应急救援组织预案.docx

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应急救援组织预案

仁怀市五马镇三元煤矿

煤矿安全生产事故应急救援

组织预案

二0一一年元月

目录

一、前言

1、指导思想

2、编制目的

3、工作原则

4、编制依据

5、适用范围

二、矿的基本概况

1、简述

2、地质构造

3、煤层赋存情况

4、矿井瓦斯

5、煤与瓦斯突出

6、煤层爆炸性

7、煤层自燃倾向性

8、冲击地压

9、地温

10、水文地质

11、矿井开拓

12、采煤工艺方法

三、组织管理

1、组织管理机构

2、事故救援领导小组的职责

3、矿各救援管理组职责

四、应急响应

1、分级响应程序

2、基本应急程序

3、信息报告

4、事故报告内容

5、紧急处置

（1）救灾的指挥程序

（2）发生事故现场人员的行动准则

6、救援人员的安全防护

7、后勤保障

8、应急结束

三元煤矿安全生产事故应急救援组织预案

一、前言

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本构建和谐社会的观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高应对生产安全事故的能力，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展。

2、编制目的

为了切实履行和保证对矿生产安全事故应急处置的综合组织和协调职责，做到反应迅速、有序。

进一步增强矿对生产安全事故风险和事故灾难应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

3、工作原则

以人为本，把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，并保障应急救援的安全。

在应急处置工作中，矿事故应急指挥机构按照各自职责，分工负责，紧密配合，充分发挥矿的自救作用。

充分发挥矿应急救援第一响应者的作用。

充分发挥矿工程技术员的作用，科学决策提高事故应急处置技术和水平。

培养和发挥矿应急救援力量的作用。

4、编制依据

依据《煤矿安全规程》、《中华人民共和国矿山安全法》、国家安监总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》等法律、法规和规章制定本预案。

5、适用范围

适用于矿各类生产安全事故的处置工作。

二、组织管理

1、组织管理机构

三元煤矿事故应急救援机构图

（1）通风瓦斯管理组成员：

组长：

邓秀明（工程师、技术负责人）

成员：

吴天强、陈高维、赵世辉、蔡在万

（2）防突管理组成员：

组长：

陈林（安全矿长）

成员：

赵世辉、蔡在万、王文举、李维信、罗付亁

（3）安全检查组成员：

组长：

杨其康（矿长）

成员：

陈林、陈高维、赵志友、徐刚桥、李明江

（4）生产技术组成员：

组长：

邓秀明（工程师、技术负责人）

成员：

赵世辉、李明江、赵志友卜

（5）机电管理组成员：

组长：

黄开华（机电矿长）

成员：

刘益华、肖松、张庆、罗太忠、

（6）顶板管理组成员：

组长：

吴天强（生产矿长）

成员：

徐刚桥、蔺良泽、李明江、徐启虎

（7）防治水管理组成员：

组长：

陈林（安全矿长）

成员：

王大刚、徐刚玉、潘九贵、罗仕堂、余吉刚

（8）防火管理组成员：

组长：

杨其康（矿长）

成员：

周良、杨发国、徐礼刚、尹金玉

（9）矿辅助救护队：

组长：

陈林（安全矿长）

队员：

徐礼刚、杨发国、余吉刚、张免灾、冯世海、王大刚、王开元

（10）矿工会、后勤成员：

组长：

陈凤伦（工会主席）

成员：

王大刚、李明江、徐启虎、罗付乾

2、矿事故应急救援领导组的主要职责

统一组织、指挥、协调矿生产安全事故应急处置的全面工作。

指挥各管理组按照职责分工实施救援。

协调参加应急救援的各管理组工作。

救援行动结束后工作总结等。

3、矿各管理组的主要职责

矿应急救援办公室负责矿应急救援领导小组的日常工作，与现场救援指挥部保持联系，传达指挥部命令，收集了解事故基本情况和救援工作进展情况，向上级部门和有关领导上报事故信息，救援信息，调配、协调矿的人力物力参加救援工作。

生产技术组负责准确提供井下事故点准确具体技术图纸。

通风瓦斯组负责准确保证通风系统、通风设施，除事故点，能畅通完好运转。

安查检查组负责检查保证事故点外井巷安全情况随时汇报。

防突管理组负责监测监控系统除事故点的监测监控，并保证瓦斯抽放泵的运行安全。

防治水管理组负责井下除事故点排水沟能畅通排水。

防火管理组负责除事故点的消防设施完好使用。

顶板管理组负责除事故点顶板支护完好并做好支护材料准备。

矿辅助救护队负责穿戴好救护器具随时听从指挥工作。

机电管理组负责除事故点的动力电源保证供给，特别是主抽风机和空压机安排专人值班，保证不停主扇。

特殊情况要坚决服从应急救援指挥部的命令。

矿工会主要负责做职工群众思想工作，协调指挥地面后勤人员坚决服

从应急救援指挥部命令。

三元煤矿事故救援体系

三、应急响应

1、分级响应程序

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围。

原则上按照一般（IV级）、较大（III级）、重大（II），特别重大（I级）四级矿山事故响应。

2、基本应急程序

矿山事矿发生后，矿必须按《中华人民供和国安全生产法》规定，矿负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告市安监局和五马镇府。

同时启动矿应急预案，开展先期处置工作。

三元煤矿事故基本应急程序

3、信息报告

一旦发生安全事故后，现场人员立即开展自救和互救，并立即报告矿调度室电话：

815。

矿负责人接到事故报告后，迅速组织抢救，尽快核实事故灾情及人员伤员情况。

并在1小时内向仁怀市安全生产监督管理局汇报。

煤监股电话：

2235992，五马镇政府办：

2320100。

4、事故报告的内容

（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（2）事故的简要经过。

（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

（4）已经采取的措施。

（5）其他应当报告的情况。

（6）事故报告后出现新情况时，应当及时补报。

5、紧急处置

矿应急救援指挥部是第一时间处置事故的主体。

矿负责人必须充分利用矿的就近社会救援力量。

立即组织实施事故的抢险救灾工作。

参加应急救援的队伍和人员必须在现场指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。

（1）救灾的指挥程序

重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机并按《矿井灾害预防和处理计划》中规定顺序通知矿长、总工程师等有关人员。

处理重大灾害事故，必须有一套正确的指挥步骤，使抢救指挥部随时有机运转，保证总指挥能有条不紊、沉着、冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。

在救灾过程中，不能形成无人领导或多头领导，乱指挥，出现指挥上的失误，导致灾情扩大。

正确的指挥步骤如下：

1、立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部。

启动应急救援预案。

首先听取

当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。

继续组织撤人、停电、保证主要通风机、空气压缩机正常运行，并立即增派机电人员到抽风机房、空压机房现场值班，并汇报市安监局。

2、通知各队、矿灯房、自救器发放室和入井检身室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名，以便分析灾区人员情况。

3、指定一名副矿长负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和井口检身室。

没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。

4、选定井下救护基地，指定具有救护知识的副矿长担任井下救护基地的指挥。

同时明确基地指挥只起“上传下达”的作用，不得自行发布命令，避免多头指挥。

但遇有紧急情况必须及时处置，并立即汇报地面抢救指挥部。

选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。

5、命令救护队员按《救护规程》要求进入灾区抢救人员。

将现场情况随时报告地面抢救指挥部。

6、抢救指挥部根据井下灾情报告。

将抢险人员组成二线、三线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。

7、井下撤出人员和抢救人员完成后，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质，影响范围，灾区通风与瓦斯等灾情。

救护队长具体负责指挥救护队侦察小组，按安全规程的要求完成侦察任务。

提出测定数据，灾区示意图，及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。

8、总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，命令矿总工程师组织人员依据《矿井灾害预防和处理计划》、《矿应急救援预案》，结合实际，尽快提出事故方案，并给成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。

对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能出现的异常情况及其补救措施，不能只想到顺利的一面，应充分预计到不利因素。

9、根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对抢险的救护队员做好战前思想动员，勉励队员树立信心，发杨不畏艰险，敢拼的特别能战斗精神。

一切工作落实无误后，决定行动时间，到时立即投入战斗。

总指挥要不断协调平衡力量，确保抢救方案能顺利实行。

若遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。

事故抢救结束后，稳定观察一段时间后，经事故调查组同意恢复事故破坏的各个生产系统，特别是通风系统。

在恢复前，必须逐点制定恢复安全生产技术措施才能进行。

10、事故抢险结束后，要认真收集整理事故调查报告，并进行全面分析。

对事故原因，抢救处理过程，重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报存档。

（2）发生事故时现场人员的行动原则

当矿井发生灾害事故后，矿工在万分危急的情况下，依靠自己的智慧和力量，积极正确地采取救灾、自救、互救措施，最大限度地减少事故损失保护自我的重要环节。

1、及时报告灾情

发生灾变事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判断事故性质地点和灾害程度，并迅速利用最近处的电话或其他方式向矿调度室汇报。

2、积极抢救

灾害事故发生后，处于灾区内以及受威胁区域的人员，应沉着冷静，根据灾情和现场条件，在保证自身安全前提条件下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场互救自救。

严禁冒险蛮干，严禁各行其是和单独行动。

特别要提高警惕，避免中毒、窒息、爆炸、触电、二次突出、顶帮二次垮落等再生事故的发生。

3、安全撤离

当灾害现场不具备事故抢救的条件，或可能危及人员的安全时，应由在场的队、班长或有经验的老工人带领，根据矿制定的灾害事故避灾路线和当时的实际情况带好自救器，听从指挥撤退。

4、妥善避灾

当撤退通路被冒顶阻塞，在自救器有效工作时间内不能达到安全地点等时，应迅速进入预先筑好的或就近地快速建筑临时避难硐室，妥善避灾，保持体力，等待救援，切不可盲动。

5、自救时应遵守“灭、护、撤、躲”的原则。

6、互救时必须遵守“三先三后”的原则。

7、煤矿各级领导在事故现场组织抢救的原则是先抢救遇险人员撤离险境，然后灭灾。

就是先救人，后灭灾。

6、救援人员的安全防护

救援人员必须按《救护规程》规定做好安全防护。

专业矿山救护队队员必须佩戴氧气呼吸器和必要的救灾装备进入事故现场实施救援。

严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全保护装置，才能进入井下非事故区域实施应急救援工作。

所有应急救援工作地点都要安全专人检测气体成分，风向和温度等，保证工作地点的安全。

7、后勤保障

接到事故报警后，后勤人员立即作好矿区治安保卫工作，疏散一般群众，安设警戒，配电室、抽风机房、井口调度室、压风机房实行双人双岗监护。

五十铃轻卡、庆铃皮卡、小车司机在司机座发动汽车待命。

将井口工业广场矿车推入车场，把主运输轨道让出来。

将矿用公路载重汽车排开，让公路畅通，食堂准备好饭菜、开水、澡堂热水。

8、应急结束

现场应急处置工作完成后，经现场指挥部批准，应急救援队伍撤离现场。

后期处置工作结束后，现场指挥部应提交应急救援总结报告给上级主管部门。

参加学习人员签字