发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告.docx
- 文档编号:28923520
- 上传时间:2023-07-20
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:20.65KB
发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告.docx
《发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告
发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告
关于发展口岸外经贸和扩大对外开放的调研报告
按照市委办、政府办编制五年发展规划的调研通知要求,XX市商务局现将口岸、外经贸工作情况调查研究报告如下:
一、口岸、外经贸发展现状
口岸发展现状
XX口岸位于市区东南58公里处的吉祥,与俄罗斯马尔科沃口岸相对应,是1989年经国务院批准设立的国家一类陆路客货运输口岸,地处我省东部南起绥芬河口岸、北到同江口岸的600公里扇状沿边开放带的中点位置,辐射俄罗斯伯力、滨海边区4市7区21镇,人口近百万,区位十分优越。
通过XX口岸进入俄罗斯境内,可就近取道海参崴和纳霍德卡港到达韩国、日本以及东南亚各国,直接打入亚太国际经济循环圈,参与国际经济大协作。
1992年9月10日,口岸利用俄方搭建的舟桥开始临时过货;1992年10月,中俄两国外交部正式换文确认开通XX――马尔科沃口岸;1993年5月18日,XX――马尔科沃口岸正式开通。
口岸自开通以来,不断完善口岸设施,努力改善通关环境,修建了中俄边界上最大的永久性界河大桥--松阿察河界河大桥。
市区内建起2614平方米联检部门办公楼,4800平方米住宅楼,战士营房、食堂、车库等设施齐全。
口岸现场建成1614平方米的口岸办公楼,修建了250平方米的双向四车道货检厅,完成了58公里口岸路砼路面建设,1640延长米的二级口岸过境公路,架设了6公里万伏高压线路。
自1992年9月开始临时过货至XX年底,XX口岸共进出口货物1125156吨,出入境人员118319人次,出入境车辆71459辆次。
其中,XX年进出口过货量达万吨,创开关以来最好水平。
外经贸发展现状
口岸开通以来,共实现进出口贸易额万美元。
XX年本地边贸企业总数达到24户。
边境贸易主要出口品种有大米、服装、建筑材料、果菜、包裹、轻工产品、家电、日用品等,其中,重点补充红砖、水泥等建筑材料;进口品种扩大到木材、水产品、山产品、基础油、石油、钢材、废旧金属等,其中,原木及锯材、废旧金属分别占总出口量的61%和%,实现了进出口商品品种的多元化。
XX年4月以来,在俄方打击灰色清关和木材关税上涨等相关政策调整的影响下,我们克服困难,多方开展工作,及时调整和补充其他出口产品,本地企业进出口贸易额全年实现21053万美元,同比增长31%,创历史新高。
20XX年一季度,国际金融危机的影响对我市的外经贸发展带来的冲击日趋加大,本地边贸企业实现贸易额1042万美元,同比下降%。
二、存在的问题及面临的形势
1、对俄旅游客运班车尚未开通问题。
我市对俄客运班车自XX年因非典关闭以来,虽经多方努力,俄方仍以种种理由不予开通,口岸旅游不通,民间贸易没有市场。
以游促贸,以贸促游,游贸并举的局面还没有真正形成,成为制约XX发展口岸经济的一大障碍。
2、关于基础设施建设资金短缺问题。
资金短缺是制约我市内外贸易发展的瓶颈。
XX属农业县,财政基础薄弱,财力不足,加上受地处偏远等因素影响,融资难度大,特别是口岸现场综合楼工程,尚缺500万元建设资金,资金短缺制约了XX口岸基础设施和项目建设的整体进程。
3、受俄方打击灰色清关和国际金融危机的影响,自去年下半年以来,一些大的出口企业,包裹基本没有走货,口岸出口过货量明显减少。
特别是进入今年以来,金融危机致使俄罗斯经济滑坡,卢布贬值,消费逐步紧缩,导致我方出口货物没有订单,世界金融危机对XX口岸经济的影响日趋明显,口岸出口过货量大幅下降,1-4月份下降92%。
4、20XX年初,俄罗斯对原木、板材出口新增关税达每立方米100欧元,我方木材进口成本达到历史最高,导致进口企业境外购买力严重下降,进口木材市场不景气,木材需求量减少,进口量明显下降。
木材企业转向国内需求,XX原有从俄进口木材企业,开始从东方红购买木材。
5、我市的外经贸市场多元化、品种多样化还没有培育起来,边贸企业为代理型企业,没有抗风险能力,缺少出口加工型企业的支撑,口岸过货品种大多数来自内地各省、市,没有自己的主打过货品种。
另外我们边贸企业都是对俄的,是单一型的,缺少复合型企业。
目前边贸企业已由24家,减少到8家。
三、未来五年发展规划
工作思路和目标指标
我们的发展思路是:
以科学发展观为指针,依托我市区位优势和俄方资源优势,将木材进口、建材、方便米饭和果菜出口确立为我市口岸过货主打品种,工作中以建基地、引大户、抓培育、拓领域、优环境为主线,加快木材加工园区、绿色食品方便米饭园区和对俄蔬菜生产基地建设,加大外引内扶工作力度,招引生产加工型进出口企业,走正规贸易之路,努力实现过货量、贸易额分别年增15%。
为此,我们将重点从以下几个方面推进:
重点任务
1、加快进出口加工、贸易区项目建设
一是加快绿色食品加工园区建设。
园区占地面积31万平方米,规划概算总投资79535万元,计划引进生产企业23户,新上方便米饭生产线50条,达到年加工方便米饭7万吨的生产规模。
园区建成投入使用后,预计年可实现产值亿元,利润亿元,税金亿元,可提供就业岗位3000个。
二是加快对俄木材加工园区建设。
规划园区占地面积万平方米。
园区分为物流仓储区、木材加工区、家具生产区、公用工程配套区。
通过对基地基础设施的建设,拟引进木材加工企业入驻,投资6亿元新上建材、家具等木材加工项目,达到年加工木材100万立方米的生产规模,园区投入使用后,预计实现产值39亿元、税金亿元、利润亿元。
三是加快互市贸易区项目建设。
早在1997年,省政府就以黑政函[1997]91号文件正式批准XX辟建边民互市贸易区。
XX年8月,省长宋法棠在我市与俄滨海边疆区行政长官举行的省级会谈中,确定在XX建互市贸易区。
我市规划在吉祥口岸距松阿察界河大桥(北纬45°33′3″,东经133°19′6″)1400米处建立互市贸易区。
项目概算总投资XX万元,占地面积30700平方米,建筑面积为9100平方米,其中包括4000平方米的封闭交易市场、3600平方米的综合办公大楼、交易大厅、1500平方米的招待所、食堂、水塔及锅炉房等。
2、加快农副产品出口基地建设
依托我市农业种植优势,加快XX镇对俄蔬菜出口生产基地建设。
XX镇是XX市的中心镇,该地区土质为砂壤土,水源丰富、气候适宜,交通便利,非常适合发展对俄蔬菜种植业。
为此,我市计划筹资1200万元,在XX镇的桦树村、桦南村、安乐村和义和村辟建对俄出口蔬菜生产基地24450亩。
计划新建育苗温室60栋,钢架无立柱大棚600栋,购置棚室园艺拖拉机5台套,修农田路8公里,挖灌排渠道4公里,机井维修25眼,购卷盘式喷灌机5套,新建蔬菜贮藏保鲜库3000立方米,改良土壤500亩,推广优良品种5000亩,引进先进实用农业新技术10项。
基地建成后,预计蔬菜年总产量可达万吨,每年可为当地蔬菜种植户增加收入130万元。
3、加快口岸基础设施建设
一是加快XX至吉祥口岸公路项目建设。
现有公路全长58公里,路窄,弯多,并经过多个村屯,给交通运输带来很多困难,直接影响到我市对俄口岸过货。
因此,计划在XX市区与吉祥口岸之间建设一条直通道路,距离为39公里,彻底解决现有公路里程长,路况差,运输成本高的状况,满足口岸日益增长的交通需求。
建设标准为二级白色路面,设计荷载:
汽车100吨,挂车120吨。
路基宽度12米。
工程概算总投资为12870万元。
二是加快口岸仓储基地项目建设。
按照我市口岸发展总体规划,XX年XX口岸的过货量将达到20万吨,而现有仓储能力严重不足,为此,我市计划投资为1600万元,新建口岸仓储基地59900平方米,保温库房4000平方米,办公楼XX平方米,停车场30000平方米。
可容纳货物10万吨,停放车辆300余辆。
解决制约我市对俄经贸快速发展的瓶颈难题。
三是加快口岸现场查验及附属设施项目建设。
XX口岸始建于1992年,1993年5月正式投入使用,现已使用15年,当时因受建设资金短缺及施工季节的影响,所用建筑材料及施工质量较低,加之多年使用,现有设施和通关环境已不能满足日益增长的过货需求,制约了XX口岸经济的快速发展。
为此,我市计划筹资1200万元,在口岸现场新建旅检、货检通道综合楼2838平方米,货检为双向8通道,功能齐全,设施先进,保证进出境车辆和人员安全,快速通关,树立XX口岸新形象。
四是建设集装箱基地。
为方便进出口货物运输,加快货物周转周期,保证货物运输安全,满足国际运输要求,拟建集装箱基地,占地面积为42700平方米,铁路专用线550延长米,硬化地面30000平方米,办公楼300平方米,60吨龙门吊一座。
计划日储存周转集装箱100箱,概算总投资1801万元。
4、积极工作,力争恢复对俄客运班车
我市对俄客运班车自XX年因非典关闭以来,虽经多方努力,俄方仍以种种理由不予开通,口岸旅游不通,民间贸易没有市场。
以游促贸,以贸促游,游贸并举的局面没有形成,已成为制约XX发展口岸经济的一大障碍。
为此,我们不能有等、靠、观望的心理,还是要积极向省政府申请,通过省政府、省海关、省边检和俄方高层会晤协商,争取中俄有关上层部门帮助解决关键的难点,并通过我市查验部门及与俄方经常打交道的能人,打通俄方关键环节,使用一切可行手段,与俄方增进深入沟通,了解俄方真实想法和存在的问题的关键,督促俄方完善口岸基础设施建设,积极力争尽快恢复开通口岸客运班车,以人流带物流,增强口岸发展活力。
推进措施
1、壮大外贸主体。
依托XX口岸资源优势,重点培育木材加工、绿色产品、建筑装饰材料和机械、轻工产品出口产业。
扶持双叶茂盛等十家重点进出口骨干企业,对骨干企业政府给予政策和资金上的支持,同时,重点招引扶持生产加工型出口企业。
2、优化出口商品结构。
重点培育省政府支持的70个出口品牌,根据我市实际,重点发展好家具及木制品、绿色食品、山特产品、肉禽制品和机械、建材等优势产品出口。
3、实施市场多元化战略。
要以俄为重点,积极开拓日、韩、香港及东南亚市场,开拓中东、中亚、拉美、非洲等新兴市场。
充分利用哈洽会、冰雪节、木博会等国际知名展会拓展国际市场。
对企业开拓国际市场所发生的费用,争取省级财政和本市财政给予一定比例的补助。
4、提升沿边开放水平。
构筑沿边开放新格局,按照基础支撑、基地先行、产业跟进的思路,建设大通道、打造大口岸,尽快融入到东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区当中,发挥出口岸的大经贸功能。
建设进口木材加工园区、轻工产品出口加工基地和农产品出口基地。
鼓励企业发展面向俄罗斯市场的加工贸易。
优化服务贸易,对公共服务平台建设给予资金支持。
5、提高贸易便利化水平,优化口岸通关监管和服务。
XX边防检查站从自身职务任务出发,认真研究部署,出台三项政策措施。
XX海关全面落实《哈尔滨海关支持扩大内需促进经济发展十项措施》,支持XX经济发展。
加大对外贸企业的支持服务力度,推动中俄双方的联系协调机制,进一步降低运输成本,加大外贸信息宣传。
XX出入境检验检疫局从服务地方经济社会发展、落实科学发展观的大局出发,制定服务外经贸企业十五条新举措。
6、善进出口金融服务。
人民银行XX支行进一步完善出口收汇上核销和出口退税无纸化管理,简化进口量大、报关单多的企业的进口付汇核销手续。
积极开发符合企业需要的外汇避险工具和服务,帮助企业提高规避汇率风险的能力。
加大对重点涉外企业的支持力度,提高出口预收货款可收汇额度和比例,通过贸易融资解决出口企业资金需求,降低融资成本。
7、加大财税政策支持力度。
落实国家支持边贸进口的有关政策,及时下拨转移支付资金;落实出口退税政策,加快出口退税进度,退税由地方财政承担的部分,保证足额到位;落实好出口地产品补贴,省、市6:
4比例中市县补贴资金;市政府设立额度外贸发展资金,保持对外贸易稳定增长。
8、建立保持对外贸易稳定增长的协调促进机制。
成立口岸办、边检、海关、检验检疫、税务、财政、发改委、商务局、银行、经委、建设局、农委、交通局、县社、驻俄办等相关部门参加的口岸对外贸易联席会,加强协调,分工负责,扎实推进,确保我市对外贸易实现稳定增长。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 发展 口岸 外经 扩大 对外开放 调研 报告