小学工程监理规划.docx

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小学工程监理规划

萧山区益农镇第三小学工程

监理规划

内容提要：

工程概况

监理工作范围、目标和依据

监理组织机构、人员配备、岗位职责

监理工作内容、方法和措施

监理工作制度、工作程序

监理设施

　　　　　总监理工程师：

公司技术负责人：

　　　　　日期：

浙江荣庆工程管理有限公司

一、工程项目概况

二、监理工作范围

三、监理工作内容

四、监理工作目标

五、监理工作依据

六、项目监理机构的组织形式

七、项目监理机构的人员配备计划

八、项目监理机构的人员岗位职责

九、监理工作程序

十、监理工作方法及措施

十一、监理工作制度

十二、安全监理方案

十三、需编写的监理细则及要求

十四、监理设施

萧山中学综合改造工程

建设监理规划

一、工程项目概况

项目名称：

萧山区益农镇第三小学工程

建设地点：

萧山益农镇信益线南侧

计划工期：

250天

工程质量等级：

工程造价：

2760万元

建设单位：

杭州市萧山区益农镇人民政府

设计单位：

杭州萧山建筑设计研究有限公司

施工单位：

浙江恒滨建设有限公司

监理单位：

浙江荣庆工程管理有限公司

建筑规模及结构类型：

本工程总建筑面积13998.94平方米，包括1幢行政楼、1＃、2＃、3＃教学楼，食堂、风雨操场等单体建筑，均为框架结构。

除了食堂、风雨操场为3层外，其余单体建筑均为四层公共建筑，建筑类别三类。

耐火等级为二级，抗震设防烈度为六度。

房屋结构使用年限期50年，结构安全等级为二级，其中行政楼与教学楼屋面防水等级为Ⅰ级，食堂风雨操场屋面防水等级为Ⅱ级。

建筑高度最高（食堂、风雨操场）为19.600米，三层。

二、监理工作范围

包括施工图范围内的土建、安装、室外排水电气及变电设备、园林景观绿化道路等全部工程的监理及质量缺陷期的全过程监理。

三、监理工作内容

运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量。

督促检查施工单位严格履行施工合同，执行施工规范、工程技术标准；检查工程进度和施工质量；检查工程使用的材料、构配件和设备的质量；验收分部分项工程；督促施工单位做好安全及文明标化施工；审核设计变更引起的费用增减；审核工程进度款及其他工程预付款申请，并交建设单位审定；督促有关单位做好技术档案及竣工验收资料。

具体工作内容如下：

1、编制监理规划，各专项监理实施细则，见证取样计划，文明施工安全生产监理实施细则，旁站监理方案；

2、督促、检查施工单位严格按设计文件施工，严格执行施工合同和施工规范、工程技术标准；

3、主持协调工程现场各参建单位的工作关系，定期召开监理例会；

4、检查工程施工质量、进度；

5、为了确保工程质量，监理过程中保持与建筑工程质量监督站的密切联系，并取得他们的及时指导和帮助；

6、审核施工单位完成工作量，采取有效手段，控制投资；

7、对工程使用的材料、构配件和设备实行进场验收制度，严把质量关；

8、检查施工安全防范设施；

9、验收隐蔽工程和分部分项工程，并配合建筑工程质量监督站做好各项验收工作；

10、督促施工单位提供各阶段技术档案及竣工验收资料，并审查资料的真实性、可靠性和完整性，符合国家有关规范和要求后，组织分阶段验收和竣工预验收，参加建设单位组织的竣工验收；

11、负责检查、联系、督促工程保修业务；

12、公正处理费用索赔及工期索赔事件；

13、工程竣工验收后，在使用过程中如发现工程质量问题，监理单位接到建设单位通知后，及时协助配合有关部门分析原因、商讨处理意见，做好服务工作。

四、监理工作目标

投资目标：

工程概算投资额或建筑安装工程费暂定为2760万元。

协助业主在设计方面完善各项功能，力争造价合理，防止由于设计变更出现较大的投资突破。

进度目标：

督促施工方统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，跟踪分析施工中产生的进度偏差，采取措施及时调整进度计划，确保工程在合同工期内如期竣工。

质量目标：

符合国家施工验收规范规定的合格标准。

通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分项、分部工程的施工质量，从而全面实现工程质量目标。

安全管理目标：

贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，并采用有效的监控措施，确保工程的安全目标：

防止出现人员伤亡事件，力争文明标化工地。

合同管理目标：

督促各方严格履行合同，将工程实施情况与合同条款进行对比分析，及时提出纠正措施；公正、合理的处理索赔事项，全面落实合同条款，通过合同管理确保质量、进度、投资三大目标的实现。

信息管理目标：

及时收集和处理各种信息，做到监理资料及时整理、真实完整、分类有序。

组织协调目标：

为了全面履行监理合同，对工程质量、进度、投资进行管理，通过工地会议制度，定期协调工程中出现的问题。

加强业主与施工单位的沟通，协助业主与设计单位之间的联系，尽可能减少工程中的差错，努力改善施工环境，协调好各方的关系，使工程达到预定目标。

五、监理工作依据

1、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》，《浙江省建筑业管理条例》，《浙江省建设工程质量管理条例》，《浙江省建设工程监理条例》及杭州市有关地方政府法律、法规、条例、文件等；

2、建设单位与监理单位签订的委托监理合同；

3、本工程《工程地质勘察报告》、建筑施工图等技术文件；

4、建设单位与施工单位签订的施工承包合同和协议书、施工单位投标书等；

5、业主提供的本项目施工图技术说明文件及其交底会审纪要、设计变更联系单；

6、国家或省、市现行的建筑工程施工质量验收规范，《工程建设标准强制性条文》；

7、本工程概、预算书，浙江省、杭州市现行的预算定额及有关规定。

六、项目监理机构的组织形式

七、项目实施阶段监理机构的人员配备计划

姓名

本工程拟任岗位

性别

专业

专业年限

职称

安排上岗

起止时间

王文彦

总监

男

房屋建筑

18

工程师

国家注册监理工程师

根据工程

进度需要

廖振兴

总监代表

男

房屋建筑

20

工程师

国家注册监理工程师

根据工程

进度需要

朱志华

土建监理工程师

男

房屋建筑

10

工程师

浙江省监理工程师

根据工程

进度需要

朱杰

安全监理工程师

男

房屋建筑

9

工程师

杭州市安全监理工程师

根据工程

进度需要

王会康

土建监理员

男

土建

5

工程师

浙江省监理工程师

根据工程

进度需要

戴小平

安装监理工程师

男

安装专业

30

工程师

浙江省监理员

根据工程

进度需要

八、项目监理机构的人员岗位职责

1、总监理工程师的岗位职责

1.1贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产，文明施工的政策和法规；

1.2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，明确各阶段安全监理管理职能，组建适应工程要求的安全监理机构；

1.3主持编写项目监理规划、制定安全监理工作的管理目标、负责安全监理策划工作、对危险性较大的分部分项工程组织编制有针对性的安全监理实施细则、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

1.4审查总分包单位的资质，安全生产许可证，并提出审查意见，督促施工单位建立、健全施工安全生产的保证体系，落实各项安全文明措施；

1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

1.7审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工方案、进度计划，提出监理建议；

1.8全面负责项目部的安全监理管理工作，对监理人员进行上岗前的安全教育，建立岗前安全教育卡，定期组织安全生产检查，对查出隐患和存在的问题，责令相关责任人限期整改，必要时签发暂停施工令并向建设行政主管部门报告；

1.9审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

1.10协调审查和处理工程变更，审核工程量和工程款的变更；

1.11主持或参与工程质量事故的调查；

1.12调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

1.13组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

1.14审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

1.15主持整理工程项目的监理资料。

2、总监理工程师代表的岗位职责

2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；

2.3.1主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

2.3.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

2.3.3审核签认竣工结算；

2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；

2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；

2.3.6专项施工方案及安全方案的审核签字；

3、专业监理工程师的岗位职责

3.1负责编制本专业的监理实施细则，对本专业的危险源进行风险分析，并在监理细则中提出控制性措施；

3.2负责本专业监理工作的具体实施，检查总分包单位的安全许可证、专职安全员、特种作业

人员的上岗证，检查三类人员配备数量及到岗情况，掌握施工单位各职能部门人员的动态情况，对施工全过程进行监督管理；

3.3负责对施工单位报审危险性较大的分部分项工程安全专项方案的审查，并对实施情况进行监督；

3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

3.7负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

3.8核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

3.9负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4、监理员的岗位职责

4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4.4对危险性较大的分部分项工程安全施工进行巡视检查，并记好安全监理日记和跟踪记录；

4.5每月对塔吊、人货两用梯、物料提升机等大型机具设备检查其维修记录，；

4.6按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

4.7担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

4.8做好监理日记和有关的监理记录。

九、监理工作程序

（一）工程质量控制的基本程序

1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序

不合格

合

格

2、分包单位资格审查基本程序

不同意

同意

3、分项、分部工程签认基本程序

不合格

合

格

不合格

合

格

4、单位工程验收基本程序

有缺陷

建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位四方和政府有关部门正式验收

合格

合格

（二）工程进度控制的基本程序

否

（三）工程造价控制的基本程序

1、月工程计量和支付基本程序

双

方

协

商

三

方

协

商

和

修

改

2、工程款竣工结算的基本程序

（四）合同其它事项管理的基本程序

1、设计变更、洽商管理的基本程序

不同意

同意

2、工程延期管理的基本程序

不一致

3、费用索赔管理的基本程序

不同意

十、监理工作方法及措施

（一）、工程质量监理工作方法及措施

一）、工程质量监理工作方法

监理工程师在施工阶段进行质量监控主要是通过审核有关文件报表，以及进行现场检查试验这两方面的途径和相应的方法实现的。

1、审核有关技术文件、报告或报表

这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要方法。

（1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的资质。

（2）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作情况。

（3）审批施工承包单位提交的施工组织设计或施工方案，以控制工程施工有条不紊地进行。

（4）审批施工承包商提交的有关材料、设备、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。

（5）审核承包商提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。

（6）审核承包商提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。

（7）审批有关工程变更、设计图纸修改等事项，确保工程变更的合理性，必要性。

（8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的成效。

（9）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷的及时整改和对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

（10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。

2、现场质量监督与检查

（1）现场监督检查的内容

①开工前的检查。

主要是检查开工前准备工作的情况，能否保证正常有序地展开施工。

②工序施工中的跟踪监督、检查与控制。

主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现问题应及时纠偏和加以控制。

③对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用的材料及工艺过程的质量。

④工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。

在承包商自检与互检的基础上，监理人员还应进行工序交接检查。

隐蔽工程须经监理人员检查确认其质量后，才允许加以覆盖。

⑤复工前的检查。

当工程因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可，下达复工指令后，方可复工。

⑥分项、分部工程完成后，应经监理人员检查认可，并签署中间交工证书。

⑦对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工部位，监理人员还应进行现场的跟踪检查或旁站监督。

（2）现场质量检验方法

①质量检验工作应包括以下内容：

1）明确某种质量特性的标准；

2）量度工程产品或材料的质量特征数值或状况；

3）记录与整理有关的检验数据；

4）将量度的结果与标准进行比较；

5）对质量进行判断与估价；

6）对符合质量要求的做出安排；

7）对不符合质量要求的进行处理；

②质量检验方法

对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法，一般可分为三类，即：

目测法、检测工具量测法以及试验法。

1）目测法。

即凭借感官进行检查，也可以叫做感觉性检验，这类方法主要是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查，

“看”就是根据质量标准要求进行外观检查；所谓“摸”，就是通过触摸手感进行检查、鉴别；所谓“敲”，就是运用敲击方法进行音感检查；所谓“照”就是通过人工光源或反射光照射，仔细检查难以看清的部位。

2）量测法。

就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。

量测的手法归纳为：

靠、吊、量、套。

所谓“靠”，使用直尺、塞尺检查诸如地面、墙面的平整度。

所谓“吊”是指用托线板线锤检查垂直度。

“量”是指用量测工具或计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、温度、湿度等数值并确定其偏差。

“套”是指以方尺套方辅以塞尺检查踏角线的垂直度、预制构件的方正、门窗口及构件的对角线等。

3）试验法。

通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。

包括：

A、理化试验工程中常用的理化试验包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。

B、无损测试或检验借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。

这类检测仪器如：

超声波探伤仪、磁粉探伤仪、渗透液探伤等。

（3）质量检查的方式

A、全数检查主要用于关键工序或隐蔽工程，以及那些在技术规程、质量标准或设计文件中有明确规定应进行全数检查的对象。

B、抽样检查对于主要的建筑材料、半成品、或工程产品，由于数量大通常大多采用抽样检查。

二）、工程质量控制保证措施

施工阶段质量目标能否得以实现的关键是质量控制，所以必须建立严密的质量管理体系，以预控为主，加强现场巡视。

根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。

1、质量控制总原则

（1）不论工程规模大小，难易程度高低，必须切实贯彻“百年大计，质量第一”的总方针，在确保工程质量的前提下，保工期，控制投资兼顾工程综合效益；

（2）施工阶段质量控制是对工程进行全过程监理的核心和重点，按工程进度编制监理实施细则并付诸实施，是实现监理目标的前提；

（3）质量控制实施“预防为主，动态控制”的原则；

（4）工程质量控制立足点是督促、检查承包商建立和健全质量管理体系，落实质量管理的各项规章制度，确保管理队伍各项指令畅通，并不折不扣地落实到操作层面上执行；

（5）严格按基建程序进行操。

对于无秩序施工或一旦发现不重视工程质量和安全的承包商及个人，工程将不予签证，并追究其责任或提出予以撤换。

2、事前控制

在各工程正式施工开始前，对各项准备工作及有可能影响质量的各因素进行事前控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实可行的控制措施并严格落实。

（1）做好施工图管理和会审工作

总监理工程师或总监代表组织各专业监理工程师熟悉、审查施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求，并将审阅意见进行书面汇总。

审阅要点如下：

①实际图纸与图纸目录是否相符；

②已到图纸是否满足现场施工需要；

③总、分尺寸是否一致，定位座标、标高是否有出入，与实际是否有矛盾；

④节点、详图是否齐全；

⑤设备要求的留孔和埋件在图纸上是否体现；

⑥设备表、材料表同图纸是否相符；

⑦图纸说明的规范、标准及配套院编标准图落实情况；

⑧核对建筑、结构、水电、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；

⑨对重大分项工程和关键部位的特殊工艺技术，应复核其能否满足施工要求。

（2）审查承包商资质及施工人员素质

审查承包商承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，要坚持只有经监理工程师审查认可后才能进场施工的原则。

（3）严格审查分包单位的资质

未经监理工程师审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立质量保证体系。

（4）参加设计交底会议

监理工程师应协助业主组织设计交底，参加设计交底会议、听取设计意图和设计要求，并就设计问题发表意见，会签设计交底会议纪要。

（5）审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案

项目监理机构就承包商编制的并经其上级主管部门批准的施工组织设计和技术方案进行审查，提出审查意见，监理工程师应着重审查：

质量管理体系是否健全；主要技术措施是否有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理。

经总监理工程师确认、汇总，以施工组织设计审批意见形式送业主和承包商。

施工组织设计必须经监理方审批同意后方可实施。

督促承包商编制单位工程、分部、分项工程计划表。

（6）审查承包商的质量、安全管理体系

项目监理机构就承包商提交的质量管理体系进行审查，提出审查意见，经监理工程师确认、汇总，以书面形式送业主和承包商。

（7）各重要部位施工前预测可能出现的质量和安全问题

在分部工程开工前，项目监理机构就该分部工程中重要的分项工程和重要的部位，对可能出现的质量问题进行预测，经监理工程师批准，以“施组”审批、监理交底、会议纪要、监理工作联系单等各种形式下发承包商，督促承包商做到事前防范和采取有效措施加以控制。

（8）督促承包商做好施工前的各项准备工作，及时签发开工令

施工前的准备工作

①审查施工队伍申报的营业执照、资质证书、施工手册、进入当地施工的许可证（外地承包商）等复印件；

②审查承包商本项目部的主要人员是否符合招投标书的要求和承诺，如有变更须经业主书面同意；

③督促承包商办理报监手续；

④审查项目管理班子的技术资质，要求持证上岗；

⑤审查技术工人上岗证，特殊工种的资格证书；

⑥审查工程分包单位的资质、营业执照。

⑦有关管理人员是否已全部到位；劳动力是否已按计划进场；

⑧原材料、机械设备是否已按计划进场；

⑨质量、安全管理体系是否建立。

（9）对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备的质量控制

监理工程师应对承包商在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量要求后书面通报业主，在征得业主同意后由总监理工程师签署《原材料报审表》、《成品、半成品供应单位资质报审表》和《主要工程设备（仪器）进场报审表》。

材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试。

由业主提供材料设备时，应协助业主进行设备选型、订货并参加业主对设备安装质量的共同验收。

（10）施工机械、设备的质量控制

对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包商提供的技术性能报告中所表明的机械性能是否满足质量要求、是否适合现场条件；凡不符合质量要求和有安全隐患的不能使用。

（11）编制重要分部、分项工程或专项工程监理实施细则

在重要分部、分项工程或专项工程开工前，专业监理工程师根据设计文件、有关规范和监理规划编制相应的监理实施细则，经总监理工程师批准后实施，现场监理工程师应严格按细则实施。

（12）工程测量放线控制

①监理复核原始基准点、基准线和标高，并监督承包商复核，检查验收承包商加密的控制点和引入施工现场的水准点；

②复核构筑物测量定位、施工放样和标高引测；

③施工过程测量控制。

（13）组织监理交底

根据工程实际情况，项目监理机构将组织专业监理工程师向承包商进行监理交底，交底内容包括监理工作程序、监理依据、工作中必须履行的手续、需承包商提供的资料和配合等。

交底可以采用书面、会议等形式，并留下书面记录。

3、事中控制

（1）按图施工、按规范监理

①“图”指用于施工的设计图纸有效版本，包括设计说明文件及其所要求的国家、行业、专业或地方规范、标准、设计规定的院编标准图集，还包括设计修改（变更）通知、经批准的