市发改委行政调解制度模板.docx
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市发改委行政调解制度模板
XX市发改委行政调解制度
为充分发挥行政调解在维护社会稳定、促进经济社会和谐发展的重要作用,根据《XX市行政调解办法》,制定本工作制度。
第一条本制度所称行政调解,是指本机关在履行行政职权过程中,对本机关与公民、法人或其他组织之间产生的行政争议和公民、法人或其他组织之间产生的与本机关职能有关的民事纠纷,依据法律、法规和政策进行协调和疏导,引导各方达成谅解,积极快速解决争议纠纷的活动。
第二条为切实加强本机关行政调解工作的组织领导,狠抓工作落实,成立行政调解工作领导小组。
领导小组组长由主要领导担任,副组长由各位副主任担任,成员为各处室负责人。
“行政调解办公室”设在法规处,具体负责办公室日常工作,各处室和窗口负责人为行政调解员,负责相关业务方面的调解工作。
第三条行政调解领导小组职责
指导行政调解办公室和相关业务处室开展行政调解工作;决定是否受理行政调解申请;协调解决行政调解工作中的重大问题;定期排查矛盾纠纷;听取工作汇报。
第四条行政调解办公室职责
统一登记受理行政调解案件;依法审查当事人提出的调解申请,提出受理、不予受理的初步意见;协调安排行政调解员、安排调解地点、组织当事人进行调解;对达成行政调解协议的案件进行回访;负责行政调解文书的制作、送达、案卷归档和管理;组织行政调解案件回访;开展行政调解宣传教育活动;加强与人民调解、司法调解的衔接。
第五条行政调解原则
(一)自愿原则。
行政调解要充分尊重当事人意愿,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。
(二)合法原则。
行政调解要符合法律、法规、规章和国家政策,不得损害国家利益,不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
(三)便民原则。
行政机关应当增强服务意识,积极快速地履行行政调解职责,妥善化解争议纠纷。
第六条行政调解时限
启动行政调解程序后,一般应在20个工作日内办结,重大、复杂的行政纠纷调解可延长10个工作日。
第七条行政调解程序
(一)行政调解办公室收到当事人提交的《行政调解申请书》,进行案件受理登记,告知当事人行政调解的权利、义务、程序,以及其他法定救济渠道的时限等。
(二)行政调解办公室根据行政纠纷内容,及时确定行政调解员,并将当事人的申诉材料交调解员审阅。
(三)行政调解员、行政调解办公室商定调解时间地点和参加人,由行政调解办公室通知有关当事人。
当事人一方未按规定时间参加调解的,视为其不同意调解,按自行撤消调解处理。
(四)行政调解员主持调解,应当充分听取当事人的陈述、申辩和质证,并做好调解笔录;需要核实有关情况的,可以向其他组织和人员调查;
(五)经调解达成调解协议的,制作行政调解协议书。
行政调解协议书由有关当事人签名,行政调解员署名确认,加盖本机关办公室印章,送达有关当事人后,行政调解书生效。
当事人拒绝接收行政调解协议书的,视为调解不成。
对调解不成的纠纷,由行政调解员宣布行政调解结束,并告知有关当事人根据争议纠纷性质,可以按法定程序分别向有关单位申请行政裁决、行政复议、仲裁、提起诉讼等适当的救济渠道。
(六)调解结案或调解不成的案件,由行政调解办公室整卷归档。
对于案情简单、调解结果能够即时履行的争议纠纷,尽可能减少当事人的程序性负担,鼓励采取既灵活多样又诚信规范的方式方法化解争议纠纷。
第八条本制度由行政调解办公室负责解释,从印发之日起执行。
行政调解文书示范文本(试行)
示范文本目录
1.行政调解卷宗
2.卷宗目录
3.行政调解告知书
4.行政调解申请书
5.口头申请行政调解笔录
6.行政调解征求意见书(I)
7.行政调解征求意见书(II)
8.行政调解受理通知书
9.行政调解不予受理通知书
10.行政调解调查笔录
11.行政调解会议纪录
12.行政调解审批表
13.行政调解协议书
14.行政调解终止通知书
15.行政调解文书送达回证
16.行政调解回访记录
17.行政调解受理登记表
[1]行政调解卷宗
卷宗类别:
卷名:
年度:
卷号:
调解主持人:
结案日期:
立卷人:
立卷日期:
保管期限:
备注:
XX市发展和改革委员会
[2]卷宗目录
序号
材料名称
页码
[3]行政调解告知书
根据(法律依据)第条之规定,(纠纷案由)可向本机关免费申请行政调解,现将有关事项告知如下:
一、当事人享有以下权利
1.自主决定接受、不接受或者终止调解;
2.申请有关行政调解人员回避;
3.委托代理人参加调解;
4.表达真实意愿,提出要求;
5.自愿达成调解协议。
二、当事人应履行以上义务
1.如实陈述纠纷事实,不提供虚假证明材料;
2.遵守调解规则;
3.不加剧纠纷、激化矛盾;
4.自觉履行调解协议。
三、行政调解程序
1.申请人口头或书面向本机关提出行政调解申请;
2.本机关收到行政调解申请后,审查有关材料,符合条件且被申请人同意调解的,依法组织调解;
3.行政调解达成协议的,本机关依法制作行政调解协议书;行政调解达不成协议的,通过其他法律途径解决。
四、行政调解效力
根据《省政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》(苏政办发[2011]143号)规定,行政调解协议经各方当事人认可并签字或盖章后,即对调解当事人具有约束力,当事人应当自觉履行。
行政复议机关依法对行政争议进行调处后达成的调解协议,具有法律效力,可以强制执行。
(印章)
年月日
(备注:
在行政管理中发现纠纷属于行政调解范围时,将此告知书送达当事人)
[4]行政调解申请书
申请人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务):
被申请人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名职务):
行政调解请求:
事实及理由:
特申请予以调解。
申请人联系电话:
申请人(签名):
年月日
[5]口头申请行政调解笔录
申请人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务):
被申请人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名职务):
行政调解请求:
事实及理由:
特申请予以调解。
以上记录经本人核对,与口述一致。
申请人(签名):
记录人(签名):
年月日
[6]行政调解征求意见书(I)
根据(法律依据)第条之规定,本机关拟对你们(纠纷案由)一案依法进行调解。
如同意调解,本机关将择期举行行政调解会(时间和地点另行通知),调解期间必须遵守国家有关法律规定,不得采取过激行为,不得加剧纠纷、激化矛盾;如不同意调解,可向(单位名称)申请行政裁决/申请行政复议/申请仲裁/提起诉讼。
当事人意见:
签名:
联系电话:
当事人意见:
签名:
联系电话:
送达人签名:
(印章)
年月日
(备注:
1.在意见书于本机关主动调解或当场调解时使用。
本意见书一式份,各当事人一份,本机关一份。
2.当事人意见为:
愿意调解/不愿意调解。
)
[7]行政调解征求意见书(II)
(被申请人):
你(单位)与(申请人)(纠纷案由)一案,现(申请人)向本机关申请调解。
如你(单位)同意调解,本机关将择期举行行政调解会(时间和地点另行通知),调解期间必须遵守国家有关法律规定,不得采取过激行为,不得加剧纠纷、激化矛盾;如不同意调解,可向(单位名称)申请行政裁决/申请行政复议/申请仲裁/提起诉讼。
请将你的意见填入以下表格,并将表格于年月日前返回本机关。
(印章)
年月日
行政调解返回意见表
被申请人
联系电话
签名
愿意
不愿意
[8]行政调解受理通知书
:
你(单位)与(申请人或被申请人)(纠纷案由),经双方同意,本机关决定于年月日时分在(地点)举行行政调解会,由(调解主持人)组织调解,请你(单位)准时出席。
不按时出席调解会,且事先未说明理由,视为放弃调解。
申请调解人员回避的,应当向本机关提交回避申请。
委托代理人参加调解的,应当在调解会举行前向本机关提交代理委托书。
联系人:
XXX联系电话:
联系地址:
邮政编码:
(印章)
年月日
(备注:
此通知书一式份,各当事人一份,本机关一份。
)
[9]行政调解不予受理通知书
(申请人):
你(单位)因(纠纷案由)于年月日申请行政调解,因被申请人不同意行政调解/不属于行政调解范围,本机关决定不予受理。
该纠纷可以向(单位名称)申请行政裁决/申请行政复议/申请仲裁/提起诉讼。
(印章)
年月日
[10]行政调解调查笔录
时间:
地点:
事由:
被调查人:
参加人:
笔录:
被调查人(签名):
调查人(签名):
记录人(签名):
[11]行政调解会议记录
时间:
地点:
事由:
参加人:
主持人:
XXX记录人:
调查情况记录:
参会人员(签名):
记录人(签名):
[12]行政调解审批表
申请人
姓名或名称
电话
委托代理人
电话
被申请人
姓名或名称
电话
委托代理人
电话
第三人
姓名或名称
电话
委托代理人
电话
简要情况
调解主持人意见
主持人:
XXX
年月日
调解办公室意见
审查人:
XXX
年月日
机关负责人意见
负责人:
XXX
年月日
备注:
此表用于行政调解受理、不予受理、延期、终止等。
[13]行政调解协议书
苏发改调字[]第号
申请人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务):
委托代理人(姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址):
被申请人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务):
委托代理人(姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址):
纠纷概况:
经调解,双方当事人自愿达成如下协议:
履行协议的方式、地点、期限:
本协议一式份,当事人、行政机关各持一份。
当事人(签名或盖章):
调解员(签名):
(印章)
年月日
[14]行政调解终止通知书
苏发改调字[]第号
:
于年月日向本机关提出行政调解申请,本机关受理后,经多次调解,双方未达成协议。
本机关现决定终止调解。
当事人要向(单位名称)申请行政裁决/申请行政复议/申请仲裁/提起诉讼。
特此通知
(印章)
年月日
[15]行政调解文书送达回证
送达文书
送达机关
受送达人
签收人及送达日期
年月日
备注
[16]行政调解回访记录
当事人:
纠纷事由:
行政调解协议书编号:
回访日期:
回访事由:
回访情况:
回访人(签名):
年月日
[17]行政调解受理登记表
序号
申请人
被申请人
事由
受理日期
调解人
结案日期
结案方式
备注
- 配套讲稿:
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