讲话提纲在全市一季度经济社会形势分析会上的讲话提纲.docx
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讲话提纲在全市一季度经济社会形势分析会上的讲话提纲
在全市一季度经济社会形势分析会上的讲话提纲
同志们:
刚才,各主体和相关部门分析了一季度经济运行和社会稳定情况,几位市领导作了很好的讲话,可以说认清了问题、理清了对策、凝聚了共识。
虽然一季度部分数据还没有出来,但总体情况已经明朗,可以概括为三句话:
第一句话,发展势头总体良好,必须坚定信心。
总的判断是稳中有进、开局良好,顺利实现“开门红”。
一是主要指标稳中向好。
预计GDP增长7%左右,财政总收入、一般公共预算收入分别增长**%、**%。
工业运行平稳有序(一季度规上工业产值增长**%,增加值增长**%,1-2月规上工业利税、利润分别增长**%和**%),有效投入扎实推进(固定投资、工业投资、服务业投资分别增长**%、**%和**%,“三个百亿”项目完成年度计划的**%),招商引资态势良好(市外内资、浙商回归分别完成全市年度任务的**%和**%,合同外资、实到外资分别增长**%和**%,引进蒂森克虏伯、辉门汽车零部件2个世界500强和国际行业领先企业项目)。
二是经济创新量质并举。
先进装备制造、新材料两大主导产业对全市规上工业产值、增加值的增长贡献率分别达到**%和**%,合同外资中**%的工业外资集中在这两大主导产业;还有一家企业(荣晟环保)成功上市。
三是环境整治强势推进。
百日攻坚大会战以来,大家干得很辛苦,工作也很有成效,治水方面我们拿到了“大禹鼎”,一季度拆违面积列嘉兴五县两区第**位(部分镇街道已经提前完成百日攻坚的任务)。
剿劣、拆违两大攻坚战强势推进,充分彰显了**铁军狠抓环境整治的行动力度。
四是平安创建勇夺金鼎。
应该说,我们全市上下为这项工作付出了巨大努力(尤其是政法、公安战线的同志们挑了重担、作出了很大贡献),胜利成果来之不易。
总的来看,一季度经济平稳发展,社会和谐稳定,铁军团队、铁军标兵不断涌现。
在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
第二句话,存在问题不容忽视,必须攻坚克难。
从增长结构来看,目前拉动我市工业增长的主要还是低增加值率的造纸和化工行业(景兴纸业、荣成环保、荣晟环保、**石化、卫星能源5家企业就拉动全市产值增速**个百分点、贡献率**%,但造纸、化工行业的增加值率只有全市平均水平的**%和**%,导致我市规上工业增加值增速远低于产值增速),工业经济的质量效益亟待提高,转型升级的任务还很重。
从投资结构来看,服务业投资主要还是依靠房地产和基础设施项目(增长**%,对整个固定资产投资的增长贡献率达到**%,对服务业投资的增长贡献率达到**%),服务业中的产业项目投资下降**%。
工业投资增长**%,但增长后劲严重不足(一季度已完成投资**亿,在库工业项目的后续剩余投资仅为**亿,对照全年**亿工业投资的目标任务,我们至少还有**亿的投资缺口,需要新开工的项目来填补),完成年度任务的压力很大。
从新批项目来看,外资中1亿美元以上的大项目目前还没有(一季度嘉善有2个,南湖有1个)。
我最担忧的还是嘉兴“双推”或者全省项目集中开工,我们没有拿得出手的项目。
新批工业项目中,(造纸、化工等)八大高耗能行业投资总额增长**%,占工业新批项目投资额的**%。
从要素保障来看,①土地指标方面,两次市领导下基层现场破难和中心工作督办例会共梳理困难问题**个,涉及土地指标就有**个(占**%),影响了项目落地。
这里我要强调一点,土地要素制约是客观事实,我们要全力破解这个瓶颈制约,但这决不能成为各主体、各部门不作为、慢作为的借口。
②能耗方面,尽管目前节能降耗形势还算理想(一季度规上工业用能总量下降**%),但是下阶段随着景兴、卫星能源等项目的扩产投产,能耗总量可能出现上升势头,必须高度关注。
从企业运行来看,①龙头企业增长明显趋缓,20XX年度“强平工程”50家企业产值、利税、利润增幅,分别比全市平均低了0.7个、17.4个、36.5个百分点,今年以来延续了这种放缓趋势(1-2月,50强企业产值、利税、利润增幅,分别比全市平均低了1.3个、18.6个、114.6个百分点),大企业对全市工业经济的拉动作用明显减弱。
②企业经营成本总体偏高,20XX年度我市规上工业企业每百元主营业务收入实现利税**元、利润**元(均列五县两区第**位,分别比第**位的**少**元、**元),这个较低的利润率既与我们的产业结构有关(传统的劳动密集型行业、低附加值率行业占较大比例),也一定程度反映出**的商务运营综合成本仍然偏高(实际上在投资环境方面,我们跟**等兄弟县市相比,是不具有竞争优势的,必须大力度提升平台能级和政务环境,实实在在地降低企业的经营成本)。
第三句话,区域竞争日益激烈,必须争分夺秒。
从宏观政策看,国务院5号文件(《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》)的出台,必将掀起各地区新一轮的招商引资争夺战,而且我们周边的苏南、浙北各地区都把接轨上海作为重要战略来抓(都有具体的政策文件、行动计划),对优质项目的争抢将会更加激烈。
从竞争态势看,我们很多工作都远超时序进度,但与兄弟县市相比仍有差距,比如招商引资上,我们合同外资增长19%,**、**、**等抓得更紧,增速都超过**%;我们实到外资完成了年度任务的**%,势头不错,但这个进度在五县两区只能排第**位,最快的**已经任务过半,**也完成了45%。
(开局之年,五县两区都是新班子,各地都卯足了劲,大干快上抓发展)所以,我们很多工作必须拉高标杆、加快进度,不能有丝毫松懈。
从自身发展看,我们掌握的项目信息不少,但大好高的不多,能带来革命性变化、带动裂变式增长的更少,还需要我们再加一把力,争取能有所突破。
二季度是各项工作推进的黄金时期,我们要坚持经济创新和环境整治两手抓、两手硬(环境整治最终也是为了推动经济转型升级)。
这里,我就下一步经济工作,再讲五个方面的问题,供大家探讨:
一、关于产业打造(要围绕产业转动能)
现在,我们**的产业定位已经明确,就是要发展“2+2+2”的工业产业体系、“4+3”的服务业产业体系和新型农业。
但是在总的产业定位下,我们还要进一步研究细分产业、完善产业规划(不仅工业上要围绕产业定位进一步细化、完善规划,服务业、农业也要有更细分、更准确的规划,然后再进行精准招商。
比如,先进装备制造业和新材料两个战略性主导产业,总体上定位准确、方向明确,但其中包含的细分产业很多,就算是汽车零部件,还可以细分出发动机、车身、底盘、电器等四大系统的几十个总成,我们向哪些方面发展,还需要好好研究、选准跑道)。
无论是壮大战略性主导产业,还是培育成长性产业,或者是提升传统产业,细化产业规划都要有发展的眼光、超前的判断、战略的考量。
要认识产业新旧更替的方向。
比如,量子通信具有传统通信方式所不具备的绝对安全特性,目前已逐步向实用化发展,未来必将对通信行业产生革命性变化。
再比如,氢能源被认为21世纪最具发展潜力的清洁能源,随着产业化技术的逐步成熟,加上低成本、无污染等特点,氢能源汽车有望在不久的将来走入千家万户。
又比如,石墨烯、碳纤维、超导材料等新材料领域正在迎来新的革命性颠覆。
这些新技术、新领域有着十分广阔的市场前景,就是我们成长性产业培育的努力方向。
要认识产业技术革新的趋势。
一个产业内部的技术革新和进步,也会带来相关零部件产品的迭代更替,比如,这几年电脑固态硬盘逐渐替代机械硬盘,这对日本电产硬盘驱动马达的生产就带来了巨大冲击。
再比如,随着家电行业“变频号角”的吹响,直流变频电机被广泛运用,市场空间巨大,日本电产也已经向这方面转型。
这种技术革新的趋势,代表了新一轮产业升级的方向,我们的战略性主导产业发展也要向着技术革新的领地进军。
要认识产业梯度转移的规律。
**原有的服装、箱包、童车等劳动密集型产业,如果没有走研发设计、品牌营销、跨界发展之路,很多企业不出十年就会走向末路。
这些传统产业有着很好的加工制造基础,我们要引导有能力的企业走研发、销售、跨界的“二次创业”之路。
可以说,明确产业定位只是产业打造的第一步,我们经济条线的同志一定要做学习型、研究型、开拓型的干部,多学新知识、关注新技术、接受新事物、把握新趋势,大胆设想、小心求证,把动能转换的跑道找准。
我们既要重视产业定位,又不能唯产业定位,关键是要引进具有前瞻性、战略性、革命性的好项目(招商一线的同志首先要学习,这样才能瞄得准靶、说得上话。
商务、经信等部门不能只是统计员、“二传手”,更要当实干家、指导员,要站得更高、研究得更深,希望你们能够拿出更加精准的招商地图,然后再去指导各主体招商)。
二、关于平台提升(要建好平台引金凤)
平台是产业的载体,我们招商引来的是“凤凰”还是“麻雀”,很大程度上取决于我们的平台。
我们一直讲**有三大主平台:
**有很好的基础,当然打造国家级开发区升级版还有很多工作要做;**走过一些弯路,但我们痛定思痛、壮士断腕之后,工作很有起色,发展形势向好;**的合作,目前还遇到一些困难,但拿到了张江的挂牌,就是工作的成效。
上周二,省政府正式批复嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区(也有媒体把这个示范区比作长三角的“雄安新区”,提得非常高)。
抓住示范区建设机遇,深化接轨上海工作,这是**新一轮发展的风口,我们必须充分利用**的资源和优势,争当嘉兴全面接轨上海的“桥头堡”和“先行军”。
**交通便捷,任何一个乡镇到上海都很方便,三大主平台都是接轨上海的主阵地。
我们既要全力支持经开打造国家级开发区升级版,也要全力支持独山港打造**经济新增长极,还要全力支持张江长三角科技城的建设(省政府的示范区批复中就明确提到张江长三角科技城)。
现在推进科技城建设,既有“天时”(中央推进区域一体化的方向、省里示范区建设的批复,可以说从上到下都更加重视)、又有“地利”(距金山高铁站、兴塔高速出口这么便利的条件,新埭的地王也是全嘉兴的地王),最关键、最需要的是“人和”。
前几年“推而不动”、双方都有怨言,症结在于体制机制问题,现在双方对此都有了新的认识,站在示范区建设的新起点上,这是我们正视现实、解决问题、深化合作的有利时机。
成立工作推进组,通过理顺各方关系、调整开发区块、完善合作机制、创新开发模式,打破原有的体制机制障碍,在“共赢”的前提下把科技城做起来,做成示范区建设的亮点和“金**”的名片,并积极争创省级经济开发区和特色小镇。
在建好三大主平台的同时,我们还要建好专业特色园区,一是主平台要建一批“园中园”,包括特色产业园和国别园;二是其他镇街道要打造专业特色的工业园区;三是当湖街道要以专业特色园区的思路打造楼宇经济“空中园区”(每幢楼宇也要有个定位,加强政策引导和业态招商,打造一个样板出来,再总结经验、面上推广);四是各镇街道要结合小城镇环境综合整治、小城市培育试点等,完善规划、因地制宜打造特色小镇;五是打造一批农业领域的特色产业园;六是打造一批定位准确、配套完善、运作专业的科技创新平台。
专业特色园区的打造,不要拘泥于规模,可以是几个平方公里,也可以是100亩、50亩,甚至可以是一幢楼,但一定要突出“专业”和“特色”,使产业链更长、企业生产成本更轻、政府服务更准、人才集聚更快、招商也更精准。
三、关于项目招引(要紧盯项目快落地)
产业定位是方向,园区平台是载体,项目落地是根本(明确了产业定位、打造了园区平台,如果没有好的项目进来还是空的)。
项目招引和推进上,大家有很多办法,也建立了很多机制(比如,项目准入评价、全过程监管等,这些机制还是要运作起来),总的要坚持“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓技改、优质项目抓上市”。
我们要以百日攻坚的态势,大干快上,全力抓好招商(招才)、抓好项目推进。
这里我想再强调三句话:
一要多方面掌握信息源。
不管是中介招商、以商引商,还是敲门招商,第一步都是掌握信息,跑出去十分关键,我们既要通过各方面关系来挖掘项目信息,又要根据产业定位主动研究、分析、对接、争取,敢向高的攀、向好的跑。
二要加速度推进项目。
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