潍坊市农业产业化评价与对策研究.docx
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潍坊市农业产业化评价与对策研究
潍坊市农业产业化评价与对策研究
摘要
农业产业化是促进农业结构战略快速调整的重要途径,是提高农业效益、增强农业市场竞争力、增加农民收入的有效举措。
农业产业化创新了农业经营体制,有利于发展区域化布局、规模化生产、标准化管理、社会化服务的新型规模经济,在新农村建设中发挥着积极的作用。
农业产业化是调和新时期农户分散经营与农业快速发展之间矛盾的必然产物,是农业现代化发展的必然选择。
本文结合国内外对农业产业化的研究成果,对农业产业化进行了重新定义。
同时以农业产业化的发源地潍坊市为主要研究对象,通过了解潍坊的自然地理情况和社会经济情况,收集潍坊农业发展的数据,进而对潍坊市的农业发展现状进行了总体审视。
利用现阶段在农业产业化评价中应用广泛的进程评价指标体系对潍坊农业产业化的发展现状进行了评价。
并且以农业生产函数为基础,以计量经济学为工具,对潍坊农业的投入产出效率进行了分析,明确了现阶段影响潍坊农业发展的各要素的贡献率大小。
本文的主要结论如下:
(1)农业产业化是调和新时期农户分散经营与农业快速发展之间矛盾的必然产物,是农业现代化发展的必然选择。
(2)近年来潍坊农业发展因素对农业产值的影响由大到小依次为:
农业机械总动力、农业财政投入、农业劳动人数、化肥施用量和耕地面积。
为促进潍坊农业产业化的发展,应该继续在规模化、机械化、科技化发展上加大投入,提高政府的财政投入,以及提高从业人员的数量及素质。
利用指标体系对潍坊农业产业化进程进行评价,2010年潍坊农业产业化发展水平指标值为87.8,处于发展中级阶段。
同时得出现阶段潍坊市农业产业化的不足是:
有效灌溉面积偏小、龙头企业规模上仍显不足、农业从业人员素质仍处于较低水平、农业生产中高新科技所占比例较低以及产品市场化体系不够完善。
(3)潍坊农业的发展与农业产业化息息相关,针对进程评价中所表现出来的各种不足以及投入产出效率评价中各种因素的贡献指数,现阶段发展的重点应该是:
一是建立健全农业产业化相关法律法规,给予农业产业化的发展以制度保障;二是逐步完善农业产业化发展专项规划,给予农业产业化的发展以总的指导;三是加大农田水利基础设施建设,增加有效灌溉面积比重;四是促进农业龙头企业规模上的提升,提高龙头企业的带动力;五是提高农业生产从业人员文化素质水平,提升农业产业化发展的核心竞争力;六是完善农业技术推广长效机制,普及高新技术在农业生产中的应用;七是进一步完善农产品市场体系,增强国内外市场的导向性;八是完善农村金融体系建设,加强农业产业融资能力。
关键词:
农业产业化现状评价对策
StudyonEvaluationandCountermeasureofAgricultural
IndustrializationinWeifang
ABSTRACT
Agriculturalindustrializationisanimportantwayofpromotingdevelopmentofagriculture.Italsocanimproveagriculturalefficiency,enhancethecompetitivenessofagriculturalmarketsandincreaseincomeoffarmers.Agriculturalindustrializationinnovatestheagriculturaleconomysystem.It’saneweconomicmodelwhichbenefitsondevelopmentofregionaldistribution,large-scaleproduction,standardizationmanagementandsocialservice.Itplaysanactiveroleinthenewruraldevelopment.Agriculturalindustrializationisanessentialtoreconcilefarmers’contradictionbetweenfragmentationandrapiddevelopmentofagricultureintheneweraofnaturalproduct,alsoaninevitableselectionofagriculturalmodernization.
Onthebasisofresearchingagriculturalindustrializationtheoriesofdomesticandinternational,thispaperredefinesagriculturalindustrialization.ByresearchingnatureandsocialconditionsofWeifangcity,collectingdataofWeifangagriculturaldevelopment,thispapercarriesonanoverallreviewonagriculturedevelopmentofWeifangcity.Withusingtheevaluationindexsystemwhichiswildlyused,thispaperevaluatescurrentsituationofagriculturaldevelopmentinWeifangcity.Onthebasisofagricultureproductionfunctionandtakingeconometricsasatool,ananalysisismadeaboutInput-outputefficiencyofagriculture.Themainconclusionsofthispaperareasfollows:
(1)Agriculturalindustrializationisanessentialtoreconcilefarmers’contradictionbetweenfragmentationandrapiddevelopmentofagricultureintheneweraofnaturalproduct,alsoaninevitableselectionofagriculturalmodernization.
(2)InrecentyearstheWeifangagriculturaldevelopmenttotheagriculturaloutputvalueinfluencefromlargetosmallinturnwasFarmmachinerygrosspower,agriculturalfinanceinvestment,agriculturelaborpopulation,chemicalfertilizeremploymentquantityandcultivatedarea.InordertopromotetheWeifangagricultureindustrialproductiondevelopment,itisessentialtoenlargetheinvestmentintheformalization,themechanization,thescienceandtechnologydevelopmenttoenlargetheinvestment,enhancesthegovernmentthefinancialinvestment,aswellasenhancementjobholders'quantityandquality.ByusingtheindexsystemtoevaluatetheprocessofWeifangagricultureindustrialization,theWeifangagricultureindustrialproductionlevelofdevelopmenttargetvalueis87.8in2010.TheinsufficiencyofagriculturalindustrializationinWeifangiseffectiveirrigationareaissmall,agricultureleadingenterprisescalestillqualityisstillatalowlevel,lowproportionofagriculturalproductioninhighandnewtechnologyandproductmarketingsystemisalsoincomplete.
(3)Thecurrentstageofagricultureindustrializationdevelopmentshouldfocuson:
First,toestablishandperfecttherelevantlawsandregulationsofagriculturalindustrialization;second,graduallyperfectingthespecialplanforthedevelopmentofagriculturalindustrialization;third,tostepupinfrastructureconstructionofirrigationandwaterconservancy,andthepromotionofagriculturalleadingenterprise-scalepromotionof;fiveisraisingthelevelofagriculturalproductioninChinaandculturalqualities;sixistheperfectmechanismofagriculturaltechnologyextension;seventofurtherperfectingthesystemofagriculturalproductmarket;eightistoimprovetheruralfinancialsystem.
Keywords:
AgriculturalindustrializationCurrentsituationEvaluationCountermeasure
目录
摘要I
ABSTRACTIII
0引言1
0.1研究背景与研究目的1
0.1.1研究背景1
0.1.2研究意义2
0.1.3研究目的2
0.2国内外研究现状与发展动态2
0.2.1国内研究现状2
0.2.2国外研究现状3
0.3主要研究的内容及研究方法6
0.4论文可能的的创新之处7
1农业产业化的基础理论8
1.1农业产业化的概念8
1.2农业产业化的理论基础9
1.2.1规模经济理论9
1.2.2可持续发展理论10
1.2.3产业关联理论11
1.3农业产业化的基本特征12
1.4农业产业化发展的基本原则12
2潍坊市农业产业化的现状14
2.1潍坊市概况14
2.2潍坊市农业产业化发展的历程15
2.3潍坊市农业产业化的现状16
2.3.1农业基础条件得到快速发展16
2.3.2农业产值取得较快增长17
2.3.3农村居民生活质量得到较大提高17
2.3.4农产品品牌建设渐显成效18
2.3.5农业产业结构趋于优化18
2.3.6龙头企业取得一定发展19
2.3.7农产品市场体系不断完善20
2.3.8农业高新科技逐渐受到重视21
3潍坊市农业产业化的实证评价23
3.1农业产业化评价的原则23
3.2潍坊农业产业化进程评价的指标体系24
3.3潍坊市农业投入产出效率评价25
3.4潍坊市农业产业化中存在的不足26
3.4.1有效灌溉面积偏小26
3.4.2龙头企业规模上仍显不足26
3.4.3农产品市场化体系不够完善26
3.4.4农业从业人员素质仍处于较低水平27
3.4.5农业生产中高新科技所占比例较低27
4对策与建议28
4.1建立健全农业产业化相关法律法规28
4.2尽快制定农业产业化发展专项规划28
4.3加大农田水利基础设施建设29
4.4促进农业龙头企业规模上的提升30
4.5提高农业生产从业人员素质水平30
4.5.1积极转变农业从业人员的传统思想30
4.5.2加大对农村农业知识教育的投入31
4.5.3促进联合办学模式的发展31
4.5.4大力推进农业职业技术教育发展31
4.6完善农业技术推广长效机制32
4.7进一步完善农产品市场体系33
4.8完善农村金融体系建设34
5结论及展望36
5.1结论36
5.2展望37
参考文献38
0引言
0.1研究背景与研究目的
0.1.1研究背景
我国是一个农业大国,农业自古以来就是我国的基础产业,时至今日农业仍然是促进我国经济发展的基础产业。
十一届三中全会以后,家庭联产承包责任制对农业的发展起到了巨大的推动作用,使得我国在耕地少、人口多的情况下,解决了全国十几亿人民的温饱问题,可谓是一个奇迹,这同时也为我国农业经济的持续发展奠定了坚实的基础。
但随着我国市场经济的不断深化发展以及农村经济的日新月异,分散经营的农业生产方式与农产品大市场的对接问题、小规模的农户经营与农业产业化、规模化发展的矛盾日渐凸显出来,成为制约我国农业生产持续快速发展的重要因素。
在这样的一个背景下,全国各地自上世纪80年代中期开始积极探索突破这一瓶颈的方法和途径。
在农村经济发展较快的东部沿海地区和上海等大城市郊区“贸工农一体化”以及“产加销一条龙”等诸多崭新的农业经营方式开始萌芽,这些其实已经是农业产业化的雏形。
90年代以后,由于农业和农村经济的持续快速发展,这些新型的农业经营方式逐渐发展起来,而且在农业发展过程中扮演了重要的角色。
进入二十一世纪,党的十七大报告明确提出:
在推进社会主义新农村建设的进程中,要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”,“走中国特色农业现代化道路”。
农业是国民经济的基础,在我们这个有着十几亿人口的国家中,这是已被历史反复证明了的客观规律。
进入新世纪新阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化正以前所未有的深度和广度快速推进。
2008年金融危机以来,全国很多地区出现了白菜、包菜、生姜等蔬菜滞销的“菜贱伤民”现象,导致大量蔬菜无人问津,同时也出现了大蒜、大豆等农产品的价格飙升,严重脱离正常价格的现象,这都造成了资源的浪费,凸显了进一步完善政府宏观指导下具有科学调控能力和遵循市场经济规律相结合的农业产业化的重要性和紧迫性。
加快现代农业建设,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设,无疑具有极为重要的现实意义。
农业产业化就在这样的时代背景下快速发展起来,其是促进农业结构战略快速调整的重要途径,是提高农业生产效益、增强农业市场竞争力、增加农民收入的有效举措。
由于农业产业化经营创新了农业经营体制,有利于发展区域化布局、规模化生产、标准化管理、社会化服务的新型规模经济,在新农村建设中发挥着积极的作用。
潍坊市是我国农业产业化的发源地,通过对潍坊农业产业化的发展进行深入细致的研究,可以对我国农业产业化的发展提供重要的借鉴。
0.1.2研究意义
农业产业化是实现农业现代化的必经之路,农业产业化的发展可以有效推动农业生产实现企业化、专业化、规模化、商品化、现代化,其对促进农业及农村经济发展有重要的现实意义。
农业产业化有利于解决小规模家庭生产与国内外大市场之间的矛盾;能够更加有效促进各种农业资源的合理配置,提高农业生产效率;有利于进一步降低农户农业生产的风险,增加农户收入,增强农业自我发展的能力;能够促进农业高新科技的推广、发展,有利于农业发展方式由粗放型到集约型的快速转变;有利于加快农村剩余劳动力的转移,促进“二元经济”向“一元经济”的发展。
农业产业化的研究需要以区域经济学、产业经济学、计量经济学以及管理学等多门学科为基础,涉及到规模经济、“二元经济”结构理论、产业关联理论等多个理论热点,因此对农业产业化的研究有利于对上述理论热点的整合、归纳及研究思路的启发。
对农业产业化的研究、评价对系统定量评价、经济结构调整等理论研究均有重要的借鉴意义。
所以说对农业产业化的研究有很高的理论意义。
0.1.3研究目的
本文通过对农业产业化基础理论的综合分析结合国内外的研究成果,以及对潍坊农业产业化发展中的各种因素进行定量分析,得出现阶段潍坊农业产业化发展中的不足。
进而根据发展的不足之处,有的放矢的提出切实的政策建议,促进潍坊农业产业化发展。
0.2国内外研究现状与发展动态
0.2.1国内研究现状
农业产业化是在我国农村经济体制改革的基础上逐渐发展起来的,其萌芽于上世纪80年代末期。
1987年山东省潍坊市境内的诸城市第一次提出了通过“商品经济大合唱”,进而实现贸工农一体化发展的新思路,此举得到了山东省政府的肯定和支持,在全省予以推广,这可以被看作是农业产业化的萌芽[1]。
从此以后农业产业化得到了迅速的发展。
陈民(1999)阐述了价值规律在农业产业化中的重要地位,认为其是促使我国农业产业化朝着一体化经营方向发展的内在诱因,同时也明确了市场的重要作用,农业资源的合理配置都要通过市场来进行,它是对农业产业化格局进行优化调整的客观依据[2]。
牛若峰等(2000)从微观和宏观两个角度并结合案例对农业产业化经营的组织方式和运行机制进行了系统的研究,认为农业产业化实质上是农业产业一体化、农工商一体化,是取代农户分散经营的必然结果,并提出了有步骤的推进农业产业化经营的思路,认为做好充分的市场调查和确立主导产业是实现农业产业化经营的重要前提[3]。
邓培军(2009)指出农业产业化对解决“三农”问题,推动农业现代化有十分重要的意义。
同时提出农业产业化今后的研究方向——加快建立农业产业化研究体系,加大定量方面的研究力度,突破过多局限为地区性的经营模式,进而摸索出一种统一的经营模式[4]。
王世文等(2010)指出农业产业化的发展是一个复杂的过程,除了政府应根据实际情况给予必要的产业政策引导和优惠政策扶持外,还要能够大力发展高新技术产业,提高从业人员文化素质,整合资源禀赋,实现良性互动[5]。
在定量评价方面,党耀国等(2001)建立了农业产业化经营的评价指标体系,构建了农业产业化经营评价的数学模型,并对河南省农业产业化经营评价进行了实证研究[6]。
王厚俊等(2007)利用加权平均法和主成分分析法对贵州农业产业化经营进行了定量研究,丰富了农业产业化经营评价体系[7]。
王淑英(2011)依据农业现代化内涵选取经济发展水平、科技发展水平、农民生活水平和农业生态化水平等构建评价指标体系,并运用灰色定权聚类方法,对河南省的农业现代化发展水平进行了评价[8]。
国内学者在农业产业化的研究上,认为政府和市场是农业产业化进程中的两个最重要因素,而组织形式和运行机制对农业产业化的发展具有重大影响,在定量研究方面,指标体系评价仍然处于主导地位,计量经济学开始逐渐被引入。
0.2.2国外研究现状
农业产业化在世界上最早发源于美国,之后迅速传入西欧、北美和日本等地,到上世纪60、70年代这些国家和地区都基本实现了产业化经营。
LynamandHerdt(2006)认为农业产业化的评价可以通过农产品产量变化和全要素生产率的变化进行衡量[9]。
JulesPretty(2007)从农业可持续发展的角度提出农业产业化应该以高新技术为支撑,使知识和技能成为主要的投入成本[10]。
LarsDrake(2007)介绍了农业发展的协同进化模型,认为不同地区的农业资源和农业产出应相互联系,形成整体发展[11]。
BasimSaifi(2008)认为应积极利用农村城市化的有利条件,借助城市资源发展农业产业化[12]。
LaurensKlerkx(2008)认为由于市场失灵的原因,农业产业化应创新服务类型,政府应通过建立基金等措施促使创新型服务机构发展[13]。
MartinK.vanIttersumetal(2008)阐述了农业产业化综合评估工具的基本要求,应该具备兼容性强以及应用范围广的特点[14]。
西方学者在农业产业化问题上更加关注经济的自由度,正视市场经济在其中的重要作用,在评价体系的构建上,考虑的因素较全面,多将生态环境等因素考虑在内,这对国内评价体系的构建具有很好借鉴意义。
在组织形式上,以下几种对我国有较大的借鉴意义:
(1)日本农协。
日本农协其实是“日本农业协同组合”的简称,形成于1900年,在二战后的1947年,由于日本国内严重的粮食危机,从而得到了政府的大力支持而快速发展起来。
日本为农协设立了专门的法律——《农业协同组合法》,使日本农协走上了法制化的道路。
日本农协有着自己独特的组织原则和经营原则,包括自愿加入、民主管理、协调合作、促进教育发展和剩余资金分配等。
日本农协通过对农户进行生产性指导提高农户经济收益;集中销售农产品确保农协市场更有组织性和计划性,提高农户收入的稳定性;集中采购生活、生产资料,降低农户生产成本,使农户得到实惠;对农户提供金融支持,保证生产资金的有效组织,提高资金利用率;提供各种经济和社会福利,提高农户抗风险能力,切实为农户提供服务,减轻农户经济负担。
经过长期的发展,现在日本农协在日本农业发展过程中发挥了巨大的作用:
60%以上的农畜优良品种、农业先进技术都是在农协中产生;平均每位农户通过农协销售的农产品每年达到360万日元,由农协提供给农户的生产及生活资料接近200万日元;为农户提供融资便利,农户贷款的55%以上都通过农协提供。
日本的农业发展与我国比较相似,其农协的发展对我国的借鉴意义重大。
(2)法国农业合作社。
法国农业合作社的发展历史悠久,可追溯到十九世纪前期,但法国农业合作社的真正飞跃是在上世纪60年代。
其时法国政府出台了一系列政策调整其农业产业结构,刺激农业生产的发展。
1962年出台了《农业共同经营组合法》,提出对农业合作经营组织提供优惠贷款及一定数量的财政补贴,促进了农业合作组织的快速发展。
法国农业合作社坚持自愿加入的原则,通过入股份的形式进行组合,按照股份分配利润。
法国农业合作社的优势突出体现在政府不遗余力的支持,包括在财政上政府提供优惠贷款,发放财政补助金;减免公司经营税、地方税等;减免农业合作组织之间以及内部交易的费用等一系列优惠措施,促进农业合作社的发展。
其结果也是显而易见的,如今法国通过国内约3500个农业合作社就拉动了全国接近90%的农业,形成了高达670亿欧元的产值[15]。
现在法
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