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迎检手册上定稿
创建义务教育发展基本均衡县
应知应会
(上册)
一、我县基本情况
近年来,县委、县政府把全面推进义务教育均衡发展作为主攻方向,紧紧围绕“办人民满意教育”目标,深入实施“一体两翼”发展战略,即深化开展“管理质量年”活动,一手抓硬件建设,一手抓内涵发展,通过“高起点保障、高标准建设、高素质提升、高水平办学、高质量推进”等措施,全面推进优质教育均等化、城乡教育一体化,全县义务教育均衡发展水平明显提升。
1.学校总数:
全县共有各级各类学校218所,其中普通高中3所,职业学校2所,初中20所,小学131所,教学点60个,特殊教育学校1所,教师进修学校1所。
2.公办义务教育阶段学校数:
共174所(初中14所,小学99所,教学点60个,特殊教育学校1所)。
3.公办义务教育阶段学生数:
共52461人(初中18361人,小学31462人,教学点2563人,特校75人)。
4.公办义务教育阶段学校教职工数:
共计4129人(初中1505人,小学2171人,教学点428人,特校25人)。
5.平均班额:
初中每班47人,小学每班36人。
6.生师比:
初中12.2:
1,小学14.5:
1。
7.补充教师数:
2009年以来,我县共招录特岗教师820人,招聘教师610名,全部分配到农村学校,并做到向偏远农村学校倾斜,优先安排到教学点任教。
8.入学率:
小学100%,初中100%,三类残疾儿童97%。
9.巩固率:
小学99.9%。
初中99.5%。
10.进城务工人员随迁子女:
2014-2016学年,全县小学、初中共安置进城务工人员随迁子女448人,入学率100%。
11.优质普通高中分配生比例:
2014—2016年,分配生比例分别达到统招生计划的50%、60%、60%。
12.留守儿童:
近年来,组织县、乡机关党员干部与4844名留守儿童结为帮扶对子,建立“一对一”、“一对多”帮护对子。
组建留守儿童之家16个,设立亲情电话151部,通过定期看望慰问、交流谈心、家访沟通、节假日亲情陪护等方式,确保了留守儿童健康成长。
13.三类残疾儿童:
全县共有三类残疾少年儿童176人,入学171人,入学率为97%。
14.标准化学校:
共创建市级标准化学校118所,县级标准化学校3所,参与申报的113所学校办学条件全部达标。
15.县域内义务教育学校校际间均衡状况:
截至2017年4月,全县小学综合差异系数为0.44,初中综合差异系数为0.29,全部达标。
二、政府采取措施
作为推进义务教育均衡发展的责任主体,县政府高度重视此项工作,将其列入日常工作重要议程,以办好每一所学校和促进每一个学生健康成长为宗旨,大力推进县域义务教育均衡发展。
1.加强组织领导,高起点保障,“三个强化”夯实均衡发展的坚实基础
(1)强化领导,强力推进。
一是县委、县政府始终坚持教育优先发展战略,把推进全县义务教育均衡发展作为主攻方向,并列入经济社会发展规划和政府议事日程,专项研究,精准发力,强力保障教育均衡发展。
二是成立县政府和县教育局两级领导小组,统筹教育、发改、财政、人社、编办、综治等部门发挥职能作用,合力推进教育均衡发展。
三是出台《南乐县中长期教育改革和发展规划纲要》《南乐县人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》《南乐县创建国家义务教育发展基本均衡县工作实施方案》等文件,注重顶层设计,全力引领教育均衡发展。
四是开展人大代表和政协委员两项专题视察和调研,及时反映、分析、解决教育均衡发展中的一些热点、难点问题,有力助推教育均衡发展。
五是建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制,明确各级党委、政府主要领导是推进义务教育均衡发展第一责任人,定期对政府和相关部门履行教育职责情况进行督导评估,聚力跟进教育均衡发展。
(2)强化均衡,标准推进。
我县建立了义务教育阶段学校信息库,对县域内学校校际差异进行逐校监测和分析,不断均衡配置教育资源,综合优化八项指标。
全县“生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、图书册数、师生比、高于规定学历教师数、中级及以上专业技术职务教师数”8项指标校际间均衡差异系数均达到规定标准。
(3)强化督导,高效推进。
一是提前谋划。
按时间节点,通过全面摸排清底数、外出参观学做法、总体安排搞创建等举措做好全盘谋划。
二是专业引领。
按指标内容,通过召开动员会、部署会、培训会、推进会,明确标准要求,掌握操作规程。
三是加强督查。
按分工职责,通过责任督学具体查,分包领导交叉查、主要领导随机查等手段,对所有学校进行多轮次督导检查和整改推进。
四是强化整改。
按市、县两级整改要求,对督导评估提出的整改内容,高度重视,立说立改,全面完成整改任务。
2.抓实责任主体,高标准建设,“三个优先”改善均衡发展的办学条件
(1)优先布局规划。
按照“高中向县城集中,初中向城镇集中,小学向中心村、新型农村社区集中”的原则,积极稳妥推进学校布局调整。
对全县布局调整保留的成建制以上中小学校,聘请省、市城市建设规划专家进行高标准规划,建设一所、达标一所。
近三年累计筹资4亿多元,大力实施薄弱学校改造计划、校舍安全工程、学前教育推进工程等项目,新建学校71所、幼儿园18所,改扩建学校51所,建设校舍面积18.44万平方米,乡村学校建设层次实现重大突破。
用足用活上级政策,积极争取各类项目资金,科学规划县城区学校建设,新建了县四实小、县第二初中、县育才小学、西湖小学、西湖幼儿园、县中心幼儿园,迁建了县三实小,增加学位数10320个。
做实乡村教育,做强城区教育,探索了城乡教育一体化发展新路子,“择校热”降温,就近入学得到有效保障,县城区学校“大班额”问题得到有效解决,城乡学校布局进一步优化。
(2)优先经费投入。
我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算,按照“三个增长”要求,依法建立经费投入机制,调整经费支出结构,使财政拨款首先保证基础教育需要。
一是全面落实义务教育经费保障机制,年初预算和预算执行中的超收收入分配达到法定增长要求。
二是义务教育经费在财政预算中单列,努力达到义务教育经费“三个增长”。
三是校安工程、薄弱学校改造计划、信息技术教育费等专项资金专款专用,县级财政按规定的配套资金足额拨付。
四是按照规定征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加,土地出让金收入按规定比例用于教育。
五是保证义务教育民办学校学生的“两免一补”等资助政策落实到位。
六是各项教育经费管理规范、使用合理、下拨及时,无挤占、挪用、截留现象。
(3)优先资源配置。
近年来,我县坚持“兜底线、保基本、补短板、强管理”原则,集中财力办大事,统筹谋划,突出重点,一年一个工作中心,分期分批解决事关教育发展的重点事项,相继实施了校园硬化绿化美化、音体美卫器材配备、电教器材和图书购置、食堂和危厕危墙改造等,薄弱学校建设切实得到加强,创建市级标准化学校118所、县级标准化学校3所。
在全市率先实施数字化校园建设工程,全县学校实现宽带网络校校通,建成市级数字化校园12所,南乐教育现代化进程不断加快。
2010年2月12日,《人民日报》以“政府领好头,教育有盼头”为题,报道了南乐教育实施网络班班通工作经验。
3.抓优队伍建设,高素质提升,“三大举措”激活均衡发展的内生动力
(1)重师德,提升崇高职业声誉。
县教育局印发了《南乐县教师综合评价指导意见》,在师德文化、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索,进一步规范广大教职工言行,提升师德水平。
以创建师德师风先进校为载体,开展了“做党和人民满意的教师”“最美教师”“师德标兵汇报”等系列活动,营造了以主题活动强化师德、以先锋示范引领师德、以深层交流促进师德、以搭建平台践行师德的良好氛围,涌现出王利萍、吴亚敏、程志华等一批师德标兵。
(2)抓创新,培育教育人才高地。
实施互联网+教师专业提升工程,扎实开展“一师一优课、一课一名师”活动,深入推进信息技术与学科教学的深度融合。
实施名师、名校长培养工程。
重点抓好与名校名师的联合研修培训,分批次组织校长、班主任、教师到外地名校跟班学习。
充分发挥名师、名校长的示范作用,通过采取一线名师培训一线教师,一线名校长培训一线校长,名师名校长与优秀中青年教师校长结对子等措施,带动广大教师、校长开眼界、阔思路、提素质、增水平。
培养出国家、省、市级骨干教师458人,省、市级学科、学术技术带头人154人,省特级教师、教学专家8人。
(3)促公平,优化师资资源配置。
建立教师队伍补充长效机制,2014年以来,共招录教师720人,全部分配到农村学校,农村教师队伍结构持续优化。
完善教师交流机制,晋升中高级职称的城区教师必须有1年农村学校任教经历,省市名教师每年必须到农村学校开展支教活动,通过“定向交流”“结对帮扶”“送教下乡”等形式,促使优质教育资源向农村学校流动。
按时足额发放中小学教职员工工资,及时按照新标准兑现教师工资,每年对教师进行体检,将所有住房困难的教师家庭纳入廉租房、公租房和经济适用房保障范围,为偏远乡镇教师每月发放300元补贴,建设教师周转房252套,改善农村学校教师居住生活环境,激发了教师在农村安心从教的热情。
为2111人颁发从教30年荣誉证书,教师从教荣誉感和获得感明显提升。
设立教育发展基金,加大对教育和教师的奖励,在2016年度高考总结表彰大会上,县政府拿出209.5万元用于对先进单位、先进个人和优秀学生的奖励。
4.抓实素质教育,高水平办学,“三大本位”推进均衡发展的内涵驱动
(1)立足生本,立德树人促发展。
围绕立德树人根本任务,把核心价值教育作为主抓手,开展培育和践行社会主义核心价值观“中国梦”教育系列活动,让核心价值观内化于心,外化于行。
适应新形势,在教育改革上做文章,在学生阅读、学生社团活动和大课间体育活动上下工夫。
在县直学校大力实施学生阅读工程,提升了学生阅读能力和发展潜力;开展学生社团建设试点,在促进学生全面发展上进行了有益探索;大课间体育活动有声有色,切实保证了学生每天体育锻炼一小时,丰富体艺活动内涵。
(2)立足课堂,减负增效提质量。
一是落实“减负高效”责任,规范学生在校时间,合理布置学生作业,建立学业评价机制,形成“减负高效”的教学生态。
二是创新教科研机制。
深入开展“师生同读共写”和“四小研究”活动,促进乡镇学校教科研水平。
三是深入推进课堂教学改革,实施“四主五步”课堂教学基本模式,教育教学质量全面提升。
高、中招成绩连续几年全市领先,尤其是2016年高中招取得突破,南乐一高正取生录取分数线在县区中最高。
全县高考本科上线率87.98%;本科三个批次上线率均居市直、油田和各县区之首。
四是探索学区制管理,并在县域联盟的基础上,与省市名校对接进行教学研究深度融合,形成“县域联动、城乡一体、共享发展”教学共同体,推进全县教育的均衡发展和内涵发展。
(3)立足校本,内涵发展创特色。
深入开展“四星级”和谐校园创建活动,持续推进精细化管理,实行挂黑旗制度,促进学校管理上层次,培养出了一大批管理规范、内涵丰富的品牌学校。
坚持分类指导、示范引领、典型带动,引导学校管理创特色,培养出一大批管理层次高、文化有品位的特色学校,“一校一特色”的发展愿景在南乐实现。
如县一实小的“优美教育”、县二实小的“乐文化”、县三实小的“行知教育”、县四实小的“方圆教育”、县育才小学的“和美教育”、韩张镇中学的“三品教育”、千口镇中学的“责任教育”等。
5.抓细规范管理,高质量推进,“三大途径”构建均衡发展的和谐环境
(1)规范办学行为。
坚持依法治校、依法治教,向规范管理要均衡。
严格按照国家规定开齐课程、开足课时,严格执行义务教育课程方案,义务教育阶段招生免试就近入学,全面实施素质教育。
强化责任追究,加大治理力度,杜绝了义务教育阶段有偿补课办班、征订教辅资料、公办中小学招收借读生等乱收费现象,优化了育人环境。
(2)保障弱势群体受教育权利。
我们依法保障适龄少年儿童接受义务教育的权利,关注困难群体学生入学,认真做好“两免一补”和进城务工农民子女入学工作,确保进城务工人员子女入学率100%,
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