容广，有吃、住、行，有行为、心理、道德，有个人仪表、穿着、安全，有单位形象、容貌、作风，有劳资、人事、纪律等等。

它体现在其它各种管理活动中，既要为其它管理活动创造最可靠的基础、有利的条件和宽松的环境，同时，还要为企业管理目标的的实现，起到保证和强制的作用。

因此，在一定意义上讲，企业的一切管理活动是建立在行政管理基础之上的。

其它诸多的管理活动如果没有行政管理作基础和开辟道路，则将一筹莫展。

在企业内部，我们如果不是以行政管理统一组织、统一步调、统一行动，那么就不可能使施工管理卓有成效，在质量管理、企业贯标过程中就不能由工作质量保证产品质量，就不能使技术管理科技兴局，就不能使财务管理有条不紊，就不能使成本管理科学合理。

改工十多年来，我们局注重抓这个基础工程，夯实基层工程队这个基础，为企业的全面发展创造了条件（如先进单位评选，三次出台修改管理办法，作风纪律整顿，工程队工作条例，基层建设纲要，检查评比，职工日常奖惩，劳动人事制度改革等），所以才使企业的其它管理活动有可靠的基础、进步的依托。

　　2、行政管理具有协调功能、控制功能、凝聚功能和“固基”功能，是企业塑造形象的一项重要的管理方法。

行政管理可以在矛盾纵横交错的情况下，为企业进行“减震”性调节，弥合关系，可以在失调、失控、失衡的情况下，发挥其宏观调控的作用，促使企业走出困境；可以在组织松散，队伍分散的情况下，以行政手段统控全局，统一步调，形成合力；可以在不同条件下强化队伍建设，提高队伍素质，使广大职工充满着旺盛的斗志和战斗力。

而所有这些功能都是与行政管理正常运行分不开的，也是其它各种管理活动所不能替代的。

所以，企业行政管理是出效率、出效益、出优质产品、出战斗力的有效途径。

　　3、行政管理内容广泛，能够在各个领域、各个层面、各类环境发挥作用，释放能量；能够在困难和逆境中振奋精神，坚定信心；能够在紧急关头稳定队伍，战胜和度过难关。

因此和其它管理形式相比，行政管理在企业建设中应用最为广泛，最为普遍。

例如：

各种管理规定的制定，规章制度的执行，奖惩规定的实施，各种教育手段的履行，正反两方面典型人物和事例的树立、解剖等等，无一不体现行政管理工作的广泛性和渗透性。

　　无论是从作用、功能还是范围上看，行政管理工作较之与其它管理形式，具有更明显、更独特的特征和作用。

对此，我们一定要充分的认识，并坚持从行政管理入手，促进和推动其它各项工作，为提高企业综合素质，提高企业的经济效益和增强企业发展后劲共同努力。

要正确处理好抓施工生产与抓队伍管理的关系，紧紧围绕施工生产这个中心抓职工管理，为施工生产创造良好的内外环境。

主要方法和要求是：

一要建立健全宏观调控体系，严格施工生产、财务、设备物资的管理，加大管理力度、计划调度和协调指挥；二要建立安全质量包保体系，突出安全质量，狠抓文明施工，保证企业文明生产；三要建立完整的规章制度。

与此同时，要强化行政管理职能，必须坚持从严治企、从严治队的方针，充分发挥整体功能。

工程队处于高度分散状态，生活条件艰苦，越是在这种情况下，越要加强职工队伍管理,这是我们多年来的实践得出的一条基本经验。

我们一定要根据队伍实际，严字当头，教字领先，要注意结合现代化的管理思想、组织、方法和手段，进一步强化企业的行政管理职能，努力寻求人流、物流和信息流的最佳结合，提高基层的效益和效率。

要大力加强施工现场的行政管理工作，坚持生产、生活两手抓的方针。

必须清楚的认识到：

就生产抓生产是肯定没有最佳效果的，必须同时抓生活管理、营区管理、内务管理、以及各种规章制度的管理，做到从抓正常的工作、生活秩序入手，逐步建立和形成严格的、规范的、科学的现场行政管理模式，促进工程队全面建设。

　　三、突出重点，抓好落实，扎扎实实抓好队伍管理工作

　　做好职工队伍管理工作，涉及到企业管理的方方面面，但单就抓好队伍管理而言，我认为，概括起来主要是做好两方面的工作：

一是切实抓好各项规章制度的落实；二是努力改善职工的物质文化生活。

　　——在抓各项规章制度方面，主要是抓好以下几个方面工作：

　　认真贯彻执行《劳动法》和国务院颁发的《企业职工奖惩条例》以及集团公司制定的《职工日常管理暂行规定》和《企业职工违纪处理操作规程》。

如果我们能按国家的法规和集团公司的规定办事，基层就会有章可循，遇事就可以心里不慌，处理问题就可以得心应手。

如果不按法规和企业规章办事，而是头脑发热，制定土政策，动不动就罚款、扣钱，甚至辱骂、体罚工人，职工群众就要造我们的反，就会运用法律武器保护自己的合法权益，我们的工作就会相当的被动。

因此，要做好这方面的工作

　　一是要加强学习，努力提高自己的政治素养和政策水平。

工程队是最基层的一级组织，企业的一切工作都要在这里付诸实践，工作千头万绪，因而队长、书记的自身素质的高低显得尤为重要。

现代企业管理的一个基本标志，就是要从重视物的管理转变到重视人的管理，重视人的价值，发挥人的潜力，形成整体的群体意识。

而要做到这一点，如果没有较高的理论素养和政策水平，就难以适应新形势的要求，很难完成这一任务。

由于基层广大干部工作任务重，时间紧，难以进行系统的学习。

这就要求大家以自学为主，认真研究新形势下进行职工队伍管理的新思路、新举措，用以把握正确的方向，了解企业改革发展的规律，正确处理和解决企业中人、财、物诸方面的错综复杂的问题。

因此，大家一定要以身作则，模范带头，在抓好生产经营活动的同时，认真学习，努力提高政策和管理水平，潜心研究队伍管理，钻研各种政策规定，不能以老板自居，搞“我就是法，我说了就得算，不管国家规定、企业规章”那一套。

　　二是要把自己摆在合适的位置上。

我们强调加强行政管理工作，并不是搞管、卡、压；强调树立管理权威，并不是唬人、训人、压人、把职工当成出气筒。

作为队长、书记，在工程队是最高长官，如果我们不放下架子，不主动与职工群众交朋友，成天盛气凌人，那么群众就会敬而远之，象避瘟疫一样见了我们就跑。

因此，大家一定要严格按照上级的规定，公道办事，一视同仁，不搞厚此薄彼，挫伤职工的自尊心；上级文件规定要及时传达，不能把它锁在抽屉里，不让职工知晓上级文件精神，搞愚民政策；要设身处地为职工着想，替他们排忧解难，尽单位所能解决职工就医、住房、婚姻、恋爱、探亲休假等方面的困难。

这就是人事管理上通常讲的关怀激励（关怀、价值、民主、目标激励）

　　三是要解决好以包代管、以罚代管的问题。

工程队实行班组、工序承包是完成生产任务的好途径。

但是不能把队伍管理工作也承包进去，队长、书记有义务对班组的管理实行全面监控、全过程管理。

在企业改制、脱钩的新形式下，职工思想势必十分活跃，大家要及时掌握思想脉搏，开展强有力的思想政治工作，把政治工作手段贯穿到班组承包各个环节。

思想政治工作的一个重要内容，就是要提高职工遵守行政规定、制度、条例和章程的自觉性。

在实行管理的过程中，职工遵守行政法规的自觉性越高，受制约感就越低。

其可靠保证就是思想政治工作，使思想政治工作渗透到行政管理中去。

职工违纪实施惩戒是必需的，但不能利用简单的经济手段—罚款来代替行政处理，不允许违反《职工日常管理暂行规定》和《企业职工违纪处理操作规程》，自行制定各种形式的罚则和罚款标准，使工人群众不堪重负。

要坚持以精神鼓励为主，物质奖励为辅，教育在先，惩戒在后的基本方针。

反对和制止用金钱代替一切的错误做法，努力维护中央企业的形象。

日常管理既要注意系统性，又要注重针对性。

能把二者有机结合起来，基层的思想政治工作就一定能收到事半功倍的效果。

所谓系统性，就是紧跟中央的政策方针和上级的安排部署，适时对部属进行前途理想、爱岗敬业、道德情操、遵纪守法、文化技术、企情等教育。

进行各种教育要力求做到全员、全方位、全过程，同时还要注意紧跟形势、因地制宜、因人制宜。

所谓针对性，则是结合担负任务或驻地特点，人员成分变更、重大事件（事故）等特点，对所属进行专门教育。

专门教育较经常教育而言，其实效性、针对性和实用性更强，有利于确保某一项、某一时期的任务圆满完成。

这里需要特别强调的是，无论什么教育，都要按贯标的要求一一记录在案，强调这一点，不是搞形式主义，应付上级检查，而是在过去的一些劳动纠纷中得到的深刻教训，大家千万不能掉以轻心，不要认为只要职工拿到了工资就不会出什么事。

　　四是正确行使手中的权力，切实维护职工的合法权益。

作为工程队，其对职工实施奖惩的权限已在《职工日常管理暂行规定》和《企业职工违纪处理操作规程》中明确。

奖励以“记功”为限，处分以“警告”和“记过”为限，拟对职工进行高一层次的奖惩种类时，必须报权限单位实施；工程队审批事假的天数控制在十天以内，职工请十五日和十五日以上的事假必须报科级和处级单位批准，任何工程队都无权超权审批职工奖惩和假期。

如果超权审批，其本身就是违纪，同时也是无效的。

　　特别值得注意的是：

为维护规章制度的严肃性和职工群众的合法权益，有效防止劳动争议的发生，工程队要认真把好职工考勤、探亲、休假和审批事假的第一道关口。

一方面要根据生产任务情况，合理安排职工休假，对确有要事的职工按规定权限审批事假；另一方面，对于超假和旷工的职工，在及时向劳资科报告的同时，要立即采用拍电报、写挂号信、去人催归等办法敦促其立即归队。

履行这些方法时，一定要留有依据，做到有据可查（如信函复印件、挂号信存根、电报存根、去人催归时的家眷签字等）一旦发生劳动争议，可以提供原始资料。

向权限单位呈送处理意见时，事实一定要清楚，时间界限一定要准确，上级下达的处理决定要书面通知本人，通知本人必须有见证人，并有详实的记录，不能通知本人时，可报告上级，由劳资部门处理。

　　总之，凡事要体现教育在先的原则，把该做的工作做在前面。

原始记录要详实，且决不能丢弃，领导及有关人员一定要签字认可，以备发生劳动争议时查实考证，尽量避免企业成为被告的现象发生。

　　五是努力根治内务卫生脏、乱、差的问题，振奋企业精神，提高基层战斗力。

近年以来，大多数工程队发扬传统，把搞好内务卫生作为树立企业形象，提高队伍战斗力的重要手段常抓不懈，为企业赢得宝贵的无形效益，有的工程队内务卫生还为当地驻军所效仿。

但是，近年来也有的工程队认识上产生了偏差，认为只要生产上去了，其他都无所谓。

因而导致内务卫生长期脏、乱、差，有的工程队职工宿舍五花八门，缺乏统一的安排，职工各自为阵，个人物品随意摆放，室内外卫生不打扫，被子不叠，厕所地面粪便成堆、臭气熏天，伙房零乱、厨具不洁，且无防蝇设备；有的工程队不注意调剂职工工余生活，文化娱乐场所和文娱器材没能充分利用，职工下班后除了看电视，就是“斗地主”；有的工程队受环境影响连电视也看不上，职工萎靡不振，情绪低落，严重地损害了企业形象和职工身心健康。

对这些问题，在座的各位必须引起高度重视，要把搞好内务卫生，改善职工物资文化生活提高到塑造形象、鼓舞斗志、凝聚人心、促进施工任务完成的的高度来认识。

内务卫生检查评比制度必须坚持，同时要把检查结果和评发奖金挂起钩来，进而使搞好内务卫生变成职工自觉行动，用以调动职工积极性，促进施工任务完成，增强职工队伍的凝聚力和向心力。

职工工余生活的改善是工程队领导需要经常重视和认真解决的问题，决不能认为可有可无，无关紧要。

　　六是要用制度管人，把落实规章制度作为工程队的主要任务来抓。

工程队规章制度的建立，要讲究程序，要经职工大会讨论、要合法、要切合实际，领导干部一定要带头执行，执行规定一定要从严、要一视同仁。

要反对领导的嘴巴就是规定，或只写不做的现象再度发生。

　　——在努力改善职工物质文化生活方面，可以说是永无止境，但就企业现有条件而言，起码应该做好以下工作：

　　1、努力办好职工食堂。

抓好食堂管理是完成各项任务的先决条件，也是一个老生常谈的问题，要做到抓好则是一件不容易的事。

这里总的要求：

一是要领导重视，配齐配强炊管人员；二是领导干部要与职工同吃同住，决不允许队干部开小灶，长期不在食堂就餐的现象再度发生；三是要继续坚持伙委会管理制度，安排好食谱，定期公布帐目，征求职工意见；四是要坚持做好生日饭、病号饭。

总之，要把抓好食堂管理作为理解人、尊重人、密切干群关系的切入点，把有形的政治思想工作做到职工心坎上。

在基层宁可少发奖金、少报盈利，也要挤出经费补贴食堂，保证职工吃饱吃好。

　　2、刻意改善职工群众的业余生活。

从某种意义上讲，基层职工发生违纪，除职工本身素质和社会原因外，生活环境恶劣，生活枯燥单调，业余时间无所事事，精神空虚是导致违纪的主要原因之一。

因此，工程队党、团支部、工会组织应当引起足够重视，要根据职工年龄和知识结构及驻地条件特点，开展经常性的健康有益的文体活动。

除此之外，书评、影评、春游、夏令营、参观革命胜地、名胜古迹、故事会等也是活跃职工业余生活的好形式，只要条件允许就要努力去做。

我们就是要通过行之有效的措施，拴住职工的心，管好自己的人，造好企业的形。

　　3、下大力提高职工的技能水平和工程队的整体素质。

做好这项工作：

一是要加大继续教育的力度，力争使基层职工技术等级与实际操作技能相适应。

要利用工程队的技术干部或外聘专家，利用工余和雨雪天对工人进行专业培训；二是要立足现有，搞好岗位培训。

可根据担负任务特点，组织劳动竞赛、技术比武、导师带徒等活动，努力提高职工队伍技术素质，增强企业的竞争能力。

当前，企业为了突击完成任务，多创产值，抢占市场，选用了大量的外部劳务。

这样做，一方面缓解了企业弹性劳动力不足的突出矛盾，也为企业创造了一定的经济效益；另一方面，也给企业的长足发展构成了严重的威胁。

民工队为了求生存创信誉，招揽了不少能工巧匠，利用十一局的牌子，干了许多内部职工不能胜任的工作，而我们自己的职工只不过是砌砌边坡、水沟，或者当当监工而已。

不客气的讲，如今的做法是我们把自己的饭碗拱手送给了民工队。

因此我们要从可持续发展的高度来认识和把握住加强职工专业技能培训的要害，教育和鼓励职工学技术、钻业务、保饭碗、求生存、谋发展。

结合改制后的工资改革，职工工资收入应当和职业技能鉴定工作相吻合，但事实上能不能相吻合，敢不敢吻合？

职工心理会不会平衡，会不会产生更多的不合理现象？

有可能实际技能高，却因文化程度原因而未考取高一级工种，而文化程度高，而技能差的人却能考取高等级。

这些就是新矛盾、新问题，到时候，恐怕工程队要做的工作很多，也很棘手。

　　总而言之，在社会主义企业内部，不存在没有管理权威的职工主人翁地位，也不存在没有主人翁地位的管理权威。

要尊重人、关心人，既把职工作为管理对象，更要发挥职工在企业管理中的主体作用，使权威建立在相互尊重和关心爱护之中，在全方位的激励中巩固提高。

关心人、理解人、尊重人是企业巨大的内聚力、粘合剂。

在生产管理、安全质量、劳动纪律上要有规可依，有章可循，制度严格，不讲客观，不搞下不为例，实行无情管理。

在关心职工、为职工办事、解决实际困难、解决后顾之忧方面则要主动热情，关怀备至，以情动人，实现“有情”与“无情”的有机融合。

　　谢谢大家！

　　本篇范文标题是：