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在线培训教育平台建设
在线培训教育平台建设、高速公路交通管理信息综合应用系统项目政府采购
公
开
招
标
文
件
招标编号:
ZZCG2009J-GK-015
XX省政府采购中心
2009年10月14日
招标目录
第一章、招标公告…………………………………3
第二章、投标须知…………………………………5
第三章、开标和评标须知…………………………11
第四章、评分规则…………………………………13
第五章、内容与技术要求…………………………15
第六章、商务条款…………………………………16
第七章、财务结算程序……………………………18
第八章、XX省政府采购合同……………………19
第九章、附件………………………………………23
第一章招标公告
根据《中华人民XX国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定,XX省政府采购中心受XX省交通厅、省高速公路交通警查总队委托,就在线培训教育平台建设、高速公路交通管理综合信息分析系统项目进行公开招标,欢迎国内符合要求的供应商前来投标。
一、招标编号:
ZZCG2009J-GK-015
二、招标项目及预算:
标项
项目
预算(万)
采购单位
一
在线培训教育平台建设
80
省交通厅
二
高速公路交通管理综合信息分析系统
97
省高速公路交警总队
具体内容详见《招标内容与技术要求》。
三、投标方的资格要求:
符合《中华人民XX国政府采购法》对投标主体的要求。
标项一注册资本人民币300万元(含)以上。
标项二注册资本人民币500万元(含)以上;须有省级以上信息产业部门核准的《软件企业证书》,有软件认证CMM3/CMMI3(含)以上资质证书,有计算机信息系统集成资质三级(含)以上证书,非本地公司须在杭有分支机构(提供相关部门证明);本标项谢绝联合投标。
四、招标文件的发售
日期:
2009年10月16日至2009年10月23日止(双休日及法定节假日除外)。
时间:
上午8:
30-11:
00、下午14:
00-17:
30。
地点:
XX省政府采购中心服务台(XX市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅)。
标书售价:
300元人民币,售后不退。
购买标书时应出具:
需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委托授权书。
联系人:
陶珊珊,:
06。
五、投标截止时间:
2009年11月6日上午9时止。
六、投标地点:
耀江发展中心二楼开标室(XX市环城北路305号)。
七、开标时间:
2009年11月6日上午9时整。
八、开标地点:
耀江发展中心二楼开标室(XX市环城北路305号)。
九、投标保证金:
人民币10000元,于2009年10月26日下午16:
30时前在省政府采购中心服务台(XX市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅)交纳。
十、项目联系人:
胡伟平联系:
08。
十一、标书下载网址:
.zjzfcg.gov.。
XX省政府采购中心
2009年10月14日
第二章投标须知
一、适用X围
仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。
二、定义
〈一〉“招标方”系指XX省政府采购中心。
〈二〉“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。
〈三〉“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。
三、投标方的资格要求
符合《中华人民XX国政府采购法》对投标主体的要求。
标项一注册资本人民币300万元(含)以上。
标项二注册资本人民币500万元(含)以上;须有省级以上信息产业部门核准的《软件企业证书》,有软件认证CMM3/CMMI3(含)以上资质证书,有计算机信息系统集成资质三级(含)以上证书,非本地公司须在杭有分支机构(提供相关部门证明);本标项谢绝联合投标。
四、投标费用
无论投标过程和结果如何,投标方自行承担与投标有关全部费用。
五、投标报价
〈一〉投标报价以人民币为结算货币。
〈二〉投标方应按招标文件要求认真制作《开标一览表》,开标时,投标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
六、投标保证金
〈一〉投标保证金以银行汇票、支票或现金形式按招标公告的规定时间和地点交纳。
单位名称:
XX省政府采购中心
开户银行:
XX发展银行XX市分行营业部
银行账号:
101
注:
投标保证金以现金形式交纳的,须将现金交纳至上述指定银行及XX,凭银行回单到服务台登记并领取收据。
〈二〉若一次投多个标项,只需交纳一个标项的投标保证金(按所需保证金最大额的标准交纳为准)。
〈三〉投标截止日后,投标方撤回投标书的、中标方在供货前若违背政府采购合同条款的,我中心将没收投标保证金。
〈四〉为使投标商的投标保证金能在开标前及时到帐,不影响投标活动,请按招标公告的规定时间交纳,因特殊原因无法按时交纳的,不得迟于投标截止时间交纳。
七、投标有效期
〈一〉投标文件从开标之日起,投标有效期为60个工作日。
〈二〉特殊情况下,招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。
在这种情况下,保证金的有效期也相应延长。
〈三〉投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收,同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
八、投标文件的组成
商务文件包括:
1、投标书(附件一);
2、开标一览表(附件二);
3、货物或服务的详细配置单、偏差表(附件三)及图片资料;
4、商务条款应对表(附件四);
5、售后服务及培训承诺;
6、投标方认为需要的其他文件资料。
资格文件包括:
1、法定代表人授权书(附件五)和全权代表XX复印件;
2、投标方一般情况(附件六);
3、提供符合年检要求的营业执照复印件(加盖公章);
4、提供符合年检要求的税务登记证复印件(加盖公章);
5、提供符合要求截止2009年6月底的资产负债表(加盖公章);
6、提供验审后的相关资质证明材料。
以商务和资格二份文件分别装订、一起密封,并在封皮上注明:
招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项、投标单位名称、详细地址、全权代表XX。
投标方应另行制作一份《开标一览表》及相关的报价明细清单并单独密封,密封封面上标明“开标一览表”字样,装入密封袋中,若不提供则按无效标处理。
除单独密封的《开标一览表》及相关的报价明细清单外,投标文件正、副本中仍应提供《开标一览表》及相关的报价明细清单。
九、投标文件的签署和份数
〈一〉投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。
〈二〉投标文件凡需要盖章处均须由投标单位盖公章,并由法定代表人或全权代表签署,投标单位应写全称。
〈三〉投标方应按照“第九章附件七”的格式要求制作投标文件封面,标书正本一份,副本五份。
十、投标文件的递交
〈一〉如果投标方未加写标记,招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
〈二〉招标方接受投标方标书时间
投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。
〈三〉投标文件的补充和修改
投标截止时间前,投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改,相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封,由投标方代表签字并加盖公章。
〈四〉投标文件填写字迹必须清楚、工整,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
十一、无效投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效:
〈一〉在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件;
〈二〉由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的投标文件;〈三〉仅以非纸制文本形式的投标文件;
〈四〉投标方未能提供合格的资格文件;
〈五〉标项以赠送方式投标的,对一个标项提供两个投标方案的;
〈六〉与招标文件有重大偏离的投标文件;
〈七〉投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、未提供开标一览表的、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的;
〈八〉未按规定交纳保证金的;
〈九〉投标报价超出预算价的;
〈十〉开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应XX明的;
〈十一〉不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求。
十二、标书答疑:
如对本次招标文件存在疑问,请将书面文件在2009年10月26日下午16时之前,送至XX省政府采购中心3楼(XX市环城北路305号),招标方将做统一答复,如规定时间内未收到任何质疑,则视为各投标方均对此无异议。
十三、投标时间及地点
〈一〉投标时间:
2009年11月6日上午9:
00时前
〈二〉投标地点:
耀江发展中心二楼开标室(XX市环城北路305号)。
十四、开标地点和时间
〈一〉开标时间:
2009年11月6日上午9:
00时正
〈二〉开标地点:
耀江发展中心二楼开标室(XX市环城北路305号)。
十五、开标时宣布开标、评标须知。
十六、其他
〈一〉如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、XX行为,招标方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。
〈二〉中标后因提供假冒、劣质产品或不能履行产品质量售后服务保证的供应商将按《中华人民XX国政府采购法》和其它法规进行相应的处罚。
〈三〉本文件未及事项,在签订合同时各方友好商定。
第三章开标和评标须知
一、开标
〈一〉招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标,投标方全权代表必须参加。
〈二〉开标时,采购中心将查验投标文件密封情况,确认无误后拆封投标文件并进行公开唱标,唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”及招标方认为合适的其他内容。
二、评标委员会
〈一〉评标委员会由5人(含)以上奇数的人员组成,其成员由采购管理办公室依法抽取。
〈二〉询标期间,投标方全权代表必须在场,负责解答有关事宜。
三、对投标文件的审查和响应性的确定
开标后,招标方将组织评标委员会按照招标文件要求审查各投标商的投标文件。
如果单价与总价有出入,以单价为准,若文字大写表示的数据与小写表示的不一致,则以文字大写表示的数据为准。
四、评标原则与方法
〈一〉评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则,对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评,由评委按照招标文件规定的评标细则(附后)记名并独立打分,按得分高低推荐中标单位。
〈二〉客观、公正的对待所有投标方,对所有投标评价,均采用相同的程序和标准。
〈三〉在开标、投标期间,投标方不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动,否则将废除其投标资格,并不再返还投标保证金。
〈四〉在评标过程中,评标成员不得与投标方私下交换意见,在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。
〈五〉招标方不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。
五、中标通知
〈一〉评标结束后,招标方将于七个工作日内在XX省政府采购网上发布中标公告,公告期满,如无投标方质疑,招标方向中标方签发《中标通知书》。
〈二〉中标通知书发出后,若中标方放弃中标,应当承担相应的法律责任,中标通知书对采购人和中标方具有同等法律效力。
第五章评分细则(标项一)
评分项目
分数
评标要点及说明
投标报价
(25分)
25
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*25
技术方案及质量
(58分)
18
功能需求:
对项目需求的理解,要求投标方提供需求规格说明书
6
非功能需求:
软件所运行的环境,从功能上来支撑软件运行所需要的条件
9
功能点及架构:
软件整体架构与功能点及开发手段、运行环境的可行性、合理性、规X性,包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等
5
软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等
2
质量保证计划
2
测试计划
5
维护计划
2
开发成本
2
人员组织
2
进度控制
5
项目组人员个人、团队开发能力情况(资历及业绩)
开发计划及完成时间(5分)
5
对项目的实现目标、项目约定、交付成果等的明确程度及可行性的实施计划等。
公司情况
(12分)
3
公司技术人员实力和公司经营情况
2
公司诚信
3
相关系统开发经验、案例
2
企业所取得的具有自主知识产权类证书等
2
投标书质量
评分细则(标项二)
评分项目
分数
评标要点及说明
投标报价
(25分)
25
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*25
技术方案及质量
(58分)
15
功能需求:
对项目需求的理解,要求投标方提供需求规格说明书
6
非功能需求:
软件所运行的环境,从功能上来支撑软件运行所需要的条件
7
功能点及架构:
软件整体架构与功能点及开发手段、运行环境的可行性、合理性、规X性,包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等
5
软件质量的稳健性、安全性、可操作性、可扩充性、可维护性、开放性等
2
质量保证计划
2
测试计划
5
维护计划
2
开发成本
2
人员组织
2
进度控制
5
项目组人员个人、团队开发能力情况(资历及业绩)
5
演示、讲解
开发计划及完成时间(5分)
5
对项目的实现目标、项目约定、交付成果等的明确程度及可行性的实施计划等。
公司情况
(12分)
3
公司技术人员实力和公司经营情况
2
公司诚信
3
相关系统开发经验、案例
2
企业所取得的具有自主知识产权类证书等
2
投标书质量
第五章招标内容与技术需求
根据浙财采监字(2007)第2号文件规定:
除采购文件明确的品牌外,欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
标项一:
在线培训教育平台建设项目
投标单位要求
1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,在前三年内的经营活动中没有重大XX记录。
2、具有较强的项目研发能力、项目管理和组织实施能力,具有较强的综合协调和业务推进能力,能够协助采购人做好整个项目的综合协调和业务推进工作。
须提供一个以上(含)类似项目的成功案例(需提供合同复印件或用户验收报告等工程实例证明),有良好的工作业绩和履约记录。
3、投标方需承担过至少一次省级单位大并发多客户端的视频应用建设(需提供合同复印件或用户验收报告等工程实例证明)。
招标内容和要求
一、项目概述
(一)项目背景
为认真贯彻党的十七大关于“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重要精神,按照中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》的要求,根据XX省委组织部关于干部继续教育相关规定,将从2009年起实行对干部继续教育的第一个五年计划,真正把大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处。
XX省交通运输厅研究制定了干部培训和专业技术人员继续教育相关规定,并在全省交通系统内实施。
随着全社会信息化应用的推进和普及,利用现代信息化技术,通过强大的网络使广大交通系统干部职工合理利用学习培训时间,省交通运输厅将建立在线培训教育平台,采用在线培训的方式,为省交通运输厅机关、厅管厅属单位和全省各市、县(区)交通局(委)等系统内2万余在职干部职工提供内容贴近实际,丰富优质的文字、图片、视频等多媒体课程资源,有计划地开展以提高交通系统干部职工业务能力和综合素质为主要内容的培训教育,并通过在线培训教育系统实现教、学、考、研、管等多项功能,为我省交通系统的教育培训工作搭建一个统一规X、快速便捷的学习、管理平台。
(二)项目建设目标
本项目为XX省交通系统内广大干部职工提供一个良好的互动学习、交流的平台,主要包括建设XX交通在线培训教育子和学习应用系统,以文字、图片、视频等多媒体课件的有效结合,提高职工的学习兴趣,从而提高学习效率和质量,方便培训教育的管理并有效地控制培训成本。
1、建设XX交通在线培训教育子,及时发布干部培训的动态信息,提供培训政策法规查询,推荐培训课程和教材等。
2、建设以视频课件为主的学习应用系统,满足学员进行自主学习、随身学习等在线学习需求。
包括搭建一个能实现完整的视频教学培训资料制作、发布、应用与管理的在线平台,实现对服务器设备、流媒体文件、学员的集中统一管理,实现教学视频课件资源的点播与下载,实现精品课程或重要学术报告的在线直播,实现在线考试考核、课程评估、统计干部参加在线教育培训情况等。
3、2009年12月前,完成平台建设,在厅机关、厅管厅属单位等X围内进行试运行。
2010年起,开始逐步推进全省11个市交通局(委)的应用部署运行,逐步实现全省交通系统干部职工继续教育的系统化、规X化和专业化。
二、项目需求
(一)总体需求
1、在线培训教育子
及时发布干部培训教育的动态信息,提供系统内部政策法规的查询,培训资料的查询,推荐培训课程和教材。
包括内容发布管理、公告管理、调查问卷管理等。
2、学习应用系统
满足学员进行自主学习、随身学习等在线学习需求,主要包括:
(1)、实现学员XX的规X化制定与统一管理;
(2)、能根据教学培训需求,学员能自主选课并可对其进行相关内容访问权限设置;
(3)、实现学员参加教学培训活动的行为统计与数据分析;
(4)、实现教学资源的统一管理和大容量教学资源网络存储;
(5)、实现教学资源制作、上传、发布的工作流程管理;
(6)、实现在线考试考核、课程评估管理;
(7)、在普通宽带互联网环境下,能实现高清画音质量的视频播放;
(8)、能满足全省各地学员并发访问情况下的流畅点播与下载;
(9)、支持直播现场管理与录播回放;
(10)、系统具备高可靠性、安全性,易于管理与维护;
(11)、系统具备开放性与扩展性,能提供灵活的系统接口;
(12)、根据教学培训需求的变化,系统具备良好的扩容能力;
(13)、有良好的客服、培训、技术支持体系。
(二)功能要求
在线培训教育子
1、内容发布:
可以通过权限的设定,仅允许管理员发布或者允许用户发布,文本编辑界面采用word式的,用户非常容易上手。
同时,多样化的发布形式,能够让文章包含图片、各种类型的附件。
2、内容检索:
通过文本、文档、图片等多种形式的结合,分门别类地将学习的内容展示给学员,强大的搜索引擎能够方便学员快速的定位到目标内容。
3、在线留言讨论:
具备留言的审核、管理、类别管理、模板管理和栏目XML数据输出等功能,支持留言验证码功能,前台提供“留言本方式”和“讨论区方式”两种留言显示方式。
各分类留言栏目可单独设置浏览、发布权限,自动选择回复类别和可设置“必须在指定类别中留言”的选项增强了留言模块的灵活性。
4、用户权限设置:
系统可以采用省、市、县三级的用户管理机制,多重审核及非法字符、信息的过滤,从而保证信息发布的安全。
5、学习调查:
支持单项选择调查和多项选择调查两种调查方式,支持频道通用调查、首页调查及各频道的独立调查。
6、公告模块:
支持弹出、滚动和全部三种公告类型,公告内容提供HTML编辑器。
支持频道通用公告、首页公告及各频道的独立公告。
公告列表功能可显示全部公告的及页面,公告具有一定的有效期,在有效期过后自动不显示过期的公告。
学习应用系统
1、用户管理
要求系统支持完备的用户管理策略,对学员及管理员操作员等特殊用户进行管理,主要功能:
角色定义、权限管理、用户接入认证、访问控制、批量用户XX生成,用户分组管理等。
确保学员能正常访问授权的教学节目内容,同时也限制没有相应权限的用户越权访问内容、阻止非法用户访问系统。
用户角色与权限应至少区分为:
(1)系统管理员
a.以特定的编号规则,批量生成学员XX并设置访问权限;
b.系统管理员分级分权。
上级管理员可以增加、修改下级系统管理员及内容管理员,对不同级别的系统管理员及内容管理员分别指定特定的权限;
c.可以查询服务器、数据库及存储内容的使用情况,并修改相关参数配置;查询统计数据及报表;
(2)内容管理员
a.分为省级内容管理员、市级内容管理员及县级内容管理员,具备不同的权限;
b.省级内容管理员可以进行内容编辑、内容修改、内容审核与发布,市县级管理员可以进行内容编辑与预发布;
(3)学员用户
a.根据设置的访问权限,可以访问相关的学习内容;
b.可以修改登录密码与个人信息;
c.可以使用历史学习记录查询、学习资料收藏等个性化功能。
2、内容管理
要XX现完整的流媒体视音频教学内容的制作、发布、应用与管理,省交通运输厅可以根据需要,将片源、课件上传到系统平台,为全省学员提供教学培训。
内容管理平台应至少具备以下功能:
(1)具备FTP功能,供相关负责人上传原始视频资料;
(2)实现视频课件的加工与优化,调整为系统支持的格式;
(3)实现内容的组织、编排、删除、修改和审核发布等功能;
a.能够在后台创建栏目、删除栏目、增加栏目、修改栏目名称、调整栏目的次序,支持多级栏目设置;
b.可将视频课件发布到指定的栏目,并在用户界面上自动更新课件的名称、简介、内容、海报等必要的内容;
(4)实现对内容播出的控制管理功能,包括内容切换、广告或通知等;
(5)实现内容的加密、内容和内容密钥管理等功能;
(6)实现内容分类列表、关键字检索、点播排行等功能。
3、视频课件点播
响应学员点播,流畅播放相关视频课件,系统要求:
(1)良好的系统伸缩和容错能力;
(2)支持Real、WindowsMedia等主流媒体格式;
(3)可由学员自由设定观看模式;
(4)保护视频课件内容源文件,实现防盗链功能;
(5)学员可根据需要,将课件下载到个人电脑中播放。
4、在线直播
根据教学培训需要,实现精品课程或重要学术报告的在线直播。
系统要求:
(1)通过视频摄录等设备,采集专家授课的影音文件,向直播服务器发送流媒体数据。
(2)学员进入专家直播界面,在线实时收看专家直播视频。
(3)专家可通过系统对在线学员发布文字信息,也可上传课件及教学需要的文件提供学员下载。
(4)学员可通过交互功能,与专家进行交流;对学员反馈的问题,专家筛选部分,进行现场口头回答。
(5)直播结束后专家将所有的问题进行筛选,将其中有价值的问题逐一解答。
(6)所有解答后的问题由系统进行问题与解答的汇总,分类列表展示。
学员在课后可对授课时的问题进行检索、学习。
(7)实时接收直播信号源并进行录制,转化为可供编辑和优化的文件资源,供学员点播回顾。
5、在线考试管理
建立在线考试系统,实现考试题库管理、考试过程管理,并可进行考试成绩的统计,分析学员的知识点的结构特点。
功能主要包括:
支持单选、多选客观题等题库录入,支持随机抽取试卷功能、题目分值设定功能、即时计分阅卷功能和补考功能,支持题库开放对象设置功能等。
6、系统管理
为保障系统平稳运行,应具备以下系统管理功能:
(1)可设定和更新系统环境的配置;
(2)可设定对视频点播服务器的基本信息,包括服务器的IP地址、服务器的FTP站点、服务器的管理员、服务器的数据库、基本配置信息等;
(3)可提供直观的系统监测,监视、控制、记录所有服务器的的CPU使用情况、内存的使用情况、磁盘I/O情况、网络I/O情况等技术指标以及系统服务状况、在线用户数,并以图表或图
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