建筑市场信用评价管理实施办法.docx
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建筑市场信用评价管理实施办法.docx
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建筑市场信用评价管理实施办法
建筑市场信用评价管理实施办法
为保证招投标活动健康有序开展,进一步健全建设招投标市场信用体系,营造诚实守信市场环境,保障建设工程质量和安全,加快工程建设的速度,制定办法。
一、本办法适用在本市行政区域内参与房屋建筑和市政园林工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理企业信用信息的采集、记录、评价、公布及应用管理。
二、我委建立全市统一的建筑市场信用评价标准体系,通过采集参与本市建设市场相关活动企业的信用和企业综合信息,对其做出评价,并将结果与招投标活动挂钩。
三、各级建设行政部门或其委托的事权单位按照各自职责负责信用评价的监督管理,发现被评价企业在建筑市场、工程现场方面有不良行为的信息应及时录入评价系统。
四、各级招标投标监管部门制定相应的招标文件、资格预审文件范本,设置合理的企业信用评分分值,指导招标人应用信用评价成果。
五、本办法所称信息包括企业实力、社会贡献、优质产品、科技进步、业主履约评价及不良行为信息,具体评价信息及标准详见附件。
六、不良行为信息评价由我市各级建设行政部门或其委托的事权单位负责,业主履约评价由AA市建设工程造价管理处负责,其他行为信息由企业向各行业协会申报;以上信息均录入信用评价系统,在AA建设工程招标投标网站公示3天后更新企业信用得分。
七、我市工程获得的表彰、奖惩、纳税等信息由企业自行申报,并对所申报内容的真实性负责。
市外工程获得的表彰、奖惩、纳税等信息待条件成熟后逐步纳入本市信用评价。
八、评价得分满分为100分;勘察、设计、施工、监理、招标代理企业按各专业分别进行评价。
信息评价实行动态管理,未申报企业可在每年集中受理评价后每月上旬申请加入评价。
九、AA市建设工程招标投标监理处负责信用评价系统的建设、维护。
评价系统按照评价标准自动对投标企业的信用信息进行打分,并于每日8:
00前在网站公布得分。
被评价企业可登录AA建设工程招标投标网站查询信用评价结果。
十、评价结果在招投标活动中的应用。
(一)评价结果采取动态管理,招投标过程中应以投标截止日公布的结果为准。
(二)规模(工程投资额房建3000万元、市政1000万元、装饰500万元、园林绿化500万元、智能化500万元、设计监理规模同上、代理投资额6000万元;各县区可根据实际情况制订相应规模标准)以上国有投资项目招标(代理比选)项目应当设置评价分,其他项目由招标人决定是否设置。
评价结果可占招标文件评标办法总分值的5%~10%(货物、服务类招标10%~15%),资格预审文件审查办法总分值占15%~20%,由招标人在资格预审文件或招标文件中明确。
十一、信用评价体系的管理要求。
(一)被评价建筑企业对其评价情况有异议的,可向评价单位反映,情况属实的,应当及时予以修正。
(二)参与评价建设、评价、应用工作的有关单位和人员应当客观、公正地履行职责,徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,依照有关规定处理。
十二、本办法自2016年1月1日起施行,原《AA市建设招投标市场信用评价管理实施办法(试行)》(温住建发〔2014〕252号)同时废止。
附件:
1、企业信用评价标准
2、市场不良行为信用评价标准
3、现场不良行为信用评价标准
4、勘察设计不良行为信用评价标准
附件1-1
总承包施工企业信用评价标准
评价内容
分值
子项
评价标准
评价主体
企业信用
(85)
60
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信面谈,签订企业信用承诺书、安全生产承诺书、廉政承诺书的得基本分。
行业协会
5
表彰
前2年度受AA市政府表彰得3分,受AA市住建委或县区政府表彰得2分,受AA市区、县住建局表彰得1分。
(一次表彰只计算一个相关专业得分,其他专业不得分)
5
工程获奖
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前10年度每获国家级奖项(金)得10分,每获国家级银奖得8分,前5年度每获省级奖项得4分,前3年度每获设区市级奖项得2分,前3年度每获县(市、区)级奖项得1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次,参建单位减半计算)
5
工程创标化
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前5年度每获国家级建筑安全文明施工标准化工地得10分,前3年度每获省级建筑安全文明施工标准化工地得8分,前1年度每获市级建筑安全文明施工标准化工地得3分,前1年度每获县区级建筑安全文明施工标准化工地得1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
10
业主履约评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
市场现场不良行为
详见市场、现场行为信用评价标准。
管理部门
企业
实力
(15)
5
技术进步
1、工程建设标准。
每制定国家或行业标准一项得5分(参与得2分),省级标准得3分(参与得1分),有关部门认可的企业标准得3分。
2、企业工法编制。
每获国家级工法一项得5分,省级工法得3分,市级工法得2分。
3、工程建设相关专利。
每获得企业发明专利一项得5分,转让获得的专利或实用新型专利一项得3分。
4、前3年度工程建设相关的科技进步奖。
国家级科技进步奖:
一等奖一项得5分,二等奖一项得4分;省级科技进步奖:
一、二、三等奖每项分别得3分、2分、1分。
5、前3年度科技示范工程。
建设部科技示范工程,每验收合格一项得5分,省级科技示范工程,每验收合格一项得3分。
6、以上项目在有效期内,同一项只按最高等级计算一次,得分加满为止。
行业协会
8
在温纳税
前2年度企业累计在温纳税总额,按资质类别等级(其中特、一级同档)分别排名,第1~5名的得8分;第6~10名的得7.2分;每5名一个档次,每档递减0.8分,依此类推,50名以后或无纳税不得分。
2
在温以外工程纳税
前2年度企业累计在温以外地区纳税总额:
房建总承包企业≥400万、市政总承包≥100万得2分;房建总承包企业≥200万、市政总承包≥50万得1分。
注:
1、获奖、创标化、科技示范的工程均为在AA市地域内由各级建设行政主管部门监管的工程。
2、列入技术进步得分范围的施工工法,是指按照工法专业分类,其中申报施工工法所列应用
工程中至少有一项为AA市范围内的工程。
附件1-2
监理企业信用评价标准
评价内容
分值
子项
评价标准
评价
主体
企业信用(85)
60
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信面谈,签订企业信用承诺书、安全生产承诺书、廉政承诺书的得基本分。
行业协会
5
表彰
前2年度受AA市政府表彰得3分,受AA市住建委或县区政府表彰得2分,受AA市区、县住建局表彰得1分。
(一次表彰只计算一个相关专业得分,其他专业不得分)
5
工程获奖
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前3年度每获国家级奖项(金)得10分,每获国家级银奖得8分,每获省级奖项得6分,每获设区市级奖项得3分,每获县(市、区)级奖项得1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
5
工程创标化
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前5年度每获国家级建筑安全文明施工标准化工地得10分,前3年度每获省级建筑安全文明施工标准化工地得8分,前1年度每获设区市级建筑安全文明施工标准化工地得3分,前1年度每获县区级建筑安全文明施工标准化工地得1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
10
业主履约评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
市场现场不良行为
详见市场、现场行为信用评价标准。
管理部门
企业
实力
(15)
5
技术进步
1、工程建设标准。
每制定国家或行业标准一项得5分(参与得2分),省级标准得3分(参与得1分),有关部门认可的企业标准得3分。
2、工程建设相关专利。
每获得企业发明专利一项得5分,转让获得的专利或实用新型专利一项得3分。
3、前3年度工程建设相关的科技进步奖。
国家级科技进步奖:
一等奖一项得5分,二等奖一项得3分;省级科技进步奖:
一、二、三等奖每项分别加3分、2分、1分。
4、前3年度科技示范工程。
建设部科技示范工程,每验收合格一项得5分,省级科技示范工程,每验收合格一项得3分。
5、以上项目在有效期内,同一项只按最高等级计算一次,得分加满为止。
行业协会
8
在温纳税
前2年度企业累计在温纳税总额,按资质类别等级(其中综合、甲级同档)分别排名,第1~5名的得8分;第6~10名的得7.2分;每5名一个档次,每档递减0.8分,依此类推,50名以后或无纳税不得分。
2
在温以外工程纳税
前2年度企业累计在温以外地区纳税总额:
≥30万得2分;≥15万得1分。
注:
1、获奖、创标化、科技示范的工程均为在AA市地域内由各级建设行政主管部门监管的工程。
2、列入技术进步得分范围的施工工法,是指按照工法专业分类,其中申报施工工法所列应用工程中至少有一项为AA市范围内的工程。
附件1-3
装饰施工企业信用评价标准
评价内容
分值
子项
评价标准
评价
主体
企业信用(85)
65
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信面谈,签订企业信用承诺书、安全生产承诺书、廉政承诺书的得基本分。
行业协会
5
表彰
前2年度受AA市政府表彰得3分,受AA市住建委或县区政府表彰得2分,受AA市区、县住建局表彰得1分。
(一次表彰只计算一个相关专业得分,其他专业不得分)
5
工程获奖
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前3年度每获国家级奖项得10分,每获省级奖项得6分,每获设区市级奖项得3分,每获县(市、区)级奖项得1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
10
业主履约评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
市场现场不良行为
详见市场、现场行为信用评价标准。
管理部门
企业
实力
(15)
5
技术进步
1、工程建设标准。
每制定国家或行业标准一项得5分(参与得2分),省级标准得3分(参与得1分),有关部门认可的企业标准得3分。
2、企业工法编制。
每获国家级工法一项得5分,省级工法得3分,市级工法得2分。
3、工程建设相关专利。
每获得企业发明专利一项得5分,转让获得的专利或实用新型专利一项得3分。
4、前3年度工程建设相关的科技进步奖。
国家级科技进步奖:
一等奖一项得5分,二等奖一项得3分;省级科技进步奖:
一、二、三等奖每项分别加3分、2分、1分。
5、前3年度科技示范工程。
建设部科技示范工程,每验收合格一项得5分,省级科技示范工程,每验收合格一项得3分。
6、以上项目在有效期内,同一项只按最高等级计算一次,得分加满为止。
行业协会
8
在温纳税
前2年度企业累计在温纳税总额,按资质类别等级分别排名,第1~5名的得8分;第6~10名的得7.2分;每5名一个档次,每档递减0.8分,依此类推,50名以后或无纳税不得分。
2
在温以外工程纳税
前2年度企业累计在温以外地区纳税总额:
≥100万得2分;≥50万得1分。
注:
1、获奖、科技示范的工程均为在AA市地域内由各级建设行政主管部门监管的装饰工程。
2、列入技术进步得分范围的施工工法,是指按照工法专业分类,其中申报施工工法所列
应用工程中至少有一项为AA市范围内的装饰工程。
附件1-4
智能化企业信用评价标准
评价内容
分值
子项
评价标准
评价
主体
企业信用(85)
60
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信面谈,签订企业信用承诺书、安全生产承诺书、廉政承诺书的得基本分。
行业协会
5
表彰
前2年度受AA市政府表彰得3分,受AA市住建委或县区政府表彰得2分,受AA市区、县住建局表彰得1分。
(一次表彰只计算一个相关专业得分,其他专业不得分)
5
工程获奖
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
企业前3年度每获国家级优质工程奖一项得5分,每获省级优质工程奖一项得3分,每获设区市级优质工程奖一项得2分,每获县(市、区)级奖项得1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
5
售后服务
1、在温配备中级工(含专业对口的中级职称人员)及以上售后服务人员(须在温缴纳社保)≥6人得3分,≥4人得2分,≥2人得1分。
在温配备售后服务机具设备(须为本公司所有):
视频监控测试仪、光时域反射仪、福禄克测试仪、光纤熔接机、红外测温仪、数字万用表、数字钳型表、常用工具组合箱、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪,前5项中缺一项扣0.5分,其他缺1项扣0.25分,最多得2分。
10
业主履约评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
市场现场不良行为
详见市场、现场行为信用评价标准。
管理部门
企业
实力
(15)
5
技术进步
1、工程建设标准。
每制定国家或行业标准一项得5分(参与得2分),省级标准得3分(参与得1分),有关部门认可的企业标准得3分。
2、企业工法编制。
每获国家级工法一项得5分,省级工法得3分,市级工法得1分。
3、工程建设相关专利。
每获得企业发明专利一项得5分,转让获得的专利或实用新型专利一项得3分。
4、前3年度工程建设相关的科技进步奖。
国家级科技进步奖:
一等奖一项得5分,二等奖一项得3分;省级科技进步奖:
一、二、三等奖每项分别加3分、2分、1分。
5、前3年度科技示范工程(科技计划项目或信息服务发展专项项目)。
国家级(建设部)科技示范工程,每验收合格一项得5分,省级科技示范工程,每验收合格一项得3分,市级科技示范工程,每验收合格一项得1分。
6、以上项目在有效期内,同一项只按最高等级计算一次,得分加满为止。
行业协会
8
在温纳税
前2年度企业累计在温纳税总额,按资质类别等级分别排名,第1~5名的得8分;第6~10名的得6.4分;每5名一个档次,每档递减1.6分,依此类推,25名以后或无纳税不得分。
2
在温以外工程纳税
前2年度企业累计在温以外地区纳税总额:
≥30万得2分、≥15万得1分。
注:
1、获奖、创标化、科技示范的工程均为在AA市地域内由各级建设行政主管部门监管的工程。
2、列入技术进步得分范围的施工工法所列应用工程中至少有一项为AA市范围内的工程。
附件1-5
园林企业信用评价标准
评价内容
分值
子项
评价标准
评价
主体
企业信用(85)
55
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信面谈,签订企业信用承诺书、安全生产承诺书、廉政承诺书的得基本分。
行业协会
5
表彰
前2年度受AA市政府表彰得3分,受AA市住建委或市政府相关部、委、局、办及各县、区政府表彰得2分,受AA市区、县住建局或相关主管部门表彰得1分。
(一次表彰只计算一个相关专业得分,其他专业不得分)
5
工程获奖
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前3年度每获国家级金奖得8分,每获国家级银奖得6分,每获国家铜奖4分;每获省级金奖奖项得6分,每获省级银奖4分,每获省级铜奖2分;每获设区市级金奖奖项得4分,每获设区市级银奖得2分,每获设区市级铜奖1分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
5
工程创标化
各企业按以下获奖总分从高向低排序,排名第1~5名的得5分;排名第6~10名的得4.5分;每5名一个档次,每档递减0.5分,依此类推,50名以后或无获奖不得分。
前3年度每获省级园林绿化安全文明施工标准化工地得8分,前1年度每获市级园林绿化安全文明施工标准化工地得6分,前一年度每获县(区)级园林绿化安全文明施工标化工地得4分。
(同一工程项目只按最高等级计算一次)
5
售后服务
1、配备绿化工(须在温缴纳社保)≥6人3分;≥4人2分;
≥2人1分。
2、配备绿化养护设备(须为本公司所有):
洒水车、绿篱机、草坪机、割灌机、高压喷雾器。
洒水车缺1台扣1分,其他设备缺一项扣0.25分,最多得2分。
10
业主履约评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
市场现场不良行为
详见市场、现场行为信用评价标准。
管理部门
企业
实力
(15)
5
技术进步
1、工程建设标准。
每制定国家或行业标准一项得5分(参与得2分),省级标准得3分(参与得1分),有关部门认可的企业标准得3分。
2、企业工法编制。
每获国家级工法一项得5分,省级工法得3分,市级工法得2分。
3、工程资质相关专利。
每获得企业发明专利一项得5分,转让获得的专利或实用新型专利一项得3分。
4、前3年度工程资质相关的科技进步奖。
国家级科技进步奖:
一等奖一项得5分,二等奖一项得3分,三等奖一项得2分;省级科技进步奖:
一、二、三等奖每项分别加3分、2.5分、2分;市级科技进步奖:
一、二、三等奖每项加2.5分、2分、1.5分;县级科技进步奖:
一、二、三等奖每项加2分、1.5分、1分。
5、前3年度获国家级高新技术企业称号得5分
6、以上项目在有效期内,同一项只按最高等级计算一次,得分加满为止。
行业协会
8
在温纳税
前2年度企业累计在温纳税总额,按资质类别等级分别排名,第1~5名的得8分;第6~10名的得7.2分;每5名一个档次,每档递减0.8分,依此类推,50名以后或无纳税不得分。
2
在温以外工程纳税
前2年度企业累计在温以外地区纳税总额:
≥20万得2分、≥10万得1分。
注:
1、获奖、创标化、科技示范的工程均为在AA市地域内由各级建设行政主管部门监管的工程。
2、列入技术进步得分范围的施工工法所列应用工程中至少有一项为AA市范围内的工程。
附件1-6
勘察设计企业信用评价标准
评价内容
分值
子项
评价标准
评价
主体
企业信用
(80)
60
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信面谈,签订勘察设计企业信用承诺书、质量安全承诺书、廉政承诺书、后期服务承诺书的得基本分,否则不得分。
行业协会
5
表彰
前2年度受AA市政府表彰得3分,受AA市住建委或县(市、区)政府表彰得2分,受县(市、区)住建局表彰得1分。
(同一项目只按最高等级计算一次)
5
工程获奖
获省级奖项每项得3分,获设区市级奖项每项得2分,获县(市、区)级奖项每项得1分;最高得5分。
(仅限前3年度在温项目,同一项目只按最高等级计算一次)
10
业主履约
评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
不良行为
详见勘察设计不良行为信用评价标准。
管理部门
企业实力(20)
5
技术人员
按企业在AA市勘察设计人员数据库内可查询的注册人员总数得分:
达到资质标准100%的得5分,达到资质标准70%的得4分,达到资质要求50%的得3分,低于资质要求50%的不得分。
行业协会
5
技术进步
前3年度主编国家标准每项得3分,主编行业或地方标准每项得2分;前3年度获国家科技进步奖项的每项得3分,获省级科技进步奖项的每项得2分;前3年度承担省级及以上科研项目的每项得2分,承担市级科研项目的的每项得2分;最高得5分。
(以上获奖仅限为在温项目,同一项只按最高等级计算一次)
5
创新技术应用(仅设计企业)
企业获得绿色建筑评价标识的项目每项得1分,最高得2分。
(仅限前3年度在温项目)
全面运用BIM技术的项目每项得1分,最高得3分。
(仅限前3年度在温项目)
先进设备应用(仅勘察企业)
土工试验室运用全自动直剪数据采集仪设备的得2分,运用计算机辅助设计软件的得3分,最高得5分。
5
在温纳税
前2年度企业在温纳税(包括增值税和企业所得税)总额排名:
前10(5)名得5分,11-20(6-10)名得4.5分,每10(5)名一个档次,每档递减0.5分,依此类推;未提供完税证明材料的不予以排名,得2.5分。
(勘察和设计企业各自排名,括号内为勘察企业排名)
附件1-7
评价内容
分值
项目
评价标准
评价主体
企业信用(90)
80
基本分
按要求申报信用评价信息,企业负责人到场诚信约谈,签订企业信用承诺书、廉政承诺书的得基本分。
行业协会
10
业主履约评价
由AA市建设工程造价管理处负责采集、录入。
建设单位
扣完为止
不良行为评价
详见市场不良行为信用评价标准。
市建设工程招标投标监理处
企业实力
(10)
5
大项目经验
上一年度在温代理的招标项目中,单项中标金额1亿(乙级及暂定级5000万)以上的,1项得1分。
行业协会
5
专业经验
上一年度在温代理的招标项目中,每代理过设计施工总承包、勘察或设计、监理、货物、智能化中一类的加1分。
招标代理机构信用评价标准
注:
代理的招标项目指在AA地区县级(含)以上公共资源平台的招标项目。
附件2
市场不良行为信用评价标准
序号
项目
评价标准
1
在招投标(或代理选定)活动中弄虚作假、串通投标的
每发生1次,12个月内扣除相应专业企业信用基本分值
2
在建设行政部门(或委托)组织的信息申报(信用信息等)中弄虚作假的
每发生1次,12个月内扣15分
3
拒不协助、配合有关行政监督部门调查、监督、检查的
每发生1次,6个月内扣10分
4
投标人捏造事实、伪造证明材料投诉或者以非法手段取得证明材料投诉的
5
非法干预、影响评标的过程和结果的
6
在招投标活动中隐瞒或者歪曲事实的
7
拖欠职工工资收到举报经查实的一次扣2分,限期内不整改的一次扣5分,造成严重后果(群体性事件)的一次扣10分。
每发生1次,6个月内扣2~10分
8
投标人因不可抗力之外的原因放弃中标或中标候选人资格或不能按招标文件要求在规定时间内提供中标必备资料的扣5分。
每发生1次,3个月内扣2~5分
9
不配合各级建设行政部门(或委托)填报有关数据、报表或被其通报批评的扣5分。
10
招标代理机构项目负责人不履行职责扣5分,项目组人员不参加开标评标等重要环节的扣2分。
11
招标代理机构在同一事项备案中连续2次审核不通过的扣2分。
12
招标代理机构因工作失误导致发生有责投诉或影响公平竞争或招投标活动不顺利进行或招标失败的扣5分。
附件3
现场不良行为信用评价标准
序号
项目
扣分值(每项扣分期限为90日)
施工
监理
一、主要人员履职情况扣分标准
1
领导带班制度
企业负责人、项目负责人带班无检查记录每次扣0
- 配套讲稿:
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