四川省监理员考试提纲.docx
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四川省监理员考试提纲
2011年四川省监理考试复习提纲
第一部分:
法律、行政法规
一、建筑法:
1:
申领施工许可证的条件:
已办理该建筑工程用地批准手续
在城市规划区的建筑工程,已取得规划许可证
需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求
已经确定建筑施工企业
有满足施工需要的施工图纸及技术资料
有保证工程质量和安全的具体措施
建设资金已经落实
法律、行政法规规定的其他条件之一
建设行政主管部门应自收到申请之日起15日内对符合条件的申请颁发施工许可证。
2:
实行总承包的由总承包单位负责,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
禁止总包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位,禁止分包单位将工程再分包。
3:
工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务,工程监理单位不得转让工程监理业务。
二、建筑工程质量管理条例
1:
建设单位应将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其它有关部门审查,施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其它有关部门制定。
2:
施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。
隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
3:
在正常使用条件下的工程质量保修期:
基础设施工程、地基与基础工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限。
防水工程及外墙面的防渗为5年
供热与供冷系统为2各采暖、供冷期
管路、设备安装和装修工程为2年。
其它项目的保修期限由发包方与承包方约定,建设工程保修期自竣工验收合格之日起计算。
4:
建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其它相关部门报告。
5、工程监理单位有下列行为之一的,责令改正处以50万以上100万以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:
与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;
将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
三、建设工程安全生产管理条例
1:
出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。
2:
施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的部分分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工技术负责人、总监签字后实施,有专职安全生产管理人员现场监督。
基坑支护与降水工程
土方开挖工程
模板工程
起重吊装工程
脚手架工程
拆除、;爆破工程
国务院建设行政主管部门或者其他相关部门规定的其他危险性较大的工程
3:
施工单位应当在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。
合格后方可使用。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格30日内向建设行政主管部门或其它有关部门登记。
四:
安全生产许可条例
1:
国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
2:
安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的样式。
3:
安全生产许可证有效期为3年,有效期满需延期的应当提前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
五、消防法
1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。
作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防安全措施。
进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。
六、工程监理企业资质管理规定
1、工程监理企业资质相应许可的业务范围如下:
综合资质:
可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
专业甲级:
可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
专业乙级:
可承担相应专业工程类别二级以下(含二级)建设工程项目的工程监理业务。
专业丙级:
可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。
事务所资质:
可承担三级建设工程项目的工程监理业务,但是,国家规定必须实行强制监理的工程除外。
2、类别及等级
序号
工程类别
一级
二级
三级
一
房屋建筑工程
一般公共建筑
28层以上;36米跨度以上;单项工程建筑面积3万㎡以上
14-28层;24-36m跨;单项建筑面积1-3万㎡
14层以下;24m跨以下;单项工程建筑面积1万㎡以下
高耸构筑工程
高度120m以上
高度70-120m
高度70m以下
住宅工程
小区面积12万㎡以上;单项工程28层以上
建筑面积6-12万㎡;单项工程14-28层
建筑面积6万㎡以下;单项工程14层以下
第二部分部门规章及政策性文件
一、生产安全事故报告和调查处理条列
1、根据安全生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
特别重大事故:
指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失的事故。
重大事故:
指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或造成5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故。
较大事故:
指造成3人以上100人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或造成1000万以上5000万元以下直接经济损失的事故。
一般事故:
指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。
2、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时,事故现场有关人员可向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
3、特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大、较大、一般事故分别有事故发生地省级、设区的市级、县级人民政府负责调查,各级政府可直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
二、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法
1、旁站监理指监理人员在房建施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
关键工序:
基础工程——土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土、卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;
主体工程:
梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。
高危作业及危险场所作业时。
2、旁站监理职责:
检查施工企业质检人员到岗、特殊作业人员持证上岗以及施工机械、建材准备情况。
在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
核查进场建筑材料,建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在施工现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方进行复检。
切实加强钢筋加工过程的质量控制。
做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
三、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
1、按面积配备:
1万㎡以下不少于1人;
1~5万㎡不少于2人;
5万㎡以上不少于3人,且按专业配置专职安全生产管理人员
2、按投资配备:
5000万以下不少于1人
5000万~1亿不少于2人
1亿以上不少于3人
3按施工人数多少配备:
专业承包单位至少配1人
50以下劳务分包1人
50-200配2人,200人以上配3人以上且不少于工程施工总人数的5‰.
4、专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。
四、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法
1、建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时,应当明确要求建筑施工企业提供安全生产许可证,以及企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员(三类人员)相应的安全生产考核合格证书。
五、中华人民共和国建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干规定
1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容:
对中型及以上项目或专业性较强的项目、危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。
细则应当明安全监理方法、措施、控制要点、以及施工单位安全技术措施的检查方案。
审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,审查主要内容应当包括:
A、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求
B、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。
C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。
D、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。
E、施工总平面布置图是否符合安全生产要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
六关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见
1、项目总监理工程师应有监理企业法人代表出具的委托书,其负责监理的项目数量不得超过有关规定。
2、项目总监理工程师和现场监理工程师应持有规定的资格证书或岗位证书。
七、四川省建设工程监理从业人员管理办法
1、全国注册监理工程师,是指经过考试合格取得中华人民共和国监理工程师资格证书,并按照住房城乡建设部有关规定注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章的专业技术人员。
2四川省项目总监理工程师,是指经考试合格取得四川省项目总监理工程师执业证书,并有监理单位法定代表人书面授权,全权负责履行监理合同,主持项目监理机构工作的专业技术人员。
项目总监只能在下列规定情形执业执业:
一个一等工程;一个二等工程和一个三等工程;两个二等工程;三个三等工程。
监理从业人员在监理项目现场工作室按照有关规定必须佩带由四川省注册监理工程师管理委员会统一制发的胸牌。
监理从业人员胸牌只限本人使用,不得篡改、转借他人。
八、四川省建筑工程重大危险源安全监理管理暂行办法
1、监理单位应对重大危险工程的专项施工方案进行审查,对重大危险作业进行旁站监理。
九、四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法
1、建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的项目管理、勘察、设计、施工、招标代理、造价咨询、工程监理、检测试验等企业或单位以及相关人员。
其中建设单位是指项目投资主体或代表建设单位在工程建设期间履行业主职责的单位。
2、当诚信分值低于75分(含75分),该企业诚信档案不良行为记录栏显“红色”,按行政许可权限由各级建设行政主管部门对其市场准入条件进行重新监督审查。
十、四川省建设工程监理与相关服务收费管理规定
1、实行政府指导价的建设工程施工阶段监理费,起基价根据《建设工程监理和相关服务收费标准》计算,浮动幅度为上下20%。
发包人和监理人应根据建设工程实际情况在规定的幅度内协商确定收费额。
实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费,由发包人和监理人协商确定收费额。
十一、四川省建设工程项目监理工作质量考评办法(暂行)
1、项目监理机构每两个月应自检一次,以项目自检推动监理机构不断改进,提高工作质量。
2、建设工程项目现场监理工作质量考评采用等分率评定法,以实得分除以应得分等于得分率N,N≥85%评为A;75%≤N≤85%评为B;65%≤N≤75%评为C;N≤65%评为D。
3、监理企业一年内一个项目评定为D,或者其中一个项目判为0分,则作为企业不良行为记录一次。
十二、建筑起重机械安全监督管理规定
1、监理单位的安全职责:
审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明文件;
生活起重机械安装单位、使用单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。
审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案。
监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况。
监督检查建筑起重机械的使用情况
发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位、使用单位限期整改,拒不整改向建设单位报告。
2、建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考试合格,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
十三、建筑施工特种作业人员管理规定
1特种作业包括:
建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
十四、危险性较大的分部分项工程安全管理办法
1、专项方案应当由四个单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的,有施工单位技术负责人签字。
实施总承包的,专项方案应当由总包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
2、专家组成员应当由5名以上符合相关专业要求的专家组成。
本下项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
3、施工单位应当根据结论提交论证报告,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。
第三部分规范
一、建设工程监理规范(GB50319-2000)
1、监理规划:
总监主持编制、经监理单位技术负责人批准,指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
2、监理实施细则:
专监编写,总监批准针对某一专业或反面的操作性文件。
对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体、具有可操作性。
3、对分包单位资格应审查一下内容:
分包单位营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外企业在国内承包工程许可证。
分包单位业绩
拟分包工程的内容和范围
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
4、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条件时,由总监理工程师签发并报建设单位:
施工许可证已获政府主管部门批准
征地拆迁工作能满足工程进度的需要
施工组织设计已获总监理工程师批准
承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已到场,主要材料已落实;
进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
5、工程项目开工前,监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地会议。
6、第一次工地会议包括以下内容:
建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工
建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权
建设单位介绍工程开工准备情况
承包单位介绍开工准备情况
建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求
总监理工程师介绍监理规划的主要内容
确定各方在施工过程中参加工地列会的主要人员,召开工地列会周期、地点及主要议题。
7、第一次工地会议纪要有项目监理机构负责起草,并经与会各方还表会签。
8、在施工工程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。
会议纪要有项目监理机构起草,并经与会各方代表会签。
9、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认。
10、工程变更程序:
设计单位对原设计存在的缺陷提出设计变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交总价监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后应由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。
第四部分监理工程概论及合同、信息管理
一、建设工程监理概论
1、工程监理定义:
是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位委托或授权,承担其相应项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
2、监理概念要点:
建设工程监理的行为主体是监理企业
建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权
建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
建设工程监理的范围:
A工程范围:
必须实行监理的工程a大中型公用事业工程:
项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会、福利等项目;其他公用事业项目。
b建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。
c利用国外政府或者国际组织贷款、救助资金的工程d项目总投资在3000万以上关系社会公共利用、公共安全的项目
阶段范围:
主要是建设工程施工阶段的监理。
3、建设工程监理的监理性质:
服务性,服务对象是建设单位;
科学性:
工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的管理人员担任领导。
应由足够数量的、有丰富管理经验和应变能力的建立工程师组成的骨干队伍。
要有一套健全的管理制度。
要有现代化的管理手段。
要掌握先进的管理理论、方法和手段。
要积累足够的技术、经济资料和数据。
要有科学的工作态度和严谨的工作作风,实事求是、创造性的开展工作。
独立性。
公正性:
在维护建设单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益。
3、建设工程主要管理制度:
项目法人责任制度。
工程招标投标制。
建设工程监理制。
合同管理制。
4、工程建设监理从业人员:
指已取得全国注册监理工程师注册执业证书和执业印章的专业技术人员;取得四川省项目总监理工程师或四川省监理工程师执业证书和印章或四川省项目监理员执业证书,从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。
5、监理工程的法律责任:
主要有违法行为、违约行为、安全责任。
6、报考监理工程师的条件:
一要有一定的专业学历;二要有一定年限的工程建设实践经验。
7、监理工程师延续注册:
初始注册有效期为3年,延续注册应提交下列材料:
申请人延续注册申请表
申请人与聘用单位劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件
申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料
8、不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况
不具有完全民事行为能力
刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年。
未达到监理工程师继续教育要求
在两个或两个以上单位申请注册
以虚假职称证书参加考试并取得资格证书
年龄超过65周岁
法律、法规规定不予注册的其他情形。
9、工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织
10、监理企业资质:
是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合实力指标。
包括综合资质、专业资质(甲15乙10丙5人)、事务所资质。
11、工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种,工程监理企业只有连续两年年检合格才能申请晋升上一个资质。
12、加强企业管理:
强化科学管理,建立健全各项内部管理规章。
13、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》自2007年5月1日起执行。
海拔高调整系数:
2001m以下为1;2001~3000m为1.1;3001~3500为1.2;3501~4000m为1.3.
14、项目监理机构:
建立项目监理步骤:
确定项目监理目标——确定监理工作内容——项目监理结构的组织结构设计(直线式、直线职能制、矩阵制等(决策层、中间控制层、作业层)——制定工作流程和信息流程。
项目监理机构人员配备及分工:
总监职责:
确定项目机构人员的分工和岗位职责
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则并负责管理项目机构的日常工作
主持监理工作会议、签发项目监理机构的文件和指令
审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
监理员职责:
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作
检查承包单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况并做好检查记录。
做好监理日记和有关监理记录
项目监理的工作方法及措施
a、方法:
主动控制(事前控制);严字当头,一丝不苟;严格监督,热情服务;耐心帮助、实现目标;协调关系、合作共事。
b、监理手段:
见证(材料取样、材料进场、机器进场、过程见证、建筑设备开箱记录)、旁站、巡视、平行检查、指令文件。
Ⅳ项目监理机构组织协调的工作内容:
建设工程协调的三类:
人员/人员界面;系统/系统界面;系统/环境界面。
工程的关键部位、关键工序有:
基础工程;装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、给水管道主水管道水压试验。
旁站监理程序:
施工单位根据监理机构制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键工序、关键部位施工前24小时,应当书面通知监理机构,监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理实施方案实施旁站监理。
15、建设工程控制类型:
分为事前控制、事中控制和事后控制;按照控制信息来源可分为前馈控制和反馈控制;按照控制过程是否形成闭合回路可分为开环控制和闭环控制;按照控制措施制定的出发点可分为主动控制和被动控制。
16、建设工程监理规划
监理工作文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。
三者关系是:
在编写监理规划时,一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写;在制定监理实施细则时,一定要在监理规划的指导下进行。
监理规划的作用:
指导项目监理机构全面展开监理工作;是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据;是业主确认监理单位履行合同的主要依据;是建立单位内部考核的依据和重要存档资料。
二、建设工程合同管理
1、建设工程合同概念:
建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,应当以书面形式包括勘察、设计、施工合同。
建设工程实施监理的,委托人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。
2、建设工程合同管理是工程项目管理的核心:
为了使建设勘察、设计、施工、材料供应单位和工程监理企业依法履行各自的责任和义务;其基本内容是各种合同要依法订立、并明确各方责任以及违约方应当承担的相应的法律责任。
3、建设工程合同的管理方法:
严格执行建设工程合同管理法律。
法规;普及相关法律知识,培训合同管理人才;建立合同管理机构,配备合同管理人员;建立合同管理目标制度;推行合同示范文件制度(一方面有助于当事人熟悉合同运行,另一方面有利于行政机关对合同的监督与仲裁机构和法院及时裁判纠纷维护当事人权利)
4建设工程合同管理法律基础
合同法律关系主体:
自然人、法人(依法成立、有必要的经费或财产、有自己的名称、组织机构和场所)、其他组织
合同法律关系客体是:
物、行为、智力成果
法律关系的内容:
权利和义务
5、合同的担保:
担保概念:
担保指但是人根据法律规定或双方约定,为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。
担保方式有保证、抵押、押金、留置和定金。
6、保证的概念和方式:
保证是指保证人和债权
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