工程变更管理制度.docx

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工程变更管理制度

国投能源投资

工程变更管理制度

1总则

1.1为加强国投能源投资工程项目建设期间的工程变更的管理，规工程变更的提出、申请、审核、批准等程序，杜绝抬高或降低设计标准，确保变更后的工程质量，有效控制工程造价，减少合同纠纷，特制订本制度。

1.2本制度适用于国投能源投资及下属子公司、工程建设参建单位。

1.3本制度适用于国投能源投资工程项目建设期间工程设计、勘察、监理、施工、设备制造安装调试全过程。

2职责

2.1公司分管副总经理职责

2.1.1在公司总经理授权下开展工作，认真贯彻执行国家颁布的工程管理有关规程规和公司制度。

2.1.2客观、公平、公正地处理工程变更，维护公司利益。

2.1.3参与费用超过50万元以上工程变更方案的专家论证审查会议。

2.1.4审批费用超过50万元、小于100万元工程变更申请。

2.1.5审核费用超过100万元工程变更申请。

2.2计划经营部职责

2.2.1在公司分管副总经理直接领导下开展工作，认真贯彻执行国家颁布的工程管理有关规程规和公司制度。

2.2.2客观、公平、公正地处理工程变更，维护公司利益。

2.2.3审批费用超过30万元、小于50万元工程变更申请。

2.2.4负责费用超过50万元以上工程变更的审查，组织专家论证审查会议，提出专家审查报告。

2.2.5监督30万元以上工程变更的实施。

2.2.6负责本制度的监督执行、检查考核。

2.3子公司主管副总经理

2.3.1在子公司总经理授权下开展工作，认真贯彻执行国家颁布的工程管理有关规程规和公司制度。

2.3.2客观、公平、公正地处理工程变更，维护公司利益。

2.3.3审批费用超过10万元、小于30万元工程变更申请。

2.3.4审查费用超过30万元工程变更申请。

2.3.5参与费用超过50万元以上工程变更的专家论证审查会议。

2.3.6监督工程变更的实施。

2.3.7负责本制度的监督执行，参与检查考核。

2.4子公司工程部职责

2.4.1在子公司主管（或分管）副总经理直接领导下开展工作，认真贯彻执行国家颁布的工程管理有关规程规和公司制度。

2.4.2客观、公平、公正地处理工程变更，维护公司利益。

2.4.3审批费用小于10万元工程变更申请。

2.4.4初审费用超过10万元工程变更申请。

2.4.5参与费用超过50万元以上工程变更的专家论证审查会议。

2.4.6发出现场签证、紧急事故处理类工程变更指令，每日跟踪统计发生工日、工程量。

2.4.7监督工程变更的实施。

2.4.8负责本制度的监督执行，参与检查考核。

2.5监理单位职责

2.5.1在合同管理围认真开展工作，认真贯彻执行国家颁布的工程管理有关规程规和公司管理制度。

2.5.2客观、公平、公正地审查工程变更，提出审查意见。

2.5.3每日跟踪统计现场签证、紧急事故处理类工程变更，监督工程变更的实施。

2.5.4负责本制度的监督执行，参与检查考核。

2.6设计单位职责

2.6.1负责设计围由于自身设计图纸质量存在的缺陷和不足导致的设计变更修改工作，承担考核责任。

2.6.2根据子公司工程部书面通知，完成工程设计变更或变更设计工作。

2.6.3对费用超过30万元工程变更写出变更报告，说明变更原因。

2.6.4参与费用超过50万元以上工程变更的专家论证审查会议。

2.6.5接受本制度执行中的考核。

2.7施工单位职责

2.7.1认真审查图纸，及时发现设计图纸中存在的不足和缺陷。

2.7.2提出变更设计申请，对重大变更设计提出专题报告。

2.7.3实施现场签证、紧急事故处理类工程变更，按时统计上报发生工日、工程量。

2.7.4实施经批准的工程变更。

2.7.5接受本制度执行中的考核。

2.8设备厂家职责

2.8.1提供真实的设备设计资料。

2.8.2负责对提供设备所发生设计变更和变更设计的处理和决定。

3管理要求

3.1工程变更定义及畴

3.1.1工程变更：

是设计变更、变更设计、现场签证、紧急事件处理等的总称。

3.1.2设计变更：

是为了优化设计，由于工艺设备变化、设计缺陷修改、地质资料与设计不符等引起的设计人员对已完成设计图纸中部分容的书面修改。

3.1.3变更设计：

是指由于“四新”技术应用、施工条件变化、施工方案调整或业主、监理、施工等单位根据经验和需要提出，为方便工程施工、降低工程投资、提高设计标准、增加使用功能等，需要对原设计图纸进行变更，由设计人员对已完成设计图纸中部分容的书面修改。

3.1.4现场签证：

是为了加快施工进度、保证工程质量、施工安全、增加临时设施等而发生的计日工、计时工、合同外工程项目。

3.1.5紧急事件处理：

是指防洪抢险、防火救灾、工程抢险、安全质量事故紧急处置等突发事件和紧急情况下发生的工程变更。

3.2工程变更必须有利于工程建设，要有充分和正当的理由。

任何不利于工程质量、不利于工程适用性和安全性的工程变更将不予采用。

3.3设计单位提出设计变更和进行变更设计时，在修改原设计容的情况下，应该有该工程变更引起的工程量变化和费用预算。

3.4工程变更的审批

3.4.1设计变更或变更设计由设计单位或参建单位提出，提交监理单位进行审查。

3.4.2监理单位在收到设计变更或变更设计后应研究该设计变更或变更设计的必要性，按照所附工程量变化计算该设计变更或变更设计引起的投资增加或减少额，在3日提出审查意见后报子公司工程部。

3.4.3子公司工程部在收到设计变更或变更设计3日由专业工程师、子公司工程部经理提出审查意见或批准实施，超出权限变更提交子公司主管副总经理审批。

3.4.4子公司主管副总经理在收到设计变更或变更设计3日提出审查意见或批准实施，超出权限变更提交计划经营部审批。

3.4.5计划经营部在收到设计变更或变更设计3日提出审查意见或批准实施，超出权限变更组织专家论证，14日拿出专家论证报告，提交公司分管副总经理审批。

3.4.6费用超过100万元工程变更，由公司分管副总经理审批提交总经理办公会或董事会审批。

3.5变更设计必须按照“先审批后变更”的原则进行，未经审批的工程变更不得施工，未经审批的工程变更不予结算。

3.6紧急事件处理发生的工程变更要有监理工程师或子公司工程部直接发出变更通知（书面或口头），同时要将发出变更通知（书面或口头）报告上级管理部门，当口头通知实施后要及时补发书面通知手续，工程变更完成后按审批流程办理手续。

3.7施工单位为方便施工，提出的优化施工方案、变更设计、工程联系单、材料代用等所发生的费用不作为调整合同价款的依据。

3.8设计单位对参建单位提出的变更设计认真听取建议并加以分析论证，并对采纳建议所作的变更设计负责。

对于设计单位不同意采纳的变更设计建议，公司有权做出变更设计的决策，并对决策方案的正确性负责，设计单位受公司委托进行变更设计时对自己所作的设计成果负责。

3.9引起已签订的设备和物资采购合同变更的工程变更，由子公司工程部通知相关厂家按照工程变更进行处理。

3.10工程变更引起费用变化，按照合同确定原则处理。

3.11工程变更验收

3.11.1工程变更实施质量不得低于施工合同签订的工程质量标准，由监理单位按照工程建设规和标准进行验收。

3.11.2子公司工程部要监督检查工程变更的实施，将工程变更容与设计容按照同一质量标准管理。

3.11.3工程变更完成后，经监理单位按工程变更设计图纸或变更单的要求进行验收审查后，报子公司工程部对所完成工程量、工程质量进行审核验收，经验收合格的工程变更可进行月进度计量，支付工程款。

3.11.4紧急事件处理工程变更实施时，监理单位及子公司工程部要派人现场跟踪控制，每日统计投入和完成工程量，变更完成后施工单位要及时把实际发生的工程量报监理单位、子公司工程部，由监理单位和工程技术部会审。

3.11.5当工程变更验收不合格时，施工单位要按工程变更要求重新施工，其返工造成的费用和损失自行承担。

4报告和记录

4.1工程变更是设计资料的一部分，是工程施工、工程验收、计量支付及竣工结算的依据，相关各方均应妥善保存，作为工程检查、审计、决算和工程验收的依据。

4.2不发生费用变化的工程变更，由子公司工程部报公司档案室备案。

4.3费用变化在10万元以的工程变更，由子公司工程部报主管副总经理和公司档案室备案。

4.4费用变化超过10万元、小于30万元的工程变更，由子公司工程部报计划经营部和公司档案室备案。

4.5费用变化超过30万元的工程变更，由计划经营部报公司档案室备案。

5附则

5.1本制度未尽事宜按照国家相关规处理，各子公司遵照执行。

5.2本制度由计划经营部起草，并负责解释。

5.3本制度自下发之日起开始实施。

6附录

1、设计变更审批流程图

2、变更设计审批流程图

3、现场签证、紧急事件处理审批流程图

附录1设计变更审批流程图

附录2变更设计审批流程图

附录3现场签证、紧急事件处理审批流程图