国开中央电大行管本科《行政领导学》十年期末考试论述题题库.docx
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国开(中央电大)行管本科《行政领导学》十年期末考试论述题题库(电大期末纸质考试必备资料)说明:
1.试卷号:
1185;
2.资料整理于20XX年11月19日,收集了20XX年7月20XX年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。
20XX年7月试题及答案13.试论竞争与合作的统一性。
答:
竞争与合作的矛盾性是由竞争与合作的不同性质和功能决定的。
竞争的破坏性往往导致内耗现象的发生。
合作的基本功能都在于最大限度地克服由于竞争而产生的各种内耗,保持系统的稳定性和凝聚力,最优化地实现组织目标。
竞争与合作不仅具有矛盾性,而且具有统一性。
竞争与合作的统一性主要表现在:
第一,竞争与合作都能促进系统功能的充分发挥。
与竞争相比,合作注重全局性和总体性,是系统保持相对稳定的力量,有利于系统功能的充分发挥。
同时,竞争也能促进系统功能的充分发挥。
作为一种社会激励机制,竞争可以激发主体多方面才能的充分释放,激发人提高自己的综合素质;
作为一种适应社会的进化原则,竞争可以使个人和整个社会保持生机和活力。
因此,领导关系中的适度竞争对于领导活动是大有裨益的,它通过激发人的积极性和创造力,营造积极进取的奋斗环境,提高工作效率。
第二,竞争与合作都能推动系统的有序化。
与所有社会关系一样,领导关系也处于不断的变化过程中。
其变化趋势分两种:
一是从无序到有序、从低序到高序,即有序化;
二是从高序到低序、从有序到无序,即无序化。
一般来说,有序化代表事物前进的方向。
领导关系建立之后,随着领导活动的进展而不断发展,其有序性在质、量两方面都不同程度地发生着变化。
合作有助于系统的稳定和团结,有助于推动系统的有序化。
表面看来,竞争是领导关系中的不稳定因素,但有差异才有秩序,竞争能够充分展现系统不同元素的个性和差异性,形成优胜劣汰的局面,为有序化的发展指明了方向。
第三,竞争与合作同时存在于领导关系中,它们既对立又统一,反映了领导关系运动的基本规律。
合理的竞争并不纯粹是一种对立,它同时也包含着一定的合作和互助。
抑制竞争,会限制个人本质力量的充分发展,限制个性的成长,限制进取精神的发扬,导致人格的自我萎缩,并最终导致社会行为效率低下。
因此,在领导活动的实践中,领导者要积极采取措施,规范竞争规则,采用正当的合法手段,对竞争行为进行正确的引导和控制,大力倡导自由竞争、公平竞争和有序竞争。
同时,还应建立一定的保护机制,对竞争行为中的弱者和失败者提供必要而及时的关怀和扶助。
14.论述网络舆情管理的方法。
答:
现阶段做好网络舆情管理主主要有以下方法:
第一,加强舆情管理的领导机制建设。
网络舆情的监测与应对是一项长期的经常性工作,是网络信息安全的重要内容,实现舆情管理的有效性,首要的一条就是加强领导机制建设。
建立组织保障机制,明确各层级的领导权限,各部门职责明确,分工合作,共同营造文明健康的网络舆论氛围。
加强领导机制建设,包括建构科学合理的组织保障机制、技术保障机制和日常工作机制。
日常工作机制是决定舆情管理有效性的一个重要因素。
具体包括:
一是网络危机处理预案机制。
针对各种类型的危机事件,制定比较详尽的判断标准和预警方案,制订处置网络舆情突发事件的应急预案,一旦危机出现便有章可循,可对症下药。
二是网络舆情预警机制这是指从危机事件的征兆出现到危机造成可感知的损失这段时间内,对网络舆情尤其是负面舆情的及时发现和妥善处理,从而达到有效化解网络舆论危机的目的。
有关职能部门应加强监测力度,从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在的危机苗头,以及准确判断危机爆发的可能性,及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行彳判断,帮助领导协调有关职能部门共同做好应对危机的准备。
三是公共危机的信息通报机制。
建立和完善新闻发言人制度,规范、及时地进行信息披露,最大限度地满足民众的知情权。
坚决制止在信息传递方面的欺上瞒下和报喜不报忧,提高政府在危机处理中信息的透明度,提高政府的公信力。
第二,加强网络舆情管理的法制建设,为网络舆情管理提供基本的规范和保障。
在保证信息和网络安全条件下实行“有限实名制”,网民通过认证方可使用网络平台而为了保护信息发布者的隐私,网民只要通过认证,就可以用月代号、化名等替代真实姓名在网上发表信息。
这样可以降低互联网的虚假性,使得网民原本虚拟的世界变得真实。
与此同时,网络环境将会被净化,一系列负面影响将会降低,人们会自|觉遵守法律与道德准则,从而有利于网络责任的构建与监管。
健全网络舆情管理的引导和工作机制,政府部门对待网络舆情应积极疏导,宜“疏”不宜“堵”,以免事态向反方向发展,要通过“过滤”的方式积极引导网络舆情;
要建立网络舆情阵地,设立权威的官方网络渠道,让当事人通过官方网络渠道反映问题。
第三,加快网络舆情监督平台建设。
建立通畅、高效、规范的网络监督主渠道,提高网络舆情管理的威信和作用。
传统举报方式存在的效率低、查处缺乏监督等弊端让普通百姓望而却步,网络监督盛行是一个有效的补充。
有了这个信息快速通道,监督和举报可以用最快的速度传递、反馈、互动,并催化整个监督体系的快速反应,从而大大提高监督机制的效率。
纪检监察机关应该与组织、宣传等部门密切协作,进一步加强网络舆情监督平台建设。
既要本着“及时、公开、互动”的原则,对现有廉政建设网不断增加新栏目、充实新内容、升级新系统、扩展新功能;
又要坚持渠道的畅通。
对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接,让网民在事实面前发表更理性的评论,使法定网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。
要建立投诉办理责任制,确定时限办结,并按期反馈,如果投诉人对办理结果不满意还要返回重办,一直到投诉人满意为止,从而取得社会公众的信任,以提升网络举报平台的影响力和公信力。
第四,加强网络舆情监督的信息过滤机制建设。
(1)培养理性的网络信息传播者和把关人,提高从业者素质。
网络“把关人”在信息选择、引导舆情方面的作用至关重要。
搞好网络舆情管理,要确保对网络虚假信息的控制和网络舆情的引导,要强化网络媒体“把关人”如网络记者、网络编辑、网站论坛的管理者等的职业道德建设,提高网络舆情的社会公信力。
(2)加强网站及其从业人员的行业自律。
关于网络媒体自律,《中国新闻工作者职业道德准则》已有明确要求。
网络媒体的自律就是要求网络报道能够真实地反映现实生活,尊重事实,报道事实真相,不欺世媚俗,不搞权钱交易,不误导社会大众的视听。
(3)引导社会舆情向积极健康的方向发展。
网络媒体相对于传统媒体而言,在加强舆情引导方面有一个优势:
网络信息的储存量相当大,只要在网络上传播过的信息,一般都会留有“存储室”,在需要强化某一议题时,很快就可以通过网络搜索方式搜集到那些曾经传播过的相关信息。
(4)培养网民素质,树立正确“网德”。
网民素质培养以及伦理道德建设是优化网络监督环境的途径之一。
网络负面作用的影响在一定程度上反映出网络素质教育的滞后。
应该以多种形式进行深入有效的网民思想道德和法律意识教育,引导网民树立正确的“网德”,在发布言论时十要辩证客观地看待问题,坚持理性、客观、公正的态度,不传播虚假的、未经确认的内容。
有关部门也应该正面引导,要构建良好的道德制约机制,运用网络来充分发挥舆情导向的积极作用,正确地引导网民,使群众自发地与不良信息及其传播者做斗争,并积极有效地开展网络监督,以保证网络监督不偏离其正确的方向。
对那些恶意传播虚假信息、诬陷他人、损害国家利益和对网络监督进行压制、打击、报复的行为,要根据情节轻重和危害程度,采用行政和法律手段进行管制或惩处,以净化网络环境。
20XX年1月试题及答案13.试述领导魅力、领导形象、领导绩效的关系。
答:
领导魅力是一种无形的影响力是通过领导者的盲行举止传递给被领导者,并引发被领导者的欣赏、喜爱、信任、服从行为的非强制性权力。
当这种影响力作用于敏领导着时被领导者就会感知到并对其做出评价,进而形成稳定的印象。
因此,领导魅力是领导者构建领导形象的重要组成部分。
有魅力的领导者更容易树立良好的领导形象,但也不能忽视,魅力型领导者理想化的或英雄化的领导形象也有可能对组织绩教产生负面的影响。
因此,领导魅力作为领导形象的重要构成要素,可以塑造良好的领导形象,并推动组织健康发展,也有可能引导组织成员走向背离组织目标的方向。
这样的领导者既能够成就组织,也能够毁灭组织。
14.结合实际论述领导关系的作用与影响。
答:
领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。
我们主要谈正面效应,就是积极友好、和谐的领导关系。
良好的领导关系,能够形成良好的领导格局,使领导集体富有活力和创造力,从而创造出优秀的领导业绩。
第一,良好的领导关系能使领导集体内部形成优势互补,激发领导活力,增强领导集体整体的适应能力.优化领导格局。
同时,良好的领导关系还可以使组织中的不同成员正确理解在领导活动中客观存在的权力、地位的差别摆正位置,调整心态,认真有效地做好本职工作。
第二,良好的领导关系有利于保证领导活动和领导事业的持续发展,良好的领导关系不但能保证领导集体的稳定、和谐,而且能促进领导集体不断更新,并有助于领导集体在代际转换的动态过程中保持相对稳定的状态,保证领导活动和领导事业的延续,避免出现“人存事兴,人亡事度”的局面。
第三,良好的领导关系有助于提高领导效能。
它能够有效整合领导活动中的各个方面,促进各种信息的交流,使各种领导资源得到有机的结合和充分的利用、塑造团结协作、同心协力的领导集体,提高领导效能,不但能够有效地解决现存的问题,而且具备迎接未来各种挑战的应变力。
总之,领导关系是对领导活动的综合反映,它产生于领导活动的实践,同时又直接制约着领导行为,直接导致某种现实的领导结果和社会结果。
正确地把握和处理领导关系并加以充分合理的运用,有助于领导职能职责的履行和领导成功的实现。
20XX年7月试题及答案13.试述新时期我国领导体制改革的内容。
答题要点:
(1)加强社会主义协商民主的制度建设,提升民主参与的效能;
(2)加强权力制约机制的建设,是加强领导体制改革的核心内容;
(3)建立健全司法体制,持续维护公平正义;
(4)进一步深化行政领导体制改革,提高领导效能。
(上述要点,每点5分,均须展开论述,只答要点,酌情减分,要点给2分)答:
针对目前我国领导体制存在的问题,在遵循上述领导体制改革的原则的前提下,改革领导体制的内容主要包括以下几个方面:
1.加强社会主义协商民主的制度建设,提升民主参与的效能。
改革开放以来,随着我国经济的飞速发展,利益格局也在进行着深刻调整,新旧矛盾相互交织,公众的观念日益多元化,对政治参与的诉求也日益增加在这种情况下加强协商民主建设,不仅有利于扩大公民有序的政治参与,更好地实现人民当家做主的权利,促进社会和谐稳定,同时也有利于促进科学民主决策,推进国家治理能力的建设。
为适应新形势下经济社会发展,领导体制改革已不仅仅限于行政管理体制,加强社会主义协商民主的建设,不仅是公众日益提高的政治参与意愿的要求,也是领导体制改革发展的必然结果。
协商民主是人民民主的基本实现形式,与中国特色社会主义政治制度具有高度的契合性,不仅能够有效地结合选举和参与这两种民主的实现形式,而且能够通过有组织的参与影响公共政策,具有实现实体民主的现实功能。
根据《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,协商渠道包括政党协商、政府协商政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商,社会组织协商等多个领域,因此,新形势下的领导体制改革,首要内容就是继续加强党的组织体系、人民代表大会组织体系、政治协商会议的组织体系建设,积极探索人民团体协商、基层和社会组织协商的组织形式和工作机制,通过有组织的参与来实现政策优化,不断健全和完善社会主义协商民主制度。
2.加强权力制约机制的建设,是加强领导体制改革的核心内容。
权力是领导活动中的关键因素,领导者在领导体制的框架内,正确使用被赋予的权力,制定组织目标,调动资源,规范、引导、激励组织成员实现组织目标。
因此,对权力的规范和制约,首先是领导活动的绩效导向要求。
其次,在公共领域讨论权力的运行,另一个重要的目的,就是防止公共权力的异化,通过制度的约束使公共权力为公共目标的实现而服务再次,加强权力制约机制的建设,是现代国家治理追求的目标,是国家治理能力提升的标志。
最后,用制度化的手段,把权力关在笼子里,也是公众维护自身权益的诉求。
健全权力运行制约和监督体系涉及国家治理能力建设的核心领域,是政治体制改革的重点之一。
近年来,我国大力加强反腐败领导体制和工作机制建设,并取得了较大的成效,在一定程度上发挥了缓解社会矛盾的作用。
我国现行权力监督体系的组织构成,是由检察和反贪系统、纪律检査委员会系统、监察系统构成的法律、党纪、规范三重屏障,是规范权力运行的“基础设施”。
健全反腐败领导体制和工作机制,首要的任务就是要加强“基础设施”建设。
一方面,建立健全独立、公正、高效、权威的司法体制,用严格的法治规范权力运行;
另一方面,根据《决定》精神,推进将党章规定的纪委双重领导体制具体化、制度化和程序化。
党的十八大报告提出,“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的主要保证。
”健全反腐败领导体制和工作机制与公民监督权建设相结合,才有可能形成一个能够有效解决权力规范性问题的监督体系。
3.建立健全司法体制,持续维护公平正义。
司法体制是政治体制的重要组成部分,对于国家治理能力建设具有至关重要的作用:
法治的推行,可以使公共权力受到严格的规范,并进而通过发展公共政策和社会政策,推进经济发展,调整利益矛盾,实现政治领域和经济领域的公平。
同时,我国社会转型的特定阶段,公正高效的司法体制是维护社会公平正义和社会秩序的有效保障。
我国现行的司法体系在诸多方面与地方党政部门有着“斩不断、理还乱”的关系,限制了司法权限的独立运行。
当前,群众对司法不公的意见比较集中,司法公信力不足的情况比较严重,这些问题的存在与司法体制的不合理密切相关。
建立健全司法体制,首先应该推动省以下地方法院、检察院实行人、财、物统一管理,探索与行政区划适当分离的司法管辖制度。
同时,通过对司法人员分类管理制度进行改革,提升司法人员的专业化和职业化程度。
这些改革举措的实施将从司法权的独立行使以及从业人员专业化程度的提高两个方面提升司法体系的适应性和公信力,维护公平正义。
4.进一步深化行政领导体制改革,提高领导效能。
改革开放以来,经过多次改革,计划经济下形成的传统的政府管理模式已经由无所不包的无限权力向有限职能转变。
新时期的行政领导体制改革,一个重要任务仍然是根据经济社会的发展调整职能,大力推进社会公共事务的供给职能,同时培养社会的自治能力,增强社会的活力和责任感。
其具体包括以下几点:
第一,根据统一、高效的原则构建政府的组织结构。
要围绕贯彻执行党的路线、方针、政策,确定政府的社会经济建设的总职能,组织一个协调有序的机构体系,实现领导管理的统一性。
第二,按照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系。
理顺中央与地方的职权关系是关键,中央对涉及国家整体利益、宏观管理领域的问题有决策权和宏观调控权,对地方政府有监督权。
地方政府要贯彻中央和***的方针、政策、计划,但对本地区有中观调控权和决策权。
当前,我国正处于市场经济建设的关键时期,要提高政府效能效率,必须进一步规范政府职能的范围和内容,从而使政府的权力运行走上正确的轨道,使政府权力的总量相当于政府能力的总量,同时相当于政府职能的总量。
这样,才能保证政府权力运行畅通无阻,也才能不断提高政府管理的有效程度。
第三,大力加强社区治理能力建设。
随着城市化和现代化进程的加速,社区治理能力建设日益发挥其重要作用。
根据“小政府大社会”的思路,一些涉及市政建设管理以及公益性、公众性、福利性的事务,在政府指导与支持下,由社区内各单位和全体居民依靠自身力量和社区资源,进行自我管理,不仅可以有效地避免政社不分、效率低下,同时也能够提升公众的社会参与程度。
第四,充分发挥社会组织在公共服务供给过程中的积极作用。
21世纪以来,我国政府充分认识到社会组织在公共服务供给中的重要性,在政府政策的主导和扶持下,社会组织得到了迅速的发展。
14.试论领导效能测评的意义。
答题要点:
(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿;
(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺;
(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节;
(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据;
(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。
(上述要点,每点4分,均须展开论述,只答要点,酌情减分,要点给2分)答:
总体来说,对领导效能进行测评的重要意义主要表现在以下几个方面:
(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿。
领导者所从事的一系列领导活动都以追求领导效能为出发点,并将这一追求自始至终贯穿在领导的全过程和各个方面。
然而,对领导效能的追求不是盲目的,它是建立在对领导效能进行科学测评的基础之上的。
只有以领导效能为中心,对各种相关因素进行综合分析,才能使对领导效能的追求建立在客观而坚实的基础之上,即良好的开始是成功的一半。
从而在这个良好的基础上,及时对此后的各项领导活动进行总结与评价,以避免走弯路,从而多出成绩。
(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺。
领导效能是领导者、被领导者以及客观环境等相关因素在内的相互作用的结果,要对诸如领导者的品德修养、人际关系、工作成绩等各个方面进行综合而客观的考核与评价,就必须借助于领导效能测评这把标尺,以避免只是抽象而笼统地做一些评语。
(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节。
通过科学的领导效能测评,领导者之间的效能差别就会被客观公正地反眏出来,进而就可以区分出先进与后进,优秀、称职与不称职,在领导系统内部形成激励先进、鞭策后进、淘汰不称职者的机制。
如此下去,就会在全体领导者之间形成一种见贤思齐、学有榜样、赶有目标、积极进取的良好氛围,进而提高领导者的整体素质与领导水平。
(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据。
一般情况下,领导者是通过科学培训来贯彻终身学习这一观念的。
对领导者进行科学培训,即针对领导素质与能力上的欠缺以及工作过程中的薄弱环节,针对现有状况与新的形势要求的差距,进行观念、知识与技能的更新与强化。
然而,这一切都是建立在对领导效能进行科学测评的基础之上的。
培训工作的效果是与测评息息相关的。
只有认真搞好测评工作,才能保证培训工作的针对性与有效性。
(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。
通过建立一套科学合理的领导效能测评的指标体系,开展规范的测评活动,并将测评结果公之于众,这无疑会对领导者形成一种无形的压力,并起到促进作用,也使领导活动的公开化与透明度有了一定的制度保证。
因此,加强和完善科学的领导效能测评工作,是逐步推进和扩大社会主义民主的重要内容,是动员广大人民群众参政议政的制度化渠道之一。
20XX年1月试题及答案13.结合实际论述领导关系的作用与影响。
答:
领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。
第一,良好的领导关系能使领导集体内部形成优势互补,激发领导活力,增强领导集体整体的适应能力,优化领导格局。
同时,良好的领导关系还可以使组织中的不同成员正确理解在领导活动中客观存在的权力、地位的差别,摆正位置,调整心态,认真有效地做好本职工作。
第二,良好的领导关系有利于保证领导活动和领导事业的持续发展。
良好的领导关系不但能保证领导集体的稳定、和谐,而且能促进领导集体不断更新,并有助于领导集体在代际转换的动态过程中保持相对稳定的状态,保证领导活动和领导事业的延续,避免出现?
°人存事兴,人亡事废?
±的局面。
第三,良好的领导关系有助于提高领导效能。
它能够有效整合领导活动中的各个方面,促进各种信息的交流,使各种领导资源得到有机的结合和充分的利用,塑造团结协作、同心协力的领导集体,提高领导效能,不但能够有效地解决现存的问题,而且具备迎接未来各种挑战的应变力。
总之,领导关系是对领导活动的综合反映,它产生于领导活动的实践,同时又直接制约着领导行为,直接导致某种现实的领导结果和社会结果。
正确地把握和处理领导关系并加以充分合理的运用,有助于领导职能职责的履行和领导成功的实现14.试论领导效能测评的意义。
答:
总体来说,对领导效能进行测评的重要意义主要表现在以下几个方面:
(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿。
领导者所从事的一系列领导活动都以追求领导效能为出发点,并将这一追求自始至终贯穿在领导的全过程和各个方面。
然而,对领导效能的追求不是盲目的,它是建立在对领导效能进行科学测评的基础之上的。
只有以领导效能为中心,对各种相关因素进行综合分析,才能使对领导效能的追求建立在客观而坚实的基础之上,即良好的开始是成功的一半。
从而在这个良好的基础上,及时对此后的各项领导活动进行总结与评价,以避免走弯路,从而多出成绩。
(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺。
领导效能是领导者、被领导者以及客观环境等相关因素在内的相互作用的结果,要对诸如领导者的品德修养、人际关系、工作成绩等各个方面进行综合而客观的考核与评价,就必须借助于领导效能测评这把标尺,以避免只是抽象而笼统地做一些评语。
(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节。
通过科学的领导效能测评,领导者之间的效能差别就会被客观公正地反眏出来,进而就可以区分出先进与后进,优秀、称职与不称职,在领导系统内部形成激励先进、鞭策后进、淘汰不称职者的机制。
如此下去,就会在全体领导者之间形成一种见贤思齐、学有榜样、赶有目标、积极进取的良好氛围,进而提高领导者的整体素质与领导水平。
(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据。
一般情况下,领导者是通过科学培训来贯彻终身学习这一观念的。
对领导者进行科学培训,即针对领导素质与能力上的欠缺以及工作过程中的薄弱环节,针对现有状况与新的形势要求的差距,进行观念、知识与技能的更新与强化。
然而,这一切都是建立在对领导效能进行科学测评的基础之上的。
培训工作的效果是与测评息息相关的。
只有认真搞好测评工作,才能保证培训工作的针对性与有效性。
(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。
通过建立一套科学合理的领导效能测评的指标体系,开展规范的测评活动,并将测评结果公之于众,这无疑会对领导者形成一种无形的压力,并起到促进作用,也使领导活动的公开化与透明度有了一定的制度保证。
因此,加强和完善科学的领导效能测评工作,是逐步推进和扩大社会主义民主的重要内容,是动员广大人民群众参政议政的制度化渠道之一。
20XX年6月试题及答案13.试述如何对领导权力进行有效的制衡。
答:
(1)进一步调整权力结构:
以权力制衡权力权力的监督存在于上下级关系间,而权力的制衡则依于权力的平等与平衡,进一步调整权力结构,包括调整执政党与权力机构的关系、执政党与政府的关系,执政党与政府和司法部门的关系,合理的权力结构既要确保执政觉的领导,又要避免党政不分,以党代政。
(2)道德制衡机制:
以道德监督和制衡权力道德制衡机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德伯念,帮助他们树立“正确”的权力观,培养他们勤政廉政为统治利益域公共利益服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱感,自觉地严格要求自己,运用好手中的权力,现实中道德制衡机制与以权力制衡权力两种机制往往是并存的。
(3)权利制衡机制:
以权利制衡权力权利制
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