巴西货物采购管理及其对我国的启示.docx
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巴西货物采购管理及其对我国的启示
巴西货物采购管理及其对我国的启示
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一、巴西货物采购概况
1.采购时问
巴西劳工法律规定,周末须保证员工有连续1小时的休息时间,如果企业不按规定执行,一旦员工向工会等劳工机构投诉,企业往往面临被罚款的风险。
因此,在巴西,工业企业同商业、服务业一样,想周末采购货物不是那么容易,对方的电话打不通或者不接听是很正常的事情,因为巴西人周末不希望被人打扰。
2.采购方式
巴西政府采购均应通过具有竞争性的方式确定供应商,采取公开招标、邀请招标、询价、直接采购等方式,公开招标为优先选择的采购方式。
非政府采购所采取的采购方式则自山灵活。
3.采购媒介
巴西货物采购媒介除了传统的纸质媒介采购外,邮件、网络、以及电子等的采购方式均很流行。
作为政府采购范畴,巴西的电子采购起步较早,于21世纪初便开始建立包括政府采购业务的电子政务系统,随着该系统的不断发展完善,现在已实现采购信息发布、招标文件下载、投标、评标、开标、中标结果发布、合同签订等功能。
二、巴西货物采购的税收规定
在巴西,要做好货物采购,采购人不能不提、也不能不了解巴西的税收规定。
税收,是货物价格的重要组成部分。
巴西是南美税收较重的国家之一,共有各种捐税58种。
巴西的税收按照行政划分为联邦税、州税、市政税三级。
政府对税收采取分级征收和管理的办法。
deProducts工税,即工业产品增值税,属于联邦税。
平均税率为10。
此税山工业化生产企业交纳,若属进口商品,通关时山进口商交纳。
工业产品税属累进税。
2.工税,即销售及服务增值税,属州税。
它以商业发票的总额为基数,共有三种税率:
19%。
圣保罗州里约热内卢州为19%}其他各州均为17前两者均指州内交易应交的。
从一州卖到另一州,如圣保罗州卖向马托格罗索州/戈亚斯州/米纳斯州,卖方须向圣保罗州政府交7%的工CMS,买方须向马托格罗索州/戈亚斯州/米纳斯州交10%的工税差,税款交州财政厅,其中只有75归属州财政厅,其余25%归属市财政厅。
出口商品可免征工CMS。
但如属进口商品,例如从圣保罗进口时则先按圣保罗州税率预扣18%,但允许进口商在货物卖出后交此税时抵扣,如从圣保罗进口的货物卖到其他州统一缴纳钱的工CMS,可以抵扣进口环节缴纳的18%的工税。
3.实质是职工分红计划储备金)税,即社会一体化计划费,属于社会性开支。
企业需交销售总额的0.65;金融机构为%工税,即社会安全费。
属于社会性开支。
以企业毛收入为计征基础;金融机构不必纳税。
累积费率为3.65%,非累积费率为9.25%。
三、巴西货物采购客户支付管理的先进性分析
巴西货物采购,对采购方付款时间具有严格的管理规定,对延迟付款具有严格的控制举措,这也是巴西货物采购客户支付管理系统先进性的显著特点。
(一)客户支付管理系统建立的必要性
1.规范税收布年理的击要
长期的巴西财政赤字困扰、高通货膨胀等使巴西成为世界上赋税最重的国家之一。
高额的税收政策必须建立一个能坚强有力地避免偷税、漏税的管理工具进行贯彻执行。
2.分期付款实际的击求
乐天、注重享受的巴西人喜欢超前消费,这使分期付款在巴西很盛行。
在大型超市或商场,稍显大件的冰箱、洗衣机、空调等能分期付款,小到巴币的鞋子、皮包也能分期付款。
当我们走进商场或超市,往往能看到标价牌上有两个价格,稍不留意,便会把分期的价格看成商品总价。
鉴于巴西的消费习惯,建立客户支付管理系统,满足供应商及时回收资金成为客观需求。
3.提年理效率的击求
客户支付管理系统包括对客户信息的管理,联网发票开具、付款查询、支付投诉等管理功能。
而传统的客户支付管理,往往功能分散,需要大量人力、物力,成本高、效率低。
建立电子客户支付系统具有管理的进步性和优越性。
(二)客户支付管理系统的建立与先进性分析
巴西货物采购的客户支付管理系统主要分三大块,一是客户信息注册;二是发票管理;三是支付投诉。
合规发票如果不直接进行现金交易,那么,合作客户的信息资料注册,是供应商与客户建立货物买卖关系的第一步。
注册需提交的资料一般包括:
企业简介、企业注册地、税号、联系人、联系方式等。
供应商一般从纸质资料审查,结合网上对企业的注册信息核对,巴西网站SERASA提供公司财务查询服务,可通过付费查询其公司是否有不良纪录,进而作为审核通过与否的依据之一。
如果信息一致,且符合供应商建立合作关系的要求,则审核通过,客户信息注册成功。
2.约定付款方式
供应商在供货与发票开具前,需要与合作客户商定付款方式。
比如是货到30天或者3个月等。
商定的付款时间,将直接打印在电子发票上,作为客户承诺付款的依据。
一是根据银行付款单据而进行付款,上面皆有发票到期口期以及缴费金额,一旦过期而未支付将重新计算付款金额,包括罚款、利息等的支付;二是支票签收并写上付款口期而进行支付;三是银行转账支付。
3.开具发票
现今巴西多个州政府已经执行电子发票系统,一是能减少纸张的使用、保护环境、以防发票损坏等问题;二是经山电子发票开票系统,政府相关机构可以有效地追查企业对于税金的缴纳情况,查看是否有逃税、漏税的可能性,进而跟踪追缴查询。
采购的货物发运前,必须开具好货物发票。
涉及到长途运输的货物,还需开具单独的运输发票。
在货物发票上,有发票号、开票时间、付款截比时间、供需双方的税号、运输目的地、货物名称、数量、单价、总价、税种、税额等信息。
因此,在巴西,企业或者个人必须注册税号。
每个企业均应有一个CNPJ税号,每个人均应有一个CPF的私人税号,以便依法向政府交纳各种税额。
完税信息均在供货方开具的发票上体现,企业或者个人缴纳税收的税种、比例一目了然。
发票必须伴随货物,应备运输检查。
在运输检查中,重点检查发票的税种是否齐全,是否已足额缴纳。
不按法律规定交纳税额,或者发票上没有供需双方的税号,说明存在避税的可能,物流公司冒险承担货运物流,在过州境检查中,一旦被政府部门检查,会扣留运输货物和货车,并予以高额罚款。
因此,过境检查中严格核实发票信息,成为巴西难以开具假发票的重要原因,体现了其管理的先进性。
也延付款投诉货物经过运输抵达目的地后,付款成为采购合同履行的重要环节。
付款时间依据发票上显示的最终付款时间,收货方一旦超过发票上的付款时间而未付,供应商有权启动网上投诉管理系统,一旦提交的投诉资料属实并经巴西官方机构核实,则会在企业的注册信息上形成一个付款不良记录。
如果延迟付款影响重大,甚至会被冻结企业账户资金。
巴西供应商发现逾期未付款,一般情况下,会先以软性方式征询付款时间,如延迟付款;供应商认为很难或无法收回货款,最终会启动网上投诉系统,进而采取法律途径回收货款。
付款不良记录的毋响及消除
不良记录管理成为强化客户及时付款、提高企业信誉的有效手段。
企业形成不良付款记录后,通过对企业注册信息的查询均能显不。
对于形成不良付款记录的客户,第一,供应商即使愿意提供货物,往往会提出先付款再发货的要求以确保不会发生呆账问题;第二,不良记录对企业的投标等各种经济活动均有不利影响,从小型的加油站定期付款合作到大型的投标等活动,都会通过查询或是要求企业提供无欠税证明等方式进行核实。
在巴西,要消除付款不良记录,手续非常复杂。
一是提供延期付款的说明;二是提供已经付款的证明,并在官方的公证机构予以公证。
经官方机构再次审查,若认为延期付款确有可以理解的原因,才能消除付款的不良记录。
因此巴西的任何企业都以无不良记录为优先重视事项。
四、巴西货物采购带给我国的启不
(一)大力发展全过程、全业务链的电子采购,真正体现绿色采购、环保采购电子采购具有节约纸张、节约资源、节约成本、提高采购效率等优势,同时,还能利用科技化的信息手段,规避人为违规操作,更有利于招标“公开、公平、公正和诚实信用”原则的发挥。
巴西的电子政务起步早,也是电子采购较早被世行等金融机构认可的国家之一,其完善的功能体现,全过程、全业务覆盖的采购环节,以及工商、税务、银行等政府机构联动参与均显不了其进步性。
我国的电子采购,虽然在许多企业已经开发了类似的招标采购管理系统、物资采购管理系统等,但总体上看还不够完善,有的仅仅覆盖采购环节。
涉及到相关机构、部门参与时,不能得到有效监督、配合。
(二)切实打击假发票问题,解决回款难问题,大力加强采购方与供货方的诚信建设与管理
1.严格发票的开具与审查,打击假发票。
在我国,不开发票、开假发票的现象仍大量存在。
在巴西,通过物流运输检查的方式对发票进行严格审查,这对我国货物采购规范发票管理具有一定的参考意义。
2.改变注重单一对供应商的资格考察,扩展到加强对客户资信的考察。
增进供需合作双方的相互了解、相互选择。
为了控制采购质量,要重视考察供应商的供货实力,通常,我国的采购管理仅仅注重对供应商的资质审查,但是巴西的客户资料注册,一定程度上扩展了资质审查的范围,形成客户与供应商的相互考察,均从源头上加强了了解与控制,值得我国的采购管理借鉴。
3.改变注重单一对供应商违约的黑名单管理制度,扩展到强化对客户违约付款的不良记录管理,为我国供应商普遍回款难问题开辟了思路。
在巴西,买卖双方处于平等地位,无论是从合作的彼此了解与资料信息注册,还是对后期的付款管理,谁理亏谁就处于被动地位。
但是在我国,拖延付款的现象还普遍存在,三角债、农民工欠薪一直是老大难问题,供应商的货物送到后,采购方便占据了主动地位,何时付款、付多少款山采购商说了算,供应商则非常被动。
我国可以以巴西的延期付款投诉管理为借鉴,各政府部门联动,采取不良记录管理、账户冻结管理等手段改变供应商回款难的问题,能在一定程度上防比回款环节产生的行贿、索贿的腐败行为。
五、结束语
同为发展中国家,相比中国,巴西的货物采购管理,依然存在有待完善发展的地方,比如建立招标师职业资格制度、提高行业职业人才、提高招标采购水平等。
但是,山于其电子采购起步早,同时国家的税收体系、消费习惯推进了其先进的电子支付管理体系的建立与完善,对我国的货物采购在电子绿色采购、企业诚信建设管理等方面具有重要的参考和借鉴意义。
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