关于安全.docx

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关于安全

1、新加坡:

遵循管理教育执法三原则

据统计,新加坡全国公路干线总长度已超过3000公里,其中以泛岛高速、中央高速和淡滨尼高速为主的9条高速公路的总长已达140多公里。

每天,奔驰在大街小巷上的机动车约有80多万辆,其中私家车有50多万辆,尽管如此,人们却很难看到交通警察的身影,因为许多交通路口都配有监视器,高速干道上也设有照相监控设备,几乎所有的交通疏导工作都是由信号灯及路牌来指示完成的。

    新加坡陆路交通管理局（以下简称陆交局）隶属于交通部,是交通管理的职能部门。

多年来,它一直遵循着3“E”的原则,即管理（Engineering）、教育（Education）、执法（Enforcement）同步并重,既大力加强基础设施等硬件建设,又非常重视软件建设,以确保城市国家的交通顺畅、安全。

陆交局对交通规则与标志的设计较为完善,为新加坡设计出符合国际安全标准的道路。

记者初在新加坡驾车时,很快发现这里的交通标志非常多、密度也很高,如十字路口的红绿灯、单行线标志、不准拐弯标志、准许掉头的提示、提示前方有红外线摄像机等标志随处可见。

在每个路口都设有停示灯,行人要通过路口时,需要按动停示灯,路口的红绿灯会以此显示红灯、指示司机停车,这样既避免了不必要的等候时间,也便利了行人的通行。

除特殊地点外,道路上的指示牌只限用英文标示,因为专家认为,如果方向牌信息太多,驾车者可能会忽略其中重要的部分,因此规定方向牌最好只用一种语言。

    特别值得一提的是,新加坡的多数路口都标划出醒目的黄色方格,表示“车辆不可停留在黄格内阻碍其他方向出入的车辆通行”,有效地制止了交叉路口出现“我走不了,你也别想通过”的行为。

近几年,在诸如学校及过往行人比较多的地方,陆交局还在路边竖起了一些醒目的牌子,提醒司机注意,同时会在路面设置减速坎,并用黄漆画出长型隔离带,使车辆在这种地段保持适度的间距。

  近来,新加坡还开始限制行人在公共汽车转换站及终点站乱穿马路,违规者最高处以500新元的罚款,严重者将实行长达3个月的监禁。

同时,交警还增添了新型便携式数码摄像机,加大对超速驾驶等违章行为的治理;在一些重要路段设立临时检查点,严控酒后驾车及车辆的非法改装,从而有效保障人们的出行安全。

除交通设施完善、处罚严格外,新加坡交管部门还十分重视驾驶员素质的培养,重视交通安全的宣传教育工作,倡导行人优先、直行车优先。

在新加坡的路口,经常可以见到虽然是绿灯通行标识,但是转弯车辆仍然放缓速度、让路人先行的情景。

多年来,新加坡陆交局经常与驾驶学校、全国安全理事会及媒体等密切合作,开展各种交通安全宣传,培养民众的交通安全意识。

此外,陆交局还与酒吧、夜总会及酒店等娱乐场所合作,让这些场所为醉酒的驾车者安排出租车,将他们安全送回家中,以体贴的方式提醒人们应安全行车。

长期以来,新加坡陆交局通过高征税、加收拥车证（COE）费用等方式,成功限制了车辆的过快增长。

与此同时,它还有一套严格的检查机制,负责检查新出售的车辆是否符合安全标准,并定期检查车辆是否符合行驶标准;对于寿命超过10年的车辆增加10%的道路税,超过14年则增加50%,以尽量减少道路上的旧车数量,保障交通完全。

2、法国:

坚持处罚与教育并重

据法国警方的统计,1998年法国交通事故死亡人数为8437人,而去年降至5318人,比上一年下降4.9%,今年头5个月为1747人,又比去年同期下降11.1%。

法国交通事故死亡人数逐年下降是政府多管齐下治理的结果。

法国政府采取了哪些措施,减少了公路“杀手”呢？

第一,从限制车速入手,降低交通事故隐患。

法国的交通事故多源于超速行驶。

近年来,法国将超速作为重点打击对象,在高速公路、国家公路和省级公路上增加了电子警察———雷达测速器,自动测速并拍下违章超速行驶的车辆,并按车牌号对车主实行罚款。

去年,法国全国公路上新增了1000台（300台为移动测速器）,今年又增加500台（200台为移动测速器）,明年还将增设500台。

同时,增加了流动岗哨,隐蔽在路边或桥上对车辆进行测速。

对超速行驶的车辆也加大了惩罚力度,超速罚款135欧元（15天内缴纳罚款者减为90欧元）,并按不同情况扣减记分;超速达40公里至49公里罚款750欧元;超速50公里以上罚款1500欧元,吊销驾驶证最长为3年,在3年中重犯者则罚款3750欧元,并判3个月监禁,甚至可能被收车辆。

如果对罚款孰视无睹,将会加倍处罚。

如果你再不理会,法院将向你发出传票。

第二,开展交通法规教育活动。

近几年来,法国每年举办道路安全周活动,主题各不相同。

期间,在城市主要街道张贴有关标语,电视台专门播放宣传片,请酒后驾车的司机讲述车祸给家庭带来的不幸,以增强人们对交通安全的观念。

今年的安全周活动将在10月16日至22日举行,城市道路安全作为主题,重点宣传城区行车时速不得超过50公里。

据统计,15岁至24岁青年人是交通事故最大的受害者。

为此,政府确定从娃娃抓起,从小学三年级开始增设道路安全课程,讲授交能法规,熟悉各种交通标志,增强学生的道路安全意识。

法国开展对青少年的教育形式多样,生动活泼：

让志愿家长陪同学生集体上街步行,讲解交通安全法规;设立交通安全顾问,向学生介绍学校周边的交通状况;在校外学生活动场所设立交通安全基本知识教板。

在中学开设“道路安全执照”课程,为今后考照作准备。

第三,完善法规,强制实行。

按规定,大型客车、大型货车的司机,每天最多驾驶8小时,且驾驶4小时必须休息45分钟,违反者要受到处罚并强制休息;如果出现疲劳驾驶,车主也要负相应责任,并受到处罚。

驾车人不准在行驶时打手机,以分散精力,避免事故;儿童乘坐小轿车必须使用专门座椅固定;驾车人和乘客在车辆行驶时必须带上安全带,包括在后排座上的乘客,否则将被罚款90欧元。

为了避免在法国境内违章的外国游客逃脱处罚,增加交通法规对外国车辆的约束力,法国政府还与外国政府签订合作协议。

行车安全,在很大程度上取决于驾车人的素质。

为此,法国严格驾照考试和监管制度。

考试越来越严格,一次考驾照通过者低于50%。

法国自1992年就开始记分制（满分为12分）,近年来,法国修改了原有的法规,新获驾驶证的人只能有6分,在三年内,如违章扣分超过3分时,警察局会发信给你强制缴费230欧元,参加为期两天的培训班,学完后最多只能恢复到4分;如果扣分超过6分,驾驶证将被吊销,从头开始考证;三年内无违章记录者,才能自动转为12分。

对于无证驾驶或使用假驾照开车者,可被判刑。

第四,发布交通实时动态信息,提醒驾车人注意安全。

在法国的高速公路上,经常可以看见道路中间的电子显示牌“交通畅通”、“堵车X公里”、“前方施工”等。

交通信息电台播放交通信息,互联网刊登各大公路交通流量、气候、行驶条件、事故、安全建议等。

每逢周末或度假,名为“聪明的野牛”的公路交通信息机构会按绿色（畅通）、橙色（车辆较多）、红色（行驶困难）和黑色（严重拥堵）四个等级,发布道路车流量预测,为准备出行的驾车人提供路线选择。

第五,完善道路设施,避免事故发生。

法国政府除了兴建新的公路外,还为改善道路状况投入了巨资。

法国从2000年至2006年投入330亿法郎（约合50亿欧元）用于现有基础设施建设,不断完善道路路面状况,尤其是事故频发地段;减少铁路与公路平面交叉或对交叉点增设现代化设备;在小城镇和人口居住区增加一些设施,使驾车人减速行驶;增设路旁各种交通指示和限速标牌,提醒驾车人注意安全。

3、美国:

重罚酒后驾车  

  美国全国的人口不到中国的四分之一,汽油的消耗却是中国的3倍,可以想象假如没有严格、有效的交通管理,车祸、堵车会严重到何等地步。

  美国对酒后开车的处罚极为严厉。

在绝大多数地区,喝一杯啤酒或半杯红酒后开车都在可允许的范围之内。

但在美国华盛顿市区,任何程度的酒后驾车都是违法的。

一般情况下,任何人如果体内酒精浓度超标时驾车被逮住,处罚的方式是立即被警察带走,拘留2—3天不等。

之后要被吊销驾照半年,期间还必须强制违章者参加相关学习班等。

美国之所以对酒后驾车的处罚极为严厉,是因为考虑到酒后驾车对别人或自己的杀伤力极大,最终结果几乎与杀人雷同,因此要严惩不贷。

美国行人闯红灯的情况非常少见,这实际上非常有利于提高交通流量。

一次笔者去美国国会采访,看见一个中年白人因顶着红灯过马路被警察叫住而接受处罚。

近年来华盛顿市区装了许多自动摄像机,专门拍摄闯红灯、超速等违规车辆。

先进的摄像仪器不但能清楚地拍摄到车的牌照,还可显示出车闯红灯或超速的时间、地点、速度等。

警察局通过车牌找出违规车辆的注册地址,寄出违规时的相关照片和处罚单,要求车主1个月内寄交款受罚。

逾期不交,罚款将自动上升一倍。

如果坚持不交,下次换驾照或注册车要和交通车辆管理局打交道时,就会碰到更大的麻烦。

摄像机拍摄到的违规处理,与警察现场逮住的违规,惟一的区别是不扣车主的点,因摄像机毕竟无法知道究竟是否是车主本人在开车。

在美国只要开车上路,到处都可看到交通警车,不是在公路边闪着警灯罚款,就是在四处巡逻。

由于美国人爱超速开车,而一看见警车就立即减速,所以也有警车不显示警察标记在公路上执法,以期对违规驾车者形成威慑。

对超速者同样形成威慑的还有,警车往往藏匿在高速公路容易超速的路段,如下坡等处测速,一旦发现超速者,立即打亮警灯追赶超速者进行处罚。

4、奥地利:

监管设施不断升级完善  

奥地利全国人口仅800多万,机动车却有560万辆,平均每两人就拥有一辆车。

车辆虽多,但奥地利的公路交通却秩序井然。

然而,在20世纪90年代,奥地利的交通状况还很糟糕。

1999年,奥地利公路交通事故死亡人数有1079人,交通安全状况在欧盟各国中处于较差水平。

此后,奥地利交通部门有针对性地采取各种措施,加强了交通安全管理。

为了降低奥地利道路交通事故率,2001年,在技术和财政可行的前提下,奥地利交通部专门制定了《2002—2010年奥地利道路安全计划》,规划将道路安全整体措施划分为人类行为、机动车辆、基础设施和政策法律框架四大领域,明确了28个重点课题和100多项具体措施。

明确将目标设定为,到2010年,使奥地利交通事故死亡率和受伤率分别降低50%和20%。

在奥地利,绝大多数重大交通事故都发生在联邦快速公路和高速公路上,主要原因是超速和酒后驾驶。

因此,奥地利政府将改善交通安全管理的重点放在了严格执行快速路交通安全管理和限速方面。

一方面,政府大力提高交通基础设施的现代化水平,建立起了“远程信息处理系统”和“路段测速系统”。

远程信息处理系统是通过信息化建设将高速路段内所有的电子交通标示、传感器和路段交通状况预告连成有机整体,以便能全面及时反映路面交通状况,不仅降低了交通安全管理成本,还提高了信息接纳和处理的水平。

仅这项措施就使高速路上的交通事故率降低了25%—40%。

路段测速系统则是通过新型的路段测速装置,将特定的高速路段内,某一车辆的平均车速作为衡量标准,使限速措施更加科学有效。

2003年,在维也纳4凯萨姆伦隧道首先安装了这种装置。

另一方面,奥地利联邦和各州政府严格执行限速规定,在人口密集的城区和快速路上增加雷达测速设备。

南部大城市克拉根福特规定机动车辆进入城区限速50公里/小时。

首都维也纳的许多路段也都设立了50公里—70公里/小时的限速标记。

此外,为打击高速公路上的超速行驶行为,今年年初,奥地利萨尔茨堡、弗拉尔贝格和蒂罗尔州先后为交通警察配备了保时捷911,对“飙车者”起到了威慑作用。

2005年7月1日正式生效的奥地利“肇事司机登记系统”,主要是针对驾驶者的一项有效的交通管理措施。

实施这项措施的目的是给危险驾驶和反复触犯交通安全条例的司机登记和备案。

按照条例规定,如果驾驶者触犯交通条例,驾照将被登记。

如果两年内再犯,将被强制采取附加措施,重新到驾校学习或者接收驾驶技术培训等。

如果两年内触犯三次,驾照将被吊销至少3个月。

对肇事司机的备案两年删除一次。

同时,条例也明确了重点打击的违反交通安全的行为,并施以重罚。

首先是威胁和危及行人安全,闯红灯和无视交通标示,可处罚金72欧元—2180欧元。

其次是酒后驾车,罚金从218欧元—3633欧元不等,如果酒精浓度测试超过千分之零点八,将吊销驾照。

其次是保持安全车距,如果跟车距离少于0.2—0.4秒,将被处以726欧元—2180欧元的罚款。

借鉴北欧国家的成功经验,奥地利于2005年11月开始试行白天开灯驾驶制度,并于今年4月正式实施,白天开灯驾驶成为在奥地利全境任何时间、任何地点都必须遵守的交通安全条例。

专家试验证明,人的眼睛对晃动的灯光特别敏感。

车辆白天开灯行使,可以使处在远距离或拐弯,上下坡处的行人很容易看到,特别是在雨天、下雪天效果更明显。

如果驾驶者违反这一条例,根据各州不同的规定,可处以15欧元—50欧元不等的罚款。

据奥地利交通部估计,自从实行这项措施后,奥地利交通事故率下降了20%。

这项条例每年至少可以节省3000万欧元的预算支出,获益是消耗的3.6倍。

而对于普通奥地利家庭来说,这项条例每年可以拯救30条人命。

5、德国:

着力培养安全意识  

德国实行强制保险制度,车辆不上保险是不允许上路的。

保险分为15个档次或等级。

凡是首次参加车辆保险,驾车者的档次或等级一般处在中间位置,即第7档。

如果一年之内没有出任何交通事故,即将档次下调一级。

换句话说,驾车者可以少交一点保险费了。

反之,每出一次交通事故,驾车者的保险档次就上升一级,也就是说要交纳更多的保险费用。

由于德国几乎没有公用车,保险费都要由驾车者自己掏腰包,为了避免损失,人们开车时就会格外小心,这样做一方面是为了自己和他人的安全,另一方面也是为了避免不必要的经济损失。

德国从小注意培养孩子的交通安全意识,小学设有交通安全课。

在安全课上,孩子们可以学习如何过马路,如何骑自行车,怎样识别交通信号,如何保障自己或他人的安全,以及怎样避免侥幸心理等。

笔者的孩子在德国上小学时,就曾比较系统的接受过如何遵守交通规则和确保交通安全的教育,这对今天已经成人的他来说受益匪浅。

  在交通治理方面,德国处罚最多的是超速行车和违规停车。

如果超速行车,轻者罚款30欧元,重者扣掉2分,甚至没收1至3个月的驾驶执照。

为了防止过快的车速引发的噪声打扰附近居民的正常休息,德国城市的很多路段在晚上22点之后限速30公里。

对于那些不熟悉路段情况的司机来说,常常因为没有仔细关注限速标志而违规遭到罚款。

德国对违规停车的罚款也很严格。

记者有一次亲眼看到几十辆车全部被贴上了罚单。

本人不解,就去问正在写罚单的执法员,他解释说,只有那些带槽儿的地方才允许停车,这是法律的规定。

德国违规停车的罚款金额分为5欧元、8欧元和15欧元3个档次。

据德国媒体披露,柏林每年的罚款收入有两三亿欧元,这笔数额不小的罚款,可以在市政交通建设上做不少事情。

在记者看来,德国的交通执法有两点值得借鉴：

一是罚款单上明确无误地告诉违规者违犯了哪个法的第几条规定,并有一个申诉期。

在申诉期内,违规者可以通过书面材料到当地警察局进行申诉。

其次是罚款全部上缴地方国库。

执法人员只开罚单,被罚人员通过银行将罚款直接汇入国库账号。

6、保加利亚:

齐抓共管力保交通安全  

在“二手车天堂”保加利亚,街窄、车多、路况差,交通安全一直是困扰社会的一大难题。

然而,在政府的全力整治下,交通安全呈现逐年改善的好势头。

2005年,保全国死于交通事故的人数由1990年的1576人减至957人,比近13年的平均死亡人数减少200人。

保加利亚是如何整治交通安全的？

记者日前就此采访了保加利亚国家社会交通安全委员会书记阿列克西·克西亚科夫。

  谈到保加利亚治理交通安全的经验,克西亚科夫首先告诉记者4个字：

“严管重罚”。

交通安全是每个国家面临的一道难题。

一般来讲,人们对火灾的警惕性很高,几乎所有家庭都想方设法教育儿童不要玩火,但在交通安全问题上,人们的防范意识却不是很强,这是导致交通事故频发的主要成因。

因此,要确保交通安全,提高人们的防范意识是关键一环。

保的做法是,强化法制建设,依法进行严格管理。

据克西亚科夫介绍,保现行交通法已多次修改,几乎每年都有新的举措出台。

超速驾驶,是威胁保交通安全的最大隐患。

据统计,去年保加利亚因超速行车导致恶性交通事故3210起,死亡人数439人,占当年交通事故死亡人员总数的51.5%。

为扭转这种局面,保议会在修改交通法时加大处罚力度,分7个档次规定罚款额度,超速50公里以上者不但处以250列弗罚款,而且暂扣驾照3个月。

如果重复违规超速驾驶,当事人将被处以300列弗（相当于月平均工资）的罚款,暂扣驾照3个月。

驾车不系安全带,是导致交通事故死伤人数增多的另一原因。

去年,保加利亚在因车祸死伤的人员当中,儿童所占比例最大,共计614人,其中26人死亡。

据调查,这些伤亡的儿童大多是乘车时没有系安全带。

测试结果表明,系安全带驾驶或乘坐汽车,一旦发生车祸,可使人员伤亡程度减轻30%。

保交通法过去对此曾有明文规定,要求驾车人和乘客使用安全带。

但由于法规中没有硬性规定处罚措施,人们对此意识淡薄,驾车不系安全带者比比皆是。

为引起人们的高度重视,保议会修改交通法时,将系安全带驾、乘汽车作为单独部分列出,并详细规定了处罚措施。

新法规定,对于配备安全带的机动车辆,驾驶员和乘客必须使用安全带;12岁以下或身高不足150厘米的儿童乘车时,必须使用儿童安全保护系统;驾驶员有义务要求其乘客,其中包括后排座乘客系好安全带。

为确保此项规定落到实处,新交通法对违规者制定一系列处罚措施,规定对违规驾车司机实行扣分制。

对于不系安全带驾车的人员,从其驾照全额39分中扣除10分,并罚款40列弗;对于不系安全带乘车的乘客,罚款20列弗;司机对乘客不系安全带乘车负有连带责任,除加扣10分外,另行罚款40列弗。

酒后驾车,是诱发交通事故的一大杀手。

为有效禁止酒后驾车,保修改后的交通法新设多项条款。

规定对于血液酒精含量超过千分之零点五至千分之一点五的司机,暂扣驾照1至12个月,并处以200列弗至500列弗的罚款;对于重复违规酒后驾车的人员,暂扣驾照1至3年,并处以1000列弗至2000列弗的罚款;因酒后驾车受到处罚的司机,在违规后1年之内无权获得更高级别的驾照;对于拒不接受警方血液酒精含量检测的司机,暂扣驾照18个月,并处以1000列弗的罚款。

保加利亚实施严管重罚的目的是,用经济杠杆制约人们的违规行为。

但说到底,这只是一种预防性措施。

克西亚科夫认为,重罚具有明显的调节作用,但不能解决全部交通安全问题。

因此,在严管重罚的同时,还必须加大宣传力度,调动全社会的力量,齐抓共管。

保采取的主要做法有三个方面。

一,政府主管部门同新闻媒体密切合作,利用广播、电视和报纸开辟专栏,及时向社会通报最新交通事故信息,以专家访谈形式分析诱发恶性交通事故的原因,为人们安全出行出谋划策。

  二,针对各个时期的不同特点,由内务部牵头,组织全国性交通安全专项宣传活动。

例如,在易发交通事故的夏季,保举办“理智驾车,活着抵达”、“儿童步入暑假生活”等宣传活动,提醒人们克服酷夏疲劳,小心驾车,重点保护假期儿童的安全。

三,由国家社会交通安全委员会牵头,定期举办以交通安全为主题的全国少年儿童绘画竞赛。

在绘画过程中,为使自己的孩子能够胜出,全家人围绕主题集思广益,启发孩子的想象力,将违规驾车可能造成的严重后果通过画面展现出来。

此类绘画比赛,迄今在保加利亚已举办4次,对整体提高全社会的交通安全意识起到不可小视的作用。