南宁国土资源数据共享管理办法.docx

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南宁国土资源数据共享管理办法

南宁市国土资源数据共享管理办法

第一章总则

第一条为规范和促进南宁市国土资源数据共享，推进业务

协同，提高行政效率，提升管理水平和服务水平，依据相关法律法

规和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西政务信息资源共享

管理暂行办法的通知》（桂政发〔2016〕54 号）、《南宁市国土资源局关

于印发<南宁市国土资源局数据资源共享工作方案>的通知》（南国

土资发〔2018〕193 号）等文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于规范各县国土资源局、武鸣区国土资

源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位国土资源数据共享行

为及其相关管理活动。

第三条数据共享包括内部共享及对外共享两部分。

内部共享：

各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、

各分局，各直属事业单位因履行职责需要使用我市国土资源数据

的行为。

对外共享：

各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、

各分局，各直属事业单位为其他政务部门提供其因履职所需数据

或依法向公众开放数据的行为。

第四条数据按共享类型分为无条件共享、有条件共享两种

类型。

- 1 -

无条件共享：

开展业务协同所需，可供各县国土资源局、武鸣

区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位及其他政务

部门使用的数据，或不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，可供

全社会共享使用的数据。

有条件共享：

只能提供给指定用户共享使用或仅能够部分提

供给所有用户共享使用的数据。

第五条南宁市国土资源局信息化建设工作领导小组（以下

称“领导小组”）负责组织领导、统筹协调我市国土资源数据共享工

作。

领导小组办公室负责我市国土资源数据共享具体工作。

各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，

各直属事业单位负责配合领导小组完成数据共享目录的编制、更

新和维护工作；负责按照《南宁市国土资源数据管理办法》的有关

规定汇交共享数据，从数据共享平台获取并使用共享数据；负责数

据共享申请的审核工作。

南宁市国土测绘地理信息中心（以下称“信息中心”）是南宁市

国土资源局数据保管单位。

负责落实领导小组的各项决策，承担数

据共享的技术工作，协助领导小组制定涉及数据共享的政策制度、

标准规范，编制、更新和维护数据共享目录；负责数据共享基础设

施及数据共享平台的建设、运行、维护和管理，保障数据共享安全。

各县、武鸣区数据保管单位，受相应国土资源主管部门委托，

承担本县（区）日常数据管理工作，按照数据共享目录向相应的数

据共享平台提供共享数据。

- 2 -

第二章数据共享平台

第六条数据共享平台包括内部共享平台和对外共享平台两

部分。

内部共享平台为南宁市“国土资源云”平台，用于支持各县国

土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业

单位之间数据共享。

对外共享平台包括两部分，其中南宁市地理信息公共服务平

台用于支持局属各科室、各分局，各直属事业单位与其他政务部门

之间的数据共享，南宁市及各县、武鸣区国土资源局门户网站用于

依法向公众开放数据。

第七条各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、

各分局，各直属事业单位负责结合业务管理职责提出明确的数据

共享平台建设需求，及时反馈使用情况并提出修改建议。

信息中心负责落实领导小组关于数据共享平台的工作安排，

根据各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，

各直属事业单位提出的建设需求及修改建议及时完成数据共享平

台的建设、修改及调整工作。

第八条已建、在建、新建的系统必须依托南宁市“国土资源

云”平台建设，并与南宁市“国土资源云”平台做好关联。

各县国土

资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单

位委托外单位新建设的业务系统须接受领导小组审核，保证系统

- 3 -

安全可靠，与“国土资源云”平台互联互通。

第三章数据共享目录

第九条数据共享目录包括内部共享及对外共享两部分，应

明确数据名称、责任部门、共享类型、共享方式、工作要求等内容，

并可根据实际需要进行补充。

第十条信息中心负责协助领导小组，组织局属各科室、各分

局，各直属事业单位编制、更新数据共享目录，并每年至少进行一

次全面维护和发布。

第十一条局属各科室、各分局，各直属事业单位负责配合领

导小组编制、更新数据共享目录，梳理本科室（部门）所掌握的数据，

确定其共享类型、共享方式、工作建议等，其中纳入有条件共享类

的数据还须提供有关法律、法规、规章政策依据，明确其共享范围；

在有关法律法规作出修订或行政管理职能发生变化之日起 15 个

工作日内提出数据共享目录修改意见，配合领导小组更新数据共

享目录。

第十二条各县国土资源局、武鸣区国土资源局参照市局制

定的数据共享目录自行制定、更新本局的数据共享目录，并每年至

少进行一次全面维护和发布。

第四章数据共享

- 4 -

第十三条各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、

各分局，各直属事业单位需根据《南宁市国土资源数据管理办法》

的有关规定汇交共享数据，对提供的共享数据进行维护和动态管

理。

第十四条数据保管单位负责将各县国土资源局、武鸣区国

土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位汇交的数据纳入

数据管理系统，进行统一管理，并保证数据管理系统与共享平台的

联通，按照数据共享目录向相应的数据共享平台提供共享数据。

第十五条所有数据均通过数据共享平台进行共享。

属于内部共享的数据均通过南宁市“国土资源云”平台共享，

共享方式主要包括系统对接、查询、批量下载等。

属于对其他政务部门共享的数据均通过南宁市地理信息公共

服务平台共享，共享方式主要包括前置机共享、数据接口、批量下

载等。

属于对公众开放的数据均通过南宁市及各县、武鸣区国土资

源局门户网站共享，共享方式主要包括数据接口、查询以及批量下

载等。

第十六条无条件共享类数据由用户通过相应数据共享平台

自行获取。

有条件共享类数据由用户通过相应数据共享平台提出共享申

请，由领导小组进行审核，并在 10 个工作日内予以答复。

若予以

共享，数据保管单位按答复意见通过相应的数据共享平台提供数

- 5 -

据；若不予共享，领导小组应说明理由；若属于涉密数据，须按相关

规定进行审批，并签订保密协议后，由数据保管单位统一提供。

第十七条数据保管单位须按照《南宁市国土资源数据共享

标准》的相关规定，按照统一的数据格式、数据属性标准提供共享

数据。

第五章附则

第十八条本办法由南宁市国土资源局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起施行。

附件：

南宁市国土资源局数据共享目录

- 6 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

1

土地

管理

用地预审数据

用地预审数据

审批办、经开分局、

高新分局、五象分

局

（规划科）

无条件共享

通过“国土资源

云”平台共享

实时更新

有条件共享

政务部门：

通过

地理信息公共服

务平台共享（政

务版）

公众：

通过南宁

市国土资源局门

户网站共享

-

-

预审批复文

实时更新，由分局汇总

至规划科

无条件共享

实时更新，已在门户

网站发布

2

土地规划数据

土地利用总体规划数据

规划科

项目获批后 5 个工作日

内，向信息中心提供相

关数据

周期更新，已在门户

网站发布

-

土地利用专项规划数据

3

年度新增建设用地

计划指标

年度用地计划指标的知

年度更新

有条件共享

年度更新

-

土地利用计划指标分表

-

-

4

自治区统筹推进重

大项目用地情况

自治区统筹推进重大项

目用地情况数据

在每年年初市发改委下

达重大项目建设计划后，

向信息中心提供电子台

账

年度更新

-

5

征地数据

征地预公告

各分局

（建设用地科）

实时更新

无条件共享

实时更新，已在门户

网站发布

-

征收土地方案公告

征地科

-

征地补偿安置方案公告

征收土地和补偿安置案

公告

征地红线图、内分图斑

有条件共享

协议书、协议书报审表

征地成本结算书

附件：

南宁市国土资源局数据共享目录

一、我局数据共 35 个一级类（97 个二级类，其中对内无条件共享 90 个、有条件共享 7 个；对外无条件共享 29 个、有条件共享 68 个）。

二、“共享方式”：

1、局内部共享统一采用“国土资源云”平台；

2、对外与政务部门共享统一通过地理信息公共服务平台共享（政务版）；

3、对外向公众开放统一通过南宁市国土资源局门户网站。

三、各县国土资源局、武鸣区国土资源局参照本数据共享目录自行确定本局内数据源（责任部门）。

- 7 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

6

土地

管理

建设用地审批数据

一书四方案（单选项目）

一书三方案（城镇批次）

各分局、建设用地

科

（建设用地科）

无条件共享

通过“国土资源

云”平台共享

-

无条件共享

政府部门：

通过

地理信息公共服

务平台共享（政

务版）

公众：

通过南宁

市国土资源局门

户网站共享

-

-

勘测定界数据

科室在委托信息中心制

作三级联审电子报盘时，

按照信息中心数据入库

要求，向信息中心提供

相关数据

有条件共享

建设用地审批结果

建设用地科

-

无条件共享

实时更新，已在门户

网站发布

批复文

获批复文后 1 个工作日

内提供给信息中心

-

7

临时用地数据

临时用地数据

各分局、审批办

（建设用地科）

实时更新

有条件共享

-

-

批复文

临时用地获批复后 15

个工作日内，由各分局

向广西国土数据上报系

统进行备案

8

耕地分等定级数据

历年耕地分等定级数据

各分局

（利用科）

年度更新

年度更新

-

耕地国家级利用等别图

耕地质量等级调查与监

测成果报告

9

补充耕地数据

新增耕地数据

耕保科

实时更新

-

-

南宁市市本级土地开垦

项目新增耕地用于建设

项目占补台账

10

供地

供地数据（划拨、协议

出让、作价出资入股、

授权经营、集体土地拨

用）

审批办、经开分局、

高新分局、五象分

局

（利用科）

划拨决定书/出让合同

（补充协议）/相关复

函下达后 1 个工作日内

录入系统；用地单位缴

清有关价款后 1 个工作

日内录入建设用地批准

书/用地批复/相关复函

-

-

供地数据（招拍挂）

出让服务中心、经

开分局、高新分局、

五象分局（利用科）

- 8 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

划拨、出让供地结果

出让服务中心、审

批办、经开分局、

高新分局、五象分

局

（利用科）

无条件共享

实时更新，已在门户

网站发布

11

土地

管理

不动产数据

不动产登记数据

不动产中心

有条件共享

通过“国土资源

云”平台共享

实时更新

有条件共享

政府部门：

通过

地理信息公共服

务平台共享（政

务版）

公众：

通过南宁

市国土资源局门

户网站共享

-

-

不动产档案数据

12

农宅审批数据

审批材料

各分局

（利用科）

无条件共享

通过系统共享数据成果

-

-

农宅位置图

农宅审批结果

利用科

无条件共享

13

用地地价数据

基准地价数据

利用科

政府公布基准地价数据

后 5 个工作日内，向信

息中心提供

有条件共享

-

-

级别和基准地价图、基

准地价区段图、网格价

图

-

无条件共享

按公布时间更新，已

在门户网站发布

14

闲置土地情况数据

闲置土地数据

监察科、利用科、

执法监察支队

-

有条件共享

-

-

闲置土地处置明细表

监察科、利用科

实时更新，已在门户

网站发布

闲置土地认定书

无条件共享

15

执法日常巡查情况

执法日常巡查情况

监察科

有条件共享

-

有条件共享

-

只共享数据成果

16

国土资源执法监察

卫片监测图斑

国土资源执法监察卫片

监测图斑

监察科

年度更新

-

只共享数据成果

17

土地利用现状数据

2003 年土地利用现状

成果

地籍科

无条件共享

-

-

第二次土地调查数据

成果

-

历年土地利用变更调查

数据成果

年度更新

- 9 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

18

南宁市永久基本农

田划定成果

南宁市全域永久基本农

田划定数据

-

南宁市基本农田划定成

果数据

2013 年通过自治区国

土资源厅审查

乡镇级永久基本农田

分布图

-

19

土地

管理

储备数据

国有土地收购收回数据

储备中心

无条件共享

通过“国土资源

云”平台共享

按储备中心需求更新

有条件共享

政府部门：

通过

地理信息公共服

务平台共享（政

务版）

公众：

通过南宁

市国土资源局门

户网站共享

-

-

土地一级开发数据

新增建设用地储备蓝线

储备计划

20

交易数据

历年国有建设用地使用

权“招拍挂”公开出让

计划

出让服务中心

按出让服务中心需求更

新

-

-

招拍挂公开出让成交

数据

完成招拍挂后 1 个工作

日内，向信息中心提供

相关数据

国有建设用地使用权出

让公告

-

无条件共享

实时更新，已在门户

网站发布

国有建设用地使用权公

开出让成交公示

21

土地整治数据

高标准基本农田项目

开垦中心

（耕保科）

项目立项 10 个工作日

或验收 10 个工作日内，

向信息中心提供相关数

据

有条件共享

按项目更新，土地整

治方案与复垦方案已

在门户网站发布

-

土地复垦项目

耕保科

土地整治项目

开垦中心

土地开垦项目

旱改水项目

土地整治项目验收

批复文

开垦中心

（耕保科）

无条件共享

22

表土剥离数据

不纳入剥离范围耕地

认定表

耕保科

-

土壤剥离验收工作情

况已在门户网站发布

-

建设占用耕地耕作层土

壤剥离利用方案审查及

备案表

- 10 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

耕作层剥离验收意见

23

城乡建设用地增减

挂钩项目数据

增减挂钩项目数据

规划科

获项目立项批复后 5 个

工作日内，向信息中心

提供相关数据

有条件共享

-

-

增减挂钩实施方案

批复文、验收确认文

24

土地

管理

开发区节约集约用

地利用评价成果

开发区土地集约利用评

价数据

利用科

无条件共享

通过“国土资源

云”平台共享

项目获评审通过后 5 个

工作日内，向信息中心

提供相关数据

有条件共享

政府部门：

通过

地理信息公共服

务平台共享（政

务版）

公众：

通过南宁

市国土资源局门

户网站共享

-

-

开发区情况各类统计表

土地集约利用更新评价

说明

25

地矿

管理

地质灾害相关数据

地质灾害隐患点及易发

区数据

各分局

（地环科）

各分局录入区厅系统后

1 个工作日内，向地环

科提供数据

按需更新，地质灾害

应急预案已在门户网

站上进行发布

-

地质灾害发生情况数据

地环科

-

矿山恢复治理保证金缴

纳情况

矿山恢复治理验收情况

项目验收通过后 5 个工

作日内，向信息中心提

供相关数据

26

矿山地质环境数据

矿山地质环境调查（矿

山航飞影像、矿山三维

模型、矿山地形图、矿

山高程模型等数据）

地环科

项目验收通过后 5 个工

作日内，向信息中心提

供相关数据

-

-

矿山地质环境保护与治

理规划报告

-

矿山地质环境动态巡查

报告

27

矿政一张图数据

矿业权市场基准价

矿管科

-

无条件共享

按年度更新，矿产规

划、采矿权矿业权审

批结果、行政处罚决

-

- 11 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

矿产资源规划数据

规划科

项目评审通过后 5 个工

作日内，向矿管科提供

相关数据

定书信息已在门户网

站上进行发布

采矿权、探矿权审批数

据

审批办

（矿管科）

探矿权、采矿权使用费

和价款数据

-

有条件共享

-

28

测绘

管理

地形数据

地形数据

测绘科

有条件共享

通过“国土资源

云”平台共享

-

有条件共享

政府部门：

通过

地理信息公共服

务平台共享（政

务版）

公众：

通过南宁

市国土资源局门

户网站共享

-

基本比例尺地形图连

续六平方公里以上为

涉密数据

29

数字南宁地理空间

框架数据

基础地理信息数据（三

维模型数据、影像数据、

城市街景数据等）

测绘科

年度更新

年度更新

经过脱密处理后纳入

地理空间框架共享

专题数据

无条件共享

电子地图数据

30

南宁市第一次全国

地理国情普查项目

成果

地表覆盖数据

-

-

重要地理国情要素数据

31

影像图

历年航飞影像

年度更新

-

历年土地利用遥感监测

正射影像

地籍科

-

32

其他

政策法规

国家法律

法规科

-

无条件共享

已在门户网站发布

-

行政法规

规章制度

规范性文件

政策文件解读

33

案件审理数据

案件审理情况

-

34

信访数据

信访件登记（2014 年-

）

信访科

-

有条件共享

-

-

- 12 -

序号

数据

数据源

（责任部门）

对内

对外

备注

类别

一级

二级

共享类型

共享方式

工作要求

共享类型

共享方式

工作要求

历年信访事项统计

（2009-2016 年）

广西国土数据上报系统

信访情况数据

（2011 年- ）

35

档案数据

电子档案数据

档案馆

有条件共享

-

-

-

- 13 -