金涛在全县上半年经济形势分析会上的讲话.docx

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金涛在全县上半年经济形势分析会上的讲话

金涛在全县上半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，刚才，统计局、发改委等8个单位作了口头发言，卫斌县长通报了上半年全县经济社会发展情况，各个副县长还就分管的重点工作进行了发言，县委程书记也作了重要讲话，大家都讲得很好，问题找得比较准，分析得也比较透，提出的一些思路和措施也有很强的针对性和实效性，我都完全赞同。

关于上半年的工作，卫斌县长已经作了通报，而且之前在一些场合我也提到过，今天就不多说了，我主要就下半年一些重点问题谈点意见和想法，但在这个之前，我想作两个说明：

第一，为什么要开这次经济形势分析会？

我想目的不外乎两个方面，一是上半年怎么看？

也许在座的有些人还有种雾里看花的感觉，总以为上半年指标都是增长的，形势应该一片大好，前些时候就有一些老干部跟我说，上半年财政收入都完成了4个多亿了，怎么还讲没钱呢？

其实这4个多亿很大部分都是我们做大盘子、顶上去的，可用财力并没增加多少，一些政策和待遇的落实也确实力不从心，所以说，我们在座的各位一定要保持清醒的头脑，既要看到上半年的成绩和亮点，也要看到问题和困难，更要看到竞争和压力，做到成绩面前不骄傲、困难面前不退缩、大局面前不糊涂。

二是下半年如何干？

这里有一个宏观经济形势的研判问题，最近，温家宝总理在江苏调研时指出，当前我国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，努力实现经济平稳较快发展。

坦白地讲，国家宏观调控政策还要持续多久？

现在谁也说不好，我也没看清，但不管如何，稳增长的这个主基调是不会变的，所以，关于我县促进经济平稳较快发展的意见和关于加快工业发展的若干意见，我和陆书记进行了商量，前几天也开了常委会进行了研究，还是决定尽快出台，希望通过一些含金量高、针对性强的政策措施来拉动经济增长，那么，就休宁的发展而言，到底下半年我们要抓好哪些重点？

攻克哪些难点？

发力点在哪里？

闪光点在哪里？

需要我们在座的各位一起来集思广议、群策群力、共克时艰！

第二，为什么要选择这8个单位进行口头发言？

这次发言的8个单位是会前我和政府秘书班子一起商量后确定的，他们的发言也是全县上下关注的焦点、热点和难点问题，比如说，开发区的高新电子产业、发改委的对上争取肯定是我们产业发展的主攻方向和政府资金来源的主要渠道，财政局的财政收支平衡情况、地税局的税收组织也是大家很关心的，有些人都担心下半年工资发不发得出来呢？

还有水务局的河道采砂管理、招管局的规范招投标、海阳镇的征地拆迁、拆违控违一直是我们要突破的难点问题，当然，由于时间关系，没有安排其它的单位上台发言了，只作书面交流，但是，在座的各位所管的“一亩三分地”都很重要，大家各管一块，各守一方，都是休宁发展大局中不可或缺的部分，只有大家的工作都做好了，都上去了，休宁才能有发展、才会有希望。

下面，结合大家的发言，我着重讲几个方面的问题，有些也许不太成熟，让我们一起来交流和探讨。

关于融资的问题

在目前的发展形势和压力下，我觉得大家对于融资问题有必要进一步统一思想，提高认识，只有思想统一，才能步调一致，在这里我想说三层意思：

首先，为什么要融资？

大家知道，大发展需要大建设，大建设需要大投入，目前政府投入建设的资金主要来源于土地出让收入、对上争取和融资。

从上半年情况看，全县实际到位的土地出让收入才1.8亿元，同比下降53%，争取到位各类补助资金4.43亿元，同比增长36.7%，这两块资金总共才6个多亿，如何支撑起今年70个亿的固定资产投资（含社会类投资）？

如何支撑起我们的城市建设、园区开发、民生工程等？

而且我们的财政还只是个吃饭财政，总不能拿大家的工资去搞开发、搞建设吧？

所以说，发展是硬道理，没有投入哪来发展？

适度举债搞开发、搞建设，只要在我们所能承受的范围内，应该也是落实科学发展观的应有之义，更是我们实现跨越发展的必然之举。

其次，要广开融资渠道。

这两年，我们在融资上进行了积极探索，也取得了明显成效。

今年以来，县城投公司已争取到省农发行、南京进出口银行贷款2.4亿元，并正编报休宁中学项目争取建行贷款6000万元，还注资2000万元成立了文投公司。

前些日子，我们还接待了世界银行新农村建设贷款鉴别团，为7个村的新农村建设积极争取贷款，7月6日，省国开行200个亿的新安江流域综合治理首批申贷项目在我市正式签约，我县上报的总投资8.7个亿、拟争取贷款6.8个亿的2个项目正在排队。

当然，在不断加大对外融资的同时，我们更关注县内各大银行支持地方发展的力度，从今年1－6月份金融运行情况看，全县金融机构上半年新增各项贷款3.61亿元，而新增各项存款5.66亿元，存款增量大于贷款增量。

而从各行新增贷款情况看，农行3822万元，建行5026万元，农合行2.65亿元，大地银行25万元（大地银行由于2011年发放贷款1.92亿元，存贷比高达118%，国家今年规定存贷比不能超过75%，故今年放贷放缓），邮储行减少525万元，中行今年实现放贷921万元，除农合行增量较大外、其它银行同比虽有增长，但幅度不大，个别银行还有所下降。

从银企对接落实情况看，全县共对接项目68个，对接金额11.75亿元，月末实际到位资金3.5亿元，只占对接金额的30%，不是很理想。

在这里我想强调的是，市里关于财政性资金存放银行考核评价激励暂行办法已经出台，我们县里也要这样，凡是哪个银行对地方支持贡献大，财政资金就向哪个行倾斜，请县财政局会同县金融办在本月底前拿出这方面的具体意见提交县政府研究。

再次，要支持金融发展。

金融的发展程度是一个地方经济发展的“晴雨表”，良好的金融生态环境需要各方努力和创建。

在政府层面，要牢固树立金融与地方经济“同命运、共发展”的思想，高度重视和支持金融业快速发展，深入开展“农村信用体系试验区”试点建设（全省5个县之一），特别是要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活、清收、处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，构建“信用高地”和“资金洼地”。

对金融机构来说，希望各银行围绕我县“一都一城四化”的发展战略，积极支持高新电子、绿色食品加工、汽车电器等一批重点产业的发展，进一步创新和改进金融服务，拓宽、创新金融产品，积极开展信用共同体、林权抵押、土地承包权、贸易融资等多种贷款，超常规加大支持地方经济发展力度,据估算，工行、农行、中行、建行、邮储行若按存贷比75%计算，这五家银行应该有10-15个亿的资金没能投放在县内企业，所以说支持空间还很大。

当然，作为企业还要树立企业信用，信用是企业的名片，只有讲信用、重信用、守信用，才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。

关于对上争取的问题

今年以来，各部门都加大了跑省跑部力度，上半年全县共争取上级各类补助项目资金4.43亿元，同比增加1.19亿元，增长36.7％，成效还是可以的，有些单位还比较突出，如发改委争取到国债资金7817万元，同比增长47%，交运局争取到项目资金1.36亿元，同比增长50%，等等。

但是，对上争取是我县财政投入的重要渠道，是加快经济发展的重要支撑，我们千万不能沾沾自喜，自我满足，还是要松不得、慢不得、等不得，务必要确保完成全年10个亿的对上争取目标。

一方面，关于项目和资金的对上争取，总的要求是要做到“人无我有，人少我多”。

但目前各地、各部门之间还存在着不平衡的状况，形成了鲜明的对比：

在意识上，有的去争去跑，有的坐等安排，大多数部门主要领导对上争取的主动性强，把握机遇，见缝插针，闻风而动，而少数部门主要领导是足不出户，两耳不闻窗外事，等天上掉馅饼。

在程序上，有的清楚明了，有的糊里糊涂，有些部门领导对争取的时间节点把握不准，省里资金安排计划已过了，再去争取，也是空撒网。

争取项目资金应该找什么科室，哪些科室有哪些资金不清楚，对上争取的领域把握不准，国家投资导向不了解，导致对上争取事半功倍，前些时候，县政府已经召开了专题会议，对对上争取的程序进行了规范和统一，其目的也是为了提高对上争取的针对性和成功率。

在关系上，有的“真铁”，有的“假好”，人都是讲感情的，只有把对上的关系真正搞好了，在项目、资金安排的关键时候人家才会想得到你，才会对休宁倾斜，如果大家都有、平摊，哪叫什么本事？

关系又好到哪里呢？

这方面，我们县里有些部门领导还是做得好的，跟省厅市局领导相处得跟“兄弟哥们”一样，有些部门领导就不行，来来往往都是些表面文章，一般化的感情又怎么能得到不一般的支持呢？

另一方面，关于奖牌和荣誉的对上争取，总的要求是“已有的要发扬光大，没有的要全力争取”。

对上争取要虚实结合，项目资金是真金白银，固然重要，但奖牌荣誉是无形资产，事关形象，反过来，也会促进项目资金的争取，所以我们也要全力以赴去争取。

去年以来，我县取得的重大荣誉就多达13项，如“全国科技进步先进县”、“中国旅游百强县”、“全国出口茶叶质量安全示范区”、“中国茶叶产业发展示范县”等等，特别是前几年农村公益事业“一事一议”试点受到李克强副总理的批示，再早些，我县的行政服务中心在全市最先成立等等，这些荣誉和试点在当时都要一定的震撼力、影响力和知名度，但我们往往有好的开始，却不能巩固提升，虎头蛇尾，很是遗憾，就说“一事一议”试点，目前存在的问题很多，群众来信来访一大堆，而县行政服务中心基本瘫痪，现在需要跑到别的区县去学习经验了！

所以我们真要沉下心来，认真总结经验和教训，把握时代前进的脉搏和形势发展的需要，把一些好的做法、荣誉和奖牌传承下去，发扬关大。

同时，还要敢闯、敢试、敢干，争取一些更大更多的荣誉，比如说争创全国文明县城，这是一项复杂、长期、系统的工程，需要做的工作很多，但要有一个细化的实施方案，今年干什么？

明年干什么？

都要量力而行、通盘考虑，只有一步一个脚印，才能确保争创成功。

关于拆违控违的问题

从2010年3月份开始，县委、县政府重点抓这项工作，可以说拆违控违是个难事件，涉及到千家万户，点多面广战线长，可为什么又要非干不可呢？

我想：

一是为了发展。

查处违法建设，既是贯彻落实黄山市建设现代国际旅游城市的需要，也是我县打造中国休闲养生之都的需要。

二是为了后代。

违法建设很多都占用耕地，破坏生态环境，侵犯了社会公共利益，妨碍了城乡规划管理，影响到经济社会的可持续发展。

三是为了公平。

农民最需要的就是公平。

对违法建设，有人建了，未及时拆除，就会有人跟着建，而且越建越多；同是违章建筑，拆除了这家，没有拆除那家，拆了的就对政府有意见、找政府理论、要求政府一碗水端平。

所以说，查处违法建设，从一定意义上说也是维护社会公平正义。

今年以来，全县共拆除违法建筑105处，面积1.62万平方米，未发生一起事故，成绩值得肯定，但形势还是很严峻的，违法建设的势头并没有从根本上遏制住，摆在我们面前的现状是“六个不”：

一是征不了，就说自来水厂和率水南北两侧地块，原定在5月15日和6月15日前分别挂牌，今天是7月14号，又一个月过去了，还没挂出去，什么原因？

海阳镇难道就是这样的工作效率吗？

我可以说，你们找我的事我都立即办，而我交给你们的任务总是一拖再拖，久拖不决，难道非要逼我拍桌子发火？

二是拆不掉，个别地方未认真履行“属地管理”原则，主体意识不强，工作中相互推诿扯皮的现象仍然存在，个别乡镇和部门甚至把查违办当作拆违控违工作主体，有依赖性，对违法建筑睁一只眼闭一只眼，对违法建筑的拆除难以下决心，存在畏难心理。

三是控不住，为什么控不住呢？

沿海柳路、屯黄路那块违章建筑是怎么建起来的，海阳镇平时都监管些什么去了？

记得去年全县拆违控违现场会上，海阳镇还作了经验介绍，经验在哪？

今年初参加海阳团讨论政府工作报告时我就说过，海阳镇要搞好发展，首先要定位好，最大任务就是做好服务，服务县城发展。

四是疏不通，我说过多次，对符合建房条件的农户要引导他们在农民集中建房区内建房，尚未建立农民集中建房区的地方，要选择到合适地建房。

结果呢？

还是到处乱建，甚至在农田中建房的现象也时有发生，我再强调一下，农民集中建房区的规划和建设要符合“美好乡村”的要求，高水平规划，高标准建设，建成一个，像样一个。

五是建不好，这几年，休宁城市发展很快，城市不断变高、变大、变好，大家确实很努力，特别是建设、规划、国土等部门很辛苦，但我们的管理还是没跟上，建筑的风格、色彩、外立面等还是杂乱无章，给人的整体美感不足，而且地下的供水管网、污水管网、强弱电等，有几个人能掌握得清楚？

有没有一个通盘的考虑？

这些问题真的需要我们认真考虑。

六是改不快，这里主要指重点村镇环境风貌整治，这项工作很重要，前几天市委程烈光副秘书长还率队来休宁督查，从规划部门提供的数字上看，今年市下达我县的改徽任务是1132户，到目前只完成323幢，占任务的28%，进度还是比较慢，其实啊，这里面有一个花小钱办大事、苦干加巧干的问题，速度慢的乡镇可以到歙县看一看，学一学，该刷的刷、该改的改，尽量不要“改头换面”，那样不仅工作量大，而且成本高，耗时费力，进度赶不上。

关于茶产业发展的问题

在座的很多都是土生土长的休宁人，在休宁这块土地上，茶产业的发展是绕不开的话题，我们经常引以为豪地对外说，休宁是中国有机茶之乡，有20万亩茶园、18万茶农，茶叶的生产和销售是“买全国、卖世界”等等，不可否认，这几年我们在茶产业的发展上也取得了一些成绩，但与太平猴魁、西湖龙井或者说与开化龙顶相比，无论是在品质、品牌上，还是在产值、效益上都无法相提并论，相差好几个档次。

但话又说回来，休宁的茶产业发展有没有自己的特色和优势呢？

我想，特色和优势是有的，其一是有机茶的发展。

茶业局最近报给我一组数据，截止目前，全县有机茶园颁证面积27904亩（其中重复颁证3020亩），这个颁证分瑞士生态市场研究所、杭州中农、德国BCS、万泰四个层面授予，分布在12个乡镇、8家企业，但问题是我们有这么好的资源，是不是创造了最好的价值呢？

我看不一定。

在基地建设上，全县20万亩茶园中有多少是高效茶园？

亩产值达到多少？

这几年的茶种改良、茶园改造又改得如何？

在生产加工上，卫生条件差、设备工艺落后的粗制加工厂还是遍布全县，整顿得如何？

整合了多少？

还掺不掺米粉、石灰？

究竟保留多少家适宜？

当然，我只点到这些，还有许多方面需要我们反思，希望茶业局尽快形成一个整体的考虑，拿出切实可行的方案提交政府研究。

其二是松萝茶叶品牌的整合。

由于诸多原因，长期以来休宁茶叶都是“单打独斗”，“山头”多，内耗多，互相不服气，全县注册过的茶叶商标就有16个之多，各有各的地盘，各有各的渠道，但一直缺少灵魂式、撑得起、叫得响的并得到市场广泛认可的知名商标，为此，县里下定决心从2010年8月份起，启动了“休宁松萝”茶叶品牌整合工作，经过近2年的运作，应该说初见成效，地理标志证明商标、地理标志保护产品注册申请都取得了成功，各茶业企业对采用母子商标的形式运作也达成了统一意见，7家企业已先行使用“休宁松萝”标识，但各企业是不是真正形成了合力？

花了那么大的代价去搞宣传营销，是不是达到了理想的效果？

松萝茶叶品牌的对外影响是不是真正意义上的扩大呢？

我想，为了茶产业的长远发展和做大做强，政府还是要一如既往、不遗余力地去推动“休宁松萝”的整合和打造，要全方位、多渠道地去搞好宣传，只有名气打响了，效益体现了，企业也就会心甘情愿、积极主动地加入到“休宁松萝”的大旗下，休宁茶叶的拳头也才会越抓越紧、挥出去也才会越有力。

关于重点项目建设的问题

项目建设是扩大有效投入的硬支撑，是县域经济发展的动力源。

在今年全县117个“十大工程”会战项目中，上半年完成或超额完成时序进度的项目有73个，未达到时序进度有44个，进展好的我在这里就不多说了，对进展不尽理想的项目，我想分几个层面来说说，政府投资项目：

总数41个，未达到时序进度的有11个，零进度的有5个，文昌路，蓝田路延伸，万安镇松萝桥--水南桥段生态治理工程、中小河流治理工程、齐云山自来水厂等；社会投资项目：

总数76个，未达到时序进度的有33个，零进度的有18个，其中，续建项目中国养生之都、太阳能硅电池片生产未复工，率水南北地块开发、自来水公司地块开发、龙徽滨江园、原威华豆干地块开发、学而二期、鑫海湾B区、供电生产调度大楼等项目未开工，“两个一百”项目：

总数22个，1—6月份完成投资8.7亿元，占计划的39.9%，未实现“双过半”。

其中，14个新开工项目已开工6个，开工率42.86%，8个竣工项目已开复工7个，复工率87.5%。

亮点工程：

我县共安排18个亮点工程，1-6月份完成投资7.67亿元，占年度计划的36.83%，离“时间过半、任务过半”目标差13.17个百分点。

其中纳入市考核的亮点工程14个，1-6月份完成投资5.22亿元，占年度计划的29.37%，离“时间过半、任务过半”目标差20.63个百分点。

分析其中原因是多方面的，主要有：

土地指标问题，如文昌路、液晶显示器等项目。

资金短缺问题，特别是政府投资项目资金短缺问题严重，如蓝田路延伸等。

投资信心问题，受国家宏观调控政策影响，房地产投资业主信心不足，投资放缓，如原威华豆干地块开发、学而二期、鑫海湾B区等。

前期工作问题，由于项目规划审批、环评等前期工作影响项目及时开工建设，如齐云山生态文化旅游区项目、齐云山镇自来水厂等。

产品市场问题，由于受产品市场因素影响，太阳能硅电池片项目目前处于停工状态。

针对以上问题，下一步，各地、各部门都要牢牢树立抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的理念，全县上下都要围着重点项目转，盯着重点项目干，把各类资源、各种要素向重点项目集中和倾斜，各联系县领导要深入项目一线，对存在土地、资金等问题的项目，要及时召开专题会议协调解决，对前期工作进展不快的项目，要督促部门和业主单位加快进度，限期办结，力促项目尽快开工，力争在三季度把欠账补上，确保全县重点项目建设快速推进。

关于一票否决的问题

一票否决事关全年的省、市考核工作，其重要性不言而喻。

最近，省分类县考核办法已经下发，社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、环境保护、重大食品药品安全5个指标列入一票否决范围，市对县的目标管理考核办法还没有下发，但据了解和往年惯例，市对县的一票否决在上述5项的基础上，可能会增加节能、企业离退休人员基本养老金按时足额发放这2项，希望一票否决指标的责任单位时刻绷紧这根弦，抓实、抓紧、抓好各项工作，确保大家一年的辛苦和努力不付诸东流。

同时，我想就省、市目标考核工作再作一强调，前些时候，县政府已经召集了在座的有关部门开了分类县考核推进会，对省政府改进县域分类考核的有关政策和精神进行了分析和研究，形势不容乐观，休宁作为四类县考核，除原有的十二个三类县外又增加了青阳、霍山2个强有力的竞争对手，在加分因素上又不占优势，全国文明县城、省级开发区考核这2项加分注定要落空，动态指数权重又提高到60%，而休宁近年来许多指标都保持高位运行和较大总量，其提升空间极其有限，所以说，能否继续保持省县域经济分类县考核“四连冠”、“五连冠”的压力异常巨大。

关于市对县的目标管理考核工作，据悉也有重大调整，原来综合奖分区、县单独考核，今年三区四县一起考核，评前四名，我们能不能进前四确实很难说。

在这个总的目标管理考核中，又设有经济发展、转变发展方式、社会建设、生态建设、民生改善、绩效考核进位、政府工作创新7个单项奖，每个评前二名，每个区县拿奖最多不能超过3个（政府工作创新奖除外）。

对于这些考核指标和体系的调整，希望各责任单位要及早熟悉和掌握，有针对性地抓好落实和对接，确保名次不降、荣誉不丢。

关于执行力的问题

俗话说，“三分决策，七分执行”。

要实现休宁的超常规发展，想得再好，说得再多都是空的，关键还是要靠落实，靠全县广大干部群众坚强有力的贯彻和执行。

我到休宁工作两年多来，总的感觉休宁干部队伍的主流是好的，特别是这几年我们获取的一些荣誉和奖牌，争取的一些项目和资金，开展的一些示范和试点，足以证明休宁的干部队伍是一只会想事、能干事、也能干成事的队伍，但在目前这个发展机遇稍纵即逝、改革攻坚压力巨大，各种矛盾日益凸显的战略机遇期和黄金发展期，有些干部在提高执行力上还存在着一些问题，其心态也是多种多样的，有的干部“得陇望蜀”，总觉得自己能力强，在现在的位置上很委屈，应该安排一个更好的位置；有的干部在其位不谋其政，总觉得干好干坏一个样，即使干好了也就这样；也有的干部当老好人，觉得自己任上没必要去惹那些麻烦事，在位时间长却山河依旧。

我简单概括了下，当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：

一是态度问题。

在执行落实中应付了事，“不作为”，“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。

推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。

不求有功，但求无过。

或者“怕”字当头，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。

　　二是能力问题。

没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。

执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。

上级布置跟布置，上级开会跟开会，以文件落实文件，以会议落实会议，以部署落实部署，以讲话落实讲话，没有自己的东西，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。

　　三是品德问题。

没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。

以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体发展大局。

以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的高高挂起。

“为官一任，造福一方”。

今天我们在这个位置上，有这么个一官半职，如果我们都碌碌无为、无所作为，既对不起党和组织的重托，也难以面对28万休宁人民的期盼，自己问心也有愧啊！

所以，我希望大家在今后的工作要做到“三提”：

一要提速效率。

牢固树立“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的理念，强化时间观念和效率意识，每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，坚决克服“浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”等不良作风，抓紧时间，加快节奏，雷厉风行，干净利落，确保各项工作快速推进。

坦白地讲，有些部门的效率我是不满意的，“农业六场”的改制，唱了多少年了，到现在连个共性方案还没出台，今年有没有目标啊？

即使千难万难也要干啊！

还要留给下任来干啊？

还有政务新区的建设，我说过多少次了，各种管网要提前跟进、同步施工，为什么到现在还这么慢？

二要提高能力。

“工欲善其事，必先利其器”。

执行力包括执行任务所需的知识和技能，要在学习、思考和实践中不断提升。

面对形势日益复杂、科技日益发达、竞争日益激烈、变化日益迅猛的今天，我们在座的各位是不是都感到知识恐慌和本领恐慌？

对党和国家的一系列政策措施我们是不是研究得很透？

统筹全局、创新发展的能力是不是随着形势的变化而不断提升？

前些时候，我率队赴宁国经济开发区考察学习，发现他们的园区存量用地很多，一问原来是通过未利用地政策来解决的，大家都不是在同一个调控政策下，为什么人家对政策的把握就透呢？

套路就好呢？

招数就高呢？

还有安吉的美好乡村建设、村级集体经济发展等，真值得我们的一些干部多走出去看看，多学学人家的经验和长处啊！

三要提升标杆。

干任何事情都要有目标导向，目标如何定位？

也体现了我们思路的新旧、眼界的高低、气魄的大小，不同的定位，也意味着不同的未来。

前些时候我与恒生电子的老总谈到休宁未来发展思路时，我说：

“老徽州在歙县，现在的市委市政府所在地实际上就在休宁，因为屯溪原来就是休宁的一个镇，过去的几十年里，市里和屯溪区两级政府合力打造，应该讲变化是非常巨大的，也是日新月异的，但毕竟他只是从一个乡镇的基础上发展起来的，在一个镇的基础上成立一个地级市，能够解决好现代国际旅游城市定位与发展问题吗？

”我想，肯定解决不好。

那么休宁既然有这么好的区位、交通、生态、人文等优势，所以要最大限度的参与到建设现代国际旅游城市这个蛋糕当中，我们不仅要切一块