调研报告一乌苏畜牧业现状分析.docx
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调研报告一乌苏畜牧业现状分析
[调研报告]一、乌苏畜牧业现状分析
乌苏市地处天山北麓、准噶尔盆地西南缘,居伊犁、塔城、阿勒泰三区之要津,是通往霍尔果斯、巴克图、阿拉山口口岸的重要门户,与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市形成北疆“金三角”,国道312线、217线和欧亚第二大陆桥(铁路)横贯东西,奎—赛高等级公路从境内穿过,东距自治区首府乌鲁木齐市260公里。
乌苏区域总面积2.07万平方公里,总人口21.5万余人,全市辖10镇、7乡、3个牧场、1个林场和3个街道办事处。
乌苏市水土、光热、矿产、旅游等资源十分丰富。
全市有可耕地150万亩,已耕地95万亩,有草场1200万亩,境内奎屯河、四棵树河、古尔图河三条主要河流年径流量达到12.5亿立方,地下水可开采量4.34亿立方,年均无霜期182天,充足的水土光热资源为棉花、玉米、番茄、瓜菜等作物提供了良好的生长条件,使乌苏成为国家和自治区优质棉基地、粮食基地和畜牧业基地。
一、乌苏现状
第三次党代会以来,我市按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路,依托各具特色的地理环境和不同的产业基础,引导农牧民加快调整农业结构,目前初步形成了以“四区一线”为主的区域化产业布局:
依据“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,在我市逐步建成以绿色无公害蔬菜种植和农区育肥业为主的八十四户片区,以发展优质、高产、高效棉花产业为主的车排子片区,以农区优质奶牛养殖为主的哈图布呼片区,以番茄和玉米种植为主的西大沟片区,以发展优质肉羊基地为主的北部甘家湖牧场和312国道以南的巴音沟牧场、赛力克提牧场、马吉克牧场、古尔图牧场一线。
2008年,全市实现农业总产值24.7亿元,农业增加值14.89亿元,农牧民人均纯收入6655元。
全市农作物总播面积108.88万亩,其中:
小麦8.99万亩,玉米9.57万亩,棉花73.26万亩,番茄6.56万亩,油料3.25万亩,瓜菜3.73万亩。
畜牧业总产值3.83亿元,年末牲畜存栏63.15万头(只),出栏40.2万头(只),出栏率63%,商品率85%。
全市农业产业化龙头企业共65个,年营业收入26.5亿元,建立农民专业合作社84个、各类农民专业协会27个。
全市农业机械总动力40.35万千瓦,大中型农用拖拉机发展到4103台,小型拖拉机发展到15349台,耕整地、播种机械化程度分别达到100%、98.5%。
全市农田林网覆盖率为4.8%,林地面积476万亩,森林覆盖率为16.5%。
二、当前乌苏市农业生产工作存在的问题和机遇
当前,国际金融危机还在持续蔓延,世界经济增长明显减速,尽管新疆总体经济发展与世界经济依存度较低,但在经济全球化的背景下,对保持农业农村经济稳定发展的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击在不断显现,实现农民持续快速增收的目标难度进一步加大,且有下滑趋势,在棉花、番茄、玉米等产业发展和部分农产品生产上表现的尤为明显,形势非常严峻,面临严重挑战。
具体表现在:
一是棉花、小麦、玉米、番茄等重要农产品抗御市场风险能力弱。
我市主导产业棉花价格大幅回落,目前,市场价格仍未见底,前景不容乐观,调减棉花种植面积已势在必行;玉米、番茄等农产品出口下降,虽然目前价格看好,但容易受市场影响,价格波动较大;小麦综合补贴额度在逐年增加,农民种植春小麦的积极性较高,但由于受粮食生产比较效益偏低影响和春季供水不足制约,种植面积只能稳定在自给基础上略有节余即可。
二是农业发展面临严重自然灾害的威胁。
从当前气候和降雪情况来看,去冬以来连续三个月的气温均高于去年同期,积雪较历年同期明显偏薄,入春后气温较历年偏高,连旱已成定局。
冬灌耕地跑墒、春季大河来水偏少、降水补给量小等问题十分突出,水库蓄水量相应减少。
而春季冬小麦、林业用水时间集中,春灌面积较大,造成春旱提前,抗旱形势十分严峻。
受暖冬的影响,其他自然灾害、动植物病虫害呈多发态势。
其中草场旱情形势尤为严峻,直接影响到草原畜牧业的发展。
三是“四区一线”产业结构调整仍处于粗放推进状态。
“四区一线”产业发展战略已推进三年,整体推进较好,但片区内种植不一、品种杂乱,离农业产业化经营的要求还有一定差距。
由于受地缘、水土、光热条件等影响,在贯彻“四区一线”发展战略中,个别乡(场)镇思路不够清晰,措施不够得力,不能科学准确找准位置,确定发展目标,墨守陈规、缺乏创新,“围绕市场调结构,突出特色抓产业”的思路没有得到很好的落实,农业产业结构调整还不够优化。
四是发展现代畜牧业任务依然艰巨。
畜牧业发展资金投入不足,金融信贷资金支持力度不够,畜牧业发展缺少龙头企业带动,农区畜牧业发展速度、规模受到制约。
除四区一线中奶牛片区和育肥片区内的乡镇外,其他乡镇对发展现代畜牧业没有具体可行的措施、思路。
奶业片区中的海川乳业受国内三聚氰胺事件冲击,奶价下跌,养殖户积极性受到影响。
牧民定居入住率不高,草场超载过牧、退化现象依然存在。
五是农业产业化层次较低,农民的组织化程度亟待提高。
农业经营方式粗放,农业产业化整体水平不高,龙头企业带动力不强,与加快发展现代农业、提高农业综合生产能力的要求还有较大差距。
六是农村社会服务体系不健全。
基层技术力量薄弱,农村专业技术人员面向社会服务生产的激励机制尚未建立。
这些困难和问题为做好新形势下的农村工作带来了新挑战。
我们既要看到面临的现实困难,又要敏锐地捕捉到农村蕴藏的发展机遇和有利条件。
一是扩大内需机遇难得。
国家为应对金融危机,及时调整宏观经济政策,出台扩大内需的十项措施,把农业基础设施建设和农村民生工程建设等作为投入重点,把加大对三农金融支持作为重要取向,为我市加强基础设施建设、改善民生提供了千载难逢的大好机遇。
二是国家支持“三农”政策力度逐年加大。
党的十七届三中全会出台《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》后,中央1号文件连续第六次锁定“三农”,多措并举助推农业稳定发展和农民持续增收,为我市发展现代农业、增加农牧民收入、提高农村经济综合实力提供了政策机遇。
三是自身发展基础牢靠。
改革开放30年以来,乌苏农业、农村经济和社会发展经历了一系列历史性变革,农业和农村发展的体制和机制发生了彻底改变,以现代农业科技为主要推动力的现代农业蓬勃发展。
目前,“四区一线”发展战略正在稳步推进,优质棉花、玉米、番茄、无公害蔬菜、优质奶牛养殖、牛羊育肥、优质肉羊生产等特色产业由零散经营逐步向集中连片汇集,由粗放型管理向精细化发展,农业产业结构渐趋合理。
农业发展方式加快转变,先进适用技术进一步推广。
农民种粮积极性高涨,粮食面积明显扩大。
农田水利基本建设不断加强,农业基础条件逐步改善。
高新节水稳步推进,节本增效作用凸显。
农业高产开发成效显著,中低产田改造建设项目取得阶段性成果。
科技支撑能力、农业机械化水平、农业产业化经营水平、农牧民综合素质都有了大幅度提高。
总体上来说,我市农业农村经济综合生产能力和抗灾化险能力都大为加强。
三、加快乌苏现代农业发展的对策
农业是安天下、稳民心的战略产业,也是我市加快经济社会发展的基础产业,党的十七届三中全会和自治区党委、地委扩大会议对今后一个时期发展现代农业的目标和任务提出了新的要求,我市也对今后一个时期农村工作进行了安排部署,总体要求是:
坚持“一个思路”,把握“两个原则”,搭建“三个平台”,突出“四个重点”,努力在发展现代农业、增加农牧民收入等方面取得新突破。
(一)加大种植业结构调整力度。
“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”,是市委立足我市农业农村经济发展的实际情况,适应新的发展要求提出的农村工作总体思路,是我市促进现代农业和畜牧业发展最根本的措施,也是农村工作贯彻落实科学发展观最直接的体现和最具体的行动。
各乡(场)镇要立足各自实际,按照“稳定粮食,调减棉花,扩大玉米,控制番茄”种植结构调整部署,进一步突出区域化特色、扩大发展优势,全面优化区域布局,努力形成一乡一品或数乡一品的优势特色农业产业片区,集约节约使用自然资源和生产要素,把农业和农村的发展纳入科学发展的轨道,加快我市高产、优质、高效、生态、安全的现代农业建设。
一是切实保障粮食安全。
高度重视粮食安全问题,坚定不移的把粮食生产当作一件大事来抓,全面实行粮食生产行政首长责任制,稳定小麦种植面积,确保粮食安全。
认真落实小麦收购价外直补和农资综合补贴等政策,切实保护和调动农牧民的种粮积极性。
提高粮食综和生产能力和种粮效益,加强稳产高产良田建设,大力实施种子工程、植保工程、丰产科技工程“小麦三项工程”,积极推广高产、高效适用技术,不断提高单产水平,增加复种指数,弥补小麦比较效益偏低的不足。
二是大力发展特色农业。
充分发挥资源优势和区域比较优势,准确及时把握当前我市农副产品加工企业生产能力、市场需求情况和农民种植意向,积极引导农民调整种植业结构,加快转变农业发展方式,实施规模化、标准化生产,提高经济效益,实现持续增收。
巩固棉花产业的主导地位,调减棉花面积,着力提高棉花产业竞争能力。
适应市场需求,规避市场风险,立足增强市场竞争力,大力推广棉花优良品种和高密度高产栽培、高新节水滴灌等技术,主攻单产,增加总产,提升品质,做优做强以车排子片区为主的棉花产业,形成稳定的棉花综合生产能力。
依托屯河番茄、天玉淀粉等龙头企业,着力发展区域优势明显、经济效益高、市场前景好、有龙头企业带动的特色经济作物,稳步扩大酱用番茄、玉米种植面积,促进农牧民稳定增收。
(二)加快现代畜牧业发展。
按照建设社会主义新农村和统筹发展现代农业的要求,以发展现代农区畜牧业为重点,用现代科学技术、现代产业体系、现代经营方式加快传统畜牧业向现代畜牧业转变;以完善饲草料地为重点,实现传统草原畜牧业生产方式向农区畜牧业转变,确立畜牧业在现代农业中的战略地位;调整优化畜牧业生产结构和区域布局,努力实现畜牧业科学化、规范化、生态化和可持续发展;用工业化思维谋划现代畜牧业发展,推进畜牧业产业化经营和市场化管理,大力发展外向型畜牧业,促进农牧民长期稳定增收。
(二)产业布局和奋斗目标
1、草原畜牧业
以配套完善饲草料地建设为突破口,以牧民定居为载体,加强牧区基础设施建设,合理确定草原载畜量,变四季游牧为两季生产,减轻草场压力,保护草原生态环境。
到2013年牧区人工饲草料地达到10万亩,牧民实现100%定居。
扩大母畜比例,大力推广冬羔生产,提高牲畜出栏率、商品率。
优化畜种畜群结构,以打造新疆“萨福克之乡”为目标,大力发展优质肉羊和新疆褐牛,加快“优质肉羊一线”基地建设步伐,力争到2013年优质肉羊出栏达到40万只,新疆褐牛出栏达到2万头。
2、农区畜牧业
围绕畜牧业调整优化种植业结构,加快推进畜牧业标准化、规模化发展,建立高产荷斯坦奶牛、优质生猪、牛羊育肥、家禽养殖基地,着力提升畜产品档次和质量安全水平。
----以规模化、集约化、小区化建设为重点,抓好以哈图布呼片区为中心辐射带动四棵树镇、吉尔格勒特乡、甘河子镇、八十四户乡的高产荷斯坦奶牛养殖基地建设。
力争到2013年全市优质高产奶牛存栏达到2万头,日产鲜奶达240吨,奶业产值达到4.32亿元。
----以八十四户片区牛羊育肥养殖基地建设为主体,大力发展牛羊育肥业,带动牧区牲畜向农区转移(10万头/每年),减轻草场压力。
到2013年牛羊育肥出栏达到20万头(只),育肥业产值达到1.575亿元。
----以西大沟镇生猪养殖示范区为重点建设10个优质生猪养殖基地。
到2013年优质生猪出栏达到50万头。
生猪业产值达到4.5亿元。
----以城郊、八十四户乡为主的家禽养殖基地建设,扩大枸杞鸡蛋品牌影响,提高市场占有率。
到2013年家禽出栏达到1000万羽,蛋鸡存栏达到50万羽,年生产鲜蛋8000吨。
禽蛋业产值达到1.78亿元。
力争到2013年,农区规模养殖小区(场)饲养量占农区总饲养量的60%,畜产品商品率达到90%,畜产品精深加工率达到40%以上,畜牧业总产值达到14.58亿元,农牧民人均收入来自畜牧业的收入占到40%以上,畜牧业产值占大农业总产值的比重达40%以上。
二、加快现代畜牧业发展的措施
改造提升传统畜牧业。
采取异地搬迁和农区、城镇、城郊插花安置等形式,以建设小型设施、完善草料基地、实现入户定居为目标,加强牧区水、电、路、住房、棚圈、草料地等基础设施建设,积极推进牧民定居工作。
突出抓好草场基本建设、推广适用增产技术两个关键环节,改进草原畜牧业饲养模式和增长方式,逐步转变粗饲养、低出栏、慢周转的传统生产经营方式。
全面落实草畜平衡、禁牧休牧和基本草原保护三项制度,划区轮牧,变四季游牧为两季生产,限制草原载畜量。
积极争取国家退牧还草、退耕还草、草原保护项目,切实保护草地资源,建设生态保护型的新牧区。
力争到2013年休牧100万亩、禁牧100万亩、划区轮牧50万亩。
转变畜牧业发展方式。
充分发挥政策引导、资金扶持和龙头企业带动作用,因地制宜,以发展规模养殖场、养殖小区和专业村(队)为重点,建立牛羊育肥、奶牛、生猪、家禽养殖基地,推进养殖方式向规模化、集约化、标准化转变,全面提升畜牧业质量效益,着力提高畜产品档次和质量安全水平。
加强小畜双羔技术的推广应用,提高小畜双羔生产率。
加快畜产品的销售和流通,尽可能地多出栏、早出栏,把活畜变成实实在在的现金收入。
大力实施牲畜舍饲圈养、精喂快销,达到节支增收目的。
加快发展农区畜牧业。
我市具有丰富的小麦、玉米等农作物秸秆资源,农区畜牧业发展潜力很大。
要坚持把发展畜牧业作为一种产业摆到与粮食、棉花同等重要的位置,走以农养牧、以牧促农、农牧结合的道路。
坚持“先总量、后质量,先小畜、后大畜”的原则,加速扩张牲畜饲养总量和规模,促进农牧民增收。
把抓好草料基地建设作为饲草料业发展的重点,加大财政补贴力度,鼓励退耕还草、减棉增料,引导次宜棉区坚决推出棉花种植,将土地整理项目恢复的基本农田和新开发的土地要用于种植饲草料。
大力推进种养结合,积极发展草田轮作、复播、间作套种,推广优质高产牧草种植技术,扩大青贮玉米、饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积,逐步将传统的一年一作改变为一年两作,全面提高种植业经济效益,为农区饲草业发展创造良好条件。
加快高标准饲草料生产基地建设,积极发展壮大饲草料加工业,建立市场化的草料储备机制和运营机制,推动饲草料产业快速发展。
(四)完善畜禽良种繁育体系,加快品种改良步伐。
突出抓好乌苏万丰种猪场和乌苏澳羊公司种羊场建设,依托国家和自治区良种补贴项目,加大扶持力度,进一步扩大供种规模,扩大供种规模,逐步形成疆内较大的优质生猪、萨福克羊种源生产基地。
加快实施自治区畜禽品种改良冷链体系建设工程,配齐市、乡两级冷链设备及改良器材,改善品种改良技术服务条件。
加大家畜繁育技能培训,普及黄牛冷配和小畜人工授精技术,推广性别控制、胚胎移植等技术。
强化种畜禽管理,加强良种选育和种畜禽鉴定工作,坚决淘汰不合格种畜禽,科学合理地引进良种畜禽。
(五)强化动物疫病防控工作,提高畜产品质量安全水平。
加大兽医队伍的教育和培训力度,推进乡镇畜牧兽医站职能转变,稳定村级防疫员队伍,完善基层动物防疫网络建设。
贯彻“预防为主、依法防控”的方针,按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则,集中对高致病性禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重大动物疫病依法实行强制免疫,免疫密度达到100%。
加大动物疫情监测预警预报,健全重大动物疫病应急机制,不断提高突发重大动物疫情应急处置能力。
高度重视畜产品质量安全,建立健全饲养环节、流通环节等全程监控机制,全面实施产地检疫、定点屠宰检疫,逐步建立动物标识和疫病可追溯体系,畜产品和液态奶质量监测体系,确保畜产品质量安全,保障人民群众身体健康和公共卫生安全。
坚持把发展现代畜牧业作为农业产业结构调整的突破口,加大牲畜品种改良、畜群畜种结构调整和动物防疫体系建设力度,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。
今年,全市力争年末牲畜存栏达到63.4万头(只),增长0.4%;出栏40.4万头(只),增长0.5%;肉类总产2.78万吨,增长3.6%,奶产量1.88万吨,增长12%,实现畜牧业人均增收100元。
不断巩固牧民定居成果。
继续深入实施以牧民定居为重点的畜牧业基础设施建设年活动,确保新增和配套完善定居牧民400户。
要把饲草料基地建设放在牧民定居总体工作的关键环节,实行先定畜后定居,确保户均50亩草料地,已定居牧民草料地要全部按规定种植。
要把草场建设与牧区水利建设结合起来,切实解决饲草料地的灌溉问题。
要坚持集中定居,把定居住房建设与抗震安居工程有机结合起来,既要尊重牧民生活习惯,还要注重经济实用,确保宅基地面积不低于3亩、住房面积不低于80平方米。
牲畜暖圈建设要因地制宜,面积不能小于120平方米。
牧民定居工作要早安排、早动手,尽快将任务分解到户、落实到地块。
要扎实做好前三年定居户的配套完善工作,提高入住率。
加快发展农区畜牧业。
我市具有丰富的小麦、玉米等农作物秸秆资源,农区畜牧业发展潜力很大。
要坚持把发展畜牧业作为一种产业摆到与粮食、棉花同等重要的位置,走以农养牧、以牧促农、农牧结合的道路。
要坚持“先总量、后质量,先小畜、后大畜”的原则,加速扩张牲畜饲养总量和规模,促进农牧民增收。
要充分利用好我市近20万亩小麦作物优势,提高复种指数,在确保粮食安全的前提下,大力推进饲草饲料种植,逐步将传统的一年一作改变为一年两作,全面提高种植业经济效益,为农区饲草业发展创造良好条件。
要采取强有力措施,在农区和牧业定居点逐步达到人均10只标准畜,做到家家有畜、四季出栏、质量并重、快速发展。
转变畜牧业发展方式。
要充分发挥政策引导、资金扶持和龙头企业带动作用,加快推进奶牛、肉牛、肉羊、生猪和育肥产业的发展。
重点抓好5个500头高产奶牛养殖小区和5个牛羊育肥区建设,力争年内实现良种奶牛存栏5000头、日产鲜奶40吨;突出抓好7个肉羊集约养殖区建设,创建无公害绿色羔羊肉品牌;年内建成10个生猪养殖规模化基地。
要加强小畜双羔技术的推广应用,提高小畜双羔生产率。
要加快畜产品的销售和流通,尽可能地多出栏、早出栏,把活畜变成实实在在的现金收入。
要大力实施牲畜舍饲圈养、精喂快销,达到节支增收目的。
要积极发展冬羔生产,冬羔生产比例力争达到50%以上。
要进一步加强畜禽品种改良工作,力争年内实现黄牛冷配1.5万头,小畜配种20万只。
加强动物重大疫病防控工作。
要进一步建立健全动物重大疫病防治工作长效机制,完成7座乡(场)镇兽医站的新建、改扩建工作。
要全面落实防疫责任制和责任追究制,严格实行免疫登记卡制度,对高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病依法实行强制免疫,切实做到领导包片、干部包户、兽医人员包牲畜,逐头防疫、决不漏防。
实行春、秋两季重大动物疫病防治工作,两次免疫密度要确保达到200%。
逐步建立牲畜可追溯体系,抓好检疫和防疫监督工作,确保畜产品安全。
(三)切实推进农业科技进步,在提升服务“三农”水平上取得新成效。
加大农业科技推广示范力度。
各乡(场)镇、各村(队)要建立高产示范田,做到乡有示范村、村有示范户,通过典型示范带动,进一步提高农产品的品质和产量。
2009年,全市计划建立各类高产示范田22.5万亩,其中小麦高产示范田4万亩,玉米吨粮示范田3.2万亩,棉花亩产皮棉130公斤示范田6.5万亩、亩产皮棉150公斤示范田5万亩,酱用番茄亩产8吨以上0.9万亩、亩产10吨以上0.6万亩,测土配方施肥50万亩。
要建立优质小麦良种繁育基地,加大优质小麦示范推广力度,提高种粮效益。
要认真落实棉花良种补贴政策,加快农业优良品种推广和普及,力争使良种推广普及率达到95%以上。
进一步提升农业科技含量。
探索新形势下专业技术人员管理体制改革和技术推广服务的新路子,在保证原单位政治待遇、工资福利不变的前提下,鼓励专业技术人员依托专业合作组织、基地和公司等,组成相应的社会化服务组织,采取市场化运作方式,开展有偿服务。
市财政每年将安排专项资金对作出突出贡献的专业技术人员进行表彰奖励。
继续围绕节本增效,以市乡两级领导和农业部门同志领种高产田为示范典型,大力推广精量播种、先进机具耕作、测土配方施肥、科学饲养管理、农畜品种改良等综合配套技术。
要着力搭建农牧民素质教育平台,坚持把农牧民思想文化建设和经济建设摆在同等重要的地位,深入开展科技、诚信、公民道德等教育活动,切实增强农牧民科技文化素质。
建立健全农业风险防范机制。
全面加强综合防灾减灾工作,及早做好霜冻、冰雹、干旱、洪水等各类自然灾害防御准备和牲畜越冬度春工作。
人影、气象、水利等部门要加强自然灾害预测预报,尽快建立健全灾害预测预报体系。
针对冬季降雪少的现状,各相关部门对今年的旱情一定要有充分的估计,加大投入力度,适时做好今年的降雪、降雨和防雹工作。
要进一步加强农业政策性保险工作。
各乡(场)镇、有关部门要认真总结去年经验,提早安排,充分调动农户的参保积极性,努力提高应保参保率。
人保财险公司要建立健全各项管理办法,规范业务操作流程,简化理赔程序,认真细致地做好承保、理赔、防灾防损等各项工作,努力减轻农牧民受灾损失。
(四)坚持用工业化思维谋划农业生产,在提高农业产业化经营水平上取得新成效。
培植壮大产业化龙头企业。
要始终坚持以市场为导向,按照“围绕‘四区一线’建基地和依靠基地建龙头”的原则,积极争取农产品加工等方面的项目,延伸产业链,促进农副产品转化增值。
用足用好1000万元农业产业化发展引导基金,扶持壮大淀粉、番茄、饲料、油脂等龙头企业。
鼓励和扶持龙头企业到乡镇建厂发展,年内争取引进农产品加工企业2-3家。
努力在扩大总量、创建品牌、拓展营销、强化监管上下功夫,精心打造一批有机、绿色农产品生产基地,逐步实现基地、农户、龙头企业和市场的良性互动,年内力争将八十四户乡和夹河子乡建成重要的无公害农产品生产基地,进一步提高特色农副产品的附加值和市场竞争力。
大力扶持农民专业合作经济组织发展。
要充分利用自治区加大对农民专业合作经济组织政策资金扶持力度的有利契机,积极培育扶持农民专业合作社、农村经纪人队伍等中介组织发展。
今年全市要培育合作社50个,引导全市10%的农户加入农民专业合作组织,覆盖种植、养殖、农资供应等各行业。
要结合产业特点和发展方向,积极探索农村合作社统一经营、统一贷款、统一管理等活动,提高农民组织化程度,增强抵御市场风险能力。
要认真研究市场行情,及时掌握市场动向,加快棉花、粮食、农机、蔬菜等有形市场建设,细化和完善农业产业化链条,实现小生产与大市场的有效对接,促进农牧民持续增收。
(五)加强农业基础设施建设,在提升农业抵御自然灾害的能力上取得新成效。
各乡(场)镇、各有关部门要抢抓国家出台扩大内需、促进经济平稳较快增长等重大政策机遇,争取多上项目,上大项目,不断夯实农业持续发展的基础。
加强以高新节水为重点的农田水利基本建设。
要毫不动摇地把高新节水灌溉作为加快现代农业发展的革命性措施来抓。
通过市政府给政策,部门抓服务,乡镇自行实施,进一步加大节水灌溉技术的推广力度,今年全市计划推广高新节水面积20万亩。
为确保当年即可投入使用、当年见效,我市将农业综合开发、扶贫、优质棉基地建设等涉农项目资金捆绑使用,对每亩加压滴灌补助100元,目前,全市共落实高新节水面积20.93万亩,完成13.53万亩地埋管铺设任务。
各乡(场)镇、各有关部门要不等不靠,力争在3月中旬全面开工,4月中旬完成20万亩高新节水项目建设任务,有条件的乡镇要尽量多建。
继续完善以经济手段为主,总量控制和定额管理相结合的管理制度,提高水资源利用率。
加大重点水利工程建设。
完成创业、西海子二库等4座新增病险水库除险加固工程建设任务,争取实现蓄水阶段验收;新修防渗渠道50公里;完成2008年度4座除险加固水库续建及竣工验收工作;完成乌苏市太阳沟流域水土保持治理项目;实施甘河子镇三道场子盐碱地改良等小型农田水利工程;完成哈图布呼镇饮水安全二期工程建设任务;完成甘河子镇、古尔图镇牧业二队和古尔图镇牧业五队安全饮水工程,新增农村饮水安全用户2500户,解决1万人的饮水安全问题。
提高农机装备水平。
要紧紧抓住国家加大对农机具购置补贴力度的重大机遇,
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