精准扶贫工作的调研报告保险业效劳范文.docx

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精准扶贫工作的调研报告保险业效劳范文

精准扶贫工作的调研报告（保险业效劳）范文

　　　一、甘肃省大体情形

　　从全国范围来看，目前城乡大学生的比例差异。

我国独特的城乡二元经济结构阻碍了农村在教育设施和教育投入上的远远掉队。

当城市集中大量优势教育资源，从师资力量到教育设施，大办示范性高中时，农村学校却不能不面临着师资流失欠缺、教学设备严峻不足的困难。

再加上咱们的教育表现出了向精英化倾斜的趋势，慢慢冷落低收入贫困群体。

同时供一个大学生给本来就不富裕的农村带来了繁重的负担，再加上今年来大学生找工作难，某些农村地域显现了高中毕业生弃考的现象，今年重庆有上万名高中毕业生舍弃高考，湖北也约有万名学生弃考

（一）地域概况。

甘肃位于西北地域的中心地带，地处青藏、黄土和内蒙古三大高原交汇处，东西蜿蜒1600多千米，呈狭长带状，境内多民族聚居，自古以来确实是我国东中部地域联系新疆、青海、宁夏、内蒙古乃至中亚、西亚的桥梁和纽带，在保障国家战略平安、生态平安、增进民族团结繁荣进展和边疆稳固等方面，都具有不可替代的战略地位。

　　在招桂村：

局领导访民生问民意。

6月5日，调研小组由张蕾副局长、张强劲副局长和驻村“四群”工作队员潘彦伟组成。

调研组一行第一深切招桂村招桂小学，对25名同窗进行了慰问，把预备好的字典，儿童读物，教学教辅别离发放给每一个同窗，并鼓舞同窗们好勤学习，以后成为祖国的有效之才。

书籍发放完毕后，张蕾副局长和招桂小学校长进行深切交谈，对当前学校面临的困难进行了细致的了解。

　　甘肃是一个进展潜力和困难都比较突出、优势和劣势也比较明显的省份。

它地域辽阔，自然条件复杂，资源丰硕，不仅有适于农、林、牧、渔各业综合进展的土地资源、气候资源，更有储量位居全国前列的多种矿产资源、能源资源和生物资源，加上相对完善的交通基础设施网络和充沛的人力资源，为甘肃的可持续进展奠定了重要的基础条件。

同时，甘肃又是一个经济小省、财政穷省。

其经济总量、人均生产总值、城乡居民收入、城镇化率、全面小康进程均在全国处于末位，XX年度人均收入全国垫底;经济社会进展滞后，城乡二元经济结构特点鲜明;产业结构单一，转型升级缓慢;基础设施薄弱、瓶颈制约严峻;生态环境脆弱，地质灾害频发，减灾防灾任务艰巨。

受以上各类困难和问题的制约，甘肃贫困面广,贫困人口比重大,贫困度深，扶贫开发难度大。

截至XX年，全省共有58个贫困片区县、17个“插花型”贫困县、225个特困片带、6220个贫困村和97万贫困户，共计贫困人口417万。

（二）甘肃扶贫工作开展情形。

随着西部大开发战略的深切实施，中央支持四省藏区跨越式进展和长治久安的政策方法力度加大，专门是中央为甘肃量身定制的《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会进展的假设干意见》、《甘肃省循环经济整体计划》等政策的落地，为甘肃经济社会进展注入了极大的活力，推动甘肃的扶贫开发事业取得了庞大成绩。

尤其是最近几年来，甘肃“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户、为民富民”行动的深切实施，和近期“1+17”精准扶贫方案的制定，使扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，全省贫困人口的减少速度和收入增加速度都进入了历史最快时期。

据统计，全省近3年年均减贫140万人，贫困面从XX年末的%下降到XX年末的%。

由于扶贫成绩突出，甘肃省现被国务院扶贫办确信为国际减贫培训考察基地之一，成为全国扶贫工作的样板省份。

　　　二、保险业效劳甘肃精准扶贫工作情形

　　（三）学校教育方法乏力。

一方面应试教育现状并无取得全然改观。

学校的要紧注意力仍然在书本知识的灌输上，“唯分数记英雄”，“唯升学论成败”，而轻视对学生的法律、道德、心理、生存和平安教育，乃至放松对成绩较差留守儿童的教育和治理。

另一方面，由于财力保障的不足，教师师德的不平稳，治理机制的不健全等诸多因素制约，少数教师乃至不顾忌留守儿童的心理经受能力，不注意爱惜乃至损害其自尊心，使其产生厌学情绪。

大量农村学校很少召开家长会，和学生家长的沟通与互动几乎没有。

对留守儿童的教育治理虽有要求，但多数流于形式，缺乏系统的治理、考核、评判机制，使留守儿童教育那个社会新显现的严峻问题没有引发足够的重视和深切研究，缺乏系统可行的应付方法。

　　xxx村地处xx县xx乡，全村共有620人。

耕地670亩，在实行国家退耕还林打算后，人均土地不到7分，人均年收入3600元，其中五保户2户，低保户38人，外出打工者200多人，举家外迁者50多户，现村里常住人口要紧为是6老人和儿童，青壮年少，信息闭塞，群众文化素养普遍偏低，村级组织小，教育、医疗等公共效劳水平低下，耕地少，资源缺乏，生产生活方式掉队，各项经济进展缓慢。

　　甘肃保险业踊跃响应省委省政府提出的“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户、为民富民”行动的号召，充分发挥保险业在风险保障、社会治理、经济补偿和资金融通等方面的独特优势，在完善社会保障体系、减灾救灾、提高贫困人口风险抵御能力和为贫困地域提供资金人材支持等方面做出了一些成绩，取得了良好的社会反应。

　　村“两委”班子共**人，其中：

村党支部委员**人，村民委员会委员**人;全村共有党员**人，其中：

男性党员**人，女性党员**人;每一年召开党员大会**次;实行村务公布、财务公布、政务公布，坚持民主决策、民主治理、民主监督，增强党群、干群关系，尽力调动村民的参与政务、事务的踊跃性。

（一）高度重视，健全机构，明确思路。

几年来，我县扶贫工作成效明显，但仍有省定扶贫村45个，贫困人口万人，贫困农人年人均纯收入不足668元。

行路难、用水难、增收难等问题还困扰着这些贫困村和贫困户。

为巩固三年扶贫攻坚功效，县人民政府高度重视，切实增强领导，相关部门和乡镇及时组建了常常工作机构，充实了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫工作和对口帮扶的配套政策。

坚持“政府引导，社会支持，群众参与”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推动”的大体原那么，依如实施整村推动、产业扶贫、劳务扶贫、构建和谐社会扶贫工作要求和我县广大农村的客观实际，明确提出了“打基础、兴产业、优环境、促转变、建和谐、奔富裕”的综合扶贫工作思路。

（一）推动农业保险和大病保险进展，完善贫困地域社会保障体系。

在农业保险进展方面，接踵开办了玉米、马铃薯、小麦、棉花、青稞、能繁母猪、奶牛、牦牛、藏系羊和丛林等10个中央财政补助险种，中药材、苹果、设施蔬菜等3个省级财政补助险种。

依照产业进展和农户需求，因地制宜开展设施蔬菜、玉米制种、油菜、烤烟、肉牛、肉羊、葡萄、大樱桃等特色保险试点，形成了多层次的农险格局。

中央支持西藏和四省藏区进展的牦牛、藏系羊保险承保覆盖面、赔款补偿额位居全国前列。

XX-XX年，甘肃农业保险累计为广大农户提供农业风险保障700亿元，支付赔款亿元，受益农户150多万户次，极大地提高了贫困地域农业、农户抵御自然灾害的能力。

在人身保险保障方面，通过主动作为、踊跃和谐，甘肃省会乡居民大病保险已在全省14个市州全面推开。

随着工作的深切，依照精准扶贫工作安排，近期，甘肃省政府决定自XX年起，贫困人口大病保险起付金额由5000元降低为3000元。

截至XX年6月，全省会乡居民大病保险筹资达到亿元，有2229万城乡居民拥有了大病保障，累计有万群众享受到了大病保险补偿，“因病致贫”、“因病返贫”现象取得了有效减缓，全省会乡居民高额医疗费用负担明显降低。

（二）引导保险产品和效劳创新，提高贫困人口的风险抵御能力。

创新开展“两保一孤”特困群体意外损害及重大疾病保险试点工作，针对特困户风险保障缺口，将农村低保户、农村五保户和农村孤儿群体纳入保障范围，采取集体保单方式进行承保。

目前，试点工作在秦安县全县铺开，覆盖“两保一孤”人群万人，提供风险保障亿元。

推动农村小额人身保险业务，陆续开办31款专属产品。

截至XX年末，累计为万低收入农人提供了亿元的风险保障，支付各类保险赔款万元，有效减缓了农人因意外致贫返贫问题。

踊跃参与贫困地域危房改造工程，推动9市28个县区开展农房保险，承保农户万户，赔款万元，受益1308户。

开展涉农小额贷款保证保险，为农户提供增信效劳，推动“政银保”三方合作，支持482名养殖户取得融资9886万元，在必然程度上解决了贫困地域农人创业融资难的问题，拓宽了农人的融资和就业渠道，为农人脱贫致富提供了途径。

　　（三）整合保险行业资源，为贫困地域提供资金人材支持。

踊跃推动“险资入甘”，三年来，保险资金以债权投资打算等形式参与甘肃省重大建设项目13个，累计投资168亿元，为项目建设的顺利动工和持续进展提供了低本钱、稳固、长期的保险资金支撑。

开展干部挂职交流，为贫困地域提供金融人材支持，XX年，甘肃省政府通过会商，同中国保监会等中央金融机组成立金融干部挂职机制。

截至目前，前后从保监会系统和保险公司两个层面选派了20名年轻干部到甘肃经济进展慢、基础设施差、扶贫任务重的市县开展挂职锻炼，利用行业优势、职业优势和专业优势为地址经济建设找项目、筹资金、出政策，取得了本地政府的一致确信。

常态化开展双联扶贫工作，与联系村贫困户结对子，进行一对一扶持。

甘肃保监局和有关保险公司共帮扶双联村19个，帮扶特困户651户。

3年来，为联系村修建了道路、沟渠、水窖和农田围栏等多项公共基础设施，长期资助贫困学生30余人，累计捐赠图书数千册，捐钱数百万元，并为联系村村民购买集体意外损害保险，防范联系村村民因灾或意外事故返贫。