推行办公室环保与社会环境教育2.docx
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推行办公室环保与社会环境教育2
推行辦公室環保與社會環境教育
推行辦公室環保與社會環境教育鄭顯榮1.范德媛2.1、行政院環境保護署環境衛生及毒物管理處處長2、行政院環境保護署環境衛生及毒物管理處稽查員通訊處:
台北市中華路一段41號8樓(02)2311-7722轉2850E-mail:
1、srcheng@sun.epa.gov.tw2、dyfan@sn.epa.gov.tw一、前言社會環境教育的導向自1972年聯合國人類環境會議所發表的基本原則宣言內容即逐漸重視環境問題的教育,尤以著重於個人、企業和社會的責任感,以求共謀整個人類的維護及改善(楊冠政,1998)。
今日環保問題伴隨著工商業發達、生活富裕而逐漸增加,然環保事件之處理總不及於環保污染案件的產生,為了改善環境污染問題、資源保育及能源再利用,提高生活環境品質,唯有改變人類行為,加強人們對環境友善及環境保護之認知與責任,亦即加強環境教育實為當前重要課題。
各國政府單位在負起推行社會環境教育責任時,我國即積極推動各項環境保護政策及工作,其中包括從辦公室中推行環保工作,藉由發現辦公室的環保問題,國內外推行現況瞭解,以及五R(Reduce廢棄物減量、Reuse資源回收、Recycle再利用、Repair可堪使用物品修復,及Refuse拒絕購買不符合環保概念之產品)之推動,結合覺知(awareness)、知識(knowledge)、態度(attitude)、參與(participation)共同推展公務部門及企業團體落實辦公室做環保,達成社會環境教育的目的。
現代辦公室係為科技創新與經濟發展的重要核心空間,對上班族而言待在辦公室的時間約佔人生的三分之一,辦公室中所產生的環保問題及環境中潛伏之危害健康因子,與員工生產力的提高、企劃案件的成敗產生密切關係,倘若將宣導口號化成環保行動,辦公室推行環保的使命即是融入上班族生活中,於辦公室中建立良好環保生活習慣及制度,所產生效益,在政府機構將能呈現具體績效,提昇政府形象,於企業界則能節省大量經濟成本,由個人、政府、企業機構進而深入家庭、社區精品文档值得下载文档源自网络,達成符合大自然的生態運作,所以「辦公室做環保」的推動,將是落實個人與社會環境教育的最佳途徑之一。
二、辦公室的環保問題我們期盼有個潔淨生生不息的辦公環境,然在辦公室中可能影響工作情緒或降低工作能力之環保問題及潛伏之危害健康因子如下:
1、室內空氣品質二手煙、二氧化碳濃度過高、揮發性有機溶劑等。
2、噪音室外噪音之隔音,室內空調、馬達之噪音,電話、交談聲等。
3、飲水飲用水水源、室內管線、水池水塔、飲水機等之污染等。
4、廢棄物大量廢紙、廢容器、廢電池及少量廚餘等。
5、環境衛生高溫潮濕易孳生蚊蠅、蟑螂及老鼠,易傳染疫病。
6、環境毒物修正液、黏著劑可能含有害溶劑,清洗劑具腐蝕性,殺蟲劑含毒性物質等。
三、推行辦公室做環保的好處辦公室中做好資源回收或是隨手關閉電源水龍頭等,這些看似不起眼的小動作,將影響生態保育、環境保護及資源再利用,透過辦公室做環保活動,促使上班族能夠成為對環境盡責的好公民,並獲致以下好處:
1、善盡一己之力,有利環境的保護。
2、減少資源浪費,降低廢棄物處理費用及辦公物品費用。
3、保護員工身心健康,提高員工士氣,增加辦公效率。
4、從事適當環保工作的企業機關能節省成本,具有較高競爭優勢。
5、物品再利用或捐贈舊物品可替機關企業建立環保形象並帶來知名度,同時延長物品的生命週期。
6、全面實施辦公室環保,從長遠角度來看具經濟性,值得投資鼓勵。
四、各國推行辦公室做環保概況觀看國外與我國推動辦公室做環保情形,我國在推動辦公室做環保的工作上,仍有相當發展空間,尤其在大眾教育宣導及落實辦公室中推行環境保護理念方面,仍待投入更多心力。
(一)國外推動辦公室做環保情形1、聯合國環境規劃署發布「綠色辦公室政策」,包括廢紙處理、節約用水、資源回收,採購「環境友善」產品。
2、德國藍天使標章為優先採購對象,使用再生紙、新建築的環保措施、電動車使用、抑制能源使用量、公務用車的管制等。
3、美國推行「綠色辦公室行動」,聯邦政府制定「污染逃避策略」,並優先採購「綠色產品」。
4、加拿大制訂綠色計畫(GreenPlan)。
公布「環保行動規範」使用電子郵件、雙面複印、再生紙、再生碳粉匣,以及資源回收與分類。
優先購買環保標章產品,定期招訓舉行相關講習。
5、英國制定「綠色辦公室行動計畫」及制定「溫室效應對應政策」。
實施二氧化碳削減、CFCs產品的禁用、減少機動車輛廢氣排放量、回收電池、垃圾分類及資源回收等。
6、日本「綠色辦公室行動計畫」:
公務相關之軟體採購要有環保的考量,新建辦公處所有建築及管理要有環保的考量,日常業務的環保考量。
實施公務員的環保研習,以落實「綠色辦公室行動計畫」。
並建立推動體系及綠色度評估制度。
(二)日本推行辦公室做環保之目標值及內容1、再生紙之使用:
2019年所使用的再生紙漿用紙量為1997年的80%,並極力提高舊紙回收再製率。
2、省能源型的辦公室自動化機器的使用:
2019年時將現有的各種OA機器全部汰為省能源型。
3、節水機器用具的使用:
2019年時將現有不省水的各種用品全部汰換成省水型。
4、低公害車的使用:
2019年低公害車應占政府公務車的10%,1997年起多作示範、率先採用。
5、綠色辦公用品推薦目錄:
1998年推出精品文档值得下载文档源自网络對環境負荷少之「綠色辦公用品推薦目錄」,作為各部會採購參考。
6、用紙量的減低:
2019年的用紙量應維持1997年的水準,並積極推動「資料簡樸化」及雙面印刷及複印。
7、環保施工的實施:
2019年時因施工產生的建築廢棄物應減少10%,發包者及得標者共負責任。
8、辦公處所之節約能源:
2019年各部會的辦公處所用電量應達到1997年水準的90%。
9、辦公處所之節約用水:
2019年各部會辦公處所用水量應達到1997年水準的90%。
10、公務車使用的合理化:
2019年公務車的用油(氣)量應達到1997年水準的90%。
11、廢棄物減量、分類及回收:
2019年各部會所產生的廢棄物量應減至1997年水準的75%以下,而可燃性垃圾更應在產生垃圾量的70%以下。
12、其他環境污染的防治:
2019年各部會之行政業務所產生二氧化碳,應配合「溫室效應防止行動計畫」的目標率先達到。
(三)國內推動辦公室做環保現況近年來國內環保意識高漲及國際上推出ISO14000一系列環境管理標準,使得一向以產業經濟發展為主軸之企業界開始重視環境管理問題,在辦公室推行環保活動,也逐漸形成風潮;其實國內已有多家關懷環境、重視形象之企業早就投入推動辦公室做環保的工作行列。
此外,政府機關為民表率,自民國八十一年以來,行政院環保署即訂定各種須知陸續推動辦公室做環保工作,包括八十五年行政院核定「各級機關辦公室推行環境保護運動須知」,鼓勵各政府機構應倡導並推行辦公室減廢、資源回收及再利用、環境管理等環境保護工作,訂定年度辦公室做環保實施計畫,以作為民間及產業界表率。
環保署目前推動之辦公室做環保實施計畫內容包括:
檢查計畫、評選計畫、輔導計畫、宣導計畫等四項工作,各項工作內容概述如下:
1、檢查計畫
(1)成立檢查小組檢查三十四個中央部會機關辦公室做環保執行狀況。
(2)各縣市政府成立檢查小組檢查所屬政府單位執行情形。
2、評選計畫:
藉由評選過程及結果,舉辦公開表揚會,表揚績優單位。
(1)分區(北、中、南及花東地區)辦理辦公室做環保評選說明會,接受機關推薦及個別報名參加辦公室做環保評選活動。
(2)成立評選委員會進行辦公室做環保評選活動,並建立參選單位推動辦公室做環保之前、後效益情形。
3、輔導計畫
(1)成立諮詢輔導中心及設立諮詢專線(02)23112086,協助參選單位進行辦公室環保輔導及諮詢工作。
(2)實地輔導參選單位進行辦公室環保工作。
(3)調查五百家企業單位是否實施辦公室做環保,以了解企業單位推動辦公室做環保情形及辦公室做環保指標。
4、宣導計畫:
製作海報、手冊、錄影帶等文宣及於網際網路建置辦公室做環保相關宣導資料,以廣為宣導。
(1)製作評選入圍績優單位及得獎績優單位優良事績實錄錄影帶,於公開表揚會中播映,並分送相關單位。
(2)製作績優單位優良事績實錄三百冊。
(3)製作辦公室做環保宣導海報五千份。
(4)建立「辦公室做環保」KnowHow,分別編印「辦公室做環保」初級及進階手冊內容。
(5)製作辦公室做環保教學示範錄影帶。
(6)網際網路建置辦公室做環保相關宣導資料,網址:
http:
//www.epa.gov.tw/J/sanitation/office/index.htm,供各界上網查詢。
五、推行辦公室做環保內容辦公室做環保活動之內容包含建立辦公室做環保推動組織、訂定辦公室做環保計畫、辦理教育宣導活動,五R(Reduce廢棄物減量、Reuse資源回收、Recycle再利用、Repair可堪使用物品修復及Refuse拒絕購買不符合環保概念之產品)之推動,能源節約、環境衛生、病媒防治及綠美化,其他與辦公室做環保相關事項等,概述如下:
1、推動策略與組織建置推動辦公室做環保組織,並已開始實施有具體目標之計畫。
使用環保標章或符合「綠色消費」觀念之產品(配合採購法第96條規定)。
2、教育宣導實施定期檢查及獎勵,提供員工辦公室做環保相關資訊並舉辦宣導相關活動。
3、垃圾分類及資源回收使用再生紙,不使用保麗龍餐盒,執行廢容器(鐵、鋁罐及塑膠等)及廢電池回收工作,並設置資源回收桶並張貼回收標誌,其回收之資源垃圾妥善處理。
4、垃圾減量及再利用使用瓷杯、玻璃杯供應茶水。
資料儘量使用雙面印刷或空白背面紙再利用,對精品文档值得下载文档源自网络內傳送公文袋重複使用,使用更換筆蕊之書寫筆,並做紙類回收。
5、節省資源使用省水器具或二段式沖水馬桶,馬桶、水龍頭不漏水。
無人開會之會議室關上空調及照明並使用節約能源之燈泡或燈具。
6、環境衛生及綠美化盆栽接水容器定期清理,無孳生病媒蚊之虞,定期防除蟑螂、老鼠、跳蚤。
飲水機至少每月維護一次、每三個月自行委託合格代檢測機構檢測水質、水塔至少半年清洗一次。
廁所、茶水間清潔,無異味、無積水,並落實辦公室禁菸及適度進行辦公室綠美化。
7、其他具體效益具體節約能源,省電省水量化數據或創新特殊績效。
六、實施辦公室做環保步驟辦公室做環保是一項整體性的工作,在準備進行辦公室環保運動之前,必須事前硬體規劃,認識辦公室周圍環境,訂定辦公室做環保實施計畫,成立環保工作小組,選擇適當主題,於適當時機展開行銷,配合文宣,廣為教育宣導,實施辦公室做環保成敗之重要關鍵,乃決定是否於持續辦理及定期追蹤與評估,並能參考其他單位實施辦公室做環保情形,以截長補短,檢討實施經驗修正錯誤或造成同仁不便之處,以提昇辦公室做環保行動力,建立員工環保共識,增進員工向心力及生產力,皆有極大助益。
1、事前之硬體規劃新建辦公室或重新整修裝修辦公室時,可先考慮採光、建材(無毒、重複使用、可回收)、防蟲鼠、省能源設施、廢棄物貯存場所(分類收集、暫存等)等問題,做最妥適之規劃。
2、認識辦公室環境調查辦公室內人數、面積、相關設施、能源消耗量、危害環境因子(抽煙人口、垃圾質、量、以及其他環境問題),辦公用品數量等,做為計畫之參據。
3、訂定辦公室做環保計畫計畫內容包括:
設定目標、尋找誘因、擬訂步驟、成立組織、籌措經費。
4、成立工作小組募集夥伴、尋求高階主管支持,成立「規劃」、「推廣」、「考評」等小組。
5、選擇主題彙整內部意見,先達成內部共識;尋求事件主題,蔚成風氣後啟動計畫。
6、展開行銷利用事件主題,選擇適當時機,展開計畫。
適當時機可選擇週年慶、慶生會、重要活動日等。
造勢活動亦不可缺少,如主管在動員月會中宣布、有獎徵答等。
7、配合文宣活動中必須不斷配合文宣,隨時提醒員工注意,並注意多方溝通,消除阻力、增加助力。
8、追蹤與評估檢討執行之優缺點加以修正,或表揚績優單位、人員。
可行之方式包括:
(1)檢查且將檢查內容量化(如節省多少紙張、電費等)。
(2)公布檢查結果及公開表揚。
(3)修正計畫或目標。
七、結語辦公室做環保之推動係屬較鎖碎、繁雜之工作,亦容易因推動而造成同仁們部分習慣上的不便。
因此率先由政府機關推動,藉由高階主管的重視,再透過健全的自發性組織及制度,持續性定期改善檢討,充分教育宣導到每位共同生活圈的同仁,而融入日常生活習慣。
目前多數政府部門及企業界均已建立辦公室做環保之觀念並獲致初步之具體成果,期盼能夠持續推動,以聚沙成塔,積水成河方式,將環保工作點點滴滴,積少成多,最後必將從這點點滴滴的累積,看到豐碩的成果。
進而將政府機關及企業單位優良之執行成效,推廣至社會各界,使環境資源做最有效之利用,以達永續發展之目標。
參考文獻楊冠政1997環境教育明文書局印行國立編譯館主編于寧德國藍天使標章歡慶成立20週年環保標章簡訊第十四期財團法人環境與發展基金會編印行政院環保署1998環保標章相互承認之相關工作成果報告第二章北美地區綠色消費發展趨勢現況行政院環保署編印江丙坤1997企業永續發展的環境策略研討會國際環保策略工具應用趨勢與企業永續發展,經濟部編印王俊秀1995環保示範起而行日本政府的綠色辦公室行動日本文摘(12月號)行政院環保署1999辦公室做環保垃圾分類與資源回收檢查成果報告行政院環保署編印行政院環保署1999辦公室做環保運動實施計畫業務成果報告行政院環保署編印行政院環保署1996各級機關辦公室推行環境保護運動須知行政院核定本行政院環保署1996辦公室做環保手冊行政院環保署編印。
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