区委书记在文明城市工作会议上的讲话.docx

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区委书记在文明城市工作会议上的讲话

区委书记在文明城市工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照区第八次党代会、区八届人大一次会议和区委八届二次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议的工作部署，“创建文明城区，构建和谐首府”是我区今年乃至今后几年一项十分重要的工作。

今天会议的主要任务是：

动员全区广大干部群众和社会各界人士以“人民城市人民建，人民城市人民管”的主人翁精神，积极投入到“创建文明城区，构建和谐首府”活动中来，通过“创建文明城区，构建和谐首府”活动的深入开展，全面提高公民文明素质，全面提升城市文明水平，全面推进和谐首府建设，努力实现全区经济和社会又好又快发展。

　　刚才，我们对XX年度全区精神文明创建中涌现出的先进集体进行了表彰奖励和命名，在此，我代表区委、区政府向受到表彰和命名的单位表示热烈的祝贺！

向在过去一年里为加区经济和社会发展给予大力支持和做出突出贡献的各个单位和社会各界朋友表示衷心的感谢！

　　下面，就扎实深入地开展好“创建文明城区，构建和谐首府”活动，我讲三点意见。

　　一、统一思想，明确认识，深入理解创建文明城区、构建和谐首府的重要意义

　　1、创建文明城区，构建和谐首府是全面塑造加区首府新形象的需要。

城市是现代文明和谐的标志，文明和谐体现着城市的外在形象。

加区作为大兴安岭地区首府，是对外展示大兴安岭林区和大兴安岭人精神风貌的第一窗口。

这里的一山一水、一草一木、一街一景，人们的一言一行，都反映着加区文明和谐的程度。

在全区人民的共同努力下，我区连续两年在地区精神文明创建评比中获得第一名。

去年，加区又通过了省级文明城市建设先进区检查验收。

实事求是地讲，我区的精神文明建设工作确实取得了不小的成绩，但是，我们还应该看到，我区在精神文明创建和和谐首府建设工作中还存在着不少问题。

一是经济发展相对滞后，经济实力还很薄弱。

二是城市基础设施建设相对滞后，城市功能还不完备。

三是城市管理水平还相对较低，规范的社会秩序还没有建立起来。

四是人们的文明素质还相对较低，一些不文明、不和谐的现象时有发生，人们的卫生意识、环保意识、公德意识、服务意识、友善意识、互助意识等还不够强。

这些不良现象的存在，不同程度地影响了我区文明和谐和对外开放的形象。

因此，要通过扎实深入地开展“创建文明城区，构建和谐首府”活动，有效地改善这些不文明、不和谐的现象，全面塑造加区首府文明和谐的新形象。

　　2、创建文明城区，构建和谐首府是促进经济和社会加快发展的需要。

一个地区的文明和谐建设，从一定意义上讲，直接关系着这个地区经济的发展，对经济的发展起着积极的推动作用。

同时，一个地区经济的快速发展，又直接作用于这个地区的文明和谐建设，促进文明和谐建设，二者是相辅相承，相互促进，同步发展的关系。

目前，就加区而言，我们正在加快实施“工业富区”战略，加快建设工业园区，加快招商引资和项目建设，加快发展非公有制经济。

试想，如果没有文明健康的社会风尚，没有优美舒适的城市环境，没有安全良好的社会秩序，没有优质高效的服务环境，即使你有一定的资源优势，外商也不会到这里来投资发展，本地的企业也会留不住的。

因此，创建文明城区，构建和谐首府，是扩大加区影响力，提高加区知名度，增强加区竞争力，吸引更多投资者来我区投资兴业，推动加快发展的重要举措。

　　3、创建文明城区，构建和谐首府是养成良好习惯，提高公民文明素质的需要。

一个地区文明和谐的程度，不仅仅反映在经济的发展和城市的繁荣等外在表现上，更重要的是体现在人们的文明素质这一内质表现上。

一句话，文明和谐建设关键取决于人，人是第一位的、人是根本。

就我区而言，人们的一些不文明的行为习惯在某些部门、某些单位、某些个体中还时有发生。

比如，在党政机关中，门难进、脸难看、话难听、事难办，刁难勒卡，衙门作风还不同程度存在；在行业部门中，条条框、框条条，办中托、托中办，本位主义、教条主义还不同程度存在；在社会公众中，语言粗俗、随地吐痰、乱扔垃圾、滥闯红灯、横穿马路、乱停乱放、滥贴滥挂、损坏公物等现象也不同程度存在。

人的文明是社会文明、社会和谐的根本体现，只有人的文明程度和道德水平不断提高、社会秩序不断规范、公平正义得到有效落实、人居环境和发展环境不断改善，社会才能变得越来越和谐，经济发展才能变得又快又好。

因此，必须把人的文明素质的提高作为构建和谐社会的一项基础性工作，把创建活动作为一项有效的载体抓实抓好，推动和谐首府建设不断迈上新的台阶。

　　二、突出重点，强化措施，全力推进创建文明城区、构建和谐首府活动的扎实开展

　　创建文明城区，构建和谐首府是一项长期的、综合的、系统的工程，必须全党动员，全民参与，突出重点，突破难点，强化措施，全力推进，才能取得实际效果。

　　1、强化教育，全面提高公民文明素质。

没有文明的市民，就没有文明的城市。

要从教育引导入手，提高人的文明素质。

一是强化“三德”教育，即社会公德、职业道德、家庭美德教育。

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步完善公民道德行为规范，教育引导广大群众自觉增强良好的道德意识，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，从而形成良好的道德风尚和和谐的人文形象。

二是强化科学文化素质教育。

倡导在广大公民中学习时事政治、科技文化、法律法规、文明常识等方面的知识，提高公民的思想政治素质、科学文化素质、遵纪守法意识、文明行为意识，从而养成文明健康的生活习惯，树立文明和谐的新风尚。

三是强化和谐友善教育。

要在全社会形成邻里之间互帮互让、同志之间互敬互助、亲朋之间互亲互爱、人与人之间互信互善的社会风尚，从而建立起和谐友善、文明健康的人际关系。

四是强化大兴安岭精神教育。

新时期大兴安岭精神概括为四句话，即“艰苦创业、尽职奉献、诚信求实、和谐奋进”，这是大兴安岭开发建设四十多年积累的宝贵精神财富。

要加快“富裕、文明、生态、平安、和谐”首府建设，需要进一步弘扬具有时代特点的大兴安岭精神，用大兴安岭特有的时代精神教育人、塑造人、激励人、引导人，从而激发人们进一步解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展。

做好以上工作，需要各个单位、各个部门、各个行业、各条战线结合工作实际，认真地负起责任，认真地安排部署，认真地抓好落实。

　　2、改善环境，提升城市功能和品位。

一是大力整治市容卫生环境。

继续推进地区提出的“两个提高、两个延伸”，即提高公民文明素质、提高环境卫生质量，由以建设为主向以加强管理为主延伸、由县区局址所在地向乡镇、林场延伸和加区提出的由主城区向周边城区和背街小巷延伸、由乡政府所在地向村屯延伸，进一步加大城乡卫生环境的治理，尤其是要加大对居民区、公路铁路沿线等重点区域卫生的集中清理整治力度，彻底清除死角死面，保持干净整洁的市容卫生环境。

要坚持义务劳动日制度，定期组织机关单位到社区开展义务劳动。

今后要把这一制度坚持下去，坚持日久，必有成效。

希望加区所属各部门、各单位，驻加中省直、地林直各部门、各单位要积极响应，积极支持，积极参与，为建设我们共有的家园做出应有的贡献。

二是进一步改善城市基础设施条件。

今年，区委、区政府将启动一批城市重点工程建设，加大城市基础设施改造力度，如工业园区建设、西小河治理改造、曙光大街以西集中供热改造、铁道南生态家园小区开发、主要景区建设大型景观雕塑等重点项目，都是事关城市发展和提升群众生活环境质量的重要工程。

随着经济的发展和和谐社会建设的深入，今后五年还将进一步加大城市基础设施建设力度，真正把城市基础设施项目建成提升城市功能品位、造福山城百姓的“民心工程”。

三是大力推进森林生态城市建设。

要进一步完善森林生态城市建设规划，加快构建以北山生态公园、甘河生态公园、城区绿化园林、街道两侧绿化带和西小河环城绿化带为主体的城市森林生态体系建设，力争用五年时间把我区建设成为森林生态城市。

今年将全面加大城市园林绿化工作力度，抓好森林生态城市建设一期工程即“两路一街”的大苗木绿化工程和西小河改造绿化工程及街区绿化改造工程，逐步改善城市人居环境和生态环境。

　　3、强化管理，提高城市管理水平。

人们常说，城市建设“三分建、七分管”，说出了城市管理的重要性。

城市管理水平的高低，体现着城市文明程度的高低，要搞好城市的管理，必须建立起政府职能部门依法管理和人民群众自我管理相结合的城市管理机制。

一是加大城管综合执法力度。

依法加强市容市貌、环境卫生、市政建设等方面的管理，下大气力规范无证摊点、占道经营、乱放垃圾、乱贴乱挂等影响市容市貌的突出问题。

二是规范道路交通秩序。

继续推进“兴安文明使者”活动，广泛宣传道路交通安全法律法规，大力倡导文明行车、文明乘车、文明停靠、文明运载，让城市文明始于足下。

三是加强社会治安综合治理。

扎实开展好“平安社区”、“平安村组”等平安创建活动，提升群众的安全感和满意度。

四是进一步规范窗口单位和服务行业文明服务管理，全力打造优质高效、文明规范的服务环境和经济发展环境。

　　4、创新载体，深入开展各项创建活动。

一是创建活动要与部门、单位、行业、战线工作特点相结合。

创建活动要体现特点、反映工作、注重实效。

只有把创建活动与实际工作紧密地结合起来，创建活动才有意义，才有效果。

在创建活动中要切忌搞形式主义、摆花架子、华而不实的那一套。

二是创建活动要把精神文明创建与和谐创建紧密结合，深入开展“和谐机关、和谐企业、和谐社区、和谐乡村、和谐学校、和谐家庭”创建活动，让和谐创建渗透到每个领域、每个层面。

三是创建形式要灵活。

要开展多种形式的道德实践活动，采取喜闻乐见、贴近生活的活动形式，从具体事情抓起，从发生在我们身边的点滴小事抓起、从人们行为习惯的细节抓起，使创建过程成为加强道德教育、弘扬社会新风的过程，从而起到引导人、熏陶人、感染人、教育人的效果。

四是创建机制要新。

要建立起文明城区创建的工作机制，即党委统一领导，党政齐抓共管，文明办协调指导，部门单位各负其责，广大群众积极参与的创建机制，做到创建活动有部署、有检查、有表彰、有处罚、有整改、有总结、有实效。

　　5、广泛宣传，营造良好的创建氛围。

一是深入抓好宣传发动工作。

要通过媒体、网站、简报、标语、板报等形式，大力开展宣传发动工作，充分调动驻区单位和广大群众参与创建活动的积极性，提高创建活动的认知度、支持度和参与度，迅速形成创建活动的强大声势和浓厚氛围。

二是积极选树和宣传典型。

要善于发现、总结、树立和宣传各单位、各部门在创建活动中的好经验、好做法，形成以点带面的推动效应。

三是加大监督检查力度。

创建活动领导小组要对“创建文明城区，构建和谐首府”活动开展情况进行监督检查，对领导重视不够、活动开展不力的要通报批评，责令整改。

同时，加大媒体舆论监督力度，对行业、部门及社会上的不文明行为和反面典型要通过媒体公开曝光，用正反典型推动创建活动的深入开展和社会风气的转变。

　　6、振奋精神，激发干事创业的热情。

创建活动的意义在于倡导文明、促进和谐、推动发展。

全区上下要自觉地把开展创建活动提升到加快发展的高度来认识。

一是要通过创建活动的开展激发干劲。

全区人民都要通过参与创建活动进一步解放思想、振奋精神，增强加快发展的责任感和紧迫感。

二是要通过创建转变作风。

各级党政机关、企事业单位和行业部门、窗口单位都要通过创建活动进一步增强公仆意识、服务意识，创造更加优良的经济发展环境。

三是要通过创建活动促进工作。

创建活动要紧紧围绕实际工作来开展，创建活动要成为促进工作的助推器。

通过深入开展创建活动，努力实现“建一流班子、带一流队伍、干一流工作、创一流业绩”的工作目标。

　　三、加强领导，全力推进，切实把创建文明城区、构建和谐首府活动抓出成效

　　一要加强领导，明确责任。

区委已经成立了创建工作领导小组，制定了具体的工作方案下发全区。

各单位、各部门要结合实际，成立组织机构，制定工作方案，明确工作责任，落实工作任务。

也请中省直、地林直单位积极参与，对领导重视、创建活动开展得好的单位要大力宣传并表彰。

要把创建活动作为一把手工程来抓，主要领导要亲自部署、亲自抓，分管领导要具体安排、具体抓，责任部门要抓好推进、抓好落实。

要在全区上下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。

　　二要完善制度，强化督促检查。

要进一步强化推进落实机制，建立定期例会、督办检查、情况反馈工作制度，加强对基层单位创建活动的检查指导。

创建活动落实完成情况要作为对各单位和主要领导考核、评优、奖惩、提拔的重要依据。

要深入推行行政问责制，定期向全区通报创建活动的进展情况，对工作不主动、效果差、拖后腿的单位要追究主要领导和相关人员的责任。

　　三要齐抓共管，合力创建。

各单位、各部门要牢固树立全局观念，把创建活动作为一项义不容辞的责任，纳入工作日程，坚持常抓不懈，力求抓出成效，努力形成全党动员，全民参与，生动活泼，共创共建的良好局面。

　　同志们，创建文明城区，构建和谐首府意义重大，任务繁重，利区利民，人人有责。

让我们迅速行动起来，积极投身到创建活动中来，为加区经济和社会又好又快发展做出积极的贡献。

只要全区上下团结一心、真抓实干，建设富裕、文明、生态、平安、和谐兴安首府的目标就一定能够早日实现。