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安全科学基本原理概述
安全科学基本原理概述
一.安全科学技术的起源与发展
安全生产是人类人类生存的永恒命题,已伴随人类文明社会的生存与生产走过了数千年。
进入21世纪,面对社会、经济、文化的高速发展和变革的年代,面对新的历史形势下对安全生产的要求及历史使命,为此,需要企业管理者对安全科学技术的哲学思想和理论有所认识和了解。
20世纪,是人类安全科学技术发展和进步最快速的百年。
人类冲破“亡羊补牢”的陈旧观念和改变了仅凭经验应付的低效手段,给予世界全新的劳动安全理念、思想、观点、方法,给予人类安全生产与安全生活的知识、策略、行为准则与规范,以及生产与生活事故的预防技术与手段。
从安全立法到安全管理,从安全技术到安全工程,从安全科学到安全文化,针对生产事故、人为事故、技术灾害等工业社会日益严重的问题,在一个世纪中,劳动安全与劳动保护活动为人类的安全生产、安全生存,以及人类文明创造了闪光的、不可磨灭的一页。
1.我国安全认识观的发展和进步
1)从“宿命论”到“本质论”
我国很长时期普遍存在着“安全相对,事故绝对”、“安全事故不可防范,不与人的意志为转移”的认识,即存在有安全生产的“宿命论”观念,随着安全生产科学技术的发展和对事故规律的认识,人们逐步建立了“事故可以预防的、人祸本可防”的观念。
实践证明,如果做到“消除事故隐患,实现安全本质化,科学管理,依法监督,提高全民安全素质”,安全事故是可以预防的。
这种观念和认识上的进步,表明在认识观上人们从“宿命论”逐步转变到“本质论”。
落实“安全第一,预防为主”的方针具备了认识观的基础。
2)从“就事论事”到“系统防范”
我国上世纪80年代中期从发达国家引入了“安全系统工程”的理论,通过20多年的实践,在安全生产界“系统防范”的概念已深入人心,这在安全生产的方法论层面表明,我国安全生产界已经从“无能为力,听天由命”、“就事论事,亡羊补牢”的传统方式转变到现代的“系统防范,综合对策”的方法论。
在我们的安全生产实践中,政府的“综合监管”、全社会的“综合对策和系统工程”、企业的“管理体系”无不表现出“系统防范”的高明对策。
3)从“安全常识”到“安全科学”
“安全是常识,更是科学”这种认识是工业化发展的要求,从20世纪80年代以来,我国在政府层面建立了“科技兴安”的战略思想;在学术界和教育界开展了安全科学理论研究,在实践层面上实现了按“安全科学”办学办事的规则,学术领域的“安全科学技术”学科建设,高等教育的各种“安全工程”学历教育,社会大众层面的“安全科普”和“安全文化”,都是安全科学发展进步的具体体现。
4)从“劳动保护工作”到“现代职业安全健康管理体系”
建国以来很长时间时期,我国是以“劳动保护”为目的工作模式,随着改革进程,在国际潮流的影响下,引进了“职业安全健康管理体系”论证的做法,这使我国的安全生产、劳动保护、劳动安全、职业卫生、工业安全等得到了综合协调发展,建立了安全生产科学管理体系的社会保障机制,并逐步得到推广和普及。
5)从“事后处理”到“安全生产长效机制”
长期以来,我国完善了事故调查,责任追究、工伤鉴定、事故报告、工伤处理等“事后管理”的工作政策和和制度。
随着安全生产工作发展和进步,预防为主、科学管理、综合对策的长效机制正在发展和建立过程中。
这种工作重点和目标的转移,将为我国的安全生产保障水平发挥重要作用。
2.安全科学技术的产生和发展
安全科学技术是研究人类生存条件下人、机、环境系统之间的互相作用,保障人类生产与生活安全的科学和技术,或者说是研究风险导致事故和灾害的发生和发展规律以及为防止意外事故和灾害的发生和发展规律以及为防止外事故和灾害发生所需的科学理论和技术方法,它是一门新兴的交叉科学,具有系统的科学知识体系。
追溯安全科学技术发展历史,人类经历了四个阶段的发展,如下表所示:
安全科学技术发展的历史阶段
阶段
时代
生产技术特征
安全认识论
安全方法论
1
工业革命前
农牧业及手工业
听天由命
无能为力,被动无意识
2
17世纪至20世纪初
蒸汽机时代
局部安全
就事论事,亡羊补牢,事后管理
3
20世纪初至50年代
电气化时代
系统安全
综合对策及管理系统工程
4
20世界50年代以来
宇航、核能等新技术
安全系统
本质安全化,预防超前控制
3.20世纪安全生产拾萃
20世纪的百年,在人类历史长河中仅仅是短暂的一瞬间,但对人类的劳动安全则是巨大的一步。
站在全人类的高度,用世界眼光来回溯百年劳动安全的方方面面,一件件成功的历史事件,象璀的明珠光彩夺目。
人类“劳动保护”意识的产生最早是恩格斯在1850年在《十小时工作制问题》的论著中首次提出。
进入20世纪,1918年俄共《党章草案草稿》中把劳动保护列为党纲第十条。
我国首次提到劳动保护是1925年5月1日召开的全国劳动代表大会上的决议中。
劳动保护作为安全科学技术的基本目标和重要内容,将伴随人类劳动永恒。
1)“安全第一”口号的提出来源于美国。
1901年在美国的钢铁工业受经济萧条影响时,美国钢铁业提出“安全第一”的公司经营方针,致力于安全生产的目标,不但减少了事故,同时产量和质量都有所提高。
百年之间,“安全第一”已从口号变为安全生产技术基本方针的重要内容,成为人类生产活动的基本准则。
2)事故致因理论的形成把人为事故作为一种工业社会的现象,研究其规律,这是美国工业安全专家海因里希30年代的贡献。
他提出的事故致因理论,至今还指导着当代事故预防的实践。
3)安全系统工程的理论和方法二战后期,军事工业的发展和电气化生产方式的出现,以及系统科学的诞生,在安全工程领域,提出了事故树(FTA)分析技术为代表的安全系统工程理论和方法。
大大推进了人类的工业安全理论的发展。
特别是安全的定量分析理论与技术方面,安全系统工程独树一帜,丰富了安全科学大花园。
4)安全文化的提出1986年国际原子能机构在面对原苏联切尔诺贝利灾难性核泄漏事故的背景下,对人为工业事故追根求源,得到的认识归根究底是“人的因素”,而“人因”的本质是文化造就的。
因此,1989年在核工业界首先提出了“核安全文化建设”的概念、方法和对策。
从此,在工业安全领域,安全文化建设的理论、方法、实践作为人类安全生产与安全生活的一种战略和对策,不断地研究、探讨和深化。
5)安全科学的学科建设1990年在德国召开的一届世界安全科学大会,同时成立了世界安全联合会。
从此,人类将安全科学作为一门独立学科进行研究和发展。
二.安全哲学理论
1)安全历史学揭示的安全策略17世纪前,人类对安全的认识是宿命论的,方法论是被动接受型的,这是人类古代安全文化的特征;到17世纪末至20世纪初,人类的安全认识论提高到经验论的水平,方法论有了“事后弥补”的特征。
这种有被动转为主动,有无意识变为有意识,不能说不是一种进步;20世纪初至50年代,随着工业化的进程和发展以及技术的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,从而在方法论上能够推行安生生产与安全生活的综合对策,进入近代的安全文化阶段;20世纪50年以来,人类的高技术的不断应用,如宇航技术、核技术的应用、信息化社会的出现,人类的安全认识论进入了本质论阶段,超前预防型成为现代安全文化的主要特征,这种高技术领域的安全思想和方法推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步。
因此可以说,预防为主是安全史学总结出的最基本的安全生产策略和方法。
2)安全文化理论的启示根据安全原理,事故相关的人、机、环境、管理四要素中“人因”是最重要的。
因此,建设安全文化对于保障安全生产有着重要和现实的意义。
从安全文化的角度,人的安全素质包括人的安全知识。
技能和意识,甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。
安全文化建设要提高人的基本素质,需要从人的深层的、基本的安全素质入手。
这就要求进行全员的安全文化建设、建立大安全观念的思想。
安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法规等精神文化领域,同时也涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面。
因此,安全文化建设对人类的安全手段和对策具有系统性的意义。
因此可以说,预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式
3)系统科学观的指导保障安全生产是通过有效的事故预防来实现。
在事故预防过程中,涉及两个系统对象。
一是事故系统,其要素是:
人-人的不安全行为是事故最直接的因素;机(物)-机(物)的不安全状态也是事故的最直接因素;环境-生产环境的不良影响对人的行为和设备产生不良的作用;管理-管理的欠缺。
二是安全系统,其要素为:
人-人的安全素质(心理与生理;安全技能;文化素质);物-设备与环境的安全可靠性(设计安全性,制造安全性,使用安全性);能量-生产过程的安全作用(能量的有效控制);信息-充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥)是安全的基本保障。
认识事故系统要素,对指导人们从打破事故系统来保障安全具有实际的意义,这种带有事后型的色彩,是被动的,滞后的,而从安全系统的角度出发,则具有超前和预防的意义。
因此,从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义,更符合科学性的原则。
根据安全系统科学原理,预防为主是实现系统(工业生产)本质安全化的必由之路。
4)安全经济学结论的论证安全经济学研究的最基本内容是安全投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等基本问题。
其研究成果得出的安全经济规律有:
事故损失,占GNP2.5%,安全投资占GNP1.2%;事故间接系数,1:
4~1》100%;安全投入产出比,1:
6;安全贡献率,1.5%~5%;预防性投入效果与事后整改效果的关系是1:
5的关系。
从预防性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明,预防型的“投入产出比”高于事后整改的“投入产出比”。
5)工业安全实践得到的证明应用安全评价理论,对一般工业安全措施实践的安全效益进行科学合理的评估,得到安全效益的金字塔法则,其结论是:
系统设计1分安全性=10分制造安全性=1000分应用安全性。
金字塔法则为实现安全本质化的意义提供了重要的依据。
由此,可见超前预防型远优于事后整改效果。
因此,主张在设计和规划阶段要充分地重视安全(风险评估),落实预防为主的策略。
6)事故致因理论的阐明根据事故致因理论的研究,事故具有三种基本性质。
因果性:
指事故由相互关系的多种因素共同作用的结果。
引起事故的原因是多方面的,在伤亡事故调查分析过程中,应弄清事故发生的因果关系,找出事故发生的主要原因,才能对症下药。
随机性与偶然性指事故发生的时间、地点、后果的严重性是偶然的。
这说明事故的预防具有一定的难度。
但是,事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。
从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。
因而,事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。
潜在性和必然性:
表面上看,事故是一种突发事件。
但是发生之间有一段潜伏期。
在事故发生前,人、机、环境系统所处的状态是不稳定的,也就是说系统存在着事故隐患,具有危险性。
如果此时有一触发因素出现,就会导致事故的发生。
在工业生产活动中,企业较长时间内未发生事故,如麻痹大意,就是忽视了安全事故的潜伏性,这是工业生产中的思想隐患,是应予克服的。
上述事故特性说明了一个根本的道理:
现代工业系统是人造系统,这种客观实际给预防事故提供了一个基本的前提。
所以说,任何事故从理论上和客观上讲,都是可以预防的。
因此,人类应该通过合理的对策和努力,从根本上消除事故发生的隐患,把工业事故的发生降低到最小限度。
7)国际安全管理发展之潮流在企业的安全管理策略上推行预期型管理;在企业安全管理过程中采用无隐患管理法、安全目标管理法,以及推行行为抽样管理技术;对重大工程项目进行安全预评价,对一般技术项目推行预审制,企业对重大危险源进行
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