鄞州区桥梁巡查检测项目采购需求.docx
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鄞州区桥梁巡查检测项目采购需求
鄞州区2018-2021年桥梁巡查检测项目采购需求
一、投标人资格要求:
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件;
(二)特定条件:
1.投标人需具有省级或以上建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质(检测范围应包括桥梁检测)或交通行政主管部门颁发的“公路工程综合甲级”工程试验检测机构资质或“公路工程桥梁隧道工程专项”工程试验检测机构资质;
2.具有含有桥梁检测项目的CMA计量认证证书。
3.投标人如为浙江省外检测机构的,投标文件中提供省外检测机构经浙江省建设厅备案的备案证明资料复印件加盖公章。
4.项目负责人须取得道桥专业高级或以上职称(投标文件中提供职称证书复印件加盖公章,时间以证书上时间为准;原件备查)。
(三)其他要求:
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动;
2、供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位;
3、供应商未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
(以投标截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
4、本项目不接受联合体投标;
二、采购内容
(一)采购预算/最高限价、项目概况:
1、采购预算、最高限价:
采购预算人民币900万元/三年;最高限价:
日常结构病害巡查包干费用(分潘火高架桥、大型桥梁、中小桥梁三类计费)最高限价为人民币600万元/三年,结构检测、特殊检测、专项检测项目等特殊检测最高限价为人民币300万元/三年。
2、项目概况:
标段
服务内容
服务期限
服务范围
一
鄞州区2018-2019年桥梁巡查检测服务
本项目采用“1+1+1”模式,总合同期限3年,合同1年1签,采购人根据中标单位在上1年度合同履约及养护考核等情况决定是否续签(若因政策调整、养护模式调整等原因需要重新进行招标的,采购人有权单方面终止合同),后1年养护预算金额根据当年财务下达计划而定。
鄞州区下属桥梁设施共计343座,其中立交、高架等大型桥梁9座,中小桥梁334座,具体以委托数量为准。
(二)人员配置要求
岗位
人数
任职条件
工作职责
社保要求
项目经理
(项目负责人)
1
具有道桥专业高级职称
负责主持项目养护全面工作,负责对外协调、做好与采购人、施工、设计等单位配合工作,负责养护方案及工作计划审核,抓好项目管理、合同管理、资金管理、人员管理等。
投标文件提供人员名单及2018年7月份的社保证明
检测巡查人员
≥6
均要求具有行业主管部门颁发认证的检测岗位证书(类别:
桥梁专业)
负责落实现场检测巡查及资料整理录入上报等工作。
★除以上人员要求外,投标人须为本项目配备专门的安全员,要求投标人在结果公告发布之日起5个工作日内配备完毕,提供人员名单、资质证书和社保缴纳证明。
如查实未能照规定执行的,采购人有权取消其中标资格。
备注:
1)项目经理缺勤扣罚500元/日,其他管理人员扣罚200元/日;
2)专项养护和较大养护作业项目经理无故离场扣罚200元/次,施工员无故离场扣罚200元/次,有较大安全隐患的作业安全员无故离场扣罚200元/次;
3)项目经理原则上不允许自行更换,更换需经过采购人同意;经更换后仍然无法胜任工作,扣罚10万元/次,其他管理人员,扣罚5000元/人次;
4)擅自更换项目经理,扣罚10万元/人次,其他管理人员,扣罚1万元/人次。
5)所有人员工资应通过银行卡支付,不得采用现金支付的形式,如有发现从严扣罚。
(三)车辆及机械设备要求
1、本项目要求巡检车辆2辆,电瓶车(按需),登高车(可租赁)1辆;
2、本项目要求船只1艘、桥梁桁车、检测所需设备;请投标人自行列出拟投入本项目的全部设备;
3、投标人应自行办理所需车辆的通行相关证件。
投标人必须在投标文件中承诺(无承诺的作无效标处理):
若中标,必须在开工前完成作业车辆要求,一般要求开工前3日左右完成,否则自动放弃中标资格。
若中标候选人无法在开工前完成作业车辆要求,则取消其中标资格。
(四)总体要求
投标人应根据招标要求及大型桥梁9座、中小桥梁334座的具体情况制定相应的项目建议书,包括但不仅限于以下内容:
(1)桥梁检测任务的了解;
(2)桥梁检测实施方案和组织措施;
(3)具体检测内容的阐述;
(4)项目负责人简介;
(5)人员安排;
(6)工作时间安排;
(7)工作质量、时间、安全等保障措施;
(8)拟投入本项目的主要检测、试验仪器;
(9)投标人认为须补充的其他事项
(五)项目具体要求
项目实施目的:
为确保鄞州区桥梁的运营状况,详细排查桥梁存在病害及安全隐患,有效预防桥梁病害的扩展,以及为桥梁养护维修提供充实依据;同时使专项检测工作更高效,桥梁病害跟踪可持续,进一步提高桥梁养护管理技术水平,确保设施安全运行。
服务内容及范围:
对辖区内343座(以具体委托为准)桥梁建立档案资料、完善《城市桥梁资料卡》《城市桥梁设备量年报表》;桥梁管理系统(省平台)、桥梁二维码信息系统;月度工作总结及报表、半年度/年度工作总结及计划、检测经费安排及使用计划;管辖桥梁出据技术状况等级评定1次/年(每年10月上旬)
负责辖区内桥梁设施安全运行,在设施移交、验收、维修期间提供技术支持。
根据巡检结果按病害分级编制维修处置紧急程度层级表,每月更新。
针对桥面系及附属结构物的外观情况,上下部结构异常变化、缺陷、变形等情况的具体病害数据及图片或影像资料进行巡查记录并填报《鄞州区城市桥梁检测巡查月报表》;中小桥梁1次/月、大型桥梁1次/周(每周按桥梁构件或区间分类实施,原则上每月完成一轮全桥普查);伸缩缝缝宽2次/年,桥头车道坡度排查2次/年,潘火高架桥拉索索力测试、箱梁、主塔、拱肋等可进入部位2次/年,提交相应汇总报表2次/年;常规定期检测1次/年,并出据评定等级(原则上结合月度检测巡查安排在每年7-9月)。
遇台风天,雨雪冰冻等恶劣气候和特殊情况时需适当增加检查频率。
制定辖区桥梁检测计划周期表。
根据资金使用情况安排结构检测、特殊检测、专项检测项目等,出具检测报告:
完成每座桥梁的现场检测、数据分析、编制每座桥梁独立的检测报告(含电子文档)等工作;根据桥梁技术状况检测、荷载检测、特殊检测等结果提供桥梁相应的日常养护及维修建议等;
4)《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2017要求完成的其他相关工作。
检测依据:
1)《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2017);
2)《公路桥梁养护规范》(JTGH11-2004);
3)《公路桥梁承载能力检测评定规程》(JTG/TJ21-2011);
4)《公路桥梁技术状况评定标准》(JTG/TH21-2011);
5)《城市桥梁设计规范》(CJJ11-2011);
6)《公路桥梁设计通用规范》(JTGD60-2004);
7)《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥梁设计规范》(JTGD62-2004);
8)《钢结构设计规范》GB50017-2003;
9)《公路桥梁钢结构及木结构设计规范》JTJ025-86;
10)《城市人行天桥与人行地道技术规范》CJJ69-1995;
11)《公路圬工桥梁设计规范》(JTGD61-2005);
12)《公路桥梁地基与基础设计规范》(JTGD63-2007);
13)《公路悬索桥吊索》JT/T449-2001;
14)《城市桥梁工程施工与质量验收规范》(CJJ2-2008);
15)《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002(2011年版);
16)《建筑变形测量规范》(JGJ8-2007);
17)《工程测量规范》GB50026-2007;
18)《建筑结构检测技术标准》(GB/T50344-2004);
19)《混凝土中钢筋检测技术规程》(JGJ/T152-2008);
20)《回弹法评定混凝土抗压强度技术规程》(JGJ/T23-2011);
21)《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程》CECS02:
2005;
22)《钻芯法检测混凝土强度技术规程》CECS03:
2007。
注:
合同履行期间,上述规程或规范若有更新的,相关要求参照参照最新版本。
桥梁检测要求:
1)检测报告要求
①、中标人应根据相关的设计要求、设计规范、检测技术标准对桥梁运行状况作出准确、合理的评价,出具检测报告。
②、中标人应在检测工作结束后规定的时间内,将所有现场记录资料以及检测报告以电子文档和书面形式提供给委托单位或管理部门,并归还桥梁检测委托机构提供的原始资料。
③、检测报告的数据资料应真实、准确;检测报告应全面、客观,明确检测结论,且用词准确、规范,不得使用易引起歧义或混淆的术语。
④、桥梁检测报告应包括以下内容:
a桥梁的概况,包括工程名称、结构类型、跨径布置和横向布置,材料类型、和强度、荷载等级、允许车速、养护类别、养护等级等;
b检测目的、内容、依据、方法;
c使用的仪器设备及精度,测量观测系统;
d检测日期及时间、检测方案;
e检测结果、检测数据分析与结论等;
f养护或维护建议等;
g报告的日期、主要人员和检测单位的签章(字)。
2)安全防护要求
①、桥梁检测工作应结合具体检测项目的工作特点和环境条件,制定检测专项安全计划,落实各项安全保证措施。
特殊检测应制定专项的安全措施,避免特殊检测时发生安全事故。
②、在检测时,检测区域应设置明显的标识和采取必要的隔离措施。
与检测无关的人员未经许可,不得进入检测区域内。
③、检测人员应着专用工作服或有警示标志的反光标志服,应佩戴安全帽。
④、需占用车道、航道进行检测时,应事先征得相关管理部门的许可,同时必须按照要求设置明显的交通封闭、航道封航或引导标志,若需管理部门配合所发生的费用由中标人自行承担。
⑤、夜间作业必须配备足够的照明和警示设备。
高空作业、攀登作业、水上作业应符合有关高空作业、攀登作业、水上作业的安全规定。
⑥、检测所用的电器、电缆必须有良好的绝缘效果、电动工具应有漏电保护开关,严格按照安全用电规定作业。
、检测设备在进行安全调试或检测时,必须有安全保护装置。
3)常规定期检测要求
①、常规定期检测的周期应根据城市桥梁实际运营状况、结构类型和周边环境等因素确定,原则上一年进行一次检测作业。
②、城市桥梁常规定期检测宜采用目测、表面测量、无损检测技术和局部取试样等相结合的方法。
③、常规定期检测范围应包括:
a桥面系:
桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、栏杆护栏、防撞墙、桥梁绿化设施、防护网隔离带等;
b上部结构:
主梁、主桁架、主拱圈、横梁、横向联系、主节点、挂梁、联结件等;
c下部结构:
支座、盖梁、墩身、台帽、台身、翼墙、锥坡及河床冲刷情况等。
④、检测项目包括:
a检测范围内各构件完好程度检查;
b桥面相对标高检测;
c全桥钢筋锈蚀检查;
d全桥渗水检查及成因分析;
e全桥裂缝检测及其形态分析;
f桥梁板梁上拱度抽检;
g混凝土保护层厚度与碳化深度抽检;
h混凝土强度无损抽检。
4)荷载试验检测标准
①、有下列情况之一时应对桥梁进行荷载试验检测:
a城市桥梁常规定期检测中难以判明是否安全的桥梁;
b常规定期检测中技术状况Ⅰ类养护的城市桥梁被评定为不合格级的桥梁,Ⅱ~Ⅴ类养护的城市桥梁被评定为D级或E级的桥梁;
c常规定期检测中发现加速退化的桥梁构件需要补充检测的城市桥梁;
d《城市桥梁养护技术规范》CJJ99-2017中其他有规定需要做特殊检测的桥梁。
②、若桥梁需进行荷载试验检测时,需将桥梁相关情况书面报告业主单位,经业主单位确定后,方可进行下一步荷载试验检测。
5)荷载试验检测要求(包括静载、动载试验,动力特性测试)
①、静载试验:
根据桥梁实际情况,挑选技术状况最差的一孔桥跨进行静载试验(为确保桥梁结构安全,将根据桥梁上部结构型式及技术状况检查结果,在有必要时挑选技术状况最差的二孔桥跨进行静载试验)。
静载试验的检验项目:
a汽车荷载横向分布检验;
b效应(应力或挠度)校验系数检验;
c相对残余变形检验;
d刚度检验;
e裂缝评定。
静载试验的试验荷载:
要求试验荷载在结构主要控制截面上所产生的效应与设计荷载所产生的相应效应接近,其接近程度是采用试验荷载效率系数
表示,
应满足各桥梁相对应的桥梁承载力鉴定办法的要求。
加载位置:
车辆加载位置根据各测试断面的设计内力值和规范规定的荷载效率系数条件来确定。
纵向加载位置由各测试断面的内力影响线来确定,选用一定数量的重车分别作用于相应测试断面的影响线数值较大处。
②、动载试验:
对于不同的测量项目,定义不同的动态增量。
动载试验的测试项目:
a不同车速驶过平整桥面时,梁的最大动挠度(应变)和挠度(应变)动态增量;
b不同车速驶过不平整桥面时,梁的最大动挠度(应变)和挠度(应变)动态增量。
③、动力特性测试:
动力特性测试的测试项目:
a振型;
b自振频率;
c阻尼比。
6)分析与评定
根据行业标准及检测的结果,对桥梁进行评估分级,根据桥梁特点及检测中发现的结构损伤情况进行状况登记划分,并提出病害处理方案。
7)检测成果
通过本次检测以确定桥梁目前运行状况、桥梁结构在设计荷载等级作用下能否满足正常使用极限状态要求:
a桥梁结构的技术状况检测结果;
b混凝土强度、保护层厚度和碳化深度;
c所有测点的应力值、挠度值和裂缝宽度变化值;
d主要测点的应力与挠度校验系数;
e主要测点的相对残余应变和变形值;
f桥梁刚度检验;
g分析裂缝性质及其对桥梁承载能力的影响;
h主要测点的最大动应力及应力动态增量;
i桥梁结构的主要振型及相应自振频率与阻尼比;
j桥梁结构承载能力评价;
k针对桥梁病害的日常养护及针对性维修加固处理建议;
8)成果验收:
按国家标准,采用检验报告方式验收。
完成每座桥梁的现场检测、数据分析、编制每座桥梁独立的检测报告(含电子文档)等工作;另外,承包单位还需根据桥梁技术状况检测结果提供每座桥梁相应的日常养护及维修建议。
项目其他要求
1)本项目重要关键性工作必须由项目负责人带队负责,投标人在投标文件中须对此做出承诺;大型桥梁检测时,承包单位项目负责人必须到场。
2)投标人须安排相关人员配合好采购单位对本项目进行中相关联的工作,并列入实施方案中。
桥梁维修时,中标人须派人员参与,配合维修工作;另请中标人提供配合工作时的响应时间和配合后期维修及保养的配合、协调工作的具体方案。
3)投标人须简明扼要的列出实施方案与质量保证梗概,并在要求递交的投标文件中进行详细论述;投标人未递交招标文件要求提供的文件与内容的,由投标人自行承担由此带来的一切投标风险。
4)需由采购单位提供与检测相关配合工作的(设计、施工及养护等资料,以及相关配合工作的政府各部门协调手续的办理如桥面交通管制、水上交通管制等),投标人须在投标文件中明确列出,且所发生的一切费用均须包含在投标价中,投标人须在投标文件中对此做出承诺。
5)现场踏勘:
独立现场踏勘,招标人不组织集中踏勘现场。
投标人可自行踏勘所需检测的桥梁现场及周围环境,以便获取投标人须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
无论投标人是否踏勘过现场,均视为在递交投标文件之前已经踏勘过现场,对本合同项目的风险和义务已经十分了解,并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。
踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。
投标人及其人员经过采购人的允许,可因踏勘目的进入采购人的工程现场,但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任。
如果投标人认为需要再次进行现场踏勘,采购人将尽可能予以支持,但所发生的费用由投标人自理。
6)承包单位必须按照国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境。
上述费用应包含在本次投标总价中。
7)如合同履行期间桥梁检测数量有调整的,以采购人和承包单位双方签字盖章认可的作业联系单为准,检测费用按本次招标的中标浮动率及规定计取。
*8)投标人需在宁波大市范围内设有相应的售后服务机构(允许中标后设立),否则如若中标也将被视为放弃中标资格,由排名次之的中标候选供应商替补,以此类推。
投标人已在宁波大市范围内设有相应售后服务机构的投标文件中提供售后服务机构证明材料复印件加盖公章;如投标人需在中标后设立售后服务机构的,投标文件中提供相关承诺书加盖公章(承诺书格式自拟),合同签订前向业主提供售后服务机构证明材料加盖公章。
9)本项目招标需求中未明确事项或与《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2017)冲突条款,以《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2017)要求为准。
(六)其他招标要求
项目
要求
投标响应
1、服务期限
本项目采用“1+1+1”模式,总合同期限3年,合同1年1签,采购人根据中标单位在上1年度合同履约及考核等情况决定是否续签(若因政策调整、模式调整等原因需要重新进行招标的,采购人有权单方面终止合同),后1年预算金额根据当年财务下达计划而定。
2、质量保证期
完成桥梁荷载检测、特殊检测等任务并通过验收之日起12个月;质量保证期内,因承包单位于本次桥梁检测不力(不可抗力等非承包单位因素的除外)造成采购人未能提前知晓桥梁存在安全隐患而造成桥梁安全事故的,除没收全部质保金外,还应当承担因此而造成的全部损失。
3、付款方式
日常结构病害巡查按月核拨,根据考核得分,减去扣罚经费后一次性划拨
特殊检测经费按季结算,由中标人出具检测报告并经采购人验收合格后,一次性划拨。
4、履约保证金
a.履约保证金金额:
人民币20万元
b.履约保证金形式:
银行汇票、支票或保函的形式
c.履约保证金提交时间:
合同签订后10天内
d.履约保证金的退还:
承包人养护任务完成并经招标人验收合格通过后十个工作日内,招标人一次性无息退还承包人履约保证金
e.履约保证金不予退还或扣除情形:
①因承包人原因导致本合同被解除的,承包人除承担相关责任外,招标人还将罚没承包人履约保证金。
②因承包人经营不善而造成拖欠工人工资或其它违反劳动合同法等法律法规的,招标人有权从履约保证金中支付相关费用。
③承包人损坏招标人设施、设备且不按规定赔偿,招标人有权从履约保证金中支取相关赔偿费用。
若损失超过履约保证金数额的,承包人还应当对超过部分予以赔偿。
5、考核得分计算办法
经费核拨=按考核结果扣除相关费用后的月度巡检经费-扣罚金额,其中:
优秀:
考核得分为95(含)~100分
良好:
考核得分在90(含)-94(含)之间时,以95分为基数,每扣1分,扣除1%月度巡检经费;
合格:
考核得分在85(含)-89(含)之间时,以90分为基数,每扣1分,扣除2%月度巡检经费;
不合格:
考核得分在84(含)以下之间时,以85分为基数,每扣1分,扣除3%月度巡检经费;
以上扣除金额累计扣除,例如:
某一投标人的考核得分为81分时,其扣除的经费为月度巡检经费*(5%+10%+12%)
6、场地要求
要求在投标文件中,如中标后,在合同签订前完成如下场地布置:
本市三区内100平方及以上办公场所
7、巡检要求
检测内容为潘火高架桥、跨线立交桥8座、中小桥梁334座。
针对桥面系及附属结构物的外观情况,上下部结构异常变化、缺陷、变形等情况的具体病害数据及图片或影像资料进行巡查记录,填写《鄞州区城市桥梁检测巡查月报表》;中小桥梁1次/月、大型桥梁1次/周(每周按桥梁构件或区间分类实施,原则上每月完成一轮全桥普查);伸缩缝缝宽2次/年,桥头车道坡度排查2次/年,潘火高架桥拉索索力测试、箱梁、主塔等可进入部位2次/年,提交相应汇总报表2次/年;常规定期检测1次/年,并出据评定等级(原则上结合月度检测巡查安排在每年7-9月)。
遇台风天,雨雪冰冻等恶劣气候和特殊情况时需适当增加检查频率。
8、日常管理要求
负责辖区内桥梁设施安全运行,在设施移交、验收、维修期间提供技术支持。
根据巡检结果按病害分级编制维修处置紧急程度层级表,每月更新。
9、应急保障要求
上级部门督办、布置的其他任务
10、档案、信息化管理要求
档案资料建立、完善《城市桥梁资料卡》《城市桥梁设备量年报表》;桥梁管理系统、桥梁二维码信息系统;月度工作总结及报表、半年度/年度工作总结及计划、检测经费安排及使用计划;管辖桥梁出据技术状况等级评定1次/年(每年9月上旬)
11、其他要求
要求制定辖区桥梁检测计划周期表。
根据资金使用情况安排结构检测、特殊检测、专项检测项目等,该部分金额根据浙价服〔2013〕264号规定的检测物价标准按投标下浮率计算,该部分下浮率上限为下浮20%)
12、报价要求
本项目报价分为日常结构病害巡查包干费用(分潘火高架桥、大型桥梁、中小桥梁三类计费)和结构检测、特殊检测、专项检测项目等特殊检测。
其中日常结构病害巡查包干费用(分潘火高架桥、大型桥梁、中小桥梁三类计费)按照年度合同价进行报价,三年合同金额=年度合同金额×3。
结构检测、特殊检测、专项检测项目等特殊检测在浙价服〔2013〕264号的基础上按特殊检测下浮率A进行报价。
(七)扣罚方式
人员扣罚
时限
1)项目经理缺勤扣罚500元/日,其他管理人员扣罚200元/日;
2)专项检测和较大检测项目经理无故离场扣罚200元/次,施工员无故离场扣罚200元/次,有较大安全隐患的作业安全员无故离场扣罚200元/次;
3)项目经理经更换后仍然无法胜任工作,扣罚10万元/次,其他管理人员,扣罚5000元/人次;
4)擅自更换项目经理,扣罚10万元/人次,其他管理人员,扣罚1万元/人次。
24小时值班制,重大突发事件或上级部门布置的应急任务30分钟内抵达现场;
巡查、维修等档案资料统计至每月25日,每月28日前上报并电子归档;结算资料次月10前上报。
相关作业扣罚
1)未按合同要求开展巡查工作的:
每发现1次处罚500元;
2)内业资料不完善或报送不及时,各平台系统上传不及时、记录不完整,技术资料不按时交付的:
每发现一次处罚500元,且中标人应于一周内完善内业资料;
3)专项检测质量不合格:
每发现一项处罚500元,经返工整改仍不达标的每起处罚2000元,拒不返工的按考核不合格处理;
4)中标人对于各渠道应急处理任务不响应或响应不及时造成采购人应急处理时限超期的,经核实有责的,合同周期内每发生一次,第一次处罚2000元;第二次及多次发生的每次处罚5000元;
5)因巡查未发现或安全文明施工不到位被市民投诉经采购人核实确认中标人有责的每起处罚1000元,上级部门点名批评或媒体曝光或造成恶劣影响现象经采购人核实确认中标人有责的,合同周期内每发生一次,第一次处罚5000元,第二次及多次发生的每次处罚10000元;
6)因业主或监理发现中标人安全围护不规范、安全措施不到位的,每发现一次或一处处罚500元,
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