苏村镇设计范本.docx

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苏村镇设计范本

2012年度沂南县苏村镇高标准基本农田建设项目（苏村-辛集北区）规划初步设计

承担单位：

沂南县国土资源局

设计单位：

山东铭浩房地产评估策划有限公司

编制日期：

二〇一三年十一月

2012年度沂南县苏村镇高标准基本农田建设项目（苏村-辛集北区）规划初步设计

项目承担单位：

沂南县国土资源局

编制单位：

山东铭浩房地产评估策划有限公司

负责人：

李晓燕

复核人：

陈秀芬

编制人：

邢小丽

编制日期：

二〇一三年十一月

项目特性表

名称

单位

数量

备注

一、项目概况

1、建设规模

hm2

1725.5710

2、项目投资

万元

377.2487

3、亩均投资

元/亩

145.75

4、实施前耕地面积

hm2

1647.5751

5、实施后耕地面积

hm2

1694.1951

6、新增耕地

hm2

46.62

7、新增耕地率

%

2.70

8、项目性质

土地整理

9、项目类型

县级高标准基本农田建设项目

10、地貌类型

所在区地貌

平原

11、建设期

月

12

二、建设内容

（一）灌溉排水工程

1、新修过路涵

座

2

（三）田间道路工程

1、整修3.5m宽田间道

m

2、整修4.0m宽田间道

m

7699.2932

（五）其他工程

新修标志牌

座

1

三、项目投资

（一）工程施工费

万元

292.3989

灌溉排水工程

万元

2.9478

田间道路工程

万元

288.8676

其他工程

万元

0.5835

（二）其他费用

万元

45.9408

前期工作费

万元

18.4211

工程监理费

万元

7.0176

竣工验收费

万元

11.2866

业主管理费

万元

9.2155

（三）不可预见费

万元

38.9091

四、综合经济指标

1、年效益

万元

177.3247

2、静态回收期

年

2

规划设计报告

1综合说明

1.1项目背景

加快高标准基本农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策。

党的给十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》从建设现代农业，提高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加高产稳产农田比重。

近两年中央1号文件把加快高标准基本农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地整理开发复垦、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准基本农田比重，提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全。

为此，根据沂南县经济、社会、资源和生态环境可持续发展的需要，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，顺应本地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，借助政府对土地开发整理的优惠政策，以《沂南县土地利用总体规划》、《沂南县土地整治规划》和（国土资发[2005]196号）、（国土资发[2012]55号）、（国土资发[2012]63号）、（财建[2012]151号）、（国办[2005]52号）、（国土资发[2012]147号）、（国土资发[2005]197号、《市国土局财政局（临国土资发[2013]30号）为指导，本着以建设促保护的原则，确定了2012年度沂南县苏村镇高标准基本农田建设项目（苏村—辛集北区）。

本次高标准基本农田建设项目区位于苏村镇北部，南邻辛集镇，西邻沂河，东至湖头镇。

苏村镇位于沂南县东北部，总面积67平方公里，人口5.6万人，境内东红公路和京沪高速公路纵穿南北，日东高速公路横贯东西，西距兖石铁路及临沂机场60公里，东至岚山港120公里，青岛港280公里，交通便利。

是沂南县农业大镇，蔬菜重镇。

1.2项目概述

1.2.1项目建设规模

项目区位于沂南县苏村镇（苏村—辛集北区），项目区地貌类型为平原，其土地为各村集体所有，权属明确，无纠纷。

该区高标准基本农田项目区总面积公顷3182.4622（4.7737万亩），扣除不参与城镇及独立工矿工地：

562.7460公顷，交通运输用地：

235.3348公顷，水域及水利设计用地：

64.165公顷，其他土地：

97.7841公顷，果园：

40.1051公顷、林地：

455.3234公顷、草地：

1.4328公顷项目区总建设规模：

1725.5710公顷。

属于县级高标准基本农田建设项目。

1.2.2项目类型

属于县级高标准基本农田建设项目。

1.2.3项目性质

土地整理。

1.2.4项目建设地点

项目区位于沂南县苏村镇。

1.2.5项目区的地貌类型

项目区地貌分区特征比较明显，自西而东依次为低山区、平原、丘陵。

西部为低山区。

1.2.6项目区土地权属状况

项目区的土地权属为苏村镇北良村等集体所有，土地权属界限明确无争议。

1.2.7新增耕地面积和新增耕地率

项目预计新增耕地面积为46.62hm2，合699.30亩；新增耕地率为2.70%。

1.3项目建设内容与投资

1.3.1项目主要建设内容和建设期

项目主要建设内容为灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程三部分。

项目建设期为1年，施工工期由承担单位具体安排。

1.3.2项目投资概算和资金筹措

项目总投资376.73万元，按规模计算亩均投资145.75元，项目资金来源为国家投资基本农田专项资金。

1.4项目设计目标、原则和依据

1.4.1工程设计目标

项目以增加有效耕地面积、提高耕地质量，改善农民生产生活条件，提高农民收入，促进农民脱贫致富和新农村建设为目标，将土地整理与社会主义新农村建设结合起来。

具体目标为：

1）完善农田基础设施，提高耕地质量和土地综合生产能力。

通过农田水利和田间道路等基础设施建设，改善当地的农业生产条件，降低农业生产成本，提高农作物产量。

2）为项目区现代农业示范基地建设打下基础。

1.4.2工程设计原则

为确保规划的科学、合理、充分、有效，项目规划编制依据以下的方针和原则：

1）遵循“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本原则；

2）坚持社会效益、生态效益、经济效益相统一的原则；

3）因地制宜，实事求是，集中连片，先易后难；

4）遵循自然规律，合理开发利用土地资源，实现生态良性循环和土地资源可持续利用；

5）科学规划，合理布局，充分发挥资源优势，以最少的投入，获得最大的社会效益、生态效益和经济效益；

6）有利于项目区农村产业结构的调整，提高农业综合生产能力，满足当地人民生活水平增长需要。

1.4.3工程设计依据

a、相关法律、法规

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》

（3）《基本农田保护条例》

（4）《中华人民共和国水土保持法》

（5）《中华人民共和国农业法》

（6）《中华人民共和国水法》

（7）《中华人民共和国环境法》

（8）《中华人民共和国森林法》

（9）《中华人民共和国城市规划法》

（10）《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》

（11）《山东省基本农田保护条例》

b、国土资源部规范性文件

（1）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）；

（2）《关于进一步做好基本农田保护关于工作的意见》（国土资发[2005]196号）；

（3）国土资源部关于发布实施《全国土地整治规划（2011—2015）》的通知（国土资发[2012]55号）；

（4）国土资源部财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号）；

（5）国土资源部关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知（国土资发[2005]197号）

（6）《关于下达2013—2015年度高标准基本农田建设计划任务及编制高标准基本农田建设实施方案的通知》（临国土资发[2013]40号）；

（7）国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知（国办[2005]52号）；

（8）《全国新增千亿斤粮食产能规划（2009－2020年）》；

（9）《全国土地整治规划（2011－2015年）》；

（10）《国土资源部关于加快推进500个高标准基本农田示范县建设的意见》》（国土资发[2012]147号）

c、土地行业标准和规范

（1）《土地开发整理规划编制规程》TD/T1011-2000

（2）《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012-2000

（3）《土地开发整理项目验收规程》TD/T1013-2000

（4）《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99

（5）《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363-2006

（6）《农田灌溉水质标准》GB5084-2005

（7）《道路工程制图标准》（GB50162-92）

（8）《灌溉与排水工程技术管理规程》SL/T246-1999

（9）《农田排水工程技术规范》SL/T4-1999

（10）《节水灌溉技术规范》SL207-98

（11）《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004

（12）《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2002

（13）《基本农田划定技术规程》（TD/T1032—2011）；

（14）《高标准基本农田建设规范》（TD/T1033—2012）；

（15）《沂南县土地利用总体规划（2006—2020）》；

（16）《沂南县土地整治规划（2011—2015）》；

d、相关计划、规划、资料

（1）《沂南县水利志》（1991-2005）

（2）《沂南县统计年鉴》（2012）

（3）《沂南县土地利用总体规划》（2006—2020）

（4）《沂南县土地资源调查报告》（1990）

（5）《沂南县土壤志》（1986）

（6）《沂南县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》

（7）《沂南县综合农业区划》

（8）《沂南县水土保持生态环境建设规划》

（9）《沂南县低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用专项规划》（2012年）

（10）《沂南县“旱能浇、老能排”高标准农田建设规划》（2012年）

1.4.4工程设计依据

（1）分析项目区社会、经济和生态环境的基本情况；

（2）分析项目区土地利用现状与土地整理潜力，为确定项目的规划目标、方案和项目设计提供基本依据；

（3）根据项目区社会经济发展水平、土地利用现状、土地整理潜力调查结果，确定土地整理后土地利用方针；

（4）合理安排项目区各项用地，调整土地利用结构；

（5）编制项目概算，对规划设计的投资规模作简要说明；

（6）综合评价规划方案，对项目规划实施以后产生的社会效益、生态效益、经济效益进行评价；

（7）制定规划实施的相关方案和措施。

2项目概况

2.1项目所在地区简况

2.1.1项目所在地区的地理位置

沂南县为山东省临沂市辖县，总面积267.64万亩。

总人口94万人（2012年）。

沂南县古称阳都，是三国时期著名政治家、军事家诸葛亮的诞生地，也是唐代著名政治家、书法家颜真卿的祖居地。

史载:

“阳都，临沂之上游，英贤辈出，烟水之胜，轶于江南”。

该镇位于沂南县东北部，总面积67平方公里，人口5.6万人，境内东红公路和京沪高速公路纵穿南北，日落高速公路横贯东西，西距兖石铁路及临沂机场60公里，东至岚山港120公里，青岛港280公里，交通便利。

是沂南县农业大镇，蔬菜重镇。

2.1.2项目所在地区的自然条件

a）水文气象

项目区属暖温带半湿润季风区气候。

受季风影响比较明显，四季分明。

年平均气温在12.8℃-14.0℃之间。

年降水量多在900毫米左右。

近16年来我县降水量的平均值有所增加，与气候变暖和厄尔尼诺现象存在有一定的关系。

b）地形地貌

沂南县位于沂蒙山区中部，蒙山东北边缘，属鲁东南低山丘陵区。

地貌分区特征比较明显，自西而东依次为低山区、平原、丘陵。

西部为低山区，属山东地台的一部分，面积1029.68平方千米，占全县总面积的58%，海拔400～762.8米，相对高程200～400米。

山间沟壑纵横，山下有小块平地。

中部为平原区，位于沂河两岸和汶河、蒙河下游地带，为洪、冲积平原。

海拔88～100米之间，面积412.73平方千米，占全县总面积的23.3%。

该区地势平坦，土层深厚。

县境东部为丘陵区，海拔100～240米之间。

丘陵连绵起伏，丘顶多呈浑圆状。

丘冈间有小块洼地、平原。

丘陵区面积331.67平方千米，占全县总面积的18.7%。

c）土壤、植被

境内土壤分棕壤土、褐土、潮土、砂礓黑土、水稻土等五个土类。

棕壤土，主要分布在县境西部酸性岩山区的双堠、青驼、孙祖、岸堤、马牧池等乡镇及东部的苏村、辛集、大庄、杨家坡、湖头、蒲汪、葛沟等乡镇的丘陵地带，面积105.4万亩，占总可利用面积的47.16%，是面积最大的土类。

土体性质是：

土壤呈中性和微酸性反应，含磷、钾较多，宜种植地瓜、花生、黄烟等作物。

褐土土类，主要分布在县境西部的钙质岩山区，面积74.8万亩，占总可利用面积的33.5%。

土体性质是：

成土母质均由石灰岩风化洪积形成，剖面中各层次有不同程度的石灰反应，土壤酸碱度一般是中性呈微碱性反应，地下水位较深，多数土壤中均具有较粘重的心土层，土壤自然肥力差。

宜种植花生、地瓜、谷子、黄烟等作物。

潮土土类，总面积36.8万亩，占总可利用面积的16.5%。

其特点是：

地势平坦，土层深厚，土壤肥力高，地下水位较高，保水肥性能好，适种范围广。

主要分布在沂河、汶河、蒙河沿岸平地、近河阶地和平原地带的低洼地。

项目区内植被有玉米、花生等农作物，种植树木多为杨树，分布比较集中。

d）水文与水文地质

沂南县属淮河流域，除东部小部地区属沭河水系外，余皆属沂河水系。

河流流向多呈自北而南或西北—东南流向，少数河流为东北—西南流向或由南而北。

沂河自沂水县入境，境内干流长度46千米，流域面积1540平方千米。

汶河自蒙阴县入境，境内流长70千米，流域面积673.06平方千米。

蒙河自蒙阴县入境，境内流长37千米，流域面积305.4平方千米。

e）自然灾害

项目区自然灾害以干旱、水涝、干热风、低温、连阴雨、霜冻等为主，偶有冰雹、暴雨、大风。

这些自然灾害对农业生产产生严重的不利影响。

2.1.3项目所在地区的社会经济情况

沂南县现行行政区划为17镇，600个居民村委会，全县总人口94.73万人，其中农业人口83.78万人，非农人口10.95万人，城镇化水平11.56%。

全年实现生产总值131.5亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%。

其中，第一产业增加值27.3亿元，增长3.7%；第二产业增加值56.7亿元，增长16.1%；第三产业增加值47.5亿元，增长14.6%。

三次产业比例为20.8∶43.1∶36.1。

全社会固定资产投资85.55亿元，增长22.6%。

实现财政总收入14.99亿元，增长26.71%；地方财政一般概算收入4.26亿元，增长21.35%。

全年农林牧渔业实现总产值27.3亿元，比上年增长3.7%。

粮食总产44.4万吨，增长1.4%；棉花总产0.29万吨；油料总产7.39万吨，增长2.64%；水果总产6.74万吨，降低19.28%；蔬菜总产83.7万吨，增长23.3%；水产品总产0.11万吨。

肉类总产13.3万吨，禽蛋总产2.9万吨，奶类总产1.3万吨。

全年完成造林面积3061公顷。

全县农机总动力66.79万千瓦，增长7%。

 社会生活 城镇居民人均可支配收入13,777元，比上年增长11.99%；人均消费性支出8684元，增长22.43%；人均住房建筑面积32.6平方米。

城镇在岗职工年平均工资25,706元，增长16.17%。

农村居民人均纯收入6650.5元，增长16.17%；人均生活消费支出4273元，增长36.76%；人均住房面积30.20平方米。

2.1.4项目所在地区的土地利用状况

沂南县普查期内全县土地总面积178423.68公顷，农用地面积为141794.86公顷，占土地总面积的79.47%；建设用地面积为22455.43公顷，占土地总面积的12.59%；其他土地面积为14173.39公顷，占土地面积的7.94%。

a、在农用地中，其中耕地95041.60公顷，占土地总面积的53.27%；园地6855.73公顷，占土地总面积的3.84%；林地20858.92公顷，占土地总面积的11.69%；其他农用地林19038.61公顷，占土地总面积的10.67%。

b、在建设用地中，城乡建设用地19231.22公顷，占土地总面积的10.78%；交通水利及其他用地3224.21公顷，占土地总面积的1.81%。

c、其他土地,水域面积4599.77公顷，占土地总面积的2.58%；自然保留地9573.62公顷,占土地总面积的5.37%；

2.2项目区基本情况

2.2.1项目区位置

苏村镇位于沂南县东北部，总面积67平方公里，人口5.6万人，境内东红公路和京沪高速公路纵穿南北，日落高速公路横贯东西，西距兖石铁路及临沂机场60公里，东至岚山港120公里，青岛港280公里，交通便利。

是沂南县农业大镇，蔬菜重镇。

地理位置介于东经118°07′～l18°44′、北纬35°19′33″—35°46′之间。

2.2.2自然条件

a）地形地貌

沂南县位于沂蒙山区中部，蒙山东北边缘，属鲁东南低山丘陵区。

项目区地貌分区特征比较明显，自西而东依次为低山区、平原、丘陵。

西部为低山区，属山东地台的一部分，面积1029.68平方千米，占全县总面积的58%，海拔400～762.8米，相对高程200～400米。

山间沟壑纵横，山下有小块平地。

中部为平原区，位于沂河两岸和汶河、蒙河下游地带，为洪、冲积平原。

海拔88～100米之间，面积412.73平方千米，占全县总面积的23.3%。

该区地势平坦，土层深厚。

县境东部为丘陵区，海拔100～240米之间。

丘陵连绵起伏，丘顶多呈浑圆状。

丘冈间有小块洼地、平原。

丘陵区面积331.67平方千米，占全县总面积的18.7%。

b）气象

项目区属暖温带半湿润季风区气候。

受季风影响比较明显，四季分明。

年平均气温在12.8℃-14.0℃之间。

年降水量多在900毫米左右。

近16年来我县降水量的平均值有所增加，与气候变暖和厄尔尼诺现象存在有一定的关系。

c）土壤、植被

境内土壤分棕壤土、褐土、潮土、砂礓黑土、水稻土等五个土类。

棕壤土，主要分布在县境西部酸性岩山区的双堠、青驼、孙祖、岸堤、马牧池等乡镇及东部的苏村、辛集、大庄、杨家坡、湖头、蒲汪、葛沟等乡镇的丘陵地带，面积105.4万亩，占总可利用面积的47.16%，是面积最大的土类。

土体性质是：

土壤呈中性和微酸性反应，含磷、钾较多，宜种植地瓜、花生、黄烟等作物。

褐土土类，主要分布在县境西部的钙质岩山区，面积74.8万亩，占总可利用面积的33.5%。

土体性质是：

成土母质均由石灰岩风化洪积形成，剖面中各层次有不同程度的石灰反应，土壤酸碱度一般是中性呈微碱性反应，地下水位较深，多数土壤中均具有较粘重的心土层，土壤自然肥力差。

宜种植花生、地瓜、谷子、黄烟等作物。

潮土土类，总面积36.8万亩，占总可利用面积的16.5%。

其特点是：

地势平坦，土层深厚，土壤肥力高，地下水位较高，保水肥性能好，适种范围广。

主要分布在沂河、汶河、蒙河沿岸平地、近河阶地和平原地带的低洼地。

砂礓黑土土类，总面积4.1万亩，占总可利用面积的1.8%。

主要分布在界湖、大庄、杨家坡、葛沟、苏村、蒲汪等乡镇低洼的黑粘土地带。

从剖面特征看，此土类，上有粘重的黑土层，下有砂礓层，水、气、热状况差，土壤孔隙少，容重高，肥力低，严重缺磷漏肥水。

主要种植小麦、玉米、大豆、水稻、地瓜等作物。

水稻土土类，主要分布在苏村、辛集、大庄、界湖等乡镇的水稻生产区，总面积2.4万亩，占总可利用面积的1.08%。

水稻土的主要性能特点是：

具有明显的氧化还原层，但土壤板结重，耕性不良，理化性状差。

宜种植水稻、小麦、玉米、地瓜等作物。

c）水文与水文地质

沂南县属淮河流域，除东部小部地区属沭河水系外，余皆属沂河水系。

河流流向多呈自北而南或西北—东南流向，少数河流为东北—西南流向或由南而北。

沂河自沂水县入境，境内干流长度46千米，流域面积1540平方千米。

汶河自蒙阴县入境，境内流长70千米，流域面积673.06平方千米。

蒙河自蒙阴县入境，境内流长37千米，流域面积305.4平方千米。

d）工程地质

苏村镇位于鲁中南地区，沂蒙山区腹地，属低山丘陵区，在地貌单元上属构造剥蚀类型。

西部为低山区，中部是狭长的沂河冲积平原，东部为丘陵地带。

区内山岭起伏，河、溪、沟谷纵横，属季节性水系。

海拔最高点762.8米（双堠镇五彩山），海拔最低点88米（砖埠镇洙阳村）。

区内地层自太古界至新生界均有出露，中生代以来构造运动显著，断裂及岩浆活动很发育。

地层主要分布有太古界泰山群，分布在区内东部的湖头，蒲汪及孙祖、岸堤待等地的的部分地段，元古界主要有震旦系土门群佟家庄组地层，分布于依汶等地，古生界主要有寒武系地层，为我县境内主要地层，分布在县域以西各乡镇，中生界地层主要有白垩系地层，分布在大庄、辛集一带。

境内岩浆岩以侵入岩为主。

e）天然建筑材料

天然建筑材料有石英砂，已探明储量的金、铜、钼、银及部分铁矿

f）自然灾害

项目区自然灾害以干旱、水涝、干热风、低温、连阴雨、霜冻等为主，偶有冰雹、暴雨、大风。

这些自然灾害对农业生产产生严重的不利影响。

2.2.3社会经济状况

项目区涉及1镇总人口56319人，其中劳动力10000人；耕地面积1725.5710公顷，人均耕地0.26亩/人，人均占有粮人均590公斤/人，人均收入6650.5元/人。

表2-1社会经济情况统计表

名称

总人口

人

劳动力

人

耕地面积

公顷

人均耕地面积

公顷

人均年纯收入

元

苏村镇

56319

10000　

1725.5710

0.26/亩　

6650.50　

合计

56319

　10000

1725.5710

0.26/亩　

6650.50　

2.2.4土地利用现状

a）土地权属

项目区建设范围内土地所有权为集体所有，界线清楚，权属无争议。

b）土地利用结构

根据项目区土地利用现状变更调查结果和项目区实测现状图，经统计该区高标准基本农田项目区总面积公顷3182.4622（4.7737万亩），扣除不参与城镇及独立工矿工地：

562.7460公顷，交通运输用地：

235.3348公顷，水域及水利设计用地：

64.165公顷，其他土地：

97.7841公顷，果园：

40.1051公顷、林地：

455.3234公顷、草地：

1.4328公顷项目区总建设规模：

1725.5710公顷，具体情况见下表：

表2-2项目区土地利用结构现状统计表单位：

hm2

项目区土地利用现状面积分类汇总表单位：

公顷

村庄地类

合计

耕地

水利及水域设施用地

交通道路

其他土地

小计

水田

水浇地

旱地

沟渠

农村道路

设施农用地

北良水

12.5154

12.0678

0.0000

12.0678

0.0000

0.0000

0.0000

0.44