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doc大型工程项目党建工作探索与实践
大型工程项目党建工作探索与实践
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————一一一.
大型工程项目党建工作探索与实践
口杜复文
(中国石化集团南京工程有限公司,江苏南京211100)
大型工程项目的党建工作是建筑企
业党建工作向基层的进一步延伸,是企业
党建工作的重要组成部分.党的十七届五
中全会指出"切实加强党的基层组织建
设,深入开展创先争优活动,带领广大群
众推动经济社会又好又快发展".做好大
型工程项目的党建工作,既是思想政治工
作和保证监督的需要,也是对干部,党员
教育和管理的需要.它有利于发挥基层党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用,有利于党员创先争优活动的开展,
有利于和谐企业,和谐工地,和谐社区,和
谐社会的构建.做好大型工程项目的党建
工作,能够促进工程项目和谐稳定,促进
工程优质,安全,高速健康地发展.多年
来,公司对大型工程项目党建工作实行统
一
领导,统一部署,统一考评,在实践中不
断创新,持续改进,形成了独特的大型工
程项目党建工作管理模式.笔者多年来一
直从事大型工程项目党群工作,致力于探
索与实践大型工程项目党建工作的新思
路,新方法和新途径.就此,略谈一点粗浅
认识,以期与同行探讨.
一
工程项目的党建工作要适应工程
管理模式的新变化
改革开放30多年来,我国工程建设
领域发生了翻天覆地的变化,实现了从
计划经济向市场经济的根本性转变.特
别是近十年来,石油化工大型工程建设
项目如扬巴…体化工程项目,海南800
万吨/年炼油工程,青岛1000万吨/年
炼油工程,福建1o0万吨/年乙烯及配
套工程,天津石化100万吨/年乙烯及
配套项目,镇海石化100万吨/年乙烯
及配套项目以及系统外许多大型工程项
目相继建成.武汉80万吨/年乙烯工程
项目以及系统外一大批大型工程项目正
在建设之中.
大型工程项目建设规模由小变大,单
项炼油装置从数十,数百万吨发展到上千
万吨;单项乙烯装置从数万,数十万吨发
展到上百万吨;投资规模由几百万,几千
万元发展到数十亿,数百亿元甚至上千
亿元.大型工程的建设周期由长变短,从
l0多年缩短为不到3年.建设队伍由少
变多,由弱变强,从业人员由少变多,文
化层次,操作技能显着提高.工程项目由
独资,合资,外资等发展成为多渠道融
资,工程建设范围从国内发展到了国外,
工程管理模式从传统的设计.招标.施
工管理模式转变为更为先进更能满足业
主需求的施工总承包管理模式,设计采
购施工(EPC)总承包管理模式,项目管
理承包(PMC)模式,项目管理组(PMT)
+EPC模式,联合项目管理组(IPMT)+
EPC模式,设计采购服务与施工管理
(EPcM)模式等等.
面对上述急剧变化的工程管理新模
式,建筑企业的党组织积极应对大型工程
项目建设中出现的新问题,新矛盾,新变
化,把党组织建立在大型工程项目上并做
好党建工作逐步形成了共识.
二,建立健全项目党群组织机构和
工作制度势在必行
大型工程项目建设是具有明确工期,
成本,质量和效益的一次性的临时任务,
为顺利完成复杂而艰巨的工程建设任务,
必须组建其临时管理机构对工程项目实
施管理,承包合同内容不同,管理机构,组
织模式,管理人员配备也不相同.工程项
目部以矩阵式管理模式为常见,机构设置
及定员标准以"合理,精干,高效"为原则.
我公司在《项目管理规定》中对施工总承
包合同,EPC总承包合同为主的大型工程
项目部管理机构和人员配备有明确的界
定:
其中项目部领导班子由专业经理和专
职书记组成,项目党群工作业务归口综合
管理部,由专人负责.
我们在实践中一贯坚持工程项目的
党群组织机构与行政管理机构同时组建,
工程项目的党群组织机构负责人与行政
管理机构负责人同时聘任,工程项目的党
群从业人员薪酬待遇与同级其它管理人
员薪酬待遇相同."三同"原则稳定了党群
工作管理团队,调动了从事党群管理工作
人员的积极性.实践表明:
大型工程项目
的党组织主要负责人以专职为宜,工会或
团组织负责人可由熟悉和热爱工会,团委
工作的同志兼任.大型工程项目部党,工,
团组织机构设置及其负责人须报其上级
组织批准..
项目的党工团组织机构体系建立后,
相应的管理人员要到岗开展工作.结合工
程项目实际,制订项目党群工作岗位责任
制和工作标准,编制项目党群工作管理制
度,经审核批准后实施.与此同时,根据上
级党组织年度,季度和月度工作计划,适
时编制项目的党群工作年,季,月度工作
计划并组织实施,使工程项目的党群工作
按计划有步骤的进行.
多年来,我公司在大型及重点工程项
目上采取党群工作专职书记负责制,形成
了独特的项目党群工作管理特色,使项目
管理优势更加凸显.
三,创新方法,转变观念,开创党建
工作新局面
上世纪8O年代至90年代中叶,由于
对项目党群工作的重要性认识不足,项目
的党群工作或兼职或代管,没有设置项目
专职书记岗位.有些人思想带有偏见,认
为在企业从事党群工作没出息,没前途,
党群工作者地位和待遇往往低人一等,被
人瞧不起,严重挫伤了党群工作者的积极
性.近十几年来,人们的思想观念发生了
深刻的转变,工程项目的党群工作不再是
可有可无的事情,而是必须采取措施加以
强化,维护项目稳定,促进项目和谐,做好
项目党群工作是上策.项目专职书记岗位
的设置从制度上保证了项目党群工作的
开展,是项目管理体制和机制的一种创
新,从而打开了大型工程项目党群工作的
新局面.
www.guanliguancha.corn管理观察'总第421期
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l,领导班子建设是工程项目党建工
作的关键
大型工程项目建设任务的艰巨性,时
间的短暂性,情况的复杂性,条件的艰苦
性,团队的临时性给予党建工作带来很大
的挑战性,工程项目建设的成功与否关键
在于项目的领导班子.为此,项目的党建
工作要围绕工程项目生产经营这个中心,
狠抓项目领导班子建设,带好队伍,培养
人才,/定关系e益,h效益,动了从事党群
管理工作人员的积极性.我们认为维护稳
定,把工程项目管理团队的工作激情和操
作团队的劳动热情调动好,发挥好,维护
好.
在加强工程项目领导班子建设方面,
公司层面从思想建设入手,狠抓组织建
设.把政治坚定,敢抓善管,作风过硬,实
绩突出,群众信任的优秀干部选派到工程
项目建设第一线.上级党组织负责人亲自
把项目书记送到现场,对项目班子成员进
行集体提醒式教育谈话已形成惯例,对领
导班子和每位班子成员提出勤政廉政,开
拓创新,与时俱进,增强责任感使命感,出
色完成工程建设任务的具体要求.项目层
面从自身做起,讲团结,顾大局,狠抓项目
执行力.定期定时召开项目领导班子党政
联席会议,讨论和研究重大问题,制定和
决策重大事项.项目领导班子成员实行个
人重大事项报告制度和民主生活会制度,
民主生活会要事前报告上级组织,上级组
织届时将派人亲临现场督会,充分体现党
组织对项目管理干部的关心,爱护和帮
助.
公司每年举办一次中层管理干部培
训班,无论工程有多忙,项目班子成员都
能分期分批参加培训.尽管项目班子临时
组建,成员短暂共事,十几年来,上级党委
和项目基层党组织坚持对干部从严管理,
狠抓领导班子建设不放松,有效避免了
"工程建起来,干部倒下去"的违纪违法现
象的发生,实现了"工程优质,干部优秀,
效益优良"的"三优"目标.
2,流动党员管理和组织发展关系项
目党建工作新活力
建筑企业最大的特点之一就是职工
生活流动频繁,工作地点不断变换,如何
对流动党员实施有效管理,对积极分子实
施有效培养是一个新课题.
过去,工程项目上没有健全的基层
党组织,党员的组织生活也不够正常,
@管理观察?
2011年1月中旬刊
组织发展工作也不顺畅.有的同志不止
…
次向党组织递交申请书,或因管理不
善,或因变动频繁,造成档案资料的缺
失,影响了对积极分子培养和教育的连
续性,挫伤了他们靠近组织的积极性.
现在,工程项目上有健全的基层党组
织,党员创先争优发挥模范作用有了主
心骨,党员的向心力凝聚力使党组织的
堡垒作用更加突出.在多年的项目党群
工作探索与实践中,企业尝到了加强工
程项目党建工作的甜头.以前,参与工
程项目建设的员工遇到思想,工作和生
活问题,直接找到公司领导解决.现在,
遇到同样的问题,很快就能在项目上得
到解决.思想政治工作化解矛盾于萌芽
状态,消除不和谐不稳定因素于基层的
优势充分地体现了出来,企业领导腾出
更多的时间更多的精力谋划企业未来,
有利于为企业和职工谋取更长远的利
益.
在实践中我们从实际出发,改变过去
工程项目党组织不能发展党员的做法,上
级党组织赋予工程项目基层组织发展党
员的职责,严格组织发展程序,履行组织
发展手续,从思想上,组织上解决了流动
积极分子入党,流动预备党员转正和流
动党员管理等问题.流动党员党费交纳
便利,组织生活开展正常,内容丰富多
彩.档案资料转递快捷,跟踪溯源性强,
保证了对积极分子培养教育的连续性,
及时把符合条件的积极分子吸收到党内
来,使党组织增添了新的活力.工程项目
一
积极分子培养已近2年,突然接到去
沙特施工的指令,他担心到沙特工作后
加入组织的希望会化为泡影.工程项目
基层党组织及时帮他消除思想顾虑,将
在国内培养他的完整资料转交给公司在
沙特工程项目的党组织,在沙特工程项目
党组织的跟踪培养教育下,该同志实现了
自己梦寐以求的理想.
3,大型工程项目的党建工作要着眼
于项目文化建设
项目文化是企业文化的重要组成部
分,也是企业软实力和核心竞争力在工程
项目管理上的集中体现.工程项目的党组
织是项目文化建设的组织者和领导者,党
建工作要紧紧围绕工程项目的生产经营
中心任务开展对企业文化的宣传,形成特
色鲜明的项目文化.
首先,要突出对外形象的宣传与展
示.统一员工着装,展示员工风貌.统一企
业标识,打造企业品牌.现场宣传统一策
划,五图一牌制作标准一致,现场暂设,休
息室摆放布局合理,整齐摆放.
其次,要开展丰富多彩的项目文化
活动.组织党员参观当地爱国主义教育
基地,开展"创先争优","党员先锋岗",
"党徽在重点工程闪光",庆"七?
一"等活
动,发挥党员的先锋模范作用,激发党
建工作新活力.工会适时组织员工开展
以"比学赶帮超"为内容的劳动竞赛和
革新创新活动,组织职工代表对生产经
营情况,生活和作业环境进行巡视检
查,确保职工的知情权,参与权,表达权
和监督权.以球类,棋类,牌类,书画,摄
影,演唱,游艺等活动为载体,丰富职工
的业余文化生活,陶冶职工情操.共青
团组织在重点工程项目建设中,要建立
"导师带徒"的人才培养机制,让青春闪
光,为重点工程献青春.要争创"青年岗
位能手","五四红旗手"和"青年文明
号",发挥"青年安全监督岗"在安全生产
中的作用.
第三,大力加强质量文化和安全文
化建设.在项目文化建设中质量文化和
安全文化占有突出的位置,项目党组织
要发挥核心作用和保障作用,制定质量
文化和安全文化建设计划并保证实施.
做到理念接轨,样板引路,过程精品,本
质安全.变"要我做好"为"我要做好",变
"要我安全"为"我要安全".党组织要对
全员进行质量安全意识教育,领导以身
作则,率先垂范,党员身边无事故.强力
治理工程质量通病,强力纠正安全违规
违章,消除安全质量"说起来重要,做起
来次要,忙起来不要"的麻木思想,落实
工程项目"安全一票否决制"和"质量终
身负责制".运用各种宣传手段,在工程
现场大力营造质量安全文化氛围,把保
安全,创精品变成参建员工的自觉行为.
我们在工程建设中发挥质量文化和安全
文化软实力作用,项目管理团队和作业
团队联合打造企业质量品牌,安全工程,
实现了工程质量"零投诉",安全管理
"零事故"目标.◆
作者简介:
杜复文(1954-),工程师职称,长期从事党
建工作,现任中国石化集团南京工程有限公司
武汉乙烯工程项目部临时党委书记.
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