全市残联人工作推进会讲话稿.docx

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全市残联人工作推进会讲话稿

2018年全市残联人工作推进会讲话稿

2018年全市残联人工作推进会讲话稿同志们：

去年10月至今年5月，我市已圆满完成了市、县、乡三级残联组织换届工作，各级残联组织建设得到进一步加强，干部队伍得到进一步充实。

时值今日，我们在座的各位同志，都已经不是残联的“新兵”了，也不是残联“编外”干部了，而是名副其实的残疾人工作者，名副其实的各级残联领导干部和中层干部。

“名副其实”就要有“名副其实”的样子，就要在其位谋其职，就要切实担负起发展残疾人事业的责任，就要立足各自岗位勤奋工作，殚精竭虑为广大残疾人谋取福祉。

在今年时间已经过半的关键时期，今天，我们专门组织召开为期一天的全市残疾人工作推进会议，也算是全市残联理事长会议。

其主要目的，就是总结分析上半年工作开展情况，激发热情，调动积极性，再动员、再部署、再强调，紧盯年度既定工作目标任务（包括2018年全市残疾人工作要点、市委市政府部署的残联职能工作任务），深入贯彻落实市残联“四代会”精神，特别是省政协副主席、市委书记张维国和省残联党组书记、理事长陶慧芬的讲话以及“四代会”《工作报告》精神，对标看齐、查漏补缺，再添措施、强化落实，推动各项工作任务圆满完成。

通过各部室了解掌握的情况和各地各单位平时上报的信息反映，今天又听了各地各单位的工作情况汇报，我深深地感受到，各级残联、各协会组织、各单位在残联组织换届以后进一步加强了自身组织建设，提振了精神，增强了信心，提升了能力，呈现了新气象，展现了新形象。

大家都在努力适应新时代残疾人工作的新特点新要求，结合当地实际，围绕工作重点，调整工作思路，想事谋事干事，千方百计克服各种困难，扎实履行工作责任，尽心尽力做好工作。

值得肯定的是，大家在基础薄弱、短板明显的情况下，知难而进、奋发有为，打拼出了明显成绩，事业取得了明显进步，全市残联系统干事创业、不断进取的氛围正在形成，爱岗敬业、务实工作的状态初步显现，残联干部职工的精神面貌焕然一新。

这些成绩和进步，各位理事长功不可没，系统内全体干部职工功不可没，各残疾人专门协会主席、各有关单位的负责同志功不可没！

在这里，我谨代表市残联党组理事会向同志们的辛勤付出表示谢意和敬意！

虽然成绩是明显的、难得的，但也是相比较而言的。

就全市而言，要想彻底戒除残联系统长期以来形成的各种不优的表现，不是一蹴而就的，也很难立竿见影，还需要一个不断改进转变的过程。

目前，仍然处在一个“爬坡过坎、逆水行舟”的阶段，还需持之以恒、久久为功。

实事求是的讲，当前仍有一些明显的问题，还是比较突出的，比如：

各级残联组织履职热情和工作积极性不高的问题，工作责任感和使命感弱化的问题；残疾人工作者岗位意识、能力素质、工作责任心和执行能力不强的问题；惠残政策推动落实不够、兑现不准，工作推进缓慢等业务工作层面的问题等。

上升到政治、作风层面去认识的话，其本质就是一定的形式主义、官僚主义问题表现，换言之就是庸政懒政怠政。

由此而表现出的不敢担当、不情愿作为，在其位、不情愿谋其政的现象，在各级各地、在领导干部和普通干部职工中，都还或多或少、不同程度地存在。

少数同志甚至认为残联是个安逸养老的地方、玩儿的地方、不被重视的地方、没有发展仕途的地方，所以在工作上也是“可为可不为”的地方。

这些思想观念的存在，严重地影响着我们的工作热情和工作积极性，削弱着我们的工作责任感和使命感，从而使我们的工作不同程度地出现千奇百怪的问题反映和表现，比如：

推拖工作责任、对上级安排的工作不管不问、不能按时完成工作任务；不求真务实、搞“花架子”，不狠抓贯彻落实、不主动开拓创新。

表现结果是：

政策兑现不精准、工作推进缓慢、辅具发放不到位、项目落实不到位等。

对此，我借这个机会，就进一步加强残联及干部队伍建设，推进完成好下半年工作讲几点意见，供大家参考：

一、充分认识残联的地位作用，正确看待“理事长”的岗位和地位作用。

各级残联及其“理事长”有着重要的地位和作用。

从组织体制来看，残联是党直接领导和管理的社会团体。

东西南北中，党是领导一切的。

党直接抓的工作，可见它的地位和作用；从干部任用来看，各位理事长都是各级党委直接选拔任用的，应当说是经组织慎重考量后从众多对象中择优选拔的；从职能责任看，全市有28.6万残疾人，我们常年服务的工作对象不亚于其他公共服务部门，涉及重大特殊民生。

习近平总书记强调对残疾人要“格外关注、格外关心”，残疾人工作可谓责任重大。

政府就是为民提供公共服务的，服务这么多特殊中的特殊对象，难道没有地位作用？

从干部成长看，全市各地残联副职有很多都是从内部成长起来的，其他很多部门也是相隔好多年选拔一个，可见党和政府对残联干部的重视信任。

再有，我们很多残联干部当初也是主动要求进入残联工作的，可见人们对残联岗位的向往；从外部环境看，只要我们自身认真履行职责，客观真实汇报情况，相关领导是理解支持的，相关职能部门也是抬爱的，我看各县市区主要领导的态度也特别明确，相关部门对残联的工作也十分配合，关键是靠我们自己的作为。

所以，我认为，残联的地位高尚，责任重大；理事长的岗位重要，使命光荣。

所谓理事长，是“理事”的，不是什么“官”。

希望我们各位理事长看好“理事长”这个角色，从我做起，充分认识残联的地位作用，正确看待“理事长”岗位的地位作用，振奋精神，激发热情，积极“理事”，以“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，树立全市残联“一盘棋”的大局意识，目标同向、戮力同心、步调一致，心往一处想、劲往一处使，开动脑筋、积极工作，多做打基础、谋长远的事情，为全市残疾人事业发展作出自己积极贡献。

广大残疾人工作者，要珍惜自己的岗位，干一行爱一行，专一行精一行，不断提升自己的能力素质，把青春热情投入到岗位工作实践中，以“一日无为，三日不安；一事不成，寝食不安”的责任感和紧迫感，时不我待、认真负责、敬业奉献，把自己的岗位工作做好。

“有为才有位”。

地位和作用需要我们自己呵护，需要我们自己创造，尤如桃子的“核心”形成一样，不是自吹自封的，要靠贡献和作为。

一旦思想包袱卸掉了，一切问题都好办，因此我们自己要看得起自己，要有信心、决心和毅力。

二、以“舍我其谁，非我不能”的坚强信心和勇敢奉献精神，履好职尽好责，担当作为。

责任大于天。

在其位，谋其政；干其事，求其效。

履职尽责是公务人员的本份，更是党和人民对公务人员的基本要求；失职失责就是对党和人民的犯罪，对残疾人工作岗位的亵渎。

我们要顺应新时代新要求，各地各级残联和广大残疾人工作者，特别是各级领导干部不仅要廉洁从政，更要勤政务政，履职尽责。

要视职责如躯体和生命，失一块儿可惜、失一片儿痛苦、全失之危亡，像呵护自己的生命一样倍加珍惜自身工作责任，自觉把自身职责履行好。

要深入学习贯彻落实市残联“四代会”精神，牢固树立“谋事干事干成事”的理念，进一步增强“不干事就要出事”的危机意识，紧紧盯住新时代残疾人工作职责新任务，以“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”的精气神，以“舍我其谁，非我不能”的坚强信心和勇敢果敢，勇担当、会作为，奋发图强，撸起袖子加油干，不断创造出当地工作、自身岗位工作新业绩，努力实现作为残疾人工作者的自身价值追求。

担负工作责任，其根本是推动工作落实。

千招万招，不落实都是空招，“一打纲领，不如一个行动”。

所以，我们要特别强化强调工作落实问题，要以“落实在我、成事其中”的境界，实打实、硬碰硬抓好工作落实，切实做到善作善成。

要切实端正狠抓落实的思想态度，进一步严谨扎实务实落实的工作态度，大力倡导事事“马上办”、人人“钉钉子”的落实作风，以“钉钉子”精神和“工匠”精神，一丝不苟、锲而不舍、精益求精做好做实有利于残疾人事业发展的每一件事。

落实之要在于执行力，没有执行力，再好的举措也难以落实。

广大残疾人工作者要善于学习，勤于思考，不断提升执行能力。

要力戒形式主义、官僚主义作风，大力弘扬“三严三实”的作风，坚决反对和抵制表态多、调门高，行动少、落实差和“合己意就办、逆己意不办”，以及衍生出来的拖沓应付、积文压事，欺骗上级、应付差事，言无行、行无果等消极现象。

能不能很好地履职尽责，担当作为，搞好工作落实，关键在各级残联领导班子，核心在我们各位“班长”。

我们要抓好班子、带好队伍，身先士卒、身体力行，形成履职尽责、担当作为、积级落实、务求成效的浓厚工作氛围。

三、紧紧围绕目标任务，满怀对残疾人朋友的深厚情感，圆满完成今年各项工作。

今年的残疾人工作目标任务已经十分明确。

会上，陈祖斌同志、贺鑫同志又作了进一步的强调和部署，市残联各部室负责人也作了进一步的安排和要求。

如何把这些事情落细落地落实？

我认为，除了信念为引领，思想为基础，纪律作保障外，还有就是对残疾人的情感问题。

有了情感才会有思想动力！

情感是什么？

情感是思想纽带，是血浓于水的心灵交融。

情感从哪里来？

一是来自于马克思主义人民观。

马克思主义人民观是马克思主义唯物史观的重要组成部分，是无产阶级政党的根本观点，就是一切从人民出发、从人民落脚，为人民谋发展、谋幸福。

二是来自于共产党人的宗旨信仰。

我党自诞生以来就把谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福作为初心和使命，历经风雨历程，初心不改、从未懈怠。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深入贯彻以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从人民群众不幸福、不快乐、不满意的地方下功夫、提要求、作安排，一以贯之地践行着马克思主义人民观，其核心要义就是“以人民为中心”和“人民至上”。

党的十九大的胜利召开，标志着中国特色社会主义进入了新时代。

新时代党的一切工作更是以此为导向，从改善人民生活、增加人民福祉切入，要让人民群众“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”，同时进一步提出“全面小康、一个也不能少”、“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”、“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”等要求。

这些，既是我党宗旨信念的生动体现，更是党与人民群众的深厚情感使然。

作为残疾人工作者，担负的是为残疾人服务的职责和使命，是党和政府联系服务广大残疾人的桥梁和纽带，首要的就是应当心系残疾人、情系残疾人，为残疾人的福祉用情用力，围绕残疾人对美好生活的向往，积极工作。

否则就有辱使命，失掉了职业良心；其次，要深入残疾人当中，密切与残疾人联系，换位思考，舍身处地体恤体谅残疾人的艰难困苦，热情为其排忧解难。

第三，要把残疾人当亲人，当衣食父母、兄弟姐妹，善于倾听其呼声，了解其诉求，倾心为其服务，这样就不会漠视、对立残疾人，就会与残疾人以心交心、心心相映，从而以深厚的情感，获得残疾人的信任和为残疾人工作的力量，实现残联、残疾人工作者存在的价值和意义。

与残疾人建立了深厚情感，有了动力源泉，做什么呢？

“因民之利而导之，顺民之意而能之”。

今年全市残疾人目标工作任务就体现在《2018年全市残疾人工作要点》中，当前和今后一个时期的残疾人工作总体安排部署就体现在“四代会”《工作报告》中，这些安排都最大契合了我市的工作实际，契合了残疾人的最大利益和迫切需求，是我们开展工作的遵循。

各级各地残联、机关各部室、各单位要紧紧围绕今年的各项目标任务，深入学习贯彻“四代会”精神，满怀对残疾人朋友的深厚情感，借乘新时代浩荡东风，加满油，鼓足劲，将各项工作任务一项项、一件件地抓实抓细抓好，一项项、一件件地“销号”完成，确保年底结硬仗、考核见优劣。

同时，要特别注重工作创新，不断改进工作方式方法，在统筹推进完成好各项工作任务的基础上，突出抓好重点，精心培植亮点，努力打造品牌，积极创优进位，使各县市区的残疾人工作在全市有地位、有位次，使我市的残疾人工作在全省有地位、有位次。

同志们，各残疾人专门协会是各类残疾人实现自我管理的平台，是各级残联联系残疾人、服务残疾人的平台。

因此，协会与残联的目标必须要保持同向、步调必须要一致，责任要实现互补。

各级残联要充分调动和发挥各协会的优势作用，在高度重视协会组织建设、大力支持协会工作的同时，切实加强对各协会的组织领导、业务指导和规范管理，确保各协会沿着正确方向、正确轨道有效开展业务工作和社会活动。

各级残联党组织要切实加强对专门协会和民办残疾人康复及托养机构党建工作的领导和指导，明确基层党组织的工作内容，确定其活动边界，确保不影响协会、机构的正常业务工作开展。

协会（机构）党组织，要大力宣讲党的知识、宣传党和政府的惠残政策法规，使广大残疾人在生活和工作中遵纪守法、依法维权。

各级各残疾人专门协会要充分发挥团结、凝聚残疾人的优势，当好残联与残疾人之间的纽带，发挥教育作用、引领作用、影响作用，依法依《章程》，量力而行、有序组织开展积极向上、有声有色、有利于残疾人福祉的社会活动。

要认真贯彻执行《十堰市残疾人专门协会工作管理办法》各项规定，讲政治、讲规矩、明方向，讲奉献、讲政策、严管理，讲民主、讲纪律、严要求，不允许开展任何违法违纪活动。

各协会主席是法定代表人，要发挥好模范带头作用和肩负的管理作用。

协会和机构的联合党组织，是党的工作在基层、在新兴社会组织的延伸，要坚定政治立场、坚守理想信念，牢固树立“四个意识”。

各支部书记要牢记自己共产党员的第一身份，要按党员标准和党的纪律严格要求自己，所组织开展的一切活动要坚决与党保持高度的一致。

要充分认识“两新”组织党支部建设的时代性、特殊性、创新性，高度重视支部开展工作和活动的方式方法的有益探索，防止工作偏向、重点偏移，防止行为错位、越俎代庖，防止大包大揽、超越边界，这是党的组织建设、组织管理所不允许的。

要通过党组织的向心力、影响力，团结和带领协会、机构内从业的党员同志和残疾人紧紧围绕在党组织周围，听党话、跟党走，通过协会、机构平台，引导其遵纪守法、以身作则，激励其自强自立、创业就业、有所作为。

同志们，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，是党在全面建成小康社会决胜阶段对残疾人工作的明确要求，是我们做好新时代残疾人工作的思想武器、基本遵循和强大动力。

我们要用好这个武器，推动扶贫惠残政策更好地全面地惠及广大残疾人，助力残疾人这个特殊的群体在“小康”进程中一个不掉队地迈入小康。

同志们，康复机构和重度残疾人托养机构，是我们服务残疾人的主要平台。

各地要按照《“十三五”残疾人事业发展规划纲要》的要求，加快推动机构规范化、标准化建设，补齐政府公共福利服务短板。

同时，要加强对现有合作机构的服务管理，实施绩效评估评价，落实补贴政策，真正使党和政府的惠残政策惠及残疾人。

各康复、托养机构要树立正确的经营、服务和发展理念，摒弃“等、靠、要”的传统思维，立足当前、着眼长远，切实加强安全管理、规范管理，合法、守信运营，提高能力水平，不断发展壮大自己，为残疾人提供优质服务，助力残疾人事业发展。

这里，我要特别强调的是，各机构务必重视和做好消防安全、食品安全工作。

对于消防安全不达标的，对于可能出现食品安全问题的，我们将会同有关部门坚决予以“一票否决”。

同时，我们要积极探索公办民营、民办公助的政府购买服务新机制，努力把康复、托养服务做优做强做规范，让更多残疾人得到及时高效的服务。

同志们，残疾人事业是党的事业的重要组成部分。

作为党的群团组织，残联只有始终置于党的集中统一领导之下，争取党委、政府的高度重视，坚持依法依章程开展工作，才能切实保持和增强政治性、先进性和群众性，确保残疾人事业在正确轨道上健康快速发展。

我们要以党的政治建设为统领，持之以恒抓党建，一以贯之地推进党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，着力整治“四风”突出问题，建强机关党组织领导核心和基层党组织战斗堡垒，强化党对残联一切工作的政治领导、组织领导。

我们要抓党建促残建，切实抓好各级残联机关、残联系统的全面建设，通过抓学习强认识、抓纪律转作风、抓制度促规范、抓考核促效能，实现各项事务规范管理、各项工作规范开展；我们要高度重视干部职工队伍建设，抓好理论、业务学习教育，抓好职业技能、职业道德学习教育，练就过硬本领，不断提高履职能力水平，着力建设“纪律严明、管理规范、服务优质、运转高效”的残联系统。

同志们，“一万年太久，只争朝夕。

”目标十分明确，任务摆在面前，容不得彷徨、犹豫和懈怠。

观望等待、畏首畏尾、被动应付、行动滞缓，是不可能抓住机遇、取得成绩的。

走进新时代，面对新征程，需要新担当新作为，需要我们以奋斗者、搏击者的姿态披荆斩棘、勇往直前，奋力在新的起点上不断开辟新的辉煌局面。

让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，不忘初心、牢记使命，大力弘扬“筚路蓝缕，以启山林”的创业精神，以滚石上山的劲头，“讲奉献”能者多劳，“比贡献”善作善成，为推动全市残疾人事业新发展作出新贡献，为推进十堰高质量发展、建设现代化强市作出残联人新贡献！

谢谢大家。