陈正伟统计制度填报技术.docx

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陈正伟统计制度填报技术

统计报表填报技术初探

重庆工商大学陈正伟2017年11月16日

统计报表的填报工作看似简单，其实具有相当高的技术含量，本文试图将统计报表填报中的相关技术问题进行总结归纳，形成本文章。

本文可以作为统计工作者进行报告填报工作时的技术参考，同时也可以作为统计工作中统计人员的职业培训内容。

一、统计报表的基础知识

1.统计报表的定义

统计报表也叫统计报表制度，是按统一规定的表格形式，统一的报送程序和报表时间，自下而上提供基础统计资料，是一种具有法律性质的报表。

统计报表是一种以单项调查为主的调查方式。

它是由政府主管部门根据统计法规，以条统计表格形式和行政手段自上而下布置，而后由企，事业单位自下而上层层汇总上报逐级提供基本统计数据的一种调查方式。

统计报表制度是一种自上而下布置，自下而上通过填制统计报表搜集数据的制度。

中华人民共和国《统计法》第二章指出：

“第四条制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本法第十二条的规定一并报经审批或者备案。

统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

统计调查应当按照统计调查制度组织实施。

变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。

第五条

统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。

对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。

”

2.统计报表的特点

1）统一性是统计报表的基本特点。

具体表现为：

（1）统计报表的内容和报送的时间是由国家强制规定的，以保证调查资料的统一性。

（2）统计报表的指标含义，计算方法、口径是全国统一的。

2）报表优点

统计报表具有以下三个显著的优点。

（1）来源可靠

它是根据国民经济和社会发展宏观管理的需要而周密设计的统计信息系统，从基层单位日常业务的原始记录和台账（即原始记录分门别类的系统积累和总结）到包含一系列登记项目和指标，都可以力求规范和完善，使调查资料具有可靠的基础，保证资料的统一性，便于在全国范围内汇总、综合。

（2）回收率高

它是依靠行政手段执行的报表制度，要求严格按照规定的时间和程序上报，因此，具有100%的回收率；而且填报的项目和指标具有相对的稳定性，可以完整地积累形成时间序列资料，便于进行历史对比和社会经济发展变化规律的系统分析。

（3）方式灵活

它既可以越级汇总，也可以层层上报、逐级汇总，以便满足各级管理部门对主管系统和区域统计资料的需要。

3.统计报表的意义

统计报表是国家通过规范统一的方式方法取得统计信息的主要渠道，对于国家和各级政府的政策分析和决策参考具有重要意义。

4.统计报表制度的基本构成

1）报表目录

2）表格形式

3）指标解释

4）计算方法

5）标准与代码

6）报送方法与渠道

5.统计报表种类：

范围分、周期分、方式分、方法分等

1）按统计调查范围不同，分为全面统计报表和非全面统计报表。

全面统计报表即要求调查对象的每一个调查单位都填报。

如：

第五次人口普查表。

非全面统计表即只要求调查对象中的一部分调查单位填报。

非全面的统计报表又可根据非全面调查采用的方式不同，分为重点的、抽样的和典型的。

重点调查中使用的为重点的统计报表。

重点调查有很多优点，目前在统计调查中应用得比较多。

如，工业主要技术经济指标、主要工业产品成本调查等。

当用抽样调查或典型调查方式选出调查对象中的少数单位，要它们定期填报，所使用的调查表为抽样的或典型的统计报表。

如：

我国农村经济抽样调查就曾经使用过这种报表。

2）按统计报表的内容和实施范围不同，分为国家的、部门的和地方的统计报表。

国家统计报表是根据有关的国家统计调查项目和统计调查计划制定的，也叫国民经济和社会发展基本统计报表。

这类统计报表从整个国民经济和社会发展的角度出发，并按国民经济部门划分，包括有农业、工业、基建、物资、国内商业、对外贸易、劳动工资、交通运输等方面的内容。

部门统计报表也叫专业统计报表，它是国务院和有关业务部门，根据其调查项目制定的，在各该主管部门系统内施行，它是基本统计报表的必要补充。

地方统计报表是经县级以上各级人民政府批准，统计局结合本地区特点补充制发的统计报表，主要为满足本地区经济和管理需要。

3）统计报表按报送单位不同，分为基层报表和综合报表。

由基层单位填报的统计报表为基层报表，填报单位为基层单位。

由综合统计部门或主管部门根据基层统计报表逐级汇总填报的统计表为综合统计报表，填报单位为综合填报单位。

综合统计报表的表式有扩大合计式和分组综合式两种。

扩大合计式的表式与基层报表表式一样，所不同的只是扩大合计式在较大范围内汇总基层统计报表资料。

分组综合式是把基层报表资料首先进行分组，然后再综合整理。

扩大合计式综合报表可以反映较大范围内发展的规模和水平，乃至一个国家的国情国力。

而分组综合式统计报表，可以用来深入分析总体的构成情况和比例关系。

4）统计报表按报送周期长短不同，可分为月报、季报、半年报和年报等。

报送周期越短，花费人力、物力、财力越多。

因此，一般要求报送周期短的，调查项目应少些、粗些；相反，可以多些、细些。

年报周期最长，因此其内容比较详细，同时应注意，凡是一年或半年报告一次能满足需要的，就不要用季报、月报。

5）按统计报表报送形式不同，分为电讯报和邮寄报两种。

6）同志们可以思考一下您从事的是哪一种报表。

6.统计指标

1）统计指标是指实际存在的大量现象数量方面的科学概念和具体数值。

2）统计指标是十分重要的统计学基本范畴。

对统计指标通常有两种理解和使用方法：

一是用来反映总体现象总体数量状况的基本概念，例如年末全国人口总数、全年国内生产总值、国内生产总值年度总长率等。

二是反映现象总体数量状况的概念和数值。

例如，2001年我国年末总人口数为127，627万人、全社会固定资产投资增长率为13%等。

7.统计标准

1）定义：

统计标准是由统计主管部门对统计工作所做的统一规定，以国家标准形式或部门标准形式发布。

统计标准分为广义统计标准和狭义统计标准。

广义的统计标准，包括各种统计指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码方面所作出的统一规范。

狭义统计标准，仅指统计分类标准。

统计法规定的统计标准是指前者。

2）统计指标标准化，是指对统计指标的概念、计算方法和应用范围的规范化。

统计指标的概念包括指标的内涵和外延两面。

内涵说明本指标质的规定性与其他指标的区别；外延是本指标包括的范围。

计算方法是统计指标的计量方法和测量方法，是统计指标必须具备的要素之一。

应用范围是统计指标的特定的界定范围。

[2] 

2）分类目录标准，是指统计分类标准的一种。

如商品可以按生产单位划分为农副产品、工业产品；按用途可以划分为生产资料和消费资料。

消费资料还可按吃、穿、用、烧等进行分类。

分类目录是统计调查资料分类整理的依据，是分析研究的基础。

统计调查的分类目录必须由国家统一制定。

3）调查表式标准，调查表式是指统计调查过程中采用的统一规范的调查表格形式。

统计调查表的一般格式是：

左上角为填报单位的标记，中间是表格和报告期别，右上角为统计调查表法定标记。

其中依次列出表号、制表机关、批准机关、批准备案文号。

表的左面一般为表的主栏，列出统计调查的指标；右面为宾栏，列出统计分组标志等。

表的下面是统计责任标志，从左至右依次为企业负责人、统计负责人、填表人、实际报出日期。

制定科学规范的统计编码及统计调查表式的规范化和标准化，是科学工整理统计数据、保证统计资料准确性的基础，对于提高统计设计与管理水平，适应统计数据计算机化的要求，建立统计数据库体系有着重要的作用。

4）标准分类

（1）国家统计标准，是在全国范围内强制执行的标准；

（2）部门统计标准，是在一个部门范围内强制执行的统计标准；

（3）其他统计标准，在既没有国家标准也没有部门标准的情况下，根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则下制定的补充性的标准。

5）法定权限

统计标准在法律效力上，最高层次是国家统计标准，其次是部门统计标准。

凡是有国家标准的，必须执行国家标准；在没有国家标准，有部门标准的情况下，执行部门标准。

在既没有国家标准也没有部门标准的情况下，应根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准。

目前我国在统计报表制度的填报中常用的统计标准有：

《国民经济行业分类标准-GB/T4754-2017》，工业包括：

采掘业、制造业和水电气生产及供应业；《统计大中小及微型企业的划分》企业规模划分；《三次产业划分规定》房地产业属于第三产业；《关于统计上划分经济成分的规定》；《2016年统计用区划代码和城乡划分代码》等等。

8.调查单位、填报单位。

1）调查单位是指调查项目的被调查登记记录的承担者，即调查项目的承担者，是调查对象的具体单位，也称为统计单位。

2）填报单位亦称报告单位（reportingunit），它是负责向上报告调查内容、提交统计资料的单位。

报告单位一般是行政上、经济上具有一定独立性的单位。

3）调查单位与报告单位是有区别的，调查单位可以是个人、企事业单位，也可以是物。

根据不同的调查目的，调查单位与报告单位，有时是一致的，有时不一致。

例如，若进行工业企业普查，每个工业企业既是调查单位又是报告单位；若调查工业企业设备的基本使用状况，调查单位是工业企业的每一台设备，而报告单位是每个工业企业。

二、定期报表构成

要全方位掌握统计报表的填报技术，应当充分了解我国及其地方的统计报表的基本构成情况。

中国的统计报表管理非常严格和规范。

在中国的《统计法》中有明确的规定。

“统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

”“制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本法第十二条的规定一并报经审批或者备案。

”

1.国家定期报表及构成

38个统计报表制度。

参见：

国家统计局网站：

2.重庆（地方）执行定期报表及构成

1）执行国家统计制度（17个，2个修改制度）

2）重庆市自制统计制度4个。

3）部门统计：

重庆市50个部门统计。

3.重点报表内容

法人单位基本情况：

基本单位可以是法人单位和产业单位。

由两个或两个以上产业活动单位组成的法人单位称为多产业单位；国家推行基本单位统计主要是为建立基本单位名录库而开展的。

基本单位名录库对于改进我国统计调查体系具有重要意义。

特别是《法人单位基本情况》对于建立名录库具有重要作用。

《法人单位基本情况》表的填报对象为全部第二、三产业法人单位。

法人单位与产业单位：

法人单位是指在法律上能够承担民事责任，经济上有财务决策权的单位。

一个法人单位可以是一个产业活动单位，也可以有两个以上产业活动单位。

这主要看这个法人单位进行的产业活动是否是单一的，是否在一个地点。

如果产业活动是单一的、在一个地点，就是一个产业活动单位；从事一种或主要从事一种经济活动的法人单位即单产业法人单位。

如果分在两处，则视同两个活动单位。

如果产业活动是两种，即使在一个地点，也是两个产业活动单位。

比如，大学的分校是大学的产业活动单位，医院的分院、门诊部是医院的产业活动单位。

产业活动组织和法人组织并存的分类办法的应用，有助于准确统计出哪些行业产值增长快，哪些增长慢，哪些是夕阳行业，哪些是新兴行业，准确反映出全社会产业结构和各地产业结构。

国民经济核算：

是统计工作的纲领性文件。

DGP及其结构。

人口统计：

人口具有的两种属性即：

自然属性和社会属性。

因此，应该从上述两个方面进行统计。

能源统计：

能源统计指标主要是用实物量计量的指标

劳动工资统计：

劳动工资统计中，主要统计的研究对象是的劳动经济现象。

其主要统计内容的有：

从业人员统计、城镇劳动力就业与失业统计、从业人员劳动报酬统计率统计、劳动生产率统计。

生产统计：

工业、商业、服务业、农业、建筑业、交通运输即软件业，等等。

投资统计：

固定资产投资完成额、投资部门结构、重点项目统计。

旅游业统计：

旅游的定义。

重点旅游者人数，旅游收入。

文化产业统计：

文化产业增加值及其构成。

三新产业：

三新：

是指新产业、新业态、新商业模式。

为科学界定“三新”活动范围，满足统计上观察、测算“三新”经济活动发展规模、结构和质量等需要，其分类范围包括：

现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、新技术与双创服务活动、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动。

三、报表重点解读内容

1.报表名称：

表名和各个表的标题。

报表构成：

标题、主栏、宾栏、数值、注解等等。

2.报送周期：

年、半年、季、月、周、日等。

3.报送时间：

具体日期之前上报，有没有节假日顺延。

4.报送内容：

报送报表和报送的指标。

5.计算方法：

按照报表指标解释和报表要求执行。

6.变动情况：

各个年份或者各个月度要求的报表差异。

7.指标解释：

报表中各个指标的含义。

附录和注解

8.处理原则：

分解原则，分摊原则、汇总原则、分类原则、价格原则、计量原则，计算原则等等。

9.计量单位：

实物计量、价值计量、劳动量计量、分值计量等等。

10.报送渠道：

组织渠道：

直报、层层报、汇总报等等。

传输渠道：

邮寄。

电话，网络等等。

11.数据来源：

基层，原始记录、直接观察、财务、业务等等。

12.单位名称和代码和各种签章：

完整的单位名称与注册一致，签字。

四、常见错误

1.计量单位：

计量单位的大小错误、等级错误、性质错误。

2.报表时间：

报表周期错误，报表时间限制错误。

3.计算方法：

计算理解错误，公式使用错误，资料来源错误。

4.指标解释和理解：

指标理解错误，指标应用错误。

5.专业素质：

知识准备不够，专业技术水平不够，技术传输工具掌握不够。

6.职业道德：

不讲规矩，不负责任，主观干扰。

五、专业建议

1.熟悉专业、遵守道德；

具备必要的专业修养-技术、道德

2.读懂报表、全面理解；

认真读懂报表内容：

标题、周期、时间、内容、计算、资料来源、用途、计量单位等等；

3.保持沟通、交流学习；

保持与业务主管部门的联系-统计局或者统计负责人或者统计专家，保持良好沟通；

4.掌握渠道、积累资料；

掌握报送渠道的工具，主动积累资料。

5.学会运用、学会分析；

6.加强法制、实事求是。

六、统计专业的深层次拓展

1.熟悉本单位和专业技术、相关学科和经济活动

2.懂得国民经济核算

1）懂得生产范围

2）懂得国民经济运行

3）懂得主要指标

比如：

GDP，GDP指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

对于一个地区来说，称为地区生产总值或地区GDP。

国内生产总值有三种表现形态，即价值形态、收入形态和产品形态。

因此，在实际核算中，国内生产总值有三种计算方法，即：

生产法：

GDP=总产出-中间投入

收入法：

GDP=固定资产折旧+劳动者报酬+市场税净额+营业盈余

支出法：

GDP=总消费+资本形成+净出口

三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。

3.熟悉标准和代码

我国的统计分类标准和代码非常完善，正在积极推进统计标准化。

统计分类标准化有利于加强统计资料的国际对比。

统计分类标准适用于各类统计调查。

比如：

国民经济行业分类《GB/T4754-2017》，工业包括：

采掘业、制造业和水电气生产及供应业；

比如：

《统计大中小及微型企业的划分》企业规模划分；

比如：

《三次产业划分规定》房地产业属于第三产业；

比如：

《关于统计上划分经济成分的规定》；

比如：

《2016年统计用区划代码和城乡划分代码》（截止2016年07月31日）等等。

4.具有钻研精神

统计工作具有一定的专业知识的技术工作。

懂得报表不容易，填报和报表不容易、应用数据进行分析不容易、提高统计专业技术水平是一个长期的艰苦的学习过程，需要长期修炼和钻研。

5.学会运用统计数据-大数据时代的要求。

1）大数据是一种信息资产。

是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产。

-需要统计

2）大数据是一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合.

3）大数据具有四个特征：

海量规模、快速流转、类型繁多和价值低密。

大数据仅仅是矿藏，关键是要进行冶炼和精加工。

----需要统计。

4）大数据技术：

在于具有针对性和目的性的集成。

即：

不在于掌握庞大的数据信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。

换而言之，如果把大数据比作一种产业，那么这种产业实现盈利的关键，在于提高对数据的“加工能力”，通过“加工”实现数据的“增值”。

-统计 

5）简单地说：

将符号转变为情报就是大数据技术！

-统计

6）大数据必须依赖于计算技术和互联网技术。

--需要统计

7）大数据必须依赖于一个有机的团队。

专业基础，计算技术，网络技术，硬件技术，经济分析等等专业人士的有机组合。

-需要统计

8）大数据技术带来的社会经济价值往往出人预料。

9）互联网+产业，仅仅是大数据技术的一种表现。

10）大数据技术的应用领域方兴未艾。

-需要统计发展

附件：

重庆市2016年统计年报和2017年定期统计报表制度目录

（一）国家制度（15个报表制度）

1.基本单位统计报表制度

表号

表名

报告期别

区县统计机构报送日期及方式

101-1表

调查单位基本情况

年报

在线审核验收。

J301表

按行业分组的法人单位和产业活动单位数

年报

次年4月15日前，短信和电话确认

J310表

按行业、地区和登记注册类型分组的法人单位及产业活动单位数

年报

免报

MLK101-1表

法人单位基本情况

即时填报。

集中处理部门季度名录。

名录库即时在线维护。

1月、4月、7月和10月的15日前完成对导入部门数据形成的待处理单位处理

MLK101-2表

产业活动单位基本情况

即时填报。

集中处理部门季度名录。

名录库即时在线维护。

1月、4月、7月和10月的15日前完成对导入部门数据形成的待处理单位处理

J401表

按行业和机构类型分组的新增、变更法人单位和产业活动单位数

季报

季后15日前，通审名录库至无差错。

短信和电话确认

J402表

变更组织机构代码和剔除单位一览表

季报

季后15日前，通审名录库至无差错。

短信和电话确认

J409-1表

机构编制部门新增、变更和注销单位情况表

半年报

当年7月底前和次年1月底前，电子邮件

J409-2表

民政部门新增、变更和注销单位情况表

半年报

当年7月底前和次年1月底前，电子邮件

J409-3表

税务部门新增、变更和注销单位情况表

半年报

当年7月底前和次年1月底前，电子邮件

201-1表

调查单位基本情况

月报

免报

2.工业统计报表制度

101-1表

调查单位基本情况

年报

次年3月25日前

102-1表

从业人员及工资总额

年报

次年3月25日前

B103-1表

财务状况

年报

次年3月25日前

B103-2表

工业企业成本费用

年报

次年3月25日前

B104-3表

主要工业产品生产能力

年报

次年3月25日前

B104-4表

工业企业战略性新兴产业总产值

年报

次年3月25日前

109表

信息化和电子商务应用情况

年报

次年3月25日前

107-1表

企业研发项目情况

年报

次年3月25日前

107-2表

企业研发活动及相关情况

年报

次年3月25日前

L121表

工业企业创新情况

年报

次年3月25日前

L122表

工业企业创新调查企业家问卷

年报

次年3月25日前

201-1表

法人单位基本情况

月报

免填

202-1表

从业人员及工资总额

季报

一、二季度季后8日，三季度季后11日12:

00前（四季度免报）

B203表

财务状况

月报

1月免报，其余月份月后19日18：

00前

B204-1表

工业产销总值及主要产品产量

月报

1月免报，4、12月月后9日，9月月后11日，其他月月后8日12：

00前

B204-2表

主要工业产品销售与库存

季报

一、二季度季后8日、三季度季后11日、四季度季后9日12:

00前

206-2表

非金融资产投资情况

半年报

上半年7月20日，下半年次年1月20日12时前

209表

电子商务交易平台情况

季报

一、二季度季后8日、三季度季后11日、四季度季后9日12:

00前

B210表

生产经营景气状况

季报

一、二季度季后8日、三季度季后11日、四季度季后9日12:

00前

205-1表

能源购进、消费与库存

月报

1月免报，4、12月月后9日，9月月后11日，其他月月后8日12：

00前

205-2表

能源加工转换与回收利用

月报

1月免报，4、12月月后9日，9月月后11日，其他月月后8日12：

00前

205-3表

主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况

季报

一、二、四季度季后11日，三季度季后13日12:

00前

205-4表

工业企业用水情况

半年报

上半年7月20日、下半年次年1月20日12:

00前

205-6表

能源生产、销售与库存

月报

1月免报，4、12月月后9日，9月月后11日，其他月月后8日12：

00前

B306表

规模以下工业主要产品产量

年报

次年1月15日前电子邮件传综合数据

P306表

规模以下工业主要能源产品产量

年报

次年1月12日前电子邮件传综合数据

3.运输邮电软件业统计报表制度

D301表

民用车辆拥有量

年报

D302表

全社会客货运输（吞吐）量

年报

JT306表

公路线路里程

年报

JT309表

全国营业性民用运输轮驳船拥有量

年报

JT310表

个体运输轮驳船拥有量

年报

JT311表

规模以上港口吞吐量

年报

JT312表

规模以上港口分货类吞吐量

年报

TL303表

国家铁路线路里程

年报

JT320表

城市公共交通及客运轮渡情况

年报

D314表

分地区邮电业务收入完成情况

年报

GX301表

电信行业主要指标完成情况

年报

YZ301表

邮政行业主要指标完成情况

年报

D401表

铁路、公路、水运、港口和民航生产完成情况

月报

D405表

邮电业务量完成情况

月报

D407表

公路、水路营业性客货运输完成情况

月报

月后4日市级平台

JT401表

空港、港口及集装箱生产完成情况

月报

D406表

规模以上港口分货类吞吐量及库存量

月报

YZ402表

分地区邮政行业业务总量及收入完成情况

月报

GX402表

分地区电信行业业务总量及收入完成情况

月报

4.房地产开发统计报表制度

101-1表

调查单位基本情况

年报

次年3月10日24时前

102-1表

从业人员及工资总额

年报

次年3月10日24时前

X103表

财务状况