沈阳裕景职业健康安全生产策划方案.docx
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沈阳裕景职业健康安全生产策划方案
沈阳裕景中心(一期A)项目
项目职业健康安全管理策划实施方案
编制人:
审核人:
审批人:
中建二局安装工程有限公司
沈阳裕景中心(一期A)项目部
目录
1工程概况1
2编制依据、适用范围1
3项目安全管控目标1
4安全组织机构1
5安全管理制度4
6危险源辨识、分析及控制措施制定19
7安全管理措施19
8应急与救援22
1工程概况
建设单位:
中合才华(大连)置业有限公司
设计单位:
大连华威高级建筑师事务所
监理单位:
大连泛华建设监理有限公司
总包单位:
中国建筑第二工程局有限公司
机电分包单位:
中建二局安装工程有限公司
工程名称:
大连中合才华东港I09-01地块项目
工程地点:
大连市东港商务区I09-01号
工程规模:
地上建筑面积约180200平方米。
地下2层;3#塔楼地上3层;1~5#楼地上35层。
安全管理要点:
消防安全、临时用电、高处作业等
2编制依据、适用范围
2.1编制依据
1)《安全生产法》
2)《安全管理手册》
3)《建设施工安全检查标准》(JGJ59-2011)
4)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33—2001)
5)《施工现场临时用电规范》(JGJ46—2005)
6)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ90--91)
7)《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)
8)《绿色施工管理规程》(DB11/513-2008)
2.2适用范围
本方案适用于《大连中合才华项目》施工1-7楼塔楼机电安装部分。
3项目安全管控目标
(一)安全指标:
杜绝死亡事故,杜绝因工重伤事故,年轻伤频率控制在0.5%以下。
(二)环境、节能降耗指标:
1、粉尘、有毒有害废弃物处置排放等符合国家标准;
2、严格控制噪音释放;
3、施工排水达标排放;
4、杜绝放射性的泄露;
5、及时修整恢复施工过程中受到破坏的生态环境;
6、施工生活区废水达标排放;
7、降低能耗、持续改进。
4安全组织机构
4.1安全生产领导小组及主要工作内容
为保障各项安全措施的及时落实,项目成立以项目经理为组长,项目执行经理为副组长,专业责任工程师和施工队负责人为组员的项目安全生产领导小组,在项目形成纵横网络管理体系。
安全生产领导小组在公司指导下进行工作。
安全生产领导小组办公室设在二局安装办公室并负责安全领导小组日常工作。
4.2项目安全生产领导小组成员名单
4.2.1项目安全保证体系
第一责任人:
项目经理:
王辉
4.2.2安全生产领导小组成员
组长:
王辉
副组长:
上官刘洋
组员:
赵传奇、金鑫、杨志群、桑桂军、郭春平等
随着项目工作的不断推进,施工过程中陆续进出场的单位,按照岗位职责分工情况,纳入或退出安全领导小组,以此来不断的完善项目的安全管理保证体系。
4.2.3安全生产领导小组组织机构图
4.4项目安全生产领导小组各成员职责
4.4.1项目经理安全生产责任制
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。
1、对其负责的工程项目的安全生产全面负责,保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。
2、组织编制施工安全生产措施计划,将安全防护设备、设施,安全技术措施费用等纳入计划。
3、负责安全技术措施费用的及时投入,保证专款专用。
4、负责按照国家和企业的有关规定,建立和完善项目安全生产管理和责任体系,并领导其有效运行。
贯彻执行企业制订的安全生产管理目标,确保项目安全管理达标。
5、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
6、组织并参加项目定期的安全生产检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
7、参加对进入施工现场的机械设备的检查验收、参加特殊防护设施的检查验收。
8、组织编制项目应急预案,并进行交底和演练。
9、及时报告项目发生的安全事故,负责安全事故现场保护和伤员救护工作,配合有关部门进行事故调查和处理。
4.4.2项目生产经理安全生产责任制
1、协助项目经理,对项目的安全生产负直接领导责任。
2、认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。
3、组织实施各项安全技术措施,组织安全设施验收工作,检查指导安全技术交底。
4、组织对进入施工现场的机械设备的检查验收。
5、组织并参加每天的现场安全巡视,组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作,并对发现的问题组织整改。
6、加强对项目管理人员的安全教育,提高管理层的安全意识。
7、组织项目积极参加各项现场达标活动。
8、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场,并及时上报。
4.4.3项目技术负责人安全生产责任制
1、项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。
2、在施工生产过程中,认真贯彻执行安全生产法规,严格落实安全技术标准规范。
3、组织安全技术交底工作,检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
4、组织安全防护设施的交底与验收,履行验收手续。
5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报,审批后方可组织实施,并做好培训和交底。
6、参加安全检查工作,参加机械设备、安全防护设施等的验收工作。
7、参加伤亡事故调查处理,分析技术原因,制定防范措施。
4.4.4项目安全管理人员安全生产责任制
1、在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作,协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定,检查督促执行。
2、负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程,督促落实并检查执行情况。
3、每天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员;正确分析、判断和处理各种事故隐患,负责组织编制事故安全隐患整改方案,并及时检查整改方案的落实情况;对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目,有权下达停工整改决定。
4、负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作,督促检查班组、岗位三级安全教育。
5、参加机械设备、安全防护设施的检查验收。
6、负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。
7、如发生事故,要正确处理,及时,如实地向上级报告,并保护现场,作好详细记录;参与安全事故的调查和处理。
4.4.5项目工长安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底执行情况经常检查,随时纠正作业违章行为。
3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
4、每周或不定期组织一次所辖班组织学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训;
6、参加管辖范围内的机械设备、电力设备、安全防护设施和消防设施的验收,并负责对设施的完好情况进行过程监控。
7、发生安全生产事故,要立即向项目经理报告,组织抢救伤员和人员疏散,并保护好现场,配合事故调查,认真落实防范措施。
4.4.6项目商务经理安全生产责任制
1、确定工程合同中安全生产措施费,在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
2、确定工程项目的工伤保险经费,在业主支付工程款时是否按规定及时到位,确保现场人员及时办理工伤保险。
3、在组织工程合同交底、签订分包合同时,明确安全生产、文明施工措施费范围、比例(或数量)及支付方式。
4、保证安全生产措施费的及时支付,做到专款专用,优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
5、审核项目安全生产措施费清单,对该费用的统筹、统计工作负责。
5安全管理制度
5.1安全生产责任制度考核
建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段。
为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责,进一步贯彻落实安全生产责任制,项目部对管理人员安全生产责任制进行定期考核。
1、考核对象:
项目执行经理、项目技术负责人、项目生产经理、项目安全负责人、项目商务经理、项目施工工长、项目安全员、项目专业工长等。
2、考核人:
项目经理负责考核项目班子成员。
3、考核期:
1)、公司对项目经理每半年考核一次。
2)、项目经理对项目部管理人员每半年考核一次。
4、考核形式:
采用考核表评分形式。
5、考核评价:
考核分值满分为100分,考核得分在90分及其以上为优良,考核得分在70分及其以上为合格,考核得分在70分以下为不合格。
6、考核奖罚:
根据项目部制定的奖罚制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。
5.2安全生产教育培训
5.2.1安全教育培训制度
安全教育是项目安全管理工作的重要组成部分,是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施,也是预防和控制事故的重要手段之一。
做好项目的安全教育培训工作,才能保证其它安全工作和项目安全生产的顺利进行。
为使项目2013年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行,特制定以下年度安全教育培训计划。
一、基本思路
(一)加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。
安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作,帮助员工端正事项,提高他们对安全生产的重要性的认识。
在提高思想意识的基础上,才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度,加强自身的保护意识,不违章操作,不违反劳动纪律,做到“三不伤害”:
不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
同时对项目各级管理人员(包括领导、技术负责人、安全员、专业工长等)也应加强安全思想意识教育,确保他们在工作时做好带头作用,从关心人、爱护人的生命与健康出发,重视安全生产,做到不违章指挥。
(二)将安全教育贯穿于生产的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。
做到“全员、全面、全过程”的安全教育。
因为生产与安全是不可分割的统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教育。
(三)开展多种渠道、多种形式的安全教育。
安全教育形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。
针对我项目的具体情况,安全教育的形式主要有以下几个方面:
(1)会议形式。
主要有:
安全知识讲座、技术交底会、安全例会、事故教训现场会等。
(2)张挂形式。
主要有:
安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
(3)音像制品。
主要有:
安全教育光碟、安全讲座录象等。
(4)现场观摩演示形式。
主要有:
安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
(四)严格执行公司的三级安全教育制度,杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。
对于新进厂的员工新工人,应严格要求进行三级安全教育(包括公司级、项目部级、班组级安全教育),学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考核合格后方可进入操作岗位,考核情况要记录在案,三级安全教育时间不少于24学时。
二、主要的培训内容计划:
国家安全法律法规宣传、加强员工的法律意识;
2、安全生产管理知识、安全生产技术专业知识;
3、岗位安全操作规程;
4、各岗位安全知识教育;
5、项目管理人员安全教育;
6、消防安全知识培训教育、使员工了解防火的重要性和如何救火等常识、预防中暑和触电事故;
7、典型事故和应急救援案例分析;
8、安全生产规章制度和劳动纪律;
9、特种作业人员安全教育;
10、劳保用品使用安全教育、宣传、现场指导确保员工清楚穿戴劳保用品的作用和如何穿戴劳保用品;
四、形式和考核
(一)安全教育采取宣传栏、图片展、简报、标语、漫画、安全讲话、知识竞赛、培训班等形式,经常向员工进行生动的安全生产教育和法制教育。
活动的种类和形式包括:
活动种类
时间
活动内容或形式
周一安全活动
每周一,1个小时
上一周安全生产形势、存在问题及对策;本周安全生产工作的重点、难点和危险点
安全生产月活动
全国开展,每年6月份
安全咨询日、安全检查、张贴标语、标志
百日安全无事故活动
一般为每年的10月份至12月份
看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式
安全竞赛活动
不定期组织
安全知识竞赛、安全生产摄影比赛、演讲比赛等
(二)建立安全生产教育考核档案。
对全体工人和管理人员接受安全生产教育培训的内容、时间、授课人、考核成绩、取证情况等进行记录和登记。
(三)坚持安全教育的检查和考核,作为工作评比和岗位考核的依据。
5.2.3三类人员安全教育
为提高企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(简称“三类人员”)的安全业务素质和安全生产管理水平,强化对“三类人员”的动态管理:
1
“三类人员”安全生产考核合格证书3年有效期内,持证人员必须至少接受一次由建设行政主管部门组织的“三类人员”安全继续教育。
作为“三类人员”安全生产考核合格证书延期的基本条件。
2
“三类人员”培训的知识包括国家和地方出台的安全生产法律法规及新颁布的有关安全生产法律法规;国家和地方制定发布的主要安全技术标准、规范及新发布的安全技术标准、规范;建设行政主管部门及有关管理部门印发的有关安全生产规范性文件;其他需要掌握的安全生产知识。
3
要建立“三类人员”安全继续教育培训档案,做到内容完整、分类明确、查找方便、管理规范。
4
“三类人员”在安全生产考核合格证书有效期内,有下列行为之一的,安全生产考核合格证书有效期届满时,应重新考核:
A、对于企业主要负责人:
所在企业发生过较大及以上等级生产安全责任事故或两起及以上一般生产安全责任事故的;所在企业存在违法违规行为,或本人未依法认真履行安全生产管理职责,被处罚或通报批评的;未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的;未按规定提出延期申请的。
B、对于项目负责人:
承建的工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的;承建的工程项目存在违法违规行为,或本人未依法认真履行安全生产管理职责,被处罚或通报批评的;未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的;未按规定提出延期申请的。
C、对于专职安全生产管理人员:
企业安全管理机构的专职安全生产管理人员,其所在企业发生过较大及以上等级生产安全责任事故或两起及以上一般生产安全责任事故的;施工现场的专职安全生产管理人员,其所在工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的;所在企业或工程项目存在违法违规行为,或本人未依法履行安全生产管理职责,被处罚或通报批评的;未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的;未按规定提出延期申请的。
5.3安全生产例会制度
一、总则
为随时解决施工生产过程中的各类安全问题,提高过程管理的效力,制定本制度。
二、项目安全生产领导小组会议
由项目经理主持每季度召开一次,全体小组成员参加会议。
会议主要解决项目重大安全问题,在会上提出相关对策,拟定解决的方法及防范措施;协调各部门在安全过程管理中的分工和协作,指定具体负责人及相关要求等。
三、安全生产例会
由生产经理主持每周召开一次,项目安全部、工程部、机电部门及各分包单位人员参加会议。
会议主要分析每周施工现场的安全、文明施工、消防、环境、卫生等各方面存在的问题,讲评每周安全检查中存在的安全隐患,找出问题的根源,制定相应的措施,并将责任落实到人,限期整改。
并对下周的安全工作进行计划、安排部署。
四、不定期安全会议
由项目经理、生产经理、安全部等根据安全生产的季节性问题和突发性情况等随时召开的会议。
各种安全会议都要有会议纪要,会议纪要包括日期、参加人员、主持人及会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等。
安全部定期对各种会议记录及会议执行情况进行检查。
5.4安全生产检查制度
一、总则
(一)为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,建立本项目安全生产监督检查、隐患整改的有效机制,及时发现施工中的不安全因素,从而采取对策,不断改善生产条件和作业环境,减少伤亡事故的发生,实现安全生产,制定本制度。
(二)本制度依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《中建二局建设工程股份有限公司(北京)安全生产责任制》和《中建二局建设工程股份有限公司安全生产检查制度》制订。
二、检查目的
及时发现、消除生产安全事故隐患,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的发生,确保安全生产;并通过检查掌握本项目安全生产动态,发现并纠正本项目安全生产保证体系活动和结果的偏差,为确定和采取纠正预防措施提供信息。
三、检查内容
检查以查思想、查隐患、查整改、查责任落实、查事故处理等为主要内容。
四、检查的方式及要求
(一)定期检查:
项目部每周三组织由总包项目经理带队,总包安全部、工程部、技术部、物资部、机电部等相关部门及各分包项目经理和安全员参加的定期综合大检查,检查覆盖项目部所有分包单位和全部分部分项工程。
(二)每日巡查:
项目安全员及各专业工程师每日对所辖作业场所进行巡查;项目安全部每日带领分包单位安全员进行现场巡查;施工作业班专(兼)职安全员每日对本班组作业场所进行安全监督检查。
(三)不定期检查:
由项目经理、项目生产经理、安全部、工程部和其他职能部门人员及专兼职安全员根据施工生产需要随时组织开展安全检查。
(四)专业检查:
由项目有关业务部门组织有关人员对某项专业(如:
运输设备、消防、压力容器、防尘防毒等)的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题及预防惯性事故(如高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害等)进行单项检查。
专业检查可以结合单项评比进行,参加专业安全检查的人员,主要由专业技术人员、安全技术人员和有实际操作、维修能力的技术工人参加。
(五)经常性检查:
项目、施工班组等在施工生产过程中进行经常性预防检查。
通常包括:
1.各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查;
2.班组进行班前、班中、班后岗位安全检查;
3.各级管理人员在检查生产同时检查安全;
4.每逢大风、雨、雪天气来临之前及过后由项目生产经理组织,安全员及项目有关责任工程师参加,对各类临电线路、施工机械等进行检查。
(六)季节性检查:
根据不同季节安全生产的不同特点开展的有针对性的安全检查,具体可分为:
1.春季安全检查:
以防雷、防坍塌为重点。
2.夏季安全检查:
以防暑降温、防洪涝为重点。
3.秋季安全检查:
以防火、防爆、安全防护设施为重点。
4.冬季安全检查:
以防冻、防滑、防中毒为重点。
(七)节假日检查:
重大节日(如:
春节、元旦、劳动节、国庆节)前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。
检查由项目经理组织有关部门人员进行。
节日加班,要重视对加班人员的安全教育,同时认真检查安全防范措施的落实。
(八)自检、互检和交接检查。
1.自检:
班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查,随时发现不安全因素、消除隐患,对不能自我整改、控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。
2.互检:
班组之间开展的安全检查。
可以做到互相监督、相互交流经验、共同遵章守纪。
3.交接检查:
上道工序完毕,交给下道工序使用前,由项目负责人组织工长、安全员、班组及其他有关人员参加,进行安全检查或验收,确认无误或合格,方能交给下道工序使用。
(九)以上各类安全检查均采用边检查边整改的方式,对于不能即时整改的安全隐患,由检查人员发出《安全隐患整改通知单》,按定人、定时间、定措施的要求限期整改,并对整改情况及时进行复查,跟踪督促落实,填写复查记录,形成闭环管理。
对于重大安全隐患,勒令停工整改,并按项目安全生产奖罚制度对相关责任人进行处罚;情节严重时,可以向公司部门汇报协调解决。
5.6分包安全管理制度
1.为实现沈阳裕景中心(一期A)工程项目建设工作的安全目标,确保工程建设项目安全、文明施工,创精品工程,项目制定了相关的管理制度。
2.工程所有分包项目应通过资质审查、招标、择优选用分包队伍。
资质审查内容如下:
1)、有关部门核发的营业执照和安全资质证书,法人代表资格证书,施工简历和近3年安全施工记录。
2)、满足安全施工需要的机械、工具及安全防护设施、安全用具。
3)、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
4)、具有两级机构的承包商是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职安全员;30人以下的是否设有兼职安全员。
3.分包单位进场必须与总包单位签订安全协议。
协议中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任。
4.安全资质必须由安监部门严格审查。
凡未经安全资质审查或审查不合格的分包队伍,严禁录用。
安监部门有否决录用的权力。
5.发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。
体检不合格的或患有职业禁忌症者以及老、弱、病、残者、童工应坚决清退,严禁录用。
6.工程开工前,分包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。
受教育人员名单和考试成绩必须报总包安全部备案,并经抽考合格后,方可进入现场施工。
7.分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施,大型独立施工项目还应编制施工组织设计,经总包单位技术、安全等部门审查合格后执行,并作为分包合同的附件。
8.施工人员进入施工现场应佩戴带有本人照片的胸卡证,专职安全员应佩明显标志上岗,“胸卡证”与安全员的标志严禁转借他人。
9.安全部有责任负责组织分包单位定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会,及时传达上级有关安全工作的文件及通报等。
10.对安全工作有突出贡献的分包单位集体和个人,应给予奖励。
对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生(或事故扩大)的集体或个人应予以重奖。
对负责人不服从安全部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位,立即终止合同,限期退出并严禁重新录用。
11.经资质审查,分包单位承包的项目,严格分包单位再行转包。
5.7安全技术交底制度
一、总则
为了规范施工从业人员在施工过程中的操作行为,确保作业队伍和人员及时、准确了解施工现场的具体情况及注意事项,保护作业人员的人身安全,预防和减少安全减少安全事故,特制定本制度。
二、交底程序
单位工程、分部分项工程施工前,由专业工长向劳务队管理人员、班组长及操作工人交底;对于时间较长的分部分项工程,每月要进行至少一次安全技术交底。
交底均应以书面的形式进行,交底完成后,所有受交底人员必须在交底书上签字,一式三份,交底方、接受交底方、安全员各持一份存档备查。
三、安全技术交底执行原则
每一项作业活动的安全技术交底必须细致、全面、有针对性。
安全技术交底的执行原则是谁交底谁负责监控交底的运行情况,做到及时跟踪检查;项目生产经理负责对安全技术交底的落实情况进行检查,及时纠正违章作业。
四、安全技术交底类型及职责
(一)单项工程安全技术交底
单项工程开工前,项目经理或项目总工(技术负责人)对全体管理人员进行一次施工组织设计安全技术交底,主要内容为:
项目安全生产管理制度规定;主要分部分项工程安全技术措施;重要部位安全施工要点及注意事项;紧急情况应对措施和方法等。
(二)总包对分包单位的安全总交底
分包单位进入施工现场时,由项目经理对分包单位主要管理人员进行总交底。
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